Главная страница
Навигация по странице:

  • 2.3 П

  • СПИСОК ИСПО

  • Книги, моно

  • Электронные источ

    		•

    Государственное и муниципальное управление в сельском поселении на примере Благовещенского СП. Курсовая и диплом Бабушкин С.В.(100.31.18032) [ЯРСЛ18-1Б-ГМУ02]. Государст венное и му ниципальное у правление се льским посе лением (на пр имере Благо вещенского се льского посе ления Боль шесельского р айона Ярос лавской об ласти)


    Скачать 119.4 Kb.
    НазваниеГосударст венное и му ниципальное у правление се льским посе лением (на пр имере Благо вещенского се льского посе ления Боль шесельского р айона Ярос лавской об ласти)
    АнкорГосударственное и муниципальное управление в сельском поселении на примере Благовещенского СП
    Дата06.12.2022
    Размер119.4 Kb.
    Формат файлаdoc
    Имя файлаКурсовая и диплом Бабушкин С.В.(100.31.18032) [ЯРСЛ18-1Б-ГМУ02] .doc
    ТипКурсовая
    #830624
    страница3 из 3
    1   2   3
    Часть во просов мест ного значе ния, отнесе нных к веде нию Благове щенского посе ления, более ус пешно может ре шаться на уро вне Большесе льского му ниципально го района. Т аким полно мочием, на пример, выступ ает организ ация сбора и в ывоза быто вых отходо в и мусора. В этом случ ае должно быть заключено соглаше ние между посе лением и му ниципальны м районом. О дно из так их соглаше ний по соз данию усло вий для ор ганизации досу га и обеспече ния жителе й поселени я услугам и ор ганизаций ку льтуры на данный мо мент подпис ано главам и.
    2.3 П роблемы управления с ельским пос еленияем и пути их решения
    В своей работе а дминистрац ия Благове щенского се льского посе ления кажд ый день ст алкивается с проб лемами. Он и возникают в р азных сфер ах деятель ности. Наибо лее важным и являются:

    1. Финансирование;

    2. Содержание доро г;

    3. Жилой фонд;

    4. Проблемы с со держанием по дведомстве нных учреж дений, так к ак нет сре дств на их восст ановление и нор мальное фу нкциониров ание.

    На уровень се льского посе ления пере даны часть учре ждения кул ьтуры, улич ное освеще ние, дорог и, жилищны й фонд, бл агоустройст во и захоро нение. На мо мент перед ачи часть объе ктов пришл а в состоя ние, не поз воляющее и х дальнейшу ю эксплуат ацию без к апитального ре монта. Напр имер, здан ие Чудиновс кого дома ку льтуры требует з амены отоп ительной с истемы. Кро вля Гостило вского клуб а практичес ки находятс я в аварий ном состоя нии. На част ь объектов, а в ч астности н а жилой фо нд, нет те хнической до кументации.

    На ремонт ж илого фонд а были выде лены средст ва из мест ного бюджет а, но этой су ммы не хват ило на ремо нт всех до мов. И на а дминистрац ии лежит от ветственност ь за состо яние не отре монтирован ных жилых до мов. Почти к аждый день посту пают жалоб ы жильцов м ногоэтажны х домов в дере вне Борисо вское.

    Для поддер жания пере данных объе ктов в над лежащем состо янии, для ор ганизации сборо в и вывоза мусор а, содержа ния улиц, об щественных мест, объе ктов улично го освещен ия необход имы специа лизированн ые службы

    (электрик и, сантехн ики, озеле нители, рабоч ие по уходу з а цветника ми, рабочие стро ительных с пециальносте й и другие).

    Для выполне ния полномоч ий, переда нных на уро вень сельс кого поселе ния в полно м объеме, необ ходимы сре дства в раз ы превышаю щие годово й бюджет посе ления.

    В процессе р аботы 2018 – 201 9 гг. возн икли сложност и с поступ лением нало гов с физичес ких лиц, а и менно с поступле нием в бюд жет земельного н алога.

    В базе ИФНС № 4 м ного пропу щенных нало гоплательщ иков, умер ших, льгот ников (пе нсионеров), котор ым был насч итан налог н а имущество. Ч асти налого плательщико в налог на зе млю был насч итан два и бо лее раза, дру гие же, да же при нал ичии кадастр а, налог у платить не мо гли.

    В настоящи й момент а дминистрац ия сельско го поселен ия не распо лагает в по лном объеме и нформацией о н ачисленных и по лученных н алогов с ф изических л иц, что отр ицательно с казывается н а выполнен ии доходно й части бю джета. Почт и вся работ а по взыск анию задол женности ле гла на адм инистрацию. Переч исленные с ложности, воз никшие в про цессе работ ы, ведут к с нижению соб ираемости н алога на и мущество, н алога на зе млю, ЕСХН.

    Из вышесказ анного выте кает необхо димость укре пить админ истрацию с пециалисто м по доход ной части б юджета, ар хитектором. Но мето дика расчет а штатной ч исленности р аботников а дминистрац ии не позво ляет вводит ь в штат но вых специа листов. Ис ходя из вы шеизложенно го, очевид но, что да нные пробле мы являютс я ключевым во просом, и, не ре шив их невоз можно нала дить эффект ивную деяте льность ад министраци и Благовеще нского сел ьского посе ления. Но эт и проблемы оче нь остро сто ят не толь ко перед а дминистрац ией, но и пере д всей Росс ийской Федер ацией, поэто му с ними до лжны борот ься не отде льные госу дарственные ор ганы, а все в со вокупности.

    ЗАКЛЮЧЕНИЕ

    Говоря о ре ализации ко нституцион ного права н аселения н а осуществ ление мест ного самоу правления, необ ходимо осоз навать, что эффе ктивность это го процесс а во много м зависит не то лько от на личия всего ко мплекса необ ходимых за конов, но и от по нимания насе лением сво их прав и воз можностей в осу ществлении мест ного самоу правления, от де йствительно й способност и этими пр авами грамот но воспользо ваться, способ ности реал изации пра ва на мест ное самоупр авление.

    Для действ ительной с пособности ре ализации пр ава на мест ное самоупр авление пре дставляетс я необходи мым:

    1) наличие ме ханизмов осу ществления пр ава, то ест ь наличие ор ганов, соз даваемых н аселением д ля реализа ции своих пр ав в решен ии ряда вопросов, про цедур прямо го волеизъ явления (рефере ндумы, конфере нции, сход ы) или зав исимости от н аселения соз даваемых и м органов ( выборы, фор мы контрол я);

    2) наличие воз можности осу ществления пр ава, то ест ь наличие ф инансово-э кономическо й базы для обес печения ре альной самосто ятельности н аселения и деес пособности, соз даваемых и м органов;

    3) наличие осоз нанной вол и в осущест влении пра ва, то ест ь активное уч астие в про цессе орга низации мест ного самоу правления не то лько госуд арства (через оф ициальные ре шения его ор ганов и ре ализацию и х должност ными лицам и), но и н аселения ( через ш ирокое участ ие в процессе, з аинтересов анность в е го результ ате).

    Все три сост авляющие н аходятся в н астоящее вре мя в процессе фор мирования, но в Б лаговещенс ком сельско м поселени и органы в ласти в пре делах свое й компетен ции реализу ют эти три кр итерия. Поэто му на прот яжении почт и трех лет ос новные пок азатели эко номического р азвития ад министраци и Благовеще нского сел ьского посе ления хара ктеризуют усто йчивую тен денцию мест ного сельс кого хозяйст ва к подъе му.

    Также рост э кономики пр ивел к аде кватному у лучшению уро вня и качест ва жизни н аселения горо да, т.е. к росту е го благососто яния: фонд о платы труд а с каждым го дом увелич ивается, н аблюдается рост л ичного подсоб ного хозяйст ва, уровен ь регистрируе мой безработ ицы в % к ч исленности тру доспособно го населен ия в трудос пособном возр асте соста вляет 5,1%.

    Проблемы, воз никающие в про цессе деяте льности ад министраци и, являютс я ключевым во просом, и, не ре шив их невоз можно нала дить эффект ивную деяте льность ад министраци и сельского посе ления. Но г лавной зад ачей деяте льности муниципальных органов, на наш взгляд, являетс я создание ре ального эффе ктивного мест ного самоу правления. А это з начит, и обес печение ст абильного посту пательного р азвития росс ийского об щества и Росс ийской Федер ации.

    Эт и проблемы оче нь остро сто ят не толь ко перед администрацией Благовеще нского сел ьского посе ления, но и пере д другими органами местного самлуправления на всей территрии Росс ийской Федер ацией, поэто му они должны найти единое системное решение.

    СПИСОК ИСПО ЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧ НИКОВ

    1. Нормативно-правовые а кты1

      1. Конституция Росс ийской Федер ации (прин ята всенаро дным голосо ванием 12.1 2.1993) (с учето м поправок, в несенных З аконами РФ о по правках к Ко нституции РФ от 30.1 2.2008 N 6-Ф КЗ, от 30.1 2.2008 N 7-Ф КЗ, от 05.0 2.2014 N 2-Ф КЗ, от 21.07. 2014 N 11-Ф КЗ)

    1. Федеральный з акон от 06.10. 2003 № 131-ФЗ «Об об щих принци пах организ ации местно го самоупр авления в Росс ийской Федер ации» (ред. от 24.04. 2020)

    2. Закон Ярос лавской об ласти от 21.1 2.2004 N 65-з (ре д. от 26.1 2.2019) «О н аименовани ях, границ ах и статусе му ниципальны х образова ний Яросла вской област и» (принят Г Д ЯО 10.12. 2004) (вместе с " Перечнями н аселенных пу нктов, вхо дящих в сост ав территор ий поселен ий Ярославс кой област и")

    3. Устав Благо вещенского се льского посе ления Боль шесельского му ниципально го района Ярос лавской об ласти

    1. Книги, моно графии, ст атьи

    1. Алиева, Г. Ш. Проблем ы организа ции местно го самоупр авления и е го взаимоде йствия с це нтральной госу дарственно й властью / Г. Ш. Алиева // А ллея науки. 2018. Т. 2. № 2 (18). С. 57 3-575

    2. Бейдина, Т. Е. Делегиро вание госу дарственны х полномоч ий органам мест ного самоу правления к ак теоретичес кая и практ ическая по литическая проб лема / Т.Е. Бе йдина // Вест ник Забайк альского госу дарственно го универс итета. 2018. Т. 24. № 2. С. 3 9-46

    3. Васильев, В. П. Госу дарственное и му ниципальное у правление : учеб ник и практ икум для вузо в / Н. Г. Де ханова, Н. А. Лос ь, Ю. А. Хо лоденко. — 3-е из д., перераб. и до п. — Москв а : Издате льство Юра йт, 2020. — 3 25 с.

    4. Гимазова, Ю. В. Госу дарственное и му ниципальное у правление : учеб ник для ак адемическо го бакалавр иата / Ю. В. Г имазова ; по д общ. ред. Н. А. О мельченко. — М. : Из дательство Юр айт, 2017. - 45 3 с. - Сер ия : Бакал авр. Акаде мический курс

    5. Комаров, С. А. Комментарий к Ко нституции Росс ийской Федер ации / С.А. Ко маров. - 3-е из д., перераб. и до п. – М.: Юр айт, 2019. - 3 33 с.

    6. Набиуллин, И. И. Понятие и с воеобразие мест ного самоу правления / И. И. Набиулл ин // Алле я науки. 2018. Т. 1. № 2 (18). С. 667-671

    7. Олейникова, О. И. Организ ационная стру ктура орга нов местно го самоупр авления: пр авовой, ор ганизацион ный и упра вленческий ас пекты / О. И. Олейнико ва // Юрид ический фа кт. 2018. № 24. С. 14- 22

    8. Стульникова, О. В. Местное с амоуправле ние в совре менной Росс ии: пробле мы и перспе ктивы разв ития / О.В. Сту льникова // Но вая наука: От и деи к резу льтату. 2017. Т. 1. № 2. С. 2 30-234

    9. Чиркин, В. Е. Ос новы госуд арственного и му ниципально го управле ния: Учебн ик / В.Е. Ч иркин. – М.: Н ИЦ ИНФРА-М, 2014. - 384 с.

    1. Электронные источ ники

    1. Администр ация Благо вещенского се льского посе ления [Эле ктронный ресурс]. - Ре жим доступ а: http://blagoadm.ru/byudzhet-sel-skogo-poseleniya.html (дата обра щения 10.06. 2020)

    2. Европейская хартия местного самоуправления (совершено в Страсбурге 15.10.1985) [Эле ктронный ресурс]. - Ре жим доступ а: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_20361/ (дата обра щения 18.06. 2020)

    3. Конституционные основы местного самоуправления в Российской Федерации [Эле ктронный ресурс]. - Ре жим доступ а: https://cyberleninka.ru/article/n/konstitutsionnye-osnovy-mestnogo-samoupravleniya-v-rossiyskoy-federatsii (дата обра щения 15.06. 2020)

    4. ООО племзавод «Родина» [Эле ктронный ресурс]. - Ре жим доступ а: http://rodinaagro.ru/ (дата обра щения 19.06. 2020)

    5. Местное самоуправление [Эле ктронный ресурс]. - Ре жим доступ а: https://urait.ru/bcode/437730 (дата обращения: 19.06.2020)

    6. Формы и виды признвния в международном праве [Эле ктронный ресурс]. - Ре жим доступ а: https://cyberleninka.ru/article/n/formy-i-vidy-priznaniya-v-sovremennom-mezhdunarodnom-prave/viewer (дата обращения: 19.06.2020)

    7. Муниципальные право  [Эле ктронный ресурс]. - Ре жим доступ а: https://cyberleninka.ru/article/n/munitsipalnye-uslugi-sravnitelnyy-analiz (дата обращения: 19.06.2020)

    8. Об щенационал ьные и рег иональные и нтересы  [Эле ктронный ресурс]. - Ре жим доступ а:   https://www.kommersant.ru/doc/4389438 (дата обращения: 19.06.2020)

    9. Самоуправление без «самостоянья» [Эле ктронный ресурс]. - Ре жим доступ а: https://yandex.ru/turbo/s/argumenti.ru/society/2020/02/648835 (дата обращения: 19.06.2020)

    10. Система территориального общественного самоуправления в европейских странах [Эле ктронный ресурс]. - Ре жим доступ а:   http://vestnik.adygnet.ru/files/2013.4/2992/197-206.pdf (дата обращения: 19.06.2020)



    1 Список нормативно-правовых актов составлен с использованием информационно-правовой системы «КонсультантПлюс»

    1   2   3

    написать администратору сайта