Отчёт по уч. Государственное и муниципальное управление
 Скачать 175.73 Kb.
|
|
Задача подразделений вневедомственной охраны - защита имущества собственников от преступных и иных противоправных посягательств, а не получение прибыли. Подразделения вневедомственной охраны не обладают полной правоспособностью лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность, так как не могут направлять денежные средства на отличные от установленных Законом Российской Федерации "О полиции" В соответствии с этой задачей вневедомственная охрана осуществляет ряд функций. Одна из них - это непосредственная охрана имущества предприятий, учреждений, организаций. Она представляет собой систему мероприятий по непрерывному наблюдению за объектом, на котором расположены материальные ценности (независимо от форм собственности), в целях предотвращения и пресечения их хищений и проникновения на объект посторонних лиц. Еще одна функция - непосредственная охрана личного имущества граждан. Такая охрана осуществляется с помощью приборов, подключенных к пультам централизованного наблюдения, после заключения гражданином договора на охрану находящегося в квартире имущества. При заключении договора вневедомственная охрана берет на себя обязательства: принимать квартиру под охрану в любое время суток, на любой срок; в период охраны обеспечить полную сохранность имущества; осуществлять ремонт и эксплуатационное обслуживание сигнализации; возместить ущерб в результате кражи в пределах суммы договора, если проникновение в квартиру произойдет через заблокированные места и не будет пресечено. При этом возможно заключить договор, как на длительный срок, так и на время отпусков и командировок. Отдел вневедомственной охраны является необходимым элементом структуры г. Трехгорный и занимает доминирующее положение среди прочих охранных структур. Вневедомственная охрана расширила для населения возможность защиты личной собственности от преступных посягательств. На сегодняшний день она остается одной из ведущих служб полиции и самой востребованной охранной структурой. За время прохождения практики я ознакомился со структурой ОВО по ЗАТО г. Трехгорный - филиал ФГКУУВО ГУ МВД России по Челябинской области. Рассмотрим перечень отделов, входящих в состав ОВО: . Группа кадрового обеспечения; . Бухгалтер; . Юрисконсульт; . Пост охраны; . Дежурная (вольнонаемная) группа; . Группа задержания; . Группа технического обеспечения; Организационная структура ОВО - линейная. Изменения в организационном построении в различные годы не было. Организационная структура управления представлена на рисунке 1. Рисунок 1 - Организационная структура управления ОВО по ЗАТО г. Трехгорный - филиал ФГКУ УВО ГУ МВД России по Челябинской области Для выполнения задач по охране объектов используются следующие виды нарядов: дежурная группа, осуществляющая контроль над пультом управления, при сигнале тревоги передают информацию в отдел группы задержания; группа задержания пункта централизованной охраны (ГЗ ПЦО) - наряд полиции, осуществляющий оперативное реагирование на сигналы тревоги из охраняемых объектов; пост охраны объектов (ПОО) - одиночный или парный наряд милиции, обеспечивающий охрану объекта или его части путем выполнения постовых обязанностей и ведения постоянного наблюдения в пределах установленных границ; Наряд полиции по охране Объекта подчиняется начальнику ОВО, начальнику ПЦН (пункт централизованного наблюдения). Пункт централизованного наблюдения (ПЦН) является структурным подразделением отдела вневедомственной охраны. Начальствующий и инженерно-технический состав ПЦН входит в штатную численность отдела вневедомственной охраны и находится в прямом подчинении начальника ОВО, который несет персональную ответственность за выполнение поставленных задач. Достоинством этой организационной структуры является четко определенная ответственность, простота управления, оперативная реализация управленческих решений. Недостатком, на мой взгляд, данной структуры управления, являются высокие требования к руководителю, который должен быть подготовлен всесторонне, а в случае увеличения управленческих уровней, удлиняется процесс принятия и реализации решений. Поскольку исполнение осуществляется «сверху вниз». Штатная численность ОВО по ЗАТО г. Трехгорный - филиал ФГКУ УВО ГУ МВД России по Челябинской области имеет следующий вид (таблица 1). Таблица 1 - Штатная численность ОВО по ЗАТО г. Трехгорный - филиал ФГКУ УВО ГУ МВД России по Челябинской области (2014-2015 гг.)
Количество персонала: 70 человек, в лице одного начальника отдела вневедомственной охраны, начальника ПЦН (пункт централизованного наблюдения), 35-ти аттестованных сотрудников, т.е. постовые охраны, отдел задержания, дежурная группа и 35 гражданских служащих, это группа технического обеспечения, группа кадрового обеспечения, бухгалтерия, юрисконсульт. Возраст коллектива варьируется от 22 до 55 лет. Коллектив в основном мужской. Требования к образованию сотрудников ОВО не ниже среднего (полного) общего в соответствии со ст. 37 ФЗ «О полиции» (Приложение В). Отбор персонала служащих происходит в соответствии с Федеральным законом «О полиции» ст. 37 от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. От 12.02.2015) (Приложение Б). Работа сотрудников отдела вневедомственной охраны осуществляется в рамках нормативно-правовых актов (Приложение Б). Анализ персонала ОВО по ЗАТО г. Трехгорный - филиал ФГКУ УВО ГУ МВД России по Челябинской области за 2013-2015 гг. представлен в таблице 2. Таблица 2 - Численность персонала 2012 - 2014 годы
Увеличение численности персонала косвенно свидетельствует об увеличении объектов передаваемых ОВО по ЗАТО г. Трехгорный - филиал ФГКУ УВО ГУ МВД России по Челябинской области под охрану на территории обслуживания. Анализ персонала по категориям в 2012 - 2014 годы представлен в таблице 3. Таблица 3 - Анализ персонала по категориям в 2012 - 2014 годы
Из таблицы 3 видно, что происходит колебание численности. В 2014 г. по сравнению с 2013 г. происходит увеличение численности. Все эти колебания связаны с увеличением объемов объектов, взятых под охрану. Социальная структура персонала представлена в таблице 4. отдел вневедомственный охрана персонал Таблица 4 - Анализ социальной структуры персонала
Из таблицы 4 видно, что ОВО по ЗАТО г. Трехгорный - филиал ФГКУ УВО ГУ МВД России по Челябинской области привлекает к работе молодых специалистов - людей, необходимых для повышения качества возможных обязанностей. Информация, полученная в процессе исследования, позволяет утверждать, что «омоложение» персонала происходит, в первую очередь, потому, что после проведения сокращения штатов, оставляют молодые перспективные кадры, которые легко обучаемы, легче восприимчивы к изменениям специфики работ, более подготовлены к нововведениям. А, во-вторых, это происходит потому, что в организации у службы управления персоналом сформировано мнение, что эффективнее использовать молодые кадры, выявить их проблемы, мотивировать их на повышение продуктивности труда, заинтересовать и увлечь работой, чем заниматься переквалификацией работников предпенсионного возраста. На основе вышеизложенного возможно сказать, что ОВО по ЗАТО г. Трехгорный - филиал ФГКУ УВО ГУ МВД России по Челябинской области имеет молодых высококвалифицированных сотрудников, целеустремленных заинтересованных в улучшении качества труда. Группа кадрового обеспечения ОВО по ЗАТО г. Трехгорный - филиал ФГКУ УВО ГУ МВД России по Челябинской области, руководствуясь законодательными актами осуществляет эффективную кадровую политику, что подтверждается анализом движения кадров. Следовательно, при прочих благоприятных условиях для сотрудников ОВО по ЗАТО г. Трехгорный - филиал ФГКУ УВО ГУ МВД России по Челябинской области необходимо успешно пройти аттестацию, ежегодно проводимую в учреждении. Анализ обеспеченности организации персонала представлен в таблице Проанализируем движение кадров в таблице 6. Таблица 6 - Анализ движения кадров
Таблица 6 показывает, что за 2013 г. уволилось по собственному желанию больше человек, чем в 2014-2015 гг. На место выбывших, принимают на работу людей на конкурсной основе, высококвалифицированных кадров с высшим образованием. В соответствии со ст. 4 Федерального закона «О полиции» (Приложение В) состав полиции, порядок создания, реорганизации и ликвидации подразделений полиции определяются Президентом Российской Федерации. Нормативы и лимиты штатной численности подразделений полиции, в том числе подразделений вневедомственной охраны, в пределах установленной штатной численности органов внутренних дел определяются руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. Так же имеется кадровый резерв государственной гражданской службы Челябинской области - сформированная на конкурсной основе категория государственных гражданских служащих Челябинской области и лиц, не состоящих на государственной гражданской службе, отвечающим требованиям, предъявляемым к соответствующим должностям, потенциально способных и профессионально подготовленных к эффективному исполнению должностных обязанностей. Положение о кадровом резерве на государственной гражданской службе Челябинской области утверждено Постановлением Губернатора Челябинской области от 23 июля 2012 года № 201 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||