курсовая по МУ. городской округ город якутск в системе местного самоуправления. Вопросы местного значения
 Скачать 173.5 Kb.
|
|
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЯКУТСКИЙ ФИЛИАЛ Специальность/направление подготовки 080504.65 «Государственное и муниципальное управление» Кафедра Междисциплинарная кафедра КУРСОВАЯ РАБОТА на тему: «ГОРОДСКОЙ ОКРУГ «ГОРОД ЯКУТСК» В СИСТЕМЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ» Автор работы: Студент 5 курса заочной формы обучения Подпись______________________ Руководитель работы: к.с.н., доцент Шуляева А.В. Оценка_______________________ Подпись______________________ «______»________________20___г. Якутск 2012 СОДЕРЖАНИЕ Введение 3 Глава I. Общая характеристика муниципального управления в Российской Федерации 5 1.1.Реформирование местного самоуправления от древнерусского государства до современности 5 1.2.Становление правовых основ организации местного самоуправления в Российской Федерации 9 1.3.Правовые основы деятельности местного самоуправления 12 Глава II. Осуществление деятельности городского округа «город Якутск» в условиях действующего законодательства 15 2.1.Полномочия и вопросы городского округа «город Якутск» 15 2.2.Осуществление функций городского округа – представительный и исполнительный органы городского округа «город Якутск» 16 2.3.Предложения по совершенствованию выполнения вопросов городского округа «город Якутск» 27 Заключение 30 Библиографический список 32 ВведениеОрганизация местного самоуправления входит в круг фундаментальных проблем, функционирования демократического общества и государства. Процессы реформирования всех сторон общественной жизни в современной России проходят в условиях кардинальных изменений гражданского сознания, когда демократические формы организации жизни общества сталкиваются с консервативными устремлениями к упрощенному пониманию отношения человека и общества, гражданина и государства. Анализ природы местной власти позволяет сделать вывод о том, что в ней одновременно сочетаются два начала: общественное и государственное. Правильное осознание особенностей местной власти и механизма ее взаимодействия с государственной властью позволяет органам местного самоуправления эффективно осуществлять свою деятельность. Особую актуальность данной проблемы на современном этапе придают следующие обстоятельства: - необходимость преодоления существующей политической напряженности в обществе, возникающей все чаще на почве противоречий между политикой центра и интересами регионов, на почве неэффективности существующей системы политической власти, в рамках которой крайне принижена роль местных управленческих структур. Сильные органы местного самоуправления послужат гарантом от разрушительных потрясений в обозримом будущем, позволят создать стабильную демократическую общественно-политическую ситуацию в обществе; - потребность в развитой органов правоохраны в субъектах Российской Федерации. Этого требует и быстрый рост экономического влияния регионов, и острая необходимость решения многих региональных проблем, и важность эффективных межрегиональных связей. Разработка и осуществление такой политики возможны только при широких полномочиях муниципальных органов власти, осуществление ими правоохраны, а также их взаимодействия с органами внутренних дел; - острота проблемы укрепления российской государственности, и роли местного самоуправления в системе правоохраны. Демократическая система власти способна сохранить централизованное государство такой сложной структуры, какую имеет Россия, лишь при наличии в своем фундаменте близких к населению территориальных структур управления; Понятие местного самоуправления, система его органов, связь этих органов с населением и центральными органами власти, правоохранительными органами исследовали еще русские правоведы начала XX века. А.Д. Градовский, И.И. Евстихиев, Н.И. Лазаревский, М.И. Свешников и др. Одни русские юристы определяли самоуправление как новую форму администрации, заключающуюся в свободном участии народа в заведовании делами, в вверенными местным административным органам. Цель курсовой работы состоит в определении роли городского округа «город Якутск» в системе органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия). В соответствии с поставленной целью решаются следующие задачи: Рассмотрение формирования системы местного самоуправления в Российской Федерации; Изучение нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), регулирующих деятельность органов местного самоуправления; Деятельность городского округа «город Якутск» в условиях действующего законодательства. |