Диплом. Государственная социальная политика как фактор поддержания жизнеспособности молодых семей в регионах
 Скачать 80.86 Kb.
|
|
Проблемы молодых семей в Российской Федерации Молодые семьи в Российской Федерации сталкиваются с рядом проблем, которые затрудняют их жизнеспособность и развитие. Вот некоторые из этих проблем: Жилищная проблема. Одной из основных проблем является высокая стоимость жилья. Цены на жилую недвижимость в регионах России могут быть непомерно высокими, особенно в крупных городах и экономически развитых регионах. Молодые семьи, особенно те, которые только начинают свою карьеру и имеют ограниченные финансовые возможности, испытывают трудности с покупкой или арендой жилья. Это может приводить к принятию непринужденных финансовых решений и долговой нагрузке, что отрицательно сказывается на финансовой стабильности и благополучии семьи. Еще одной проблемой является недостаток жилья, особенно в крупных городах. Недостаток доступного и качественного жилья ограничивает возможности молодых семей улучшить свои жилищные условия. Они вынуждены жить в тесных квартирах, проживать в арендованном жилье или долгое время находиться в очереди на получение социального жилья. Это создает неудобства и нестабильность в жизни семьи, а также влияет на качество жизни и возможности развития детей. Также следует отметить проблему плохого состояния жилищного фонда в регионах. Многие жилые дома и квартиры нуждаются в капитальном ремонте или модернизации. Это означает, что молодые семьи, приобретая или арендуя жилье, могут столкнуться с проблемами, связанными с необходимостью вложений в ремонт и обновление жилища. Экономическая нестабильность. Одной из основных причин экономической нестабильности является низкий уровень заработной платы и нестабильность трудовых отношений. Молодые семьи, особенно те, которые только начинают свою карьеру или имеют низкую квалификацию, могут столкнуться с недостаточной оплатой труда и нестабильностью занятости. Это затрудняет планирование семейного бюджета, возможности накопления на жилье и другие важные цели. Другой фактор, способствующий экономической нестабильности, - это рост цен на жизненно необходимые товары и услуги. Высокие цены на продукты питания, коммунальные услуги, медицинские услуги и другие расходы оказывают негативное воздействие на финансовую устойчивость молодых семей. Они вынуждены тратить значительную часть своего дохода на базовые потребности, что может ограничить возможности накопления средств и планирования долгосрочных целей. Следует отметить также наличие некоторой непредсказуемости и колебаний в экономической сфере в целом, что имеет прямое отражение на финансовой устойчивости и перспективах молодых семей. Флуктуации на финансовых рынках, изменения в законодательстве, макроэкономические кризисы и другие факторы могут вызвать неопределенность и риск для молодых семей. Это может повлиять на их возможности получения кредитов, инвестирования, развития собственного бизнеса и других экономических активностей, которые способствуют улучшению жизненного уровня. Отсутствие социальной поддержки. Молодым семьям может не хватать социальной поддержки и помощи со стороны государства. Недостаточные меры поддержки, сложности в получении субсидий и пособий могут существенно ограничивать возможности молодых семей. Отсутствие доступных услуг в сфере здравоохранения, образования, детского воспитания также создает дополнительные трудности для молодых семей. Баланс между работой и семьей. Во-первых, длительные рабочие часы, высокие требования к производительности и отсутствие гибкости в трудовых отношениях оказывают негативное влияние на возможность молодых супругов уделять достаточно времени своей семье. Для многих работников семейные обязанности и личное благополучие становятся второстепенными по сравнению с требованиями и ожиданиями работодателей. Во-вторых, ограниченные возможности для реализации гибкого рабочего времени и удаленной работы могут создавать сложности в организации совмещения карьеры и семьи. Отсутствие социальных программ, поддерживающих работающих родителей, таких как детские сады и семейные центры, также ограничивает возможности молодых семей в балансировании своих обязанностей. Баланс между работой и семьей важен для благополучия молодых семей и их детей. Отсутствие такого баланса может приводить к повышенному стрессу, ухудшению здоровья, проблемам в отношениях и ухудшению качества жизни. Низкая информированность. Молодые семьи могут сталкиваться с проблемой недостатка информации о доступных им ресурсах и программе поддержки. Они могут не быть осведомлены о правах и льготах, предоставляемых государством для молодых семей, а также о возможностях получения консультаций и помощи. Это может привести к упущению ценных возможностей и услуг, которые могут помочь молодым семьям стабилизировать свое положение и развиваться. Социальные и культурные ожидания. В Российской Федерации социальные ожидания по-прежнему часто связаны с традиционным представлением о семье, где основной упор делается на роли супругов и родителей. Ожидается, что молодые семьи будут стремиться к созданию семьи и раннему осуществлению родительства. Семейные ценности, такие как верность, взаимная поддержка и забота о детях, также являются важными аспектами социальных ожиданий. Культурные ожидания также играют важную роль в формировании идеалов и ожиданий молодых семей. Некоторые культурные нормы могут подразумевать установление традиционных ролей внутри семьи, где мужчина выступает как глава семьи, а женщина отводится роль заботливой матери и домохозяйки. Однако современное общество также сталкивается с изменением культурных ожиданий, которые становятся более гибкими и учитывают разнообразие семейных моделей и ролей. Социальные и культурные ожидания могут оказывать как положительное, так и отрицательное влияние на молодые семьи. С одной стороны, они могут способствовать формированию устойчивых семейных отношений, взаимопониманию и поддержке внутри семьи. С другой стороны, они могут создавать давление и ограничения для молодых семей, которые стремятся преодолеть традиционные роли и искать свою индивидуальность и свободу выбора. Социальные и культурные ожидания в отношении молодых семей в регионах оказывают значительное влияние на их жизнь и выборы. Необходимо развивать понимание и уважение к разнообразию семейных моделей, обеспечивать социальную поддержку, гибкость в трудовых отношениях, доступ к качественному жилью и услугам, а также создавать благоприятную среду для развития и процветания молодых семей в регионах. Только через совместные усилия государства, общества и самих молодых семей можно создать условия, при которых они смогут успешно совмещать свои профессиональные и семейные роли, обеспечивая благополучие и развитие как для себя, так и для своих детей. Отсутствие доступного детского воспитания. Молодые семьи сталкиваются с проблемой ограниченного доступа к качественным и доступным услугам детского воспитания, включая детские сады и школы. Недостаток мест, высокие цены и отсутствие гибких режимов работы детских учреждений могут затруднять совмещение работы и заботы о детях. Отсутствие поддержки для молодых семей с особыми потребностями. Молодые семьи, имеющие детей с особыми потребностями, могут сталкиваться с дополнительными трудностями. Недостаток доступных услуг реабилитации, медицинской и социальной поддержки, а также отсутствие адаптированных условий обучения и инфраструктуры могут создавать препятствия для развития и благополучия таких семей. Приоритеты государственной политики в отношении молодой семьи Приоритетами государственной семейной политики на современном этапе являются утверждение традиционных семейных ценностей и семейного образа жизни, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций в семейных отношениях и семейном воспитании, создание условий для обеспечения семейного благополучия, ответственного родительства, повышения авторитета родителей в семье и обществе и поддержания социальной устойчивости каждой семьи. В проведении государственной семейной политики роль семьи предусматривает ее активное участие в своем жизнеобеспечении, обучении и воспитании детей, охране здоровья ее членов, обеспечении заботы о пожилых и нетрудоспособных членах семьи и создании условий для их долголетия. Целями государственной семейной политики являются поддержка, укрепление и защита семьи и ценностей семейной жизни. Создание необходимых условий для выполнения семьей ее функций, повышение качества жизни семей и обеспечение прав членов семьи в процессе ее об укрепление и защита семьи и ценностей семейной жизни. Создание необходимых условий для выполнения семьей ее функций, повышение качества жизни семей и обеспечение прав членов семьи в процессе ее общественного развития. Меры, предусмотренные концепцией, определены во взаимосвязи с общественно значимыми функциями семьи - рождением, воспитанием, содержанием и социализацией детей, участием в экономической деятельности государства, сохранением физического, психологического и эмоционального здоровья ее членов, а также духовным развитием членов семьи и всего общества, сохранением и укреплением традиционных семейных ценностей. Эти меры распространяются на все семьи независимо от их состава, социально-экономического положения и социального статуса. К традиционным семейным ценностям, относятся ценности брака, понимаемого как союз мужчины и женщины. Основанный на государственной регистрации в органах записи актов гражданского состояния, заключаемый в целях создания семьи, рождения и (или) совместного воспитания детей, основанный на заботе и уважении друг к другу, к детям и родителям. Брак, характеризующийся добровольностью, устойчивостью и совместным бытом, связанный с взаимным стремлением супругов и всех членов семьи к его сохранению. В основу государственной семейной политики положены следующие принципы: Самостоятельность семьи в принятии решений относительно своей внутренней жизни; Равенство семей и всех их членов в праве на поддержку независимо от социального положения, национальности, места жительства и религиозных убеждений; Презумпция добросовестности родителей в осуществлении родительских прав и повышение авторитета родительства в семье и обществе; Ответственность каждой семьи за воспитание, образование и развитие личности ребенка (детей) и за сохранение его здоровья; Партнерство семьи и государства, а также сотрудничество с общественными объединениями, благотворительными организациями и предпринимателями; Дифференцированный подход к предоставлению гарантий по поддержанию уровня жизни для нетрудоспособных членов семьи и создание экономически активным членам семьи условий для обеспечения благосостояния на трудовой основе; Единство принципов и целей семейной политики на федеральном, региональном и муниципальном уровнях; Обеспечение доступности адресной, своевременной и эффективной помощи для нуждающихся в ней семей, в особенности отнесенных к группам социального риска, а также равного доступа к социальным услугам для всех семей. Государственная политика в отношении молодой семьи является одним из ключевых направлений социальной политики во многих странах, включая Российскую Федерацию. Она направлена на создание благоприятных условий для формирования и развития молодых семей, обеспечение их стабильности, благосостояния и успешного взаимодействия в обществе. Рассмотрим некоторые приоритеты государственной политики в отношении молодой семьи. Жилищное обеспечение. Обеспечение молодых семей комфортным и доступным жильем является одним из главных приоритетов государственной политики. Государство ставит целью создание программ поддержки, которые помогут молодым семьям приобрести собственное жилье или получить доступ к аренде по приемлемым ценам. Это может быть достигнуто через предоставление субсидий, льготных ипотечных кредитов, развитие социального жилищного фонда и программ реновации жилищного фонда. Государство предоставляет ряд программ и мер, которые помогают молодым семьям приобрести собственное жилье или улучшить жилищные условия. Например, государственная программа "Молодая семья" предоставляет субсидии на ипотеку или позволяет получить льготные условия по ипотечному кредитованию. Социальная поддержка. Государство придает большое значение социальной поддержке молодых семей, особенно в первые годы их существования. Это может включать выплату единовременных пособий, материальную помощь, медицинское страхование, поддержку при рождении и воспитании детей, субсидии на питание и другие формы помощи, направленные на обеспечение базовых потребностей молодых семей. Образование и профессиональное развитие. Государство активно поддерживает образование и профессиональное развитие молодых супругов. Это может включать предоставление грантов и стипендий для обучения, организацию профессиональных курсов и тренингов, разработку программ поддержки молодых предпринимателей и создание рабочих мест. Здравоохранение. Здоровье семьи является важным аспектом государственной политики в отношении молодой семьи. Государство ориентируется на создание доступной и качественной медицинск Развитие детской инфраструктуры. Государство придает значительное внимание развитию детской инфраструктуры, такой как детские сады, школы, игровые площадки и спортивные объекты. Целью является создание условий для полноценного развития детей молодых семей и обеспечение им доступа к качественному образованию, здоровому образу жизни и развлечениям. Социальная адаптация и поддержка. Государство ориентируется на обеспечение социальной адаптации молодых семей, особенно в случаях, когда семья переезжает в новый регион или имеет особые потребности. Это может включать предоставление информационной поддержки, консультаций и услуг по социальной интеграции. Поддержка молодых предпринимателей. Государство содействует развитию предпринимательства среди молодых семей, предоставляя финансовую и консультационную поддержку. Это может включать программы грантов, льготных кредитов, обучения и консультирования по ведению бизнеса. Семейное консультирование и поддержка. Государство разрабатывает и реализует программы семейного консультирования и поддержки для молодых семей. Они предоставляют возможность получить профессиональные советы и помощь по вопросам семейных отношений, воспитания детей, решения конфликтов и других аспектов семейной жизни. Развитие молодежной политики. Государство уделяет внимание развитию молодежной политики, которая включает в себя аспекты поддержки молодых семей. Это может включать создание молодежных центров, организацию образовательных и культурных мероприятий, формирование молодежных организаций и участие молодежи в процессе принятия решений. Международное сотрудничество. Государство активно участвует в международном сотрудничестве и обмене опытом в сфере поддержки молодых семей. Это позволяет тянуть передовой опыт и передавать свой опыт другим странам. Разработка и поддержка международных программ и проектов, направленных на помощь молодым семьям, способствует обмену знаниями, передовыми практиками и инновациями. Информационная поддержка. Государство стремится обеспечить молодые семьи доступной и актуальной информацией о своих правах, возможностях и доступных программ поддержки. Разработка и поддержка информационных платформ, сайтов, консультационных центров и других ресурсов помогает молодым семьям ориентироваться и принимать информированные решения. Гендерное равенство. Государство уделяет внимание гендерному равенству и борьбе с дискриминацией в отношении молодых семей. Стремление к созданию условий для равноправного участия мужчин и женщин в семейной жизни, родительстве, трудовой деятельности и общественной жизни способствует созданию справедливой и равноправной среды для молодых семей. Социальная мобильность. Государство содействует социальной мобильности молодых семей, обеспечивая равные возможности для личностного и профессионального развития. Развитие системы образования, профессиональной подготовки и переквалификации способствует повышению квалификации молодых супругов и создает возможности для достижения финансовой и социальной стабильности. Укрепление семейных ценностей. Государство придает значение укреплению семейных ценностей и созданию благоприятной семейной обстановки. Поддержка программ, направленных на развитие позитивных семейных отношений, воспитание моральных и этических ценностей, способствует формированию здоровых и стабильных молодых семей. Координация и мониторинг. Государство осуществляет координацию и мониторинг реализации государственной политики в отношении молодой семьи. Создание специальных органов, комитетов и агентств, ответственных за разработку, координацию и мониторинг политики в отношении молодых семей, позволяет обеспечить эффективную и своевременную реализацию приоритетов. Регулярный анализ и оценка результатов позволяют определить эффективность мер и внести необходимые корректировки для достижения поставленных целей. В целом, государственная политика в отношении молодой семьи направлена на создание благоприятных условий для их стабильного развития и благосостояния. Она стремится обеспечить доступ к жилью, образованию, здравоохранению, социальной поддержке и возможностям профессионального роста. Государство также активно работает над развитием социальной инфраструктуры, поддержкой молодых предпринимателей и созданием равноправных условий для мужчин и женщин в семейной жизни. Однако важно отметить, что реализация государственной политики требует постоянного совершенствования, адаптации к изменяющимся потребностям и учета разнообразных ситуаций и особенностей молодых семей. Непрерывное взаимодействие с общественными организациями, экспертами и представителями молодежи помогает в совершенствовании политики и создании условий, отвечающих потребностям и ожиданиям молодых семей в современном обществе. Государственная политика в отношении молодой семьи в регионах Задачами государственной молодежной семейной политики являются: Законодательное предоставление молодой семье самостоятельного социального статуса объекта государственной семейной политики и практическая реализация потенциала этого статуса во всех сферах ее жизнедеятельности; Обеспечение государством соблюдения прав молодой семьи в решении социальных проблем; Совершенствование системы государственных социальных гарантий для обеспечения достижения уровня благосостояния молодых семей; Укрепление института российской семьи на основе народных традиционных социокультурных ценностей, духовности и национального образа жизни; Поддержка развития молодой семьи как субъекта собственности и предпринимательства, направленных на формирование новых источников доходов, обеспечивающих достижение экономического благополучия молодой семьи; Обеспечение возможности молодой семье самостоятельно достичь уровня доходов, достаточного для ее стабильного функционирования и полноценного выполнения социальных функций и репродуктивных установок; Оказание молодым семьям необходимой информационной поддержки в ее становлении и стабильной жизнедеятельности; Развитие и поддержка общественных организаций молодых семей. Для решения поставленных задач государство разрабатывает и принимает ряд мер, направленных на социальную защиту семьи - семьи - это многоуровневая система преимущественно государственных мер по обеспечению минимальных социальных гарантий, прав, льгот и свобод нормально функционирующей семьи в ситуации риска в интересах гармоничного развития семьи, личности и общества. Важная роль в социальной защите семьи отводится самой семье: Укрепление родительских уз; Формирование устойчивости против пропаганды секса, наркотиков, насилия, агрессивного поведения; Поддержание в норме психологического здоровья семьи; Взаимодействие со школой и производством, социальными службами; Обучение детей ведению домашнего хозяйства и т.д. Социальная защищённость семьи формируется путём дифференциации проектов и программ развития различных категорий семей, создания разнопрофильных центров социальной помощи семье и детям, развитием сети специальностей и специализаций работников социальной сферы, повышения психолого-педагогической, медико-социальной и юридической грамотности семей в системе родительского всеобуча, сети консультационных пунктов и т.д. Особое место в ней занимает социальная защита детства, включающая в себя предупреждения педагогического травматизма и эмоциональной отверженности, профилактику внутрисемейного (родительского) насилия, профориентацию детей и подростков, демократизацию отношений взрослых и детей, регламентацию труда подростков и т.д. В настоящее время в России сложились основные формы социальной защиты семей, имеющих детей: Денежные выплаты семье на детей в связи с рождением, содержанием и воспитанием детей (пособия и пенсии); Трудовые, налоговые, жилищные, кредитные, медицинские и другие льготы семьям с детьми, родителям и детям; Юридическое, медицинское, психолого-педагогическое и экономическое консультирование, родительский всеобуч, научно-практические конференции и конгрессы. Бесплатные выдачи семье и детям детского питания, лекарств, одежды и обуви, питания для беременных женщин и др. Федеральные, региональные, целевые социальные программы типа «Планирование семьи», «Дети России» и другие. Ключевой программой, по поддержке молодой семьи является материнский (семейный) капитал Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей". Он дает право любой женщине родившей/усыновившей второго ребенка в Российской Федерации на получение государственного сертификата "о материнском капитале" в размере определенной денежной суммы, которая индексируется каждый год. Материнский капитал - мера государственной поддержки в денежном эквиваленте российских семей, у которых родился (был усыновлен) второй или последующий ребенок после 01.01.2007 года. Срок получения данного сертификата неограничен. Выдается этот документ лишь один раз и его нельзя обналичить или перевести на банковский счет. В настоящее время материнский капитал можно использовать в следующих целях: улучшение жилищных условий семьи (погашение ипотечного кредита, реконструкция или дополнительное строительство жилого здания/помещения, участие в долевом строительстве); получение образования (оплата образовательных услуг членов семьи, оплата проживания в общежитии учащегося, оплата в школьном или дошкольном учреждении); накопительный взнос в счет будущей пенсии матери. Распоряжаться материнским капиталом можно после того, как вашему ребенку, на которого выдан государственный сертификат, исполнилось 3 года, за исключением случаев, если денежные средства по нему будут направлены на первоначальный взнос по ипотечному кредиту. В настоящее время государство активно помогает молодым семьям улучшить жилищные условия и стать хозяевами собственных квартир. Государственные программы для молодых семей разнообразны, но схожи по своей сути. К другим государственным программам по поддержке молодой семьи можно отнести: "Молодая семья" Эта программа была разработана в 2010 году. Она подразумевает государственную поддержку в виде 30% субсидии при покупке квартиры молодой семьей. Для реализации федеральной программы разработаны региональные подпрограммы «Молодая семья». "Обеспечение жильем молодых семей" Данная программа является частью федеральной программы жилище. Она позволяет семейным парам получить льготы на приобретение комфортного жилья (не обязательно квартир; в рамках данной программы можно построить дом, погасить жилищный кредит, внести взнос в жилищно-строительный или жилищно-накопительный кооператив). Субсидия от государства составляет от 30% до 35%. Выделение молодых семей в самостоятельную социальную группу и формирование государственной политики по отношению к ним как части государственной семейной политики будет способствовать повышению устойчивости молодых семей за счет реализации комплекса мер такой политики. Меры, предусматриваемые государственной политикой в отношении семей в целом, в значительном объеме относятся, прежде всего, к молодым семьям и ориентированы на решение проблем демографической ситуации в стране, что определяется стратегическим курсом государства. Государственная политика в отношении молодой семьи имеет огромное значение для развития общества в целом. В Российской Федерации существуют регионы, в которых проживают многодетные семьи, молодые семьи с низким уровнем дохода и другие категории семей, нуждающиеся в поддержке государства. Каждый регион имеет свои особенности и потребности, поэтому государственная политика в отношении молодой семьи должна быть адаптирована к конкретным условиям и потребностям региона. Для этого благоприятной жизни и государство принимает меры, направленные на создание условий для развития молодых семей. Еще одним примером государственной поддержки молодых семей является развитие сферы здравоохранения. В регионах проводятся мероприятия, направленные на профилактику заболеваний, улучшение качества медицинского обслуживания и создание условий для здорового образа жизни молодых семей. Кроме того, в некоторых регионах существуют программы социального страхования, которые обеспечивают молодые семьи медицинской помощью и компенсациями расходов на лечение. Однако, несмотря на все усилия государства и региональных властей, в ряде регионов все еще существуют проблемы, связанные с недостаточной поддержкой молодых семей. Например, некоторые регионы испытывают недостаток жилья, что делает его приобретение для молодых семей крайне трудным. Также в ряде регионов не хватает детских садов и школ, что может создавать проблемы для молодых родителей, работающих на полную ставку. Региональная государственная политика в отношении молодой семьи играет важную роль в поддержке жизнеспособности семей и развитии региона в целом. Ее задачей является создание условий для комфортной жизни молодых семей, а также развитие социальной инфраструктуры, образовательной и культурной сфер, предоставление доступного жилья и трудовых возможностей. Однако, для эффективной реализации государственной политики необходимо учитывать особенности каждого региона, его потребности и проблемы. Важно также осуществлять контроль и мониторинг реализации программ и мер поддержки молодых семей в регионах, чтобы оценивать их эффективность и корректировать дальнейшие действия. |