Меры господдержки 2022 в условиях контрсанкций. Государственные меры поддержки бизнеса в условиях санкций в 2022 году
 Скачать 64.99 Kb.
|
|
Доклад на тему: «Государственные меры поддержки бизнеса в условиях санкций в 2022 году» «Русский газ, китайский смартфон — это всё зловредно, потому что продукция американских компаний, она не только содержит молекулы свободы и прав человека в газе Пепси-колы, но и вообще во всем, что возникает на территории Соединённых штатов». Дмитрий Евгеньевич Куликов (Российский политолог, публицист и политический консультант. Эксперт Комитета Государственной думы РФ по делам СНГ и связям с соотечественниками) С конца февраля 2022 года многими странами были введены новые пакеты финансовых и экономических санкций. Против нашей страны западные страны начали вводить санкции, которые продолжают оставаться серьезным политическим риском для конкретных предприятий и бизнес-структур. Они влияют на деловые связи с зарубежными партнерами и контрагентами, затрудняют доступ к зарубежным рынкам и капиталам, отдельным товарам, услугам и технологиями. Санкционные ограничения, вводимые рядом зарубежных стран, направлены на дестабилизацию российской экономики в целом. Блокирующие санкции и торговые ограничения способны нанести значительный финансовый ущерб. Особенно уязвим бизнес, ориентированный на внешние рынки или зависимый от иностранных поставщиков. В связи с этим на данный момент бизнес волнуют одни и те же вопросы, какие последствия санкций наступят для российского бизнеса, какие перспективы ждут российский бизнес и, самое главное, какие быстрые и эффективные решения приняты Правительством для поддержки отечественного бизнеса? Цель предлагаемого мной доклада – представить вам, какие меры государственной поддержки приняты и введены для российского бизнеса, ущемленного из-за вводимых санкций, кто и на каких условиях сможет претендовать на господдержку. 8 марта 2022 г Владимир Путин подписал закон, содержащий комплекс социально-экономических мер по поддержке граждан и бизнеса в условиях бизнеса (напомним, что 4 марта 2022 г Госдума приняла закон, содержащий комплекс социально-экономических мер поддержки бизнеса в условиях санкций). Это первый пакет мер Правительства по поддержке бизнеса в условиях санкций. Первый пакет госпомощи для предпринимателей и организаций предусматривает сразу несколько послаблений и льгот: налоговые льготы для высокотехнологичного бизнеса; налоговые и социальные льготы для ИТ-сферы; государственные гранты для аграрного сектора; масштабные амнистии капиталов для бизнеса. Давайте рассмотрим подробнее, что конкретно предложило Правительство РФ, чтобы поддержать предпринимателей в напряженный экономический период. Мораторий на плановые проверки:
С 10 марта и до 31 декабря 2022 года вводится запрет (мораторий) на плановые проверки ИП, предприятий малого и среднего бизнеса (МСП). За исключением случаев, когда есть риски для жизни и здоровья граждан. При этом плановые проверки в отношении организаций, которые имеют государственную аккредитацию и работают в сфере IT-технологий, не будут осуществляться в период по 31 декабря 2024 года. Речь идет не только о налоговом контроле, но и о других федеральных ведомствах. Кабмину также предоставляется право принимать решения в части правил лицензирования и иных разрешительных режимов. Для бизнеса предусматривается возможность работать без продления лицензии или разрешения, он сможет получать и продлевать их без уплаты госпошлины и оплаты необходимых государственных услуг, а также обязательных процедур оценки соответствия. Помимо этого, бизнесу разрешается не проходить квалификационный экзамен и продлевать сроки квалификационных аттестатов. Кроме того, он сможет не проходить процедуры оценки соответствия по бессрочным лицензиям и разрешениям. Поддержка заемщиков и льготное кредитование
5 марта Центральный банк России и Правительство РФ объявили о запуске первых антикризисных программ для бизнеса – кредитах со льготной ставкой для субъектов малого и среднего предпринимательства. 6 марта Правительством России было выделено свыше шести миллиардов рублей на поддержку программы льготного кредитования бизнеса. Средства направят банкам, которые предоставили бизнесу льготные займы в прошлом году. За счет этих средств кредитные организации продолжат компенсировать недополученные доходы в 2022 году.Для малого бизнеса процентная ставка может составить до 13.5%, для среднего бизнеса - до 15 % годовых. Кредитованием будут заниматься банки, аккредитованные ЦБ РФ. Кредитование осуществляется по трем возможным направлениям: - на пополнение оборотного капитала (оборотный кредит) на срок до 1 года; - для целей инвестиций в производство (инвестиционный кредит) на срок до 3х лет; - на рефинансирование ранее взятых кредитов и ссуд под 8,5% годовых. Льготное кредитование будет доступно предпринимателям как минимум до конца марта, на него за этот месяц предусмотрен лимит в размере 60 млрд руб. Это самая срочная мера, которую запустили наиболее оперативно, максимальная сумма кредита — до 150 млн руб. В ней участвуют все банки, аккредитованные корпорацией, в том числе системно значимые кредитные организации. Точный размер ставки банк определяет самостоятельно, так как государство установило только верхние лимиты для компенсации из бюджета. При этом банки будут получать от государства компенсацию выпадающих доходов в пределах сумм, утвержденных программой. До конца 2022 года на эти цели бюджет выделит 340 млрд. руб. Все российские IT-компании смогут на выгодных условиях взять кредиты на продолжение работы и новые проекты – по ставке, не превышающей 3%. Также, предусмотрено введение льгот по налогу на прибыль и страховым взносам для российских производителей мобильных приложений. На организации, занимающиеся реализацией и установкой, тестированием, а также сопровождением отечественных решений, распространили налоговые преференции и послабления, которые положены IT-компаниям. Отметим и перезагрузку программы поддержки «ФОТ 3.0»: чтобы бизнесу продолжить выполнять свои обязательства по заработной плате, арендным и коммунальным платежам, сохранить рабочие места, дополнительно выделено 6,2 млрд рублей на программу поддержки «ФОТ 3.0», которая в обновлённом режиме заработала с конца 2021 года. Эта мера позволила предпринимателям получить займы по низкой льготной ставке. По итогам 2021 года было выдано более 42 000 кредитов. Бизнес получил почти 150 млрд рублей. Правительство РФ продолжит поддерживать предпринимателей, помогая им привлекать средства. В том числе создаст условия для получения льготных кредитов. Кроме того, закон уточняет особенности проведения градостроительной деятельности. Так, до 1 января 2023 года продлевается возможность получения членами СРО займов от нее за счет средств из компенсационного фонда. Правительство также наделяется правом устанавливать особенности правоотношений в долевом строительстве, изменении проектной документации и разработке документации по планировке территорий, выдаче разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию, в изменении существенных условий государственных и муниципальных контрактов в сфере строительства, реконструкции, капитального ремонта. Компенсация за переводы через СБП
Продлено льготное использование СБП. По поручению Президента В. Путина Правительство РФ продлило ещё на полгода программу компенсаций малому и среднему бизнесу расходов на использование СБП при покупках. На это выделено 500 млн рублей. С помощью субсидий предприятиям в полном объёме возместят банковские комиссии за все покупки товаров и услуг, которые граждане совершат с января по июнь 2022 года через новый платежный сервис Банка России. Российская система быстрых платежей – это надёжная и удобная альтернатива традиционным эквайринговым расчётам в магазинах с использованием банковских карт. Особенно при сохраняющихся рисках отключения России от международных платёжных систем. Послабления по госзакупкам
Введены новые правила для условий договоров в рамках контрактной системы (Закон № 44-ФЗ) и новые полномочия Правительства РФ: 1. Особый режим работы для поставщиков. Если они пострадают из-за санкций, до конца 2022 года условия их договоров могут быть изменены. 2. Расширен список лекарств для закупок медорганизациями по упрощенной системе. 3. Правительство РФ получило дополнительные полномочия, которые позволят быстрее принимать решения по лекарствам и медизделиям – по самому широкому кругу вопросов. При закупке медоборудования, расходных материалов к нему и технических средств для инвалидов заказчик сможет провести электронный запрос котировок, если НМЦК не более 50 млн руб. Годовой объем закупок медизделий таким способом не должен превышать 750 млн руб. Мера правительства не касается одноразовых медизделий, адсорбирующего белья, подгузников, противопролежневых матрасов и подушек. Упрощение будет действовать со дня, когда официально опубликуют постановление, и до 1 августа 2022 года. Правительство запретило до конца года вывозить из РФ иностранные медизделия Запрет касается продукции государств, которые ввели в отношении России ограничительные экономические меры. Речь идет о медизделиях, которые ранее ввезли из таких стран. Новая мера правительства не затрагивает, например, гуманитарную помощь, вывоз товаров физлицами для личного использования, транзитные перевозки. Ещё одна мера – стимулирование развития производства лекарств, которые не имеют российских аналогов. Правительство получило право устанавливать особый порядок лицензирования для фармацевтов, а также деятельности по техническому обслуживанию медицинских изделий. Правительство РФ получило право устанавливать порядок госрегистрации лекарств в случае их отсутствия в аптечных организациях или риска возникновения такой ситуации в связи с введением санкций. Правительство будет принимать решения об установлении особенностей лицензирования фармацевтической деятельности, деятельности по производству лекарственных средств и по техобслуживанию медизделий. 4. До конца 2022 года введена возможность закупки лекарственных препаратов, медизделий и расходных материалов, которые не имеют российских аналогов, государственными или муниципальными медорганизациями у единственного поставщика. Их должен делать производитель из страны, не вводившей антироссийских санкций. Будет создан реестр единственных поставщиков таких препаратов и медизделий. Для этого нужно разрешение учредителя медорганизации. При этом годовой объем таких закупок лекарств или расходных материалов не должен превышать 50 млн руб., а в отношении медизделий — 250 млн руб. Важно: все это не должно быть произведено на территории государств, введших в отношении РФ санкции. Налоговые льготы
Новые оперативные полномочия по налогам у федеральных и региональных властей. Важные поправки в Налоговый кодекс РФ: Правительство получило право оперативных изменений в сфере налогов. Среди них – продление сроков их уплаты. Такие же полномочия предоставят и высшим органам госвласти субъектов РФ – в отношении региональных и местных налогов. Новый порядок будет действовать в течение всего 2022 года. Его вводят, чтобы иметь возможность быстро принимать решения, направленные на поддержку бизнеса. Точно также была организована работа в 2020 году, когда требовалось оперативно отвечать на вызовы пандемии коронавируса. Все российские IT-компании на 3 года освобождены от уплаты налога на прибыль. Хотелось бы отметить отдельно налоговые послабления для бизнеса в сфере высоких технологий. Новые меры призваны снизить налоговую нагрузку компаний, деятельность которых напрямую связана с высокими технологиями и научными разработками. Преимущество от налоговых послаблений получат именно те компании, которые: развивают высокотехнологичные стартапы; активно внедряют новые разработки последнего поколения; вкладываются в научные исследования. Льгота заключается в полном освобождении компаний и предпринимателей от уплаты налога на прибыль с доходов от результатов интеллектуальной деятельности, при условии, что авторские права на имущество будут установлены с 1 января 2022 года. Освобождения от налогов будут ограничены по времени: крупные организации смогут применять льготы не более трех лет; представители малого и среднего бизнеса смогут не платить налог на прибыль до пяти лет. Налоговые льготы 2022 года предусмотрены для более широкого числа проектов по созданию новых технологий для самых разных отраслей российской экономики. Освобождение от уплаты налога на прибыль будет распространено на новые виды бизнеса. Новый перечень льгот из-за санкций в 2022 году будет дополнен, в частности, такими направлениями в экономике, как: - высокотехнологичные решения в области нейрокомпьютерных интерфейсов; выявления новых решений в сфере кибербезопасности; - реализация изысканий и исследований в сфере разработок и создания авиационных и космических комплексов; выявлению и внедрению высокоэффективных методов лечения и реабилитации; - разработку инновационных лекарственных препаратов; -работу над перспективными системами интеллектуальной энергетики и энергоэффективности; - работу с передовыми технологиями в промышленности и производстве. Предусматривается расширение программы на предоставления грантов на создание отечественного ПО, в связи, с чем шансы на их получение увеличиваются. Отметим, что такие льготы уже вводились в России четыре года назад. Освобождение от уплаты налога на прибыль действовало для российских компаний всего два налоговых периода (года). Но даже за такой короткий промежуток времени, российских бизнес смог повысить уровень защиты интересов правообладателей. Таким образом, в 2022 году Правительство РФ не просто возобновляет налоговые льготы из-за санкций США и ЕС, но и существенно продлевает период их применения налогоплательщиками, чтобы все компании и предприниматели успели оформить свои права, и смогли увеличить объем нематериальных активов российского бизнеса, сделав его более привлекательными для инвесторов, для выхода на внешние рынки. Трудовые отношения и зарплаты
Введение ряда новых льгот для работников IT-компании: Отсрочка от армии для сотрудников российских ИТ-организаций до достижения ими возраста 27 лет получат отсрочку от армии и возможность. Данное освобождение будет распространяться на ИТ-специалистов, непосредственно вовлеченных в разработку программного обеспечения и его внедрение, на время их работы в аккредитованной ИТ-организации. При этом будет разработан порядок определения категорий таких специалистов. Право аккредитованной ИТ-компании, привлекать и использовать иностранных работников без получения соответствующего разрешения в случае, если иностранный гражданин заключил трудовой договор с такой компанией. Безвозмездное финансирование на возмещение аккредитованным ИТ-компаний, имеющим право на получение льгот в соответствии с НК РФ, их расходов на обеспечение льготной ставки по ипотеке и повышение уровня оплаты труда, в том числе в пределах суммы уплаченного по ним НДФЛ. В настоящее время Минцифры разрабатывает порядок расчета необходимого финансирования, в том числе определения сотрудников компаний, которые смогут воспользоваться этими льготами. Оценка финансового состояния и выкуп акций
Таким образом, Правительство РФ поможет бизнесу защитить свои активы в условиях резкого усиления политического давления за рубежом, где объявлена охота за российскими активами. Согласно мерам, ПАО получат право до 31 декабря 2022 года включительно приобретать размещенные ими акции (за исключением приобретения размещенных акций в целях сокращения их общего количества), если приобретаемые акции допущены к организованным торгам, а также в случае, если средневзвешенная цена приобретаемых акций, определенная за любые три месяца начиная с 1 февраля 2022 года, снизилась по сравнению со средневзвешенной ценой таких акций за первые три месяца 2021 года на 20 и более процентов, а также в случае, если значение основного индекса фондового рынка, рассчитанного организатором торговли, за этот период упало на 20% и более. Государственно-частное партнерство В этой сфере предусмотрено улучшение механизма государственно-частного партнёрства для реализации долгосрочных инфраструктурных проектов и повышения их инвестиционной привлекательности для частных инвесторов. Правительство РФ продолжит совершенствовать условия реализации инвестиционных проектов на территории России. Новые нормы направлены на повышение инвестиционной активности, защиту интересов инвесторов и формирование условий для запуска новых инфраструктурных проектов. Правительство планирует: - разрешить проводить в электронной форме конкурс на получение объектов в концессию; - включить в перечень объектов концессии незавершенные стройки. Одним словом, предусмотрено упрощение механизма концессий. Планируется усилить стимулы для частной инициативы. Можно будет проводить конкурс на получение объектов в концессию в электронной форме. В текущих эпидемиологических условиях это гораздо безопаснее и позволит снизить расходы на бумажное оформление. Расширение перечня объектов, в отношении которых можно будет заключать концессию за счёт незавершённых строек, должно пойти на пользу всем участникам концессионных соглашений. Амнистия капиталов Министерство финансов России инициирует новую амнистию бизнес капиталов, которые в данный момент находятся в зарубежных банках. (Россия вводит амнистию для наличных в любом объеме и любого происхождения) В рамках 4-го этапа амнистии капитала: - добавят возможность декларировать наличные денежные средства; - в законе вместо ценных бумаг появится определение «финансовые активы» и разрешат легализовать не только акции или облигации, но и, например, производные финансовые инструменты — фьючерсы, опционы и др. Спецдекларацию можно будет подать с 14 марта 2022 года по 28 февраля 2023 года. 4-й этап амнистии ещё более масштабным по условиям, чем предыдущие. Процедура амнистии предпринимательских капиталов уже проводилась в России. На текущий момент проведено три полноценных этапа - в 2015, 2018 и 2019 годах. На текущий момент условия для реализации новой амнистии капиталов для российского бизнеса не раскрыты. Ключевым требованием при последнем амнистировании капиталов 2019-2020 годов, был перевод зарубежных структур в «русские офшорные зоны» – специальные административные районы (САР) в Калининграде и Владивостоке. Сейчас в САРах зарегистрирован 61 резидент. Минфин России не раскрыл информацию о результатах трех этапов уже проведенных амнистий капиталов. ------------------------------------------------------------------------------------------------------ Хочется отметить отдельно меры по финансовой поддержке аграрного сектора: Помощь в выплате кредитов: введены кредитные каникулы и пролонгация льготных договоров. Сельхозпроизводители получили право полугодичной отсрочки платежей по льготным инвестиционным кредитам, срок договоров по которым истекает в 2022 году. Речь идёт о платежах, которые приходятся на период с 1 марта по 31 мая 2022 года. При положительном решении банка о предоставлении кредитных каникул отсрочка по таким платежам может достигать 6 месяцев. Для краткосрочных льготных займов, срок договоров по которым тоже истекает в 2022 году, предусмотрена возможность пролонгации срока кредита ещё на 1 год. Таким образом, сельхозпроизводители смогут уменьшить размер ежемесячных платежей и снизить кредитную нагрузку. (Меры направлены на поддержку таких сфер, как животноводство, виноградарство, селекция и семеноводство масленичных культур, молочное производство и производство хлеба, хлебобулочных изделий) Ряд изменений направлен на поддержку банков, участвующих в программе льготного кредитования. Размер субсидированной ставки по выданным краткосрочным кредитам теперь увеличен с 80 до 100% ключевой ставки ЦБ. Несмотря на повышение ключевой ставки ЦБ, льготная ставка для заёмщиков останется прежней – до 5% годовых. Новые кредиты также будут выдавать на этих условиях. Принято решение о выделении 5 млрд рублей на эти цели и субсидирование более 8000 ранее выданных кредитов в сфере агропромышленного комплекса. Такое решение особенно важно в период посевной кампании, которая уже началась в ряде регионов. Правительство предложило ввести государственные гранты для компаний и ИП, являющихся разработчиками технологий в агропромышленном комплексе (АПК). Если бизнес участвует в реализации комплексных научно-технических проектов, то предприниматели и компании могут претендовать на получение денежных грантов. На данные цели уже выделено более 1 миллиарда рублей. В первую очередь, дополнительное финансирование аграриев направлено на развитие сферы животноводства. Кроме того, гранты предусмотрены и для аграриев, которые занимаются виноградарством, а также селекцией и семеноводством масленичных культур. Постановление Правительствам России о введении финансовых грантов для аграриев уже подписано. Финансовые гранты для аграриев вводятся с целью повышения доступности сельскохозяйственной продукции для простых россиян. Ожидается, что дополнительное финансирование аграрного сектора позволит обеспечить потребителей мясом, маслом, фруктами отечественного производства, но и повысить уровень продовольственной безопасности. Кроме того, гранты помогут быстрее внедрять конкурентоспособные технологии в сельском хозяйстве. Также, подготовлены согласованные предложения по возмещению части затрат на производство хлеба и хлебобулочных изделий. Дополнительно прорабатываются меры поддержки молочной отрасли, чтобы не допустить роста потребительских цен. Завершено согласование дополнительного субсидирования льготных кредитов аграриям для проведения полевых работ. Введение такой меры, как ограничение возбуждения дел по налоговым преступлениям. 4 марта 2022 года Госдума и Совет Федерации приняли закон об ограничении возбуждения уголовных дел по налоговым преступлениям. Внесены изменения в ст. 140 и 144 Уголовно-процессуального кодекса РФ. Они уточнили порядок возбуждения уголовных дел о преступлениях, предусмотренных ст. 198 – 199.4 УК РФ. Это налоговые и преступления, связанные с обязательным соцстрахованием от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. Закон предусматривает возможность возбуждения следственными органами уголовных дел только по материалам ФНС России и её органов о возможном наличии в действиях налогоплательщика состава преступления. Это направлено на снижение нагрузки на предпринимателей в условиях санкций. Закон вступает в силу со дня официального опубликования для оперативного предотвращения и расследования указанных преступлений и защиты граждан и юрлиц от необоснованного уголовного преследования. Юр. лицам – субъектам МСП разрешат уплачивать антимонопольные штрафы со скидкой 50% (с 17 марта 2022 г.) Речь идет о тех, кто допустил нарушения по ч. 1 - 4 ст. 14.32 КоАП РФ, например, заключил картельное или недопустимое «вертикальное» соглашение. Чтобы уплатить половину штрафа, деньги нужно внести не позже 20 дней с даты, когда вынесли постановление о наказании. Если копия этого документа пришла ЮЛ заказным письмом после данного срока, его можно восстановить по ходатайству. 12. С 17 марта временно не будут наказывать по КоАП РФ гарантирующих поставщиков и сетевые организации за то, что они вопреки обязанности не купили, не установили, не заменили или не допустили к эксплуатации счетчики электроэнергии. Послабление действует до 31 декабря 2023 года включительно. Закон опубликовали. Ответственность за нарушения, которые связаны со счетчиками электроэнергии, выделили в отдельную часть ст. 9.16 КоАП РФ. Она вступит в силу с 2024 года. Должностных лиц оштрафуют на сумму от 20 тыс. до 30 тыс. руб., компании — от 50 тыс. до 100 тыс. руб. Сейчас штрафы те же, но наказывают по норме, которая касается приборов учета любых энергоресурсов. Ее перестанут применять. ЦБ РФ ввел послабления для эмитентов ценных бумаг из котировальных списков Чтобы эмитенты ценных бумаг из котировальных списков сохранили уровень листинга, ЦБ РФ установил льготный период, когда можно не соблюдать некоторые требования. В течение месяца с даты годового общего собрания акционеров по итогам 2022 года в совете директоров и его комитетах может не быть нужного количества независимых директоров. До 1 октября 2022 года не нужно обеспечивать необходимый уровень кредитного рейтинга эмитента (выпуска облигаций) или поручителя (гаранта). Речь идет о рейтинге, который на 1 февраля того же года отвечал всем требованиям. До 1 июля 2023 года эмитент вправе не выполнять условия о количестве акций в свободном обращении. Регулятор уведомил организаторов торговли об этих мерах. Мораторий на банкротство. ФНС России приняла решение о приостановлении инициирования банкротства должников (с 9 марта 2022г). В целях снижения угроз банкротства, в связи с введением иностранными государствами ограничительных мер, руководитель Федеральной налоговой службы Даниил Егоров принял решение о приостановлении с 9 марта 2022 года подачи налоговыми органами заявлений о банкротстве должников. Приоритетом в работе налоговых органов станет содействие реструктуризации задолженности. Будут применяться все предусмотренные законодательством процедуры рассрочек и мировых соглашений. По результатам оценки платежеспособности и рисков финансово-хозяйственной деятельности должников с привлечением профессиональных объединений и иных кредиторов будут вырабатываться решения, направленные на сохранение бизнеса. Компаниям разрешили платить долги некоторым зарубежным кредиторам в рублях Российские организации смогут временно применять особый порядок расчетов с кредиторами из государств, которые ввели санкции. Платить кредиторам можно в рублях по обязательствам свыше 10 млн руб. в месяц или в эквиваленте в иностранной валюте по курсу Центробанка на первое число каждого месяца. Должник вправе направить в российский банк заявление об открытии на имя иностранного кредитора или номинального держателя счета типа «С». По нему станут проводить расчеты. Режим такого счета установит Банк России. Он же будет разъяснять порядок применения новых правил. Их перечень определило правительство. В список вошли 22 субъекта: Австралия; Албания; Андорра; Великобритания (включая Джерси, Ангилью, Британские Виргинские острова, Гибралтар); Государства - члены ЕС; Исландия; Канада; Лихтенштейн; Микронезия; Монако; Новая Зеландия; Норвегия; Республика Корея; Сан-Марино; Северная Македония; Сингапур; США; Тайвань (Китай); Украина; Черногория; Швейцария; Япония. Специальные экономические меры Продажа валютной выручки: Российские компании обязаны продать 80% иностранной валюты, которая поступает на их счет. Проведение сделок: Правительство утвердило правила сделок с иностранными компаниями из недружественных России стран и территорий. Все сделки и операции российских компаний с гражданами и фирмами из недружественных России стран будут одобряться правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций. Российские компании могут только с разрешения правительственной комиссии по иностранным инвестициям: - предоставлять иностранным компаниям, физлицам и другим нерезидентам займы в иностранной валюте; - зачислять иностранную валюту на свои зарубежные счета или вклады; - переводить деньги без открытия банковского счета с помощью иностранных электронных средств платежа; - выдавать кредиты и займы в рублях иностранным лицам из стран, которые совершают недружественные действия. Кроме того, нельзя покупать у таких лиц недвижимость и ценные бумаги; - покупать недвижимость или ценные бумаги у других контрагентов, если владелец этих активов приобрел их после 22 февраля у лиц из стран, которые ввели ограничения в отношении РФ. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Кроме того, планируется приостановить действия обязанностей по маркировке отдельных видов продукции (ориентировочно до 15 марта). Таким образом мы видим, что список мер господдержки далеко не закрытый – данный список лабилен и практически ежедневно обновляется и дополняется, позволяя минимизировать ущерб от санкций для бесперебойного функционирования всех отраслей нашей экономики. Заключение. У России достаточно финансовых ресурсов, чтобы обеспечить устойчивость финансовой системы в условиях санкций. Эксперты настроены в достаточной степени жизнерадостно и уверяют, что бизнес в состоянии найти различные схемы обхода санкций и достаточно гибок, чтобы трансформироваться в изменившихся рыночных условиях. И завершить свой доклад хочу на позитивной ноте, цитируя высказывание главы Департамента Северной Америки российского МИДа Александра Дарчиева: «Россия уже уменьшила свою зависимость от доллара, а весь санкционный ущерб государство в силах свести к минимуму… И несмотря на старания США, Россия выстоит и станет еще сильнее, создав независимую экономическую систему». Вопросы. Вопрос: «Планирует ли Правительство РФ ввести помимо первого пакета мер дополнительные пакеты по поддержке бизнеса в условиях санкций?» Ответ: «Да, набор мероприятий будет дополняться разрабатываемыми Правительством России пакетами мер первоочередных действий по обеспечению развития российской экономики. Это позволит минимизировать ущерб от санкций для бесперебойного функционирования всех отраслей нашей экономики. Правительство РФ пояснило, что все возможности и потенциал для этого есть». Вопрос: «Кому положены льготные кредиты?» Ответ: «Льготные кредиты смогут получить предприниматели и организации, отнесенные к малому и среднему бизнесу. Реестр таких лиц можно посмотреть на сайте ФНС (он периодически обновляется). Дополнительные требования к получателям льготных кредитов утвердит Правительство РФ. Все льготные кредиты возвратные, т.е. заемщик не освобождается от выплат». Вопрос: «Как получить льготный кредит?» Ответ: «Льготные кредиты будут выдавать банки, аккредитованные в ЦБ РФ. Для целей аккредитации кредитные организации будут подписывать договор с Центробанком РФ, после чего получат право на возмещение из бюджета. Необходимо будет подать заявку на кредит со сниженными ставками». Вопрос: «На какие льготные кредиты сможет рассчитывать малый бизнес из-за санкций?» Ответ: «Банк России совместно с правительством разработал две программы льготного кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) с лимитом 500 млрд руб. Программы включают возможность получить кредиты на пополнение оборотного капитала сроком до одного года, а также инвестиционные кредиты сроком до трех лет. Кредиты бизнесу будут выдавать аккредитованные банки, а Центробанк — субсидировать им процентные ставки». Вопрос: «Будут ли вводиться кредитные каникулы?» Ответ: «Да, будут. Совет Федерации уже одобрил закон об этом, разработанный по инициативе Банка России. Механизм кредитных каникул, который вводится новым законом, уже действовал в первый период пандемии, в 2020 году. Заемщики —предприятия малого и среднего бизнеса — получат возможность до 30 сентября (с правом правительства продлить этот период) подавать требования об отсрочке платежей по кредитам и займам на срок до полугода. Бизнес вправе подать такое требование, если он работает в отраслях из перечня, утвержденного правительством. Такой механизм в 2020 году дал многим заемщикам необходимую передышку, он доказал свою эффективность: 70–75% заемщиков, которые им воспользовались, смогли преодолеть временные трудности и вернулись в график платежей. При этом заемщики не испортили свою кредитную историю, а банки сохранили лояльных клиентов. Даны рекомендации банкам проводить реструктуризацию кредитов заемщиков, столкнувшихся со сложностями вследствие санкций, без необходимости переоценивать качество таких кредитов и формировать в этой связи дополнительные резервы». Вопрос: «Что будет с льготными программами кредитования по МСП?» Ответ: «Банк России во взаимодействии с Правительством Российской Федерации разработал антикризисные программы льготного кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП). Они дают возможность бизнесу получить оборотные кредиты сроком до одного года, а также инвестиционные кредиты на срок до трех лет. Программа оборотного кредитования позволит малым предприятиям получить льготный кредит (или рефинансировать ранее полученный) по ставке не выше 15% годовых, а средним предприятиям — не выше 13,5%. Объем кредитования составит 340 млрд рублей. Срок действия программы — до 30 декабря 2022 года. 6 марта Правительством России было выделено свыше шести миллиардов рублей на поддержку программы льготного кредитования бизнеса. Средства направят банкам, которые предоставили бизнесу льготные займы в прошлом году. За счет этих средств кредитные организации продолжат компенсировать недополученные доходы в 2022 году. Инвестиционные кредиты будут предоставляться по расширенной программе стимулирования кредитования субъектов МСП, которую Банк России реализует совместно с АО «Корпорация «МСП». Ставки по ней также не превысят 15% для малых и 13,5% для средних предприятий. Лимит программы возрастет на 160 млрд рублей и достигнет 335 млрд рублей. По оценке АО «Корпорация «МСП», он будет выбран в течение 2022 года. На обе программы выделен лимит в размере 500 млрд рублей. Таким образом, общая сумма по программам поддержки с учетом существующего лимита программы стимулирования кредитования составит 675 млрд рублей. В реализации программ примет участие широкий круг банков. Вопрос: «Почему в указ президента не вошли предложенные ведомством меры по освобождению сотрудников ИТ-компаний от НДФЛ и предоставлению им льготной ипотеки?» Ответ: «Эти вопросы предлагается решить за счет безвозмездного финансирования аккредитованных компаний, имеющих право на налоговые льготы, «на обеспечение льготной ставки по ипотеке и повышение уровня оплаты труда, в том числе в пределах суммы уплаченного по ним НДФЛ». Порядок расчета такого финансирования сейчас разрабатывается Минцифры». Вопрос: «Можно ли с помощью кредитных каникул списать часть долга?» Ответ: «Кредитные каникулы - это отсрочка платежа, а не списывание части долга. Во время каникул заёмщик не платит по кредиту, но долг продолжает начисляться. Этот непогашенный долг переносится на будущее и уплачивается заёмщиком после погашения всего остального долга по кредиту. Во время этого отложенного погашения проценты по кредиту уже не начисляются, таким образом, каникулы увеличивают срок кредита, но не сумму переплаты». Вопрос: «Помимо необходимого условия – аккредитации, предусмотрены ли дополнительные условия для предоставления новых мер поддержки IT-отрасли?» Ответ: «Да, дополнительные условия есть. Аккредитация является необходимым, но недостаточным условием для получения двух основных налоговых льгот, уже действующих в рамках первого пакета мер поддержки IT-отрасли: пониженных тарифов на уплату страховых взносов (7,6%) и пониженной ставки налога на прибыль (3%, по новым правилам должна быть обнулена вплоть до 31 декабря 2024). Дополнительное условие, необходимое для применения данных льгот – не менее 90% доходов организации должно поступать от разработки ПО и продажи собственных программных продуктов. Согласно новым правилам, на льготы смогут претендовать также интеграторы и компании, размещающие рекламу и «оказывающие дополнительные услуги в своих приложениях». При этом для первых доходы от услуг и работ по адаптации, установке, внедрению, тестированию, поддержке не принадлежащего им российского ПО должны составлять не менее 75% от общих доходов компании, а общая сумма доходов от IT-деятельности – не менее 90% от совокупных доходов организации. Для интернет-компаний, размещающих рекламу, доля доходов от ИТ-деятельности также должна составлять не менее 90%. При этом что именно понимается под «дополнительными услугами» будет уточнено дополнительно после согласования с Минфином. Сейчас в Минцифры предлагают включить в эту категорию предоставление доступа к электронному образовательному, новостному и игровому контенту и сервисам, электронным библиотекам и аудиовизуальным сервисам, сервисам бронирования гостиниц и продажи билетов. Соответствие компании дополнительным критериям не будет учитываться при предоставлении отсрочки от армии для специалистов моложе 27 лет. Ее смогут получить все сотрудники аккредитованных компаний при условии наличия профильного образования и непосредственного участия в работах по разработке и поддержке программного обеспечения и программно-аппаратных комплексов. Критерии и порядок проверки специалистов на соответствие этим требованиям также планируется подготовить отдельно. Вопрос: « Какие льготы получат интернет-компании и интеграторы? Какие источники доходов должны быть для получения этих льгот?» Ответ: «Минцифры предлагается предоставить российским интернет-компаниям и ИТ-компаниям, которые адаптируют, внедряют и поддерживают не принадлежащее им российское ПО (интеграторам), льготы, аналогичные тем, которые уже сейчас предоставляются ИТ-компаниям, с учетом их дополнения в рамках реализации Указа. Такие компании смогут применять: - пониженные тарифы на уплату страховых взносов, в сумме составляющие 7,6%; - ставку налога на прибыль этих организаций в размере 0%. При этом по таким компаниям предлагается использовать следующие критерии применения льгот: 1) для интернет-компаний, размещающих рекламу и оказывающих дополнительные услуги в своих приложениях, доля доходов от ИТ-деятельности, включающая в том числе доходы от рекламы и оказания дополнительных услуг, должна составлять не менее 90%. При этом планируется уточнить состав дополнительных услуг (Минцифры будет согласовывать с Минфином, что под дополнительными услугами будет пониматься предоставление доступа к электронному образовательному, новостному и игровому контенту и сервисам, электронным библиотекам и аудиовизуальным сервисам, сервисам бронирования гостиниц и продажи билетов); 2) для ИТ-компаний (интеграторов) доходы от услуг и работ по адаптации, установке, внедрению, тестированию, поддержке не принадлежащего им российского ПО должна составлять не менее 75% от общих доходов ИТ-компании. При этом общая сумма доходов от ИТ-деятельности должна также составлять не менее 90% от совокупных доходов организации». |