курсовая по МУ. городской округ город якутск в системе местного самоуправления. Вопросы местного значения

• Название: городской округ город якутск в системе местного самоуправления. Вопросы местного значения
• Дата: 27.02.2020
• Размер: 173.5 Kb.
• Имя файла: курсовая по МУ.doc
• Тип: Курсовая; #110130
• страница: 6 из 6

Предложения по совершенствованию выполнения вопросов городского округа «город Якутск»

Городской округ «город Якутск» является административным центром (столицей) Республики Саха (Якутия). Это влечет за собой повышенную ответственность на органы местного самоуправления муниципального образования, поскольку помимо осуществления непосредственно муниципальных функций и переданных полномочий, городскому округу зачастую приходится решать вопросы, которые могут быть отнесены к республиканскому уровню.

Поэтому целью совершенствования и развития основ местного самоуправления является повышение эффективности решения вопросов местного значения, отнесенных к компетенции городского округа.

Для решения основных задач развития местного самоуправления в городском округе необходимо обеспечить:

• 
  правовое регулирование финансовой самостоятельности местного самоуправления;
  
• 
  разработку и реализацию актуальных программ социально-экономического развития;
  
• 
  создать условия для оптимизации муниципальной налоговой базы;
  
• 
  подготовку и повышение квалификации муниципальных кадров;
  
• 
  информационную поддержку местного самоуправления;
  
• 
  усилить публичный контроль за деятельностью местного самоуправления, повысив роль представительных органов и разработав конкретные механизмы реализации ответственности местной власти перед населением.
  

Основной целью является повышение эффективности управления муниципальным имуществом.

Задачи:

• 
  использование всех муниципальных активов в качестве инструмента для привлечения инвестиций в реальный сектор экономики;
  
• 
  увеличение доходов бюджета на основе эффективного управления муниципальной собственностью и развития рынка недвижимости, в первую очередь, рынка земли.
  

Для выполнения поставленных задач необходимо осуществить:

• 
  принятие программы приватизации с определением перечня приватизируемых объектов;
  
• 
  определение критериев оценки эффективности управления муниципальным имуществом (активами);
  
• 
  формирование механизма опубликования информации о приватизируемом имуществе, об имуществе, которое может быть передано в аренду, доверительное управление, включая имущество, находящееся в ведении муниципальных предприятий и учреждений;
  
• 
  повышение эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий и обеспечение перечисления в бюджет части их прибыли.
  

Важное место занимают муниципальные правовые акты, которые могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, уполномоченным органом государственной власти республики.

Заключение

Формы управления и самоуправления во многом определяются государственными формами, политическими режимами и политическими системами. Формы, содержание и принципы управления и самоуправления в федеративных государствах и конфедеративных республиках существенно отличаются от таковых в унитарных государствах.

Управление и самоуправление в России должны строиться с учетом всей специфики российского общества и государства. При формировании институтов власти и управления необходимо сочетать интересы как всех народов России, так и народов исторически сложившихся территориальных образований. Местные органы власти также следует формировать с обязательным учетом многонационального состава населения каждой республики, области, края и округа.

Поставленная цель работы достигнута. С помощью решения задач выявлены недостатки и разработаны предложения по их устранению. Для этого проанализированы роль и полномочия местного самоуправления в социально-экономическом развитии муниципального образования, в том числе структура органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления. Исследование социально-экономического развития муниципального образования показало, что существует ряд проблем.

Предложены следующие разработки:

- повысить эффективность механизмов государственного контроля и надзора за деятельностью органов местного самоуправления на предмет соблюдения ими законодательства и исполнения государственных полномочий;

- усилить публичный контроль за деятельностью местного самоуправления повысив роль представительных органов и разработав конкретные механизмы реализации ответственности местной власти перед населением.

Результаты данной работы дают возможность оценить различные аспекты управления социально-экономическим развитием городского округа «город Якутск», позволяют не только исследовать динамику уровня социально-экономического развития, но и выявить ключевые проблемы территорий и принимать адекватные им управленческие решения. Предлагаемый инструментарий обеспечивает совершенствование процесса управления развитием за счет выявления в деятельности других муниципальных образований положительного опыта, который может быть использован при разработке и реализации собственной политики.

Библиографический список

1. 
   Конституция Российской Федерации от 12.12.1993.
   
2. 
   Закон РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» № 131-ФЗ от 6.10.2003 г.
   
3. 
   Устав городского округа «город Якутск».
   
4. 
   Атаманчук Г.В. Государственное управление. М.: Экономика, 2000.
   
5. 
   Бочкарева Т. В. Стратегия развития муниципального образования: технологические основы программирования. — М.: МОНФ, 2003.
   
6. 
   В.М. Меpкулов. Куpс лекций по куpсу: "Госудаpственное и муниципальное упpавление". Севеpо-Западная академия госудаpственной службы 1994-1995.
   
7. 
   Васильев А.А. Муниципальное управление. Конспект лекций. - Н.Н., 2000.
   
8. 
   Виханский О. С, Наумов А. И. Менеджмент: Учебник для экон. спец. вузов. - М.: Высшая школа, 2004.
   
9. 
   Государственное и муниципальное управление. Справочник. / Под ред. Глазуновой Н.И., Забродина Ю.М., Поршнева А.Г. - М.: «Издательство Магистр», 2007.
   
10. 
    Дронов В.П., Максаковский В.М., Ром В.Я. Экономическая и социальная география. М: Просвещение, 2002.
    
11. 
    Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право РФ. – М.: Велби, 2006.
    
12. 
    Марков М. Технологии и эффективность социального управления. М.: Мысль, 2002.
    
13. 
    Мескон Л.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. М.: Дело, 2002.
    
14. 
    Методические рекомендации по формированию концепции социально-экономического развития муниципального образования / Под ред. В.Е. Рохчина. — М.: РИЦ Муниципальная власть, 2000.
    
15. 
    Мишин В.М. Исследование систем управления: Учеб. для вузов. – М.:ЮНИТИ-ДАНА. 2003.
    
16. 
    Основы муниципального управления. М.: РАГС, 2000.
    
17. 
    Регионоведение: Учебник для вузов/ Т.Г. Морозова, М.П. Победина, С.С. Шишов, Р.А. Исляев; - Под ред. Проф. Т.Г. Морозовой. – М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 2005.
    
18. 
    Рой О. М. Система государственного и муниципального управления: Учеб. пособие. – СПб.: Питер, 2009.
    
19. 
    Фатхутдинов Р. А. Система менеджмента: Учебно-практическое пособие. – М.: Бизнес-школа Интел-Синтез, 2006.
    
20. 
    Шугрина Е.С. Муниципальное право. 2-е изд., доп. и перераб. – М.: Дело, 2000.
    
21. 
    Экономический анализ финансово-хозяйственной деятельности. Учебник для ср. проф. образования/Под общ. ред. М. В. Мельник; Финансовая Академия при Правительстве РФ. – М.: Экономистъ, 2004.
    
22. 
    Экономический анализ хозяйственной деятельности: Учебник Э. А, Маркарьян, Г. П. Герасименко, С. Э. Маркарьян. – Изд. 2-е, исправ. и доп. – Ростов н/Д: Феникс, 2005.