нанотехн. Государственная поддержка развития нанотехнологий
 Скачать 0.87 Mb.
|
|
Государственная поддержка развития нанотехнологий. Необходимость обратить пристальное внимание на указанные инструменты технического регулирования обоснована нами во введении. Стандартизация позволяет пользоваться общепринятыми терминами и определениями, что особенно важно при широком применении нанотехнологий в самых различных сферах деятельности и отраслях экономики. Стандарты устанавливают оптимальные требования к объектам наноиндустрии и методы их испытаний, что позволяет контролировать соответствие показателей установленным требованиям. Метрология дает возможность измерить параметры и характеристики процессов и объектов нанотехнологий с необходимой для практики точностью. Научно-обоснованное обеспечение единства измерений позволяет гарантировать прослеживаемость единиц физических величин вплоть до государственного эталона по каждому виду измерений. Все это обеспечивает воспроизводимость результатов измерений и их повсеместное признание. Ранее нами уже отмечалось, что наноиндустрия на сегодняшний день представляет собой одну из наиболее динамично развивающихся отраслей экономики. По данным 2007 года фундаментальные, поисковые исследования и разработку нанотехнологий. осуществляют более 150 научных организаций с численностью около 20 тыс. исследователей. Около 75 российских организаций производят и реализуют продукцию наноиндустрии в объеме более 7 млрд. руб. в год. Необходимо решить задачу обеспечения единства измерений в этой области, сформировать комплекс основололагающих нормативных документов, создать эталонную базу. С целью повышения эффективности и развития наноиндустрии необходимо комплексное применение средств метрологии и стандартизации. За последние годы реализация этой цели начата на национальном уровне. В 2001 г. для развития принципиально новой отрасли российской промышленности — наноиндустрии был создан государственный концерн «Наноиндустрия». Деятельность Концерна была направлена на создание условий для формирования научно-производственной кооперации предприятий, институтов и вузов в наносфере; формирование рынка сбыта нанопродукции и привлечение инвестиций в наноиндустрию; организацию процесса коммерциализации инновационных разработок и содействие отечественным и зарубежным компаниям в развитии бизнеса в сфере нанотехнологий. В 2002 г. при Президиуме РАН создается Научный совет по наноматериалам и начинается финансирование фундаментальных и прикладных исследовательских программ. Однако следует отметить, что выделяемые средства были недостаточными, по приближенным оценкам финансирование составляло 20-25 млн.долл. в год, что в 30 раз уступало размерам государственной поддержки нанотехнологий, например, в США. В дальнейшем, согласно Постановлению Правительства РФ№ 540 от 12.10.2004 г., в Федеральную целевую научно-техническую программу (ФЦНТП) «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития науки и техники на 2002—2006 годы» были внесены существенные изменения и вопрос финансирования был существенно пересмотрен. В перечне приоритетов появилось направление «Индустрия наносистем и материалы», на поддержку которого было выделено из средств федерального бюджета в 2005 г. 2 млрд. руб., ав 2006г. — 2.12 млрд. руб. Следующим шагом стало учреждение (Федеральный закон № 139-ФЗ от 19 июля 2007 года) государственной корпорации «Российская корпорация нанотехнологий» («Роснанотех»), призванной обеспечить реализацию государственной политики в сфере нанотехнологий и стратегических целей страны — занять лидирующие позиции на мировом рынке нанотехнологий. «Роснанотех» решает эту задачу, выступая соинвестором в нанотехнологических проектах со значительным экономическим или социальным потенциалом. В распоряжение Корпорации в качестве имущественного взноса переданы значительные средства — около 130 млрд. рублей. Ее финансовое участие на ранних стадиях проектов снижает риски ее партнеров — частных инвесторов. Корпорация участвует в создании нанотехнологической инфраструктуры в России, такой как центры коллективного пользования, бизнес-инкубаторы и фонды раннего инвестирования. Выбор приоритетных направлений инвестирования происходит на основе долгосрочных прогнозов развития, к разработке которых привлекаются ведущие российские и мировые эксперты. Для поддержки выхода российских организаций на внешние рынки и установления взаимовыгодных международных связей, Корпорация развивает сотрудничество с ведущими мировыми нанотехнологическими центрами и организует в России ежегодный Международный форум по нанотехнологиям, который, по замыслу организаторов, должен стать глобальной площадкой для обсуждения проблем развития наноиндустрии и признания России в этом качестве в мировом нанотехнологическом сообществе. В этой связи нельзя не отметить пристальное внимание к проблеме развития сферы наноиндустрии в России со стороны петербургских ученых. В июне 2008 года на Санкт-Петербургском научном форуме «Наука и общество. Нанотехнологии: исследования и образование» были представлены новейшие результаты научных исследований и основные задачи, стоящие перед образованием в области нанотехнологий. Форум проводился по инициативе и при поддержке правительства Санкт-Петербурга, а также Санкт-Петербургского научного центра Российской академии наук, Санкт-Петербургского физико-технологического научно-образовательного центра РАН, Фонда поддержки образования и науки (Алферовсккий фонд). Политика в сфере нанотехнолотий. К настоящему времени в России сформировалась четкая государственная научно-техническая политика в сфере нанотехнолотий (рис. 1). На основе утвержденной Президентом России в апреле 2007 года инициативы «Стратегия развития наноиндустрии» Правительство Российской Федерации постановлением от 2 августа 2007 года № 498 утвердило Федеральную целевую программу (ФЦП) «Развитие инфраструктуры наноиндустрии в Российской Федерации на 2008—2010 годы». Предусмотренный программой объем финансирования превышает 27 млрд. рубл. В соответствии с указанной ФЦП поставлена задача развития инфраструктуры наноиндустрии, что позволит Российской Федерации стать достойным конкурентом на формирующемся мировом рынке нанотехнологий и наноматериалов, и создания Национальной нанотехнологической сети (ННС) (рис. 2). Для этого необходимо за счет межотраслевой кооперации выстроить такую структурную цепочку, которая гарантировала бы нашей стране нанотехнологический паритет с передовыми государствами мира. ННС будет иметь сетевую организацию, которая предполагает одновременное функционирование головных организаций, как по регионам, так и по направлениям. Кроме того, в Сеть будут входить и научно-образовательные центры, созданные на основе ведущих вузов России. Технологическими платформами Национальной нанотехнологической сети являются (рис. 3): — исследовательско-технологическая, которая будет обеспечивать НИОКР, единство измерений, создавать базу для стандартизации и подтверждения соответствия;   |