Градостроительная экология _ Маслов Н.В.. Глава Основы градостроительной экологии
 Скачать 11.35 Mb.
|
|
9.7.3. Графические приложения. 1. Карта-схема распределения зон повышенного теплового излучения. М 1:10000. Р а з д е л 1 0 . К о м п л е к с н а я о ц е н к а с о с т о я н и я о к р у ж а ю щ е й с р е д ы Цель разработки — оценка проекта планировки (реконструкции) жилого района в плане обеспечения безопасности и экологической комфортности как социальной нор- мы проживания. Раздел содержит комплексную оценку состояния окружающей среды, эколого- градостроительные требования к развитию территорий жилого района, условия зони- рования территории для оптимального размещения жилой застройки с учетом фактора природных и экологических ограничений. Комплексная оценка является интегральным показателем, определяющим сово- купность факторов воздействия на состояние окружающей среды, проявляющимся в состоянии здоровья и безопасности проживания населения и сохранении природных особенностей территории. Экологические требования к градостроительному развитию территорий форми- руются на двух уровнях. На первом уровне — требования общегородского характера, 250 на втором — локальные требования, которые обусловлены конкретной градострои- тельной ситуацией и особенностями комплексной оценки состояния окружающей сре- ды. В зависимости от содержания комплексной оценки эколого-градостроительные требования второго уровня могут быть шире общегородских требований, повторять их или быть совершенно специфическими. 10.1. Общегородские экологические требования к градостроительному разви- тию территорий г. Москвы. Эколого-градостроительные требования к застройке и реконструкции территорий выдвинуты в Генеральном плане г. Москвы и являются обязательными при выполне- нии любых проектных работ в пределах городских границ. Эти требования достаточно условно можно разделить на две крупные группы. Первая группа требований относится к центральным и исторически сложившимся территориям города, на которых новые градостроительные образования могут возник- нуть только вследствие реконструктивных мероприятий. Вторая группа относится к периферийным и резервным территориям города, где новые районы формируются, как правило, на основе естественного природного ландшафта. Выполнение требований эколого-градостроительного развития территорий обес- печивается проведением ряда функционально-организационных мероприятий. В каче- стве основных экологических требований, которые необходимо иметь в виду при раз- работке проекта планировки жилого района и отвечающих им проектных мероприя- тий, в настоящем руководстве целесообразно отметить следующие. 10.1.1. Для исторически сложившихся и центральных территорий основные эко- логические требования заключаются в следующем: — формирование безопасной среды в жилой застройке; — сокращение зон шумового дискомфорта на территориях жилой и обществен- ной застройки, в рекреационной и общественной зонах; — сокращение зон загазованности примагистральных территорий; — создание благоприятных микроклиматических условий на участках жилой за- стройки, общественных зон, исторического центра города; — защита исторически сложившихся территорий с высокой плотностью застрой- ки от перегрева и застоя атмосферного воздуха. 10.1.2. Выполнение перечисленных выше требований обеспечивается проведени- ем следующих функционально-планировочных и организационных мероприятий: — трансформация и реорганизация производственных зон, заключающаяся в пе- репрофилировании, выводе и ликвидации экологически вредных и технологически устаревших производств (предприятий); — планировочная организация высвободившихся территорий промзон под раз- личные виды городских сервисных служб; — организация буферных зеленых зон между промышленными территориями и жилой застройкой; — формирование плотной застройки, выполняющей роль барьера в распростра- нении шума и вредных примесей, вдоль основных магистралей города; — организация вдоль магистралей защитных полос из зеленых насаждений, устойчивых к влиянию техногенных нагрузок; — повышение пропускной способности магистралей за счет расширения улично- дорожной сети, введение системы непрерывного движения; — устройство движения грузового транспорта вдоль промышленных зон и линий 251 железной дороги; — строительство шумозащитных зданий, экранов вдоль магистралей города; — увеличение площади зеленых насаждений за счет нестандартных методов (контейнерное, вертикальное озеленение и пр.); — увеличение площади водных поверхностей (пруды, фонтаны, бассейны); — разгрузка внутрирайонных улиц и проездов от внешнего транспорта, создание сети переходных зон и бульваров. 10.1.3. При проектировании территорий жилых районов в периферийных зонах города проект должен удовлетворять следующим экологическим требованиям: — необходимость защиты жилой застройки от переохлаждения и ветрового воз- действия; — обеспечение притока свежего воздуха в центральные и срединные районы го- рода; — ликвидация зон экологического риска, создающих угрозу безопасности и здо- ровью населения; — совершенствование природно-экологического каркаса жилого района. 10.1.4. При разработке проекта планировки жилого района на периферийных тер- риториях города для обеспечения вышеперечисленных экологических требований должны быть запроектированы следующие мероприятия: — организация ветрозащиты жилой застройки за счет зеленых насаждений; — восстановление зеленых городских клиньев, связанных с загородными лесами; — осуществление мероприятий по реабилитации малых рек и водоемов путем благоустройства и озеленения их долин; — проектирование застройки жилых кварталов с учетом аэродинамических свойств сооружений; — проведение санации и реабилитации участков территорий, подвергшихся дли- тельной техногенной нагрузке, загрязненных солями тяжелых металлов, радионукли- дами и пр., до полного восстановления экологического потенциала территории. 10.2. Осуществление комплексной оценки состояния окружающей среды в проекте планировки (реконструкции) жилого района. Интегральными показателями, определяющими совокупность факторов неблаго- приятного воздействия на состояние окружающей среды, являются состояние здоро- вья и безопасность проживания населения при максимальном сохранении элементов природного ландшафта. 10.2.1. В качестве основных факторов, влияющих на состояние здоровья и без- опасность проживания населения, в комплексной оценке состояния окружающей сре- ды для жилых районов необходимо ориентироваться на следующие: — уровень загрязнения воздуха по суммарному безразмерному показателю ин- декса загрязнения атмосферы и др.; — загрязнение почв по суммарному показателю; — степень загрязнения вод в поверхностных водоемах; — площадь озеленения, количество и качество зеленых насаждений; — возможность проявления неблагоприятных физико-геологических процессов (подтопление территории, карстово-суффозионные процессы и пр.); — микроклиматические особенности территории; — уровень шумового дискомфорта; — наличие физических факторов воздействия (вибрации, радиация и пр.). 252 10.2.2. Базовыми факторами, определяющими экологический дискомфорт и здо- ровье населения, в пределах территории проектируемого жилого района являются загрязнение атмосферного воздуха, шумовой режим, загрязнение почвенного покрова. 10.2.3. Перечень указанных составляющих комплексной оценки состояния окру- жающей среды является достаточным для характеристики ее состояния, связанного с условиями проживания. При этом определяющим является приоритет гигиенических нормативов как сложившихся опытным путем наглядных критериев оценки. Превышение нормативов или наличие по отдельным позициям неблагоприятных явлений или процессов должно рассматриваться как проблемная ситуация, требующая разрешения в рамках проекта. Другими словами, эта проблемная ситуация служит основанием выдвижения экологических требований, для обеспечения выполнения которых в составе проекта должны быть разработаны соответствующие мероприятия. 10.2.4. Комплексная экологическая оценка состояния среды по условиям прожи- вания формируется путем наложения пофакторных схем. Фактор экологической опас- ности на территории проектируемого жилого района проявляется при возникновении следующих возможных ситуаций. Первую ситуацию условно можно назвать «концен- трацией» факторов: проявление трех базовых (загрязнение воздуха и почв, шумовой дискомфорт) факторов плюс один со значениями, приближающимися к предельно допустимым. Вторая ситуация — когда один из показателей резко превышает норма- тивные значения. 10.2.5. На основании наложения пофакторных схем разрабатывается зонирование территории по экологическим и санитарно-гигиеническим показателям, позволяющее формулировать экологические требования к проекту планировки или реконструкции в части безопасности для проживания и влияния на здоровье населения (рис. 10.1). 10.2.6. Для проекта реконструкции дополнительно разрабатываются: — схема участков существующей застройки, находящейся в неблагоприятных экологических условиях с ранжированием их по степени дискомфорта и очередности реконструкции; — схема экологических ограничений на плотность, этажность, тип застройки, ба- ланс территории и плотность населения. 10.2.7. Составляющая комплексной оценки ресурсно-экологического потенциала территории ориентирована на оценку природной устойчивости ландшафтов к антро- по- и техногенным нагрузкам. При этом основными критериями ранжирования ланд- шафтов по степени устойчивости обычно принимаются геоморфологические условия, геологическое строение территории и уровень метеопотенциала загрязнения атмо- сферного воздуха. Для территории Москвы по степени устойчивости ландшафтов можно выделить три крупные группы природных комплексов: — устойчивые (водораздельные пространства, сложенные преимущественно гли- нистыми грунтами и характеризующиеся относительно низким метеопотенциалом загрязнения воздуха); — относительно устойчивые (склоны террас и водораздельных зон, а также до- лины малых рек); — неустойчивые (поймы и I, II надпойменные террасы р. Москвы и ее притоков). 253 254 10.2.8. На ландшафтное зонирование, дополненное конкретными инженерно- геологическими условиями, накладывается функциональное зонирование территории с указанием степени нарушенности природного ландшафта, качества воды, состояния биоценозов и трех базовых экологических показателей (загрязнение воздуха, почв, шума). 10.2.9. Карты ландшафтно-функционального зонирования позволяют получить территориальные природно-антропогенные комплексы и выявить особенности и сте- пень антропогенного изменения природного ландшафта. Этим участкам присваивают- ся категории благоприятности для освоения: высокая (относительно высокая), сред- няя, низкая (очень низкая). Каждой категории соответствует система рекомендаций по оптимизации природопользования. 10.3. Предложения по зонированию застройки жилого района с учетом при- род-но-экологических факторов. Основными критериями функционально-пространственного зонирования жилого района и размещения жилой застройки принимаются допустимые антропогенные нагрузки и плотность застройки. По отношению к природно-ландшафтному комплек- су эти показатели нормируются в соответствии с [1] по режиму охраны территории. 10.3.1. Функционально-пространственное зонирование должно соответствовать интегральной комплексной оценке состояния окружающей среды и экологическим требованиям к развитию территории, полученным на ее основании. 10.3.2. Архитектурно-композиционное решение застройки жилого района, а так- же приемы благоустройства и озеленения должны выявлять и подчеркивать уникаль- ность природного рельефа. Целесообразно опираться на сложившиеся в мировой ис- торической практике приемы, когда на высоких отметках рельефа размещаются гра- достроительные доминанты, а низины отдаются малоэтажной жилой застройке с ак- тивным включением элементов природной среды — водоемов, декоративной зелени, малых форм благоустройства. 10.3.3. Если на территории проектируемого жилого района расположены круп- номасштабные природные элементы (массивы зелени, водоемы, сохраняемые уни- кальные ландшафты), целесообразно осуществлять застройку компактными жилыми группами повышенной плотности с включением во внутридворовые пространства дошкольных учреждений и детских площадок. На границах сохраняемых природных зон организуются буферные зоны, включающие рекреационные и спортивные пло- щадки. 10.3.4. При отсутствии активных элементов природного ландшафта или при строительстве на нарушенных территориях необходимо обогащение природной среды проектируемого жилого района искусственно создаваемыми компонентами — водое- мами, насыпями, зелеными пространствами — при максимальном использовании су- ществующего рельефа. В этом случае исключительную важность приобретает фактор очередности осуществления строительства жилого района, так как создание искус- ственной природной среды должно проводиться опережающими темпами, учитывая долговременность процесса получения качественного результата. 10.4. Некоторые особенности экологических требований при реконструкции застройки. Исторически сложившаяся застройка города характеризуется в основной своей массе небольшими размерами кварталов, узкими улицами, высокой плотностью транспортной сети. Это обусловливает высокую линейную плотность контактирова- 255 ния транспортных потоков с жилой застройкой и другими объектами, наложение раз- личных видов вредного воздействия в межмагистральном пространстве, затруднен- ность или невозможность проведения широкомасштабных средозащитных мероприя- тий в красных линиях улиц, отсутствие или плохое состояние зеленых насаждений. 10.4.1. Основные экологические требования — санация территорий, увеличение площади зеленых насаждений. При этом должны быть обеспечены: — минимизация застойных ветровых зон, создающих условия для повышенного уровня загрязнения воздушного бассейна; — соблюдение нормативных уровней шума на территории и на фасадах зданий; — достижение благоприятных условий инсоляции; — восстановление микроклиматических и рекреационных функций озеленения. 10.4.2. В целом для условий реконструкции важно снижение загрязнений по всем показателям. В соответствии с этим принципом в зонах с наибольшими показателями загрязнения плотность населения должна быть минимальной. Опираясь на этот принцип, представляется рациональным проводить зонирова- ние территории реконструируемого жилого района по этажности. На территориях, находящихся в зоне наибольшего влияния вредных воздействий транспортных потоков, эффективна малоэтажная застройка высотой не более 12 м. При такой высоте зданий не возникают устойчивые циркуляционные ветровые потоки в дворовом пространстве, а следовательно, и опасность повышения уровней загрязне- ния приземного слоя атмосферного воздуха. Одним из условий при этом является необходимость застройки первого эшелона, выполняющего функцию экрана, шумозащитными зданиями. На территории за линией 2-, 3-этажных домов формируется благоприятный акустический режим. 10.5. Графические приложения. 1. Схема регламентации градостроительного освоения территории. М 1:5000. 2. Карта-схема мероприятий по охране окружающей среды. М 1:5000. 10.6. Перечень используемой при разработке раздела «Комплексная оценка со- стояния окружающей среды» нормативной и научно-методической литературы. 1. Нормы и правила планировки и застройки Москвы. МГСН 1.01-97. Ч. 1. М., 1997. 2 Чистякова СБ. Охрана окружающей среды. М, 1988. 3. Шейнин Л.Б. Капитальное строительство и охрана окружающей среды. М, 1989. 4. Рекомендации по формированию систем открытых пространств в городах и си- стемах населенных мест с учетом улучшения окружающей среды. — ЦНИИПградо- строительства. М., 1982. 5. Сосновский В.А. Планировка городов. Реконструкция, модернизация. М., 1988. 256 257 258 259 260 261 КРАТКИЙ СЛОВАРЬ ОСНОВНЫХ ПОНЯТИЙ Агломерация — групповая система расселения, компактная территори- альная интеграция городских и сельских поселений различной величины и производственно-хозяйственного профиля с малыми разрывами между застро- енными территориями и высокой плотностью населения, объединенных ин- тенсивными функциональными связями (производственными, трудовыми, культурно-бытовыми, рекреационными и др.). Адаптация — приспособление организмов, зданий, сооружений, систем, приборов к определенным условиям функционирования. В медицине обозна- чает и процесс привыкания. Антропо-природная среда — рукотворная среда обитания, в которой со- хранены и использованы природные ландшафты, зеленые массивы и поверх- ностные водоемы (см. техногенные, экологические, территориальные биоэко- номические и подобные системы). Ареал — область распространения на земной поверхности какого-либо явления (влияния крупного города или другого населенного места, вредных выбросов в атмосферу, загрязнения водного бассейна и т.д.) или объектов (людей определенного склада жизни, видов животных, растений, полезных ископаемых, промышленности соответствующего профиля и т.д.). Аэрация — организованный или управляемый воздухообмен в среде (почве, воде, на территории застройки, в помещениях зданий). Баланс экологический — сочетание компонентов геосфер в определен- ном количестве (энергии, газов, поверхностных и подземных вод, почв, гор- ных пород, растений, организмов, животных), обеспечивающее экологическое равновесие определенного типа в экосистеме. Безопасность экологическая — 1) условия, обеспечивающие благопри- ятное существование людей в окружающей среде региона, района или города; 2) совокупность природных и техногенных процессов, протекающих в рамках, не допускающих отрицательных воздействий на компоненты биосферы и здо- ровье человека. Безотходная технология — замкнутая производственно-хозяйственная система, обеспечивающая производство продукции или услуг без выделения токсичных остатков. Включает в себя комплекс мероприятий, обеспечиваю- щих минимальные потери необходимых в технологическом процессе природ- ных ресурсов за счет их повторного использования. |