Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение. Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение школа 7 г. Пятигорска
Скачать 33.82 Kb.
|
Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение школа №7 г. Пятигорска Индивидуальный проект: Некоторые особенности политической системы современного российского общества. Выполнил: учащийся 10 класса Парщик Александр Учитель: Алилуя Наталья Евгеньевна г. Пятигорск 2023 ОГЛАВЛЕНИЕ Введение Глава 1. Основные понятия политической системы 3 1.1. Понятия и функции политической системы 3 1.2. Политическая система СССР и РСФСР 6 Глава 2. Становление современной политической системы России 9 2.1. Особенности современной политической системы России 9 2.2. 15 Заключение Литература ВВЕДЕНИЕ Рассмотрение политической системы современной России является актуальной темой для написания проектной работы, так как в настоящие время сама политическая система претерпевает изменения, социальный кризис, политические и духовные изменения, социальные конфликты все это ведет к изменению в политической системе современной России. От того, какой будет политическая система, в значительной степени зависит будущее того или иного государства в целом, а соответственно всего общества и каждого человека в отдельности. От того, как организована политическая система, определяющим образом зависит эффективность политического руководства, действенность управления, престиж и стабильность правительства, состояние законности и правопорядка в стране. Одним из фундаментальных понятий, наиболее тесно связанных с реальными условиями существования человека, его правами и обязанностями, является политическая система. Политическая система как совокупность власти и политических отношений начинает формироваться в обществе с появлением частной собственности, классов, с образованием государства. Объектом проектной работы является рассмотрение политической системы современной России, ее типология, функции и понятия. Предмет исследования составляет определение политической системы современной России. Целью настоящего исследования является характеристика политической системы российского общества. Задачи рассматриваемые в данной проектной работе: 1.) рассмотреть понятия и функции политической системы 2.) рассмотреть политическую системы СССР и РСФСР 3.) рассмотреть особенности современной политической системы России 4.) Глава 1. Основные понятия политической системы 1.1. Понятия и функции политической системы В социальном управлении принимают участие различные субъекты: государство, партии, политические движения, общественные объединения. Все они, оказывая активное влияние на политическую жизнь общества и осуществляя политическую власть, объединяются в политическую систему. Для того что бы дать определение понятию «политическая система» нужно дать определение что же такое «система». Термин «политическая система» появился в науке в 50-60-х годах XX века. В литературе можно встретить различные определения политической системы. Политическая система общества или политическая организация общества - организованная на единой нормативно-ценностной основе совокупность взаимодействий (отношений) политических субъектов, связанных с осуществлением власти (правительством) и управлением обществом. Политическая система - это совокупность взаимодействующих между собой норм, идей и основанных на них политических институтов, учреждений и действий, организующих политическую власть, взаимосвязь граждан и государства. Г.Н. Смирнов: «Политическая система - это целостная, упорядоченная совокупность политических институтов, политических ролей, отношений, процессов, принципов политической организации общества, подчиненных кодексу политических, социальных, юридических, идеологических, культурных норм, историческим традициям и установкам политического режима конкретного общества.» Политическая система включает в себя организацию политической власти, а так же отношения между обществом и государством, устанавливает развитие политических процессов. Понятие «политическая система» практически всегда ассациируется с понятием «государство», хотя значение политической системы шире и не всегда позволяет его соотносить с понятием государства. Основы политической системы и ее сущность проявляются в процессе выполнения ею своих функций. Под функцией понимается любое действие, которое способствует сохранению и развитию данного состояния, взаимодействию со средой. Функции многообразны, отличаются непостоянством и развиваются с учетом конкретной исторической обстановки. Они взаимосвязаны, дополняют друг друга, но вместе с тем относительно самостоятельны. Функции политической системы - это определенный тип деятельности, который удовлетворяет потребности системы в самосохранении и направленной организованности. Эти функции представляют собой уровень социальных функций. Функции политической системы могут быть на макро-, медиа-, микроуровне. На макроуровне выделяют такие функции, которые направлены на определение и отражение общих целей коллектива, интеграция различных элементов политических отношений, сохранение политической системы. На медиауровне выделяют регулирование, распределение ценностей, мобилизация ресурсов и другие функции. На микроуровне выделяют обеспечение поддержки, принятие решений и другое. Другими словами эти функции можно сформулировать как: 1.) определение целей и задач общества - политической системой устанавливаются и регулируются конкретный формы и методы правления 2.) регулятивная функция- создание подсистем социальных норм: норм права, морали, обычаев 3.) мобилизационная функция - обеспечение использования ресурсов общества В современной структуре политехнической системе выделяют 5 подсистем. Одна из них - это институциональная подсистема, которая включает в себя государство, государственные органы, общественные объединения, политические партии и профсоюзы, регулятивная или по-другому нормативная подсистема включает в себя правовые, политические, моральные, корпоративные нормы, обычаи, традиции и ритуалы. Функциональная подсистема включает в себя методы, средства, и способы осуществления власти, такие как авторитет, принуждение, стимулирование и другое, Идеологическая или культурная подсистема содержит в себе политическое сознание, идеологию, религию, правовую культуру, систему ценностей, политическую практику. Коммуникативная подсистема содержит каналы передачи информации, то есть интернет, теле и радио вещание и другие каналы, формы политического взаимодействия как внутри российской системы, так с политическими системами других стран. Последнюю подсистему выделяют только некоторые авторы, такие как С.В.Бошно , Р.Т. Мухаев , поскольку данная подсистема является смежной по отношению к идеологической подсистеме. Уровни политической системы общества можно представить как: 1.) Институциональный. 2.) Регулятивный (нормативный). 3.) Функциональный. 4.) Идеологический (культурный). 5.) Коммуникативный. Глава 1.2. Становление современной политической системы РоссииПолитическая система СССР и РСФСР Для того что бы говорить о политической системе современной России, необходимо знать, что послужило фундаментом для построения современной политической системы. В октябре 1917 года в результате “Октябрьской Революции” временное правительство было низложено. Встал вопрос о формирование новой системы высших органов государственной власти. Решение этого вопроса взял на себя II Всероссийский съезд Советов, собравшийся в Петрограде 25-26 октября 1917 года. Первым актом, принятым съездом, был Декрет «Об учреждении Совета народных комиссаров», как высшего органа исполнительной власти до созыва Учредительного собрания. В ходе выборов в Учредительное собрание за большевиков проголосовало лишь 25% избирателей. Предложение, внесенное на утверждение Учредительного собрания большевиками, объявить Россию республикой Советов, вся власть в которой в центре и на местах принадлежит Советам, не получило поддержки. После продолжительных дебатов было принято предложение социалистов-революционеров провозгласить государство Российской демократической федеративной республикой. Решение, принятое Учредительным собранием, не устраивало большинство большевиков, и Декретом ВЦИК от января 1918 года оно было распущено. В связи с тем, что принятие нового политического режима с помощью Учредительного собрания не оправдались, встал вопрос о придании ему законности другим способом. Была принята первая Конституция от 10 июля 1918 года. В соответствии с Конституцией высшей властью в РСФСР объявлялся Всероссийский съезд Советов. Съезд формировался путем многоступенчатых выборов из числа представителей местных съездов Советов. Всероссийский съезд Советов был органом, действовавшим на непостоянной основе, и поэтому в период между его заседаниями высшей властью в стране объявлялся Всероссийский центральный исполнительный комитет (ВЦИК). Объем компетенции съезда Советов выходил далеко за рамки законодательного органа, включая полномочия исполнительного органа государственной власти. Более того, ряд вопросов не мог быть решен коллегиальным органом такого масштаба. Подавляющее большинство вопросов компетенции съезда одновременно входили в компетенцию ВЦИК. К исключительной компетенции съезда Советов Конституция относила лишь два вопроса: установление, дополнение и изменение основных начал Конституции и ратификация мирных договоров. Таким образом, Всероссийский съезд Советов, являясь высшим законодательным органом власти, выполнял свои функции номинально. Реально же вся полнота законодательной власти и значительная часть власти исполнительной принадлежала ВЦИК. После образования в декабре 1922 года Союза Советских Социалистических Республик встал вопрос о создании новой структуры органов государственной власти. Значительные изменения в политической жизни СССР и РСФСР начались с 1989 года по 1990 год. В феврале 1990 года коммунистические партии советского союза отказалась от своего зафиксированного статуса-кво, в результате чего была отменена статья 6 Конституции СССР, что нашло свое отражение в организации государственной власти и реализации принципа разделения властей в деятельности федеральных органов. В 1989 году состоялись выборы народных депутатов СССР и в 1990 году – народных депутатов РСФСР на альтернативной основе. Принцип «полновластия Советов», несовместимый с принципом разделения властей, оказывал доминирующее влияние на структуру, сущность и характер деятельности законодательных органов СССР и РСФСР. В соответствии с Конституцией, Верховный Совет формировался не избирателями, а Съездом народных депутатов из его состава. Эти элементы соответствия характеристик в подборе членов Верховного Совета присутствовали и даже использовались для страны, можно говорить о попытке партийно- государственной бюрократии, так как для страны была характерна двуединая система законодательных органов. Верховный Совет имел двухпалатную структуру, причем палаты различались по специфике деятельности, были равноправны и обладали равными полномочиями в законодательном процессе, рассматривали одни и те же законопроекты. Заседания палат проходили преимущественно раздельно. Принятием закона съездом или Верховным Советом законодательный процесс не завершался. За этим следовала процедура подписания закона президентом. В частности, законы, принятые Съездом, подлежали лишь обнародованию президентом. Его подпись под ними носила формальный характер, поскольку он не обладал по отношению к ним правом вето. По Конституции Российской Федерации в редакции 1992 года Съезд народных депутатов провозглашен высшим органом государственной власти, обладающим не только законодательными, но и рядом учредительных функций по отношению к органам исполнительной и судебной власти. Если исходить из того, что съезд - это парламент, то таким образом в России была учреждена парламентская республика. По итогам референдума 1990 года в стране был учрежден пост президента с достаточно широкими полномочиями. В соответствии с Конституцией он избирался гражданами на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права. Первые выборы президента состоялись 12 июня 1991 года, на которых Президентом Российской Федерации был избран Б.Н.Ельцин. Таким образом, характер формы правления и организации государственной власти можно определить как президентско-парламентскую республику советского типа. 2.Особенности современной политической системы России2.1. Особенности современной политической системы РоссииПолитическая система современного российского общества представляет собой совокупность взаимодействующих между собой норм, идей и основанных на них государственных органов и организаций, олицетворяющих собой государство, политических партий и общественных объединений, участвующих в политической жизни страны. В соответствии со статьей 1 Конституции Российская Федерация - есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления. Демократичность российского государства проявляется в том, что его граждане равноправны и обладают широкими правами и свободами, в том числе правом участвовать в управлении делами государства. В российском государстве установлена выборность органов законодательной власти и представительных органов местного самоуправления, ряда руководящих должностных лиц - Президента Российской Федерации, главой региональной и местной администрации. Политическая система современной России мало чем отличается от политических систем других стран. Она так же, как и другие системы имеет сходную структуру в виде государственных, партийных и общественных организаций, выполняет ряд функций политической системы. Но все же в практическом плане, с точки зрения проявления сущности современной политической системы ее содержания и назначения, а так же в других проявлениях политическая система современной России значительно отличается, как от политических систем других стран, так и от политической системы СССР и РСФСР. Особенности данной политической системы, равно как и особенности других политических систем, обусловливаются теми конкретными экономическими, политическими, социальными институтами. Сравнивая политическую систему современного российского общества с политической системой СССР и РСФСР, можно выделить следующие ее особенности. Во-первых, современная политическая система России имеет переходный характер политической системы и самого общества от одного типа, социалистического, к другому – капиталистическому. В данный момент мы можем сказать, что факт состояния переходности от централизованного управления государства и общества к децентрализованному управлению государства и общества или же от плановой экономики к рыночной является отличительной чертой политической системы современной России. Во-вторых, согласно Конституции Российской Федерации высшей ценностью существующего на данный момент в России общества, государства и политической системы прав и свобод граждан, является их достоинства и благополучие. Конституция Российской Федерации провозглашает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание и соблюдение прав человека и его свобод является прямой обязанностью государства. Данное положение в Конституции является одним из главных. Данное Конституционное положение не всегда соблюдается, так как в обществе значительная часть населения остается безработной, борется с повседневной нуждой, и данное положение не всегда реализуется и им от части пренебригают. Однако данное положение Конституции, тем не менее, имеет определенное морально-политическое значение как свидетельство благого намерения государства, общества, политической системы. В-третьих, отказ от доминирования в политической системе современного российского общества одной официальной, партийно-государственной идеологии и установление принципа множества идеологий. В статье 13 Конституции Российской Федерации в связи с этим говорится, что в Российской Федерации «признается идеологическое многообразие», что «никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной» идеологии. В-четвертых, опора политической системы современного российского общества на многоукладную экономическую систему, проявляющуюся вовне в различных формах собственности. Согласно Конституции Российской Федерации, в стране признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Конституция Российской Федерации закрепляет также, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. В политической системе современного Российского общества, политические партии, играют одну из самых важных ролей, партии со временем становятся системообразующим элементом демократической системы. Партии реализуют свои цели, охватывая своей деятельностью многие сферы общественной жизни, они стимулируют участие граждан в политической жизни общества, оказывают влияние на формирование общественного мнения, развивают в гражданах культуру и помогают им развариваться, они выявляют и обобщают интересы больших социальных групп, обеспечивают связь между обществом и государством, участвуют в выборе органов власти, а так же оказывают им всяческую поддержку, участвуют в деятельности выборных органов власти, правительства, администрации, готовят и выдвигают кадры для государственных и общественных организаций; оказывают существенное влияние на формирование общественного мнения, на позицию граждан, становятся своеобразными катализаторами социальных процессов, деятельности властных политических структур. Развивается многопартийность в политической системе. Переход от однопартийной к многопартийной системе потребовал создания соответствующей правовой базы, позволяющей гражданам в законном порядке реализовать свое право на объединение. Следует отметить, что процесс формирования многопартийной системы в России является одним из сложных процессов и формируется достаточно тяжело. При отсутствии сложившейся партийной системы российская политическая жизнь приобретает персонифицированный характер, общество в основном ориентируется на авторитет и популярность отдельных партийных лидеров. Политические партии в регионах остаются пока маловлиятельными. На данный момент для формирования реальной многопартийности демократического типа необходимы дальнейшее развитие гласности, наличия различных точек зрения, свободы средств коммуникации, укрепление основ демократического государства и институтов гражданского общества, выступающего гарантом свободы объединения граждан в политические ассоциации, которые выражают и отстаивают их политические, профессиональные, национальные и иные интересы. Наряду с названными особенностями политической системы современного российского общества существуют и другие ее особенности. Конкретное свое проявление они находят в сущности политической системы, в ее содержании, месте и роли политической системы общества в социально-политической жизни страны, в ее назначении. В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Россия является демократическим, федеративным, светским, правовым, социальным государством с республиканской формой правления. Соответственно и политическая система с конституционной точки зрения относится к разряду демократических. Вместе с тем на практике в современных условиях политическая система страны переживает переходный процесс трансформации из авторитарной в демократическую. В Конституции Российской Федерации в одной из статей закреплено положение о том, что Россия является демократическое федеративное государство с республиканской формой правления из этого следует что политический режим страны должен рассматриваться, как демократический. Однако быстро выявилась несостоятельность рассуждений о возможности эволюции формы правления в сторону парламентской или парламентско-президентской системы. В современных демократических системах эта задача решается посредством, с одной стороны, разделения властей, с другой - применением принципа разделения полномочий, при котором «наверх» передаются только те из них, с которыми не может справиться нижестоящая инстанция. В современной российской политической системе этот вопрос решается иначе. Фактическим центром выработки решений при Путине стал орган - Администрация Президента РФ, которая в Конституции Российской Федерации упомянута в статье 83, как, по сути, чисто технический орган, обеспечивающий работу Президента Российской Федерации. И это не случайно: политическая роль, отдельные, частичные политические функции, в том объеме, в котором они не посягают на решающую роль Президента Российской Федерации, все больше сосредотачиваются в руках высшей бюрократии. Функции федеральных представительных органов ограничиваются обсуждением, внесением мелких поправок и штампованием решений, принятых в кругах исполнительной власти. На основе всего выше сказанного можно сделать вывод, что политическая система современной России представляет собой совокупность взаимодействующих между собой норм, идей и основанных на них государственных органов и организаций, олицетворяющих собой государство, политических партий и общественных объединений, участвующих в политической жизни страны. Политическая система современной России мало чем отличается от политических систем других стран. 2.2. Bidis В России очень слабо развиты демократические институты. Это вызвано тем, что россияне скептически воспринимают переход от Социалистической (так привычной для большей части нашего населения) к непривычной демократической. В первую очередь, необходимо изменить отношение людей к самой демократии, а не воспринимать этот политический институт, как иллюзорною систему. Возможные варианты, которые могли бы ускорить процесс перехода к другому институту: Первый этап. Во-первых, жителям страны надо показать разницу между той “демократией”, которая была в 90-е годы и той которую можно выстроить в наше время. Ведь многие вспоминают тот момент, когда после развала СССР к власти пришли представители “демократии”, которые привели страну к экономическому кризису из-за этого человек переживший тот период в истории нашей страны, относится к этому институту с презрением. Второй этап. Надо изменить форму правления. Как показала многовековая истории нашей страны, в России сильна власть одного человека (самодержавца). 1.Переход к парламентской республике (избирается каждые 4 года и ограниченное количество баллотирований до 2-ух сроков). 2.Глава правительства и – премьер-министр (избирается парламентом на 4 года, один и тот же человек не может занимать должность премьера больше 8 лет). 3.Правительство должно обновляться, поэтому стоит ввести ограничения нахождения одних лиц на постах, как выше сказано, одно лицо не может занимать пост в правительстве больше 8 лет. Третий этап. Надо уравнять права классов. Ведь произвол богатого населения страны не позволяет создать благоприятную почву для развития демократического института, а наоборот отягощает ее развитие. Четвертый этап. |