Государственное социальное обеспечение за счет средств из федерального. Государственное социальное обеспечение за счет средств из федера. Государственное социальное обеспечение за счет федерального бюджета

• Название: Государственное социальное обеспечение за счет федерального бюджета
• Анкор: Государственное социальное обеспечение за счет средств из федерального
• Дата: 14.05.2022
• Размер: 489.5 Kb.
• Имя файла: Государственное социальное обеспечение за счет средств из федера.doc
• Тип: Курсовая; #528513
• страница: 3 из 4

Заключение
По результатам проведенного исследования можно сформулировать следующие выводы.

Объектом правоотношений по социальному обеспечению служит круг общественных отношений, возникающих в связи с обеспечением граждан конкретным видом социального обеспечения.

Финансирование системы социального обеспечения каждой страны имеет свои характерные особенности в связи с конкретными социально-экономическими условиями. В основном в Российской Федерации социальная защита нетрудоспособных и малообеспеченных групп населения осуществляется по двум основным направлениям - социальное обеспечение и социальная помощь.

Выполнение государством своих социальных функций тесно сопряжено с проблемами повышения эффективности управления расходами, реструктуризацией бюджетной сети и повышением качества бюджетных услуг, разработкой и реализацией среднесрочных программ развития и реформирования бюджетной сферы, а также активизацией привлечения инвестиций в общественную инфраструктуру. При этом повышение инвестиционной составляющей бюджетов публично-правовых образований способно стать важным инструментом выравнивания их бюджетной обеспеченности, сглаживания региональных диспропорций, что подтверждается многочисленными экономическими и правовыми исследованиями.

Основными финансово-правовыми проблемами, затрудняющими финансирование социальных обязательств публично-правовых образований, являются: 1) непоследовательная политика распределения доходов между бюджетами, отсутствие сформулированных в законодательстве целей и задач такого распределения; 2) концентрация бюджетных ресурсов и налоговых полномочий на федеральном уровне при перманентном дефиците бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований и значительной социальной нагрузке на их бюджеты; 3) недостаточность инвестиционной составляющей бюджетной деятельности публично-правовых образований на фоне провозглашения инвестиционной ориентации бюджетной политики и недостаточно активное использование стимулирующего потенциала межбюджетных трансфертов.

В качестве направлений модернизации правовой регламентации формирования бюджетов публично-правовых образований в целях повышения их сбалансированности можно предложить развитие правовых основ установления и взимания неналоговых платежей в бюджеты всех уровней бюджетной системы(повышения ставок арендной платы за пользование имуществом, находящимся в государственной или муниципальной собственности; увеличения норматива изъятия в федеральный, региональный и местные бюджеты прибыли унитарных предприятий, созданных соответствующими публично-правовыми образованиями; роста поступления доходов от продажи имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности и неиспользуемого в рамках выполнения полномочий).

В совершенствовании нуждается правовое регулирование форм и методов инвестиционной деятельности государства и его территорий; необходима юридизация механизмов государственно-частного партнерства и расширение их использования. В условиях, когда доступ к внешним источникам бюджетных доходов существенно ограничен, а внутренний финансовый потенциал раскрыт не полностью, не обойтись без режима жесткой экономии бюджетных средств, обеспеченного реальной ответственностью за их неэффективное и нецелевое расходование.

Перечисленные меры, как представляется, в комплексе способны гарантировать финансирование социальных обязательств публично-правовых образований, нивелировать обострение социальной напряженности, препятствовать активизации радикальных политических сил.

Таким образом, финансирование социального обеспечения и социальной помощи в России осуществляется должным образом, а недостатки существуют в перераспределении трансфертов и нецелевом использовании имеющихся ресурсов. В этом плане, необходимо срочно искоренить имеющиеся проблемы при помощи надзорных органов и честных управленческих кадров, которые будут направлять денежные средства только на социальную сферу, а не на свои собственные нужды.

Список использованной литературы
I. Нормативно-правовые акты:

1. 
   Конституция Российской Федерации: [принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.: по состоянию на 21 июля 2014 г.] // Российская газета. - 1993. - №237; 2014. - №163.
   
2. 
   О минимальных нормах социального обеспечения: Конвенция МОТ № 102 // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. - М.: Проспект, 2012.
   
3. 
   Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая: [федеральный закон от 30 ноября 1994 г. №51-ФЗ: по состоянию на 29 июля 2017 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1994. - № 32. - Ст. 3301; 2017. - № 31 (часть I). - Ст. 4808.
   
4. 
   Бюджетный кодекс Российской Федерации: [федеральный закон от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ: по состоянию на 30 сентября 2017 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998. - №31. - Ст.3823.
   
5. 
   Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть 2: [федеральный закон от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ: по состоянию на 30 сентября 2017 г.] // Собрание законодательства РФ. - 2000. - №32. - Ст.3340.
   
6. 
   Трудовой кодекс Российской Федерации: [федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ: по состоянию на 29 июля 2017 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - №1 (часть I). - Ст. 3.
   
7. 
   Жилищный кодекс Российской Федерации: [федеральный закон от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ: по состоянию на 29 июля 2017 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2005. - № 1. - Ст. 14.
   
8. 
   Федеральный закон от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (с изм. от 3 июля 2016 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1999. - № 29. - Ст. 3686.
   
9. 
   Федеральный закон от 5 августа 2000 г. № 118-ФЗ «О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ о налогах» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2000. - № 32. - Ст. 3341.
   
10. 
    Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (с изм. от 29 июля 2017 г.) // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 51. - Ст. 4832.
    
11. 
    Федеральный закон от 20 июля 2004 г. № 70-ФЗ «О внесении изменений в главу 24 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2004. - № 30. - Ст. 3088.
    
12. 
    Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (с изм. от 21 июля 2014 г.) // Собрание законодательства РФ. - 2013. - № 52 (часть I). - Ст. 7007.
    
13. 
    Постановление Правительства РФ от 26 августа 2013 г. № 728 «Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (с изм. от 14 апреля 2017 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2013. - № 35. - Ст. 4514.
    
14. 
    Постановление Минсоцзащиты Рязанской области от 11.11.2014 г. № 63 [электронный ресурс]. - Доступ: https://www.consultant.ru.
    
15. 
    Распоряжение Минсоцзащиты МО от 23.06.2014 г. № 18РВ-48 «Об утверждении Порядка расходования организациями социального обслуживания Московской области, подведомственными Министерству социальной защиты населения Московской области, средств, образовавшихся в результате взимания платы за предоставление социальных услуг» [электронный ресурс]. - Доступ: https://www.consultant.ru.
    
16. 
    Приказ Минтруда РБ от 03.10.2014 г. № 438-о «Об утверждении Порядка расходования организациями социального обслуживания, находящимися в ведении Республики Башкортостан и органов местного самоуправления городского округа город Уфа, средств, образовавшихся в результате взимания платы за предоставление социальных услуг» [электронный ресурс]. - Доступ: https://www.consultant.ru.
    
17. 
    Приказ Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан от 13.10.2014 г № 559 «Об утверждении Порядка расходования государственными учреждениями социального обслуживания населения, подведомственными Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, средств, образовавшихся в результате взимания платы за предоставление социальных услуг» [электронный ресурс]. - Доступ: https://www.consultant.ru.
    
18. 
    Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 29 декабря 2016 г. № 1046 «Об утверждении Порядка выплаты компенсации из бюджета Республики Татарстан поставщикам социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг в Республике Татарстан, но не участвуют в выполнении государственного задания (заказа), и признании утратившими силу отдельных постановлений Кабинета Министров РТ» // Собрание законодательства Республики Татарстан. - 2017. - № 4.
    

II. Специальная литература:

1. 
   Аракчеев, В.С. Право социального обеспечения / В.С. Аракчеев.- Томск, 2014. - 524 с.
   
2. 
   Буянова М.О., Гусов К.Н. и др. Право социального обеспечения России: Учебник / Под ред. К.Н. Гусова. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: ТК «Велби»; Изд-во «Проспект», 2015. - 475 с.
   
3. 
   Васильева Ю.В. Об отражении в законодательстве о социальном обеспечении положений Конституции РФ / Ю.В. Васильева // Вестник Пермского Университета. Сер.: Юридические науки. - 2014. - Вып. 1(7). - С. 179-182.
   
4. 
   Галаганов В.П. Право социального обеспечения / В.П. Галаганов. - М.: Академия, 2014.
   
5. 
   Горелов Н.А. Политика доходов и качество жизни населения / Под ред. Н.А. Горелова. - СПб.: Питер, 2015.
   
6. 
   Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России: Учебник / М.Л. Захаров. - М.: Проспект, 2013. - 560 с.
   
7. 
   Коренева Ю.С. Развитие общеправового понятия социальной защиты / Ю.С. Коренева // Вопросы трудового права. - 2015. - № 9. - С. 78-80.
   
8. 
   Мачульская, Е.Е., Горбачева, Ж.А. Право социального обеспечения / Е.Е. Мачульская и др. - М.: Контракт, 2013. - 493 с.
   
9. 
   Мидонова Е.А. Форма защиты интересов в праве социального обеспечения / Е.А. Мидонова // Трудовое право. - 2015. - № 8. - С. 40-44.
   
10. 
    Можаева В. Правовые основы социальной защиты трудящихся / В. Можаева // Социальная защита. - 2016. - № 1. - С. 5-9.
    
11. 
    Петрова Л.Р. Социальная защита населения как фактор регулирования дифференциации общества (региональный аспект) / Л.Р. Петрова. - Уфа, 2012.
    
12. 
    Петрова Е.И. Инструментарий защиты социально-обеспечительных прав граждан / Е.И. Петрова // Вестник Пермского университета. - 2014. - Вып. 1. - С. 185-188.
    
13. 
    Роик В.Д. Социальная модель государства: опыт стран Европы и выбор современной России / В.Д. Роик // Гос. власть и местное самоуправление. - 2012. - № 10. - С. 27-31.
    
14. 
    Сапфирова А.А. Способы защиты трудовых прав, свобод и правовых интересов в сфере труда внесудебными органами государства // Трудовое право. - 2016. - № 8. - С. 32-36.
    
15. 
    Сулейманова, Г.В. Право социального обеспечения / Г.В. Сулейманова. - Ростов-н/Д, 2013. - 348 с.
    
16. 
    Филиппова, М.В. Право социального обеспечения России / М.В. Филиппова. - М: Юристъ, 2014. - 510 с.
    
17. 
    Шарин В.И. Социальная защита населения: теоретические основы / В.И. Шарин // Соц. обеспечение. - 2013. - № 14. - С. 21 -26.
    
18. 
    Яковлев, С.Н. Право социального обеспечения: учебник / С.Н. Яковлев. - М.: Городец, 2012. - 455 с.
    

III. Материалы судебной практики:

1. 
   Определение Верховного Суда РФ от 13.06.2012 № 74-АПГ12-6 [электронный ресурс]. - Доступ: http://www.consultant.ru.
   
2. 
   Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 16 ноября 2015 г. № 72-КГ15-3 [электронный ресурс]. - Доступ: www.consultant.ru.
   

Приложение

Схема финансовых потоков финансирования государственного социального

обеспечения

1 Конституция Российской Федерации: [принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.: по состоянию на 21 июля 2014 г.] // Российская газета. - 1993. - №237; 2014. - №163.

2 Галаганов В.П. Право социального обеспечения / В.П. Галаганов. - М.: Академия, 2014. - С.14.

1 Шарин В.И. Социальная защита населения: теоретические основы / В.И. Шарин // Соц. обеспечение. - 2013. - № 14. - С. 21 -22.

2 Петрова Л.Р. Социальная защита населения как фактор регулирования дифференциации общества (региональный аспект) / Л.Р. Петрова. - Уфа, 2012. - С.128.

3 Горелов Н.А. Политика доходов и качество жизни населения / Под ред. Н.А. Горелова. - СПб.: Питер, 2015. - С.283.

1 Горелов Н.А. Политика доходов и качество жизни населения / Под ред. Н.А. Горелова. - СПб.: Питер, 2015. - С.284.

2 Роик В.Д. Социальная модель государства: опыт стран Европы и выбор современной России / В.Д. Роик // Гос. власть и местное самоуправление. - 2012. - № 10. - С. 27.

3 Васильева Ю.В. Об отражении в законодательстве о социальном обеспечении положений Конституции РФ / Ю.В. Васильева // Вестник Пермского Университета. Сер.: Юридические науки. - 2014. - Вып. 1(7). - С. 179.

1 Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России: Учебник / М.Л. Захаров. - М.: Проспект, 2013. - С.29.

2 Галаганов В.П. Право социального обеспечения / В.П. Галаганов. - М.: Академия, 2014. - С.15.

3 Васильева Ю.В. Об отражении в законодательстве о социальном обеспечении положений Конституции РФ / Ю.В. Васильева // Вестник Пермского Университета. Сер.: Юридические науки. - 2014. - Вып. 1(7). - С. 180.

1 О минимальных нормах социального обеспечения: Конвенция МОТ № 102 // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. - М.: Проспект, 2012. - С. 1772.

2 Можаева В. Правовые основы социальной защиты трудящихся / В. Можаева // Социальная защита. - 2016. - № 1. - С. 5.

3 Буянова М.О., Гусов К.Н. и др. Право социального обеспечения России: Учебник / Под ред. К.Н. Гусова. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: ТК «Велби»; Изд-во «Проспект», 2015. - С.16.

1 Алексеев С.С. Проблемы теории права. Т. 1 / С.С, Алексеев. - М.: Проспект, 2012. - С. 378.

2 Хропанюк В.Н. Теория государства и права / В.Н. Хропанюк. - М.: Юрайт, 2013. - С. 227.

3 Сенякин И.Н. Теория государства и права: курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. 2-е изд. - М.: Контракт, 2013. - С. 599.

1 Барышникова Т.Ю. Формы и способы защиты трудовых прав и охраняемых интересов в российском трудовом праве: автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Т.Ю. Барышникова. - Пермь, 2005. - С.17.

2 Сапфирова А.А. Защита трудовых прав и законных интересов работников органами государственного надзора и контроля: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук / А.А. Сапфирова. - М., 2009. - С.20.

3 В соответствии с п. »ж» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов находится социальная защита, включая социальное обеспечение.

4 Коренева Ю.С. Социальная защита судей РФ в сфере труда и социального обеспечения: автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Ю.С. Коренева. - М., 2006. - С. 6-8.

1 Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая: [федеральный закон от 30 ноября 1994 г. №51-ФЗ: по состоянию на 29 июля 2017 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1994. - № 32. - Ст. 3301; 2017. - № 31 (часть I). - Ст. 4808.

2 Жилищный кодекс Российской Федерации: [федеральный закон от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ: по состоянию на 29 июля 2017 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2005. - № 1. - Ст. 14.

3 Трудовой кодекс Российской Федерации: [федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ: по состоянию на 29 июля 2017 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - №1 (часть I). - Ст. 3.

4 Сапфирова А.А. Способы защиты трудовых прав, свобод и правовых интересов в сфере труда внесудебными органами государства // Трудовое право. - 2016. - № 8. - С. 32.

5 Карташова В.П. Современные проблемы соотношения форм и способов защиты гражданских прав в российской цивилистике: автореф. дис. ... канд. юрид. наук / В.П. Карташова. - СПб., 2005. - С. 13-14.

6 Петрова Е.И. Инструментарий защиты социально-обеспечительных прав граждан / Е.И. Петрова // Вестник Пермского университета. - 2014. - Вып. 1. - С. 185.

1 Коренева Ю.С. Развитие общеправового понятия социальной защиты / Ю.С. Коренева // Вопросы трудового права. - 2015. - № 9. - С. 78-79.

2 Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая: [федеральный закон от 30 ноября 1994 г. №51-ФЗ: по состоянию на 29 июля 2017 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1994. - № 32. - Ст. 3301; 2017. - № 31 (часть I). - Ст. 4808.

3 Гражданское право: учебник. Ч. 1 / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. - М.: Инфра-М, 2015. - С. 267-268.

1 Барышникова Т.Ю. Формы и способы защиты трудовых прав и охраняемых интересов в российском трудовом праве: автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Т.Ю. Барышникова. - Пермь, 2005. - С. 19; Гражданское право: в 4 т. Т. 1: Общая часть: учебник. 3-е изд. / Под ред. Е.А. Суханова. - М.: Юрайт, 2016. - С. 325.