государство и личность взаимная ответственность. Государство и личность взаимная ответственность
 Скачать 161.4 Kb.
|
|
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «ОРЕНБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» Факультет экономики и права Кафедра «Юриспруденция» КУРСОВАЯ РАБОТА на тему: «Государство и личность: взаимная ответственность» Выполнила: студентка 11 группы ЮР ОЗП Жагальшинова Регина Проверил: __________________________ Оренбург, 2021 1 СОДЕРЖАНИЕ Введение………………………………………………………………………..3 Глава 1. ЧЕЛОВЕК И ГОСУДАРСТВО 1.1. История взаимоотношений человека и государства……………………4 1.2. Правовой статус личности……………………………………………….9 Глава 2. ОТНОШЕНИЯ ГОСУДАРСТВА И ЛИЧНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 2.1. Российская Федерация как субъект международной ответственности перед человеком………………………………………………………………15 2.2. Взаимная ответственность государства и личности в Российской Федерации……………………………………………………………………..22 Заключение……………………………………………………………………26 Список использованных источников………………………………………..27 2 ВВЕДЕНИЕ Немецкий философ и один из центральных мыслителей эпохи Просвещения И. Кант сказал: «Каждый гражданин должен обладать той же возможностью в отношении властвующего к точному и безусловному исполнению закона, что и властвующий в его отношении к гражданину». Эта идея точнее всего формулирует концепцию взаимной ответственности государства и личности друг перед другом - способа ограничения политической власти и создания прочных нравственно-юридических отношений между государством как субъектом власти и личностью как ее объектом. Реализация такого принципа дает возможность государству и гражданину предъявлять взаимные требования, что само по себе является одним из главных признаков правового государства. Особая актуальность проекта заключается в том, что в настоящее время перед любой системой государственной власти стоит задача в критическом и объективном анализе самой себя, ибо существовать она может только при условии развития и адаптации к внешним условиям. Государству необходимо слышать и понимать новое поколение, чтобы заслужить его доверие и поддержку, а человеку, в свою очередь, необходимо быть уверенным в завтрашнем дне. Цель курсового проекта, состоящая в изучении взаимоотношений между государством и личностью, конкретизирована в следующих задачах: 1. изучить выбранную тему; 2. проанализировать отечественный опыт по вопросу взаимной ответственности государства и личности. 3 Глава 1. Человек и государство 1.1. История взаимоотношений человека и государства Мыслители античности считали, что все люди равны и свободны в своих правах от природы, а разумна и справедлива лишь та политическая форма жизни людей, при которой государство и личность были бы равны перед законом. Слово «право» нельзя было встретить ни в одном языке мира до 15 века. Человек впервые начал задумываться о достоинстве и справедливости в эпоху Возрождения. Тогда политические режимы, основанные на сильной власти одного лица, постепенно начали исчезать и некоторое время их пытались заменить религиозной этикой - учением той или иной религии о нравственности. В ряде стран, однако, уже существовали документы о правах человека, которые пока представляли собой лишь юридическое соглашение для урегулирования определенных ситуаций. Предпосылками возникновения первых документов о правах человека также послужили манифесты с требованиями крестьян в борьбе за свои права и трактаты о свободе вероисповедания. В 19 веке в разных государствах независимо друг от друга появились свои весьма ограниченные гражданские и политические права, в основном делающие акцент на теме рабства. В 1833 году появился акт об отмене рабства в Великобритании. В 20 веке появились права трудящихся, а вскоре была создана первая международная организация по защите прав человека. После Второй мировой войны, заставившей человека пересмотреть взгляды на ценность своей собственной жизни, была принята всеобщая декларация прав человека. 4 1.2. Правовой статус личности Правовой статус личности - это признанный конституцией, юридически закрепленный статус личности, отражающий ее фактическое положение в государстве и представляющий собой совокупность ее свобод, прав, обязанностей, законных интересов и юридической ответственности. Правовой статус личности был создан согласно новой концепции прав человека и ссылается на международные правовые нормы (всеобщая декларация прав человека, международный пакт о гражданских правах, устав Организации Объединенных Наций), которые являются обязательными для любого современного государства. Он неразрывно связан с уровнем демократии и социальной организацией общества, демонстрируя развитость общества, общее положение страны, эффективность ее законов и власти. Правовой статус личности основан на справедливости, гуманности, цивилизованности, презумпции, невиновности, неприкосновенности личности и равноправии. Правовой статус личности объединяет в себе правовые статусы всех граждан, в том числе с двойным гражданством или без него. В первую очередь он необходим для того, чтобы люди твердо знали свои права и четко представляли свои обязанности. Правовой статус личности признается государством и гарантируется законом. В число прав каждого гражданина входят: 1. право на жизнь, достоинство, тайну переписки, свободу передвижения и предпринимательской деятельности; 2. право избирать и быть избранным на выборах; 3. право на защиту детства, материнства, отцовства; 5 4. право на частную собственность; 5. право на образование. 6. право на охрану здоровья и медицинскую помощь; 7. право справедливые условия труда; 8. свобода слова. Любой человек наделен правами, однако, они заканчиваются там, где начинаются права другого человека. При реализации своих прав, человек должен учитывать, как это отразится на других. Таким образом, свобода человека ограничена, но это необходимо для мирного существования людей в обществе. 6 Глава 2. Отношения государства и личности в Российской Федерации 2.1. Российская Федерация как субъект международной ответственности перед человеком Так сложилось, что до начала 20 века, человек в России был безликим. Для государства намного важнее были интересы всего народа, чем отдельной личности. Крепостное право в России было отменено лишь в 1861 году. Большую роль в переосмыслении человеческих прав внес Петр I своей «европеизацией». Он стремился вывести Россию на общемировой уровень - это касалось также и моральных ценностей. Петр I заимствовал ценности и нормы, опираясь на европейский опыт - во многом на шведский регламент. Во главе страны были поставлены иностранцы. Не меньшую роль сыграла православная церковь, которая контролировала людей и воспитывала их. В 1917 году в России к власти пришло радикальное крыло Российской социально-демократической рабочей партии - большевики. Первым документом, который они приняли, стала декларация прав трудящегося и эксплуатируемого населения, которая предоставляла права работающему населению и лишала неработающее их части. О каких-либо правах человека во время Второй мировой войны не приходится говорить - война нарушает каждое из них: право на жизнь, право на свободу языка, право на защиту детства и многие другие. Вторая мировая война оказала огромное влияние на права человека. Одним из главных ее итогов стало создание всеобщей декларации прав человека. Права человека в Советском Союзе предоставлялись в виде обязанностей и считались с интересами народа. У каждого гражданина был «интернациональный долг», который заключался в содействии 7 развития дружеских отношений и международного сотрудничества. Права человека реализовывались исключительно в рамках советской идеологии. В постсоветской России прослеживаются те же черты: зависимость населения от государства, низкая оценка достоинства личности. Однако согласно Конституции, принятой в 1993, права человека не имеют отношения к идеологии государства. Во 2 главе Конституции гарантируются права и свободы человека, подчеркивается их естественный характер и неотъемлемость. Новая Конституция гарантирует права человека вне зависимости от религии, расы, национальности и социального статуса. Впервые женщина и мужчина признаются равными.В годы перестройки одним из главных требований демократического движения стало прекращение политических репрессий и предоставление гражданам гарантируемых Конституцией СССР свобод. С 1986 года началось возвращение диссидентов из лагерей и ссылки. К концу перестройки политические и гражданские свободы граждан СССР существенно расширились. Были в значительной степени обеспечены свобода слова, печати, собраний, общественных организаций и уличных шествий. В июне 1990 года в СССР был принят закон «О печати и других средствах массовой информации», вступивший в силу с 1 августа. Закон запрещал цензуру и предусматривал разгосударствление средств массовой информации. А в мае 1991 года Верховный Совет принял закон, разрешавший свободный выезд граждан СССР за границу. Закон должен был вступить в силу с января 1993 года. Падение коммунистического режима и распад СССР привели к снятию последних ограничений гражданских и политических прав и свобод в России. Конституция РФ 1993 года содержит подробный перечень свобод и прав человека, которые она гарантирует гражданам России. В 8 реальной жизни эти права и свободы были обеспечены в разной степени. На протяжении правления Б. Ельцина государство в целом обеспечивало соблюдение гражданских и политических свобод, прежде всего – свободы слова, печати, собраний и т.д. Обеспечению свободы слова способствовала приватизация средств массовой информации. Конечно, она поставила газеты и телевидение в зависимость от новых собственников, но это были разные собственники, и у них были разные интересы. В 90-е годы были созданы также государственные органы, задачей которых стал контроль над соблюдением прав человека. С ноября 1993 года действовала Комиссия по правам человека при Президенте РФ. Конституция РФ 1993 года ввела должность Уполномоченного по правам человека. Назначаемый Государственной думой, он обязан способствовать совершенствованию законодательства в области обеспечения прав человека и восстановлению нарушенных прав граждан. Распад Советского Союза породил массу экономических, социальных и политических проблем, некоторые из которых привели к нарушениям прав человека, прежде всего – социальных. В постсоветском обществе усилилась социальная поляризация, т.е. разрыв между богатыми и бедными, и почти треть населения оказалась за официальной чертой бедности. Новой для России проблемой в эти годы стала безработица. Массовый характер приняли задержки с выплатой зарплаты, что правозащитниками квалифицировалось как грубое нарушение зафиксированного Конституцией РФ права на справедливую оплату труда. Правозащитники отмечали также нарушения прав работников при найме и увольнении, ставшие повсеместным явлением на частных и государственных предприятиях; нарушения законодательства о льготах и гарантиях для женщин, инвалидов, молодежи; случаи дискриминации 9 женщин при приеме на работу; ущемление на ряде предприятий прав профсоюзов и т.д. Отчасти эти проблемы были связаны с неподготовленностью государственных служб к их решению и отсутствием правовых норм и механизмов в области охраны труда, необходимых в новых экономических условиях. Трудности периода реформ и ослабление государства способствовали росту преступности, в том числе и увеличению количества тяжких преступлений и расширению организованной преступности. По данным МВД, число людей, совершивших преступления, увеличилось с 900 тысяч человек в 1990 году до 1,7 миллионов в 2000 году. Соотношение прав человека и государства россияне переосмысливают не так давно. До начала 2010-х годов представления соответствовали нормам традиционного общества: - государство - инструмент реализации интересов народа; интересы народа важнее интересов отдельного человека; - граждане, наделяющие государство обязанностью по их защите, должны быть к нему максимально лояльны и терпимы к вмешательству в частную жизнь. Механизм изменений запустился в конце 1990-х и набирал обороты. В 2012 году мониторинг Института социологии РАН («О чем мечтают россияне?», март–апрель 2012) выявил два полюса общественного сознания: На первом были поборники традиций: - 60% населения признавало государственный приоритет в отстаивании интересов нации перед интересами личности; - 78% считали, что предприятия, которые наносят ущерб государству, следует национализировать; 10 - 51% ради государственных интересов был согласен ограничивать свободу СМИ, 50% ради того же допускали прямое влияние на суд. На втором полюсе зарождалась альтернатива: человек вправе не ждать милости от властей, а сам бороться за свои интересы вопреки мнению большинства. Альтернативные нормы не преобладали, но число их приверженцев в сравнении с 1990-ми годами значительно увеличилось, а доля сторонников «всевластия» государства сократилась. В середине 2010-х движение в сторону прав личности резко ускорилось. По данным Института социологии ФНИСЦ РАН, в обществе стало меньше: - допускающих влияние правительства на правосудие; - противников защиты частных интересов через забастовки, угрожающие общественному порядку. Баланс сил меняется в основном за счет молодежи. В ее среде права личности превалируют безусловно. В отличие от старшего поколения, основная часть жизни которого пришлась на период СССР. Или среднего, расколотого в этом вопросе практически поровну. По мере взросления молодых, их нормы будут все больше распространяться в обществе: - для них важнее экономические свободы, защищать которые на митингах и демонстрациях они готовы чаще, чем завоевания демократии; - их мало интересует политика — за политинформацией внимательно следит лишь каждый пятый; - у них свой взгляд на оппозицию — по мнению большинства; 11 - ее задача не критиковать правительство или конкурировать с ним за власть, а корректировать его действия, помогать в работе; - они не ориентированы на Запад — запрос на сближение с западными странами и выход из внешнеполитической изоляции актуален лишь для 11%, и даже движение РФ в направлении европейского образа жизни поддерживает меньшинство. Все это говорит о том, что западный вариант модернизации общества не будет массово поддержан в России, и нашей стране надо искать собственный путь. Какой — вопрос открытый, но в любом случае в новой модели взаимоотношений государства и человека потребуется значительное расширение легитимных форм борьбы отдельных людей и социальных групп за свои права. 12 2. Взаимная ответственность государства и личности в Российской Федерации Ответственность государства и граждан друг перед другом непосредственно отражена в Конституции РФ и является неотъемлемой частью всей системы права. Конституция гарантирует защиту прав органами государственной власти, местного самоуправления и суда. В постановлении от 1995 года четко прописано, что государство и человек неразрывно связаны между собой ответственностью и обязанностями. Человек является главной причиной функционирования всей государственной деятельности, а государство выступает не как диктатор, а как партнер. Государство обязано: 1. повышать уровень жизни в стране; 2. предоставлять возможность образования и работы, а также гарантированную заработную плату; 3. охранять здоровье граждан; 4. создавать условия для благополучной жизни граждан; 5. выплачивать пенсии и пособия; 6. гарантировать свободу предпринимательской деятельности и конкуренции; 7. защищать муниципальную и частную собственность. Гражданин обязан: 1. соблюдать законы и платить налоги; 2. защищать родину; 3. заботиться о детях и нетрудоспособных; 4. получить основное общее образование; 5. заботиться об окружающей среде; 13 6. заботиться о памятниках культуры и истории; 7. уважать права других людей. Каждый из пунктов непосредственно влияет на другой - права и обязанности государства вытекают из прав и обязанностей граждан. Механизм работает лишь в случае слаженной работы, где каждая сторона вносит свой вклад. Закрепление в ст.1 Конституции РФ положения, что Российская Федерация – правовое государство, характеризует Россию как государство, в котором: 1)признание человека, его прав и свобод являются высшей ценностью, а их защита – обязанностью государства; 2)пределы государственной власти устанавливаются и ограничиваются правом. Закреплением в Конституции РФ данного положения была официально признана взаимная ответственность государства и гражданина, в том числе ответственность государства перед человеком и гражданином. Ответственность государства – это производное от правоотношений с участием государства и других субъектов права, возникающих в регулятивной сфере, т.е. в сфере управления. Первоначально государство наделяется соответствующими правовыми обязанностями, неисполнение, которых вызывает его юридическую ответственность. Построение правового государства в Российской Федерации немыслимо без развития института взаимной ответственности государства и гражданина, именно поэтому Конституция РФ официально признала ответственность государства перед человеком и гражданином. В настоящее время такой вид ответственности в российском праве четко не обозначен, однако в законодательстве других стран юридическая ответственность 14 государства предусмотрена и действует в системе с другими видами ответственности. Государство становится субъектом ответственности только в конкретном правоотношении с участием частного лица, права которого нарушены, во всех остальных случаях государство выступает как инстанция ответственности перед которой ответственны должностное лицо, либо государственный орган. Государство, как субъект ответственности, являясь публичным субъектом, несет ответственность не за собственные действия, а за действия или решения своих органов или должностных лиц. Юридическая ответственность государства, по сфере применения делится на две группы: ответственность государства за неисполнение обязательств в сфере реализации юридической ответственности (привлечение лица к юридической ответственности) и ответственность государства за неисполнение обязательств при осуществлении позитивного управления (неисполнение государством своих обязанностей при осуществлении управления). Особую роль имеет право на социальное обеспечение, отражающее социальный характер государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. При этом государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. К числу основных социальных прав относятся и такие права, без которых невозможны существование и развитие цивилизованного общества, ведение здорового образа жизни, дальнейшее развитие человеческой 15 цивилизации. Это прежде всего право на жилище. Государство гарантирует, что никто не может быть произвольно лишен жилища, но не берет на себя обязанности обеспечить каждого жилищем, хотя создаёт для этого условия тем, что поощряет жилищное строительство. Каждый имеет право на охрану здоровья, в том числе на медицинскую помощь. С этой целью не только финансируются федеральные программы, но и вводится обязательное медицинское страхование, наряду с государственной и муниципальной разрешено развитие частной системы здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию. Из этого вытекает конституционное право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и возмещение ущерба, причинённого здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Право на образование гарантируется общедоступностью и бесплатностью дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. В России развивается также сеть частных образовательных учреждений. При этом государство устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, позволяющие предъявлять одинаковые требования ко всем видам учебных заведений. 16 ЗАКЛЮЧЕНИЕ Человечество проделало достаточно длинный путь в осознании ценности своей собственной жизни и личной свободы. Долгое время человек для государства был разменной монетой, которой можно было пожертвовать для достижения высшей цели - нужд народа, победы в войне, служения родине. В отечественной литературе не раз затрагивается тема «русской, российской покорности и фатализма, проблема национального самоопределения». Такие жертвы казались правильными и благородными и для государства, и для людей. Однако, не за один день, но за сотни лет ошибок и уроков, извлекаемых из истории, человек понял - люди разные, но они равны. Жизнь людей, стоящих у власти и людей, составляющих гражданское население не одинакова - разные приоритеты, разные цели, разные привилегии, но несмотря ни на что, в конечном итоге эти жизни имеют одинаковую ценность. Жертвы солдат, павших в многочисленных кровопролитных войнах, жертвы рабства и гонения, дискриминации и торговли людьми не должны быть принесены зря. Именно человек наделил государство властью и потому, государство обязано охранять его права и свободу, искать пути разрешения конфликтов и создавать все необходимые условия для жизни и развития населения. Человек, в свою очередь, должен соблюдать законы, быть лояльным по отношению к государству и исполнять свои юридические обязанности. По моему мнению самый эффективный способ налаживания доверительных отношений между государством и человеком - это проявление эмпатии в сторону друг друга. Способность понять точку зрения друг друга поможет выстроить диалог в любой ситуации. В ходе курсовой работы была изучена литература по данной теме и решены все поставленные задачи. 17 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 1. Конституция Российской Федерации : [принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01 июля 2020 г.] // Официальный интернет–портал правовой информации. – URL: http://www.constitution.ru/ (дата обращения: 07.11.2021); 2. Бутусова, Н. В. Государственно-правовые отношения между государством и личностью : монография / Н. В. Бутусова. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2019. — 165 с. — (Актуальные монографии). — ISBN 978-5-534-06931-0. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/441399 (дата обращения: 07.11.2021); 3. Винниченко, О. Ю. Самобытность российской государственности и правозащитная деятельность : учебно-методическое пособие / О. Ю. Винниченко. — Тюмень : ТюмГУ, 2018. — 50 с. — Текст : электронный // Лань : электронно-библиотечная система. — URL: https://e.lanbook.com/book/122118 (дата обращения: 08.11.2021); 4. Дудко, И. А. Защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации : учебное пособие / И. А. Дудко, К. О. . — Москва : РГУП, 2020. — 158 с. — ISBN 978-5-93916-780-2. — Текст : электронный // Лань : электронно-библиотечная система. — URL: https://e.lanbook.com/book/172960 (дата обращения: 08.11.2021); 5. Ильин, О. Ю. Актуальные вопросы российского права: защита персональных данных, антикоррупционное законодательство, правовой статус личности, противодействие терроризму и экстремистской деятельности : учебное пособие / О. Ю. Ильин. — Тверь : ТвГТУ, 2020. — 104 с. — ISBN 978-5-7995-1114-2. — Текст : 18 электронный // Лань : электронно-библиотечная система. — URL: https://e.lanbook.com/book/171323 (дата обращения: 08.11.2021); 6. Конституционно-правовые механизмы защиты прав человека и гражданина в России и мире: материалы международной научно-практической конференции (6 декабря 2018 г., Москва, Российский новый университет) : материалы конференции. — Сочи : РосНОУ, 2019. — 609 с. — ISBN 978-5-89789-145-0. — Текст : электронный // Лань : электронно-библиотечная система. — URL: https://e.lanbook.com/book/162137 (дата обращения: 08.11.2021); 7. Права человека как достижение цивилизации : сборник научных трудов / под редакцией Е. Н. Трикоз. — Москва : Проспект, 2019. — 206 с. — ISBN 978-5-9988-0787-9. — Текст : электронный // Лань : электронно-библиотечная система. — URL: https://e.lanbook.com/book/151010 (дата обращения: 08.11.2021); 8. Правовой статус личности : учебное пособие / составитель Э. Ю. Балаян. — Кемерово : КемГУ, 2018. — 225 с. — ISBN 978-5-8353-2225-1. — Текст : электронный // Лань : электронно-библиотечная система. — URL: https://e.lanbook.com/book/111482 (дата обращения: 08.11.2021); 9. Саблин, Д. А. Общая теория прав человека : учебное пособие / Д. А. Саблин, Е. И. Максименко, И. А. Воронина. — Оренбург : ОГУ, 2017. — 258 с. — ISBN 978-5-7410-1988-7. — Текст : электронный // Лань : электронно-библиотечная система. — URL: https://e.lanbook.com/book/110651 (дата обращения: 08.11.2021); 10. Система защиты прав человека в Российской Федерации : учебник / под редакцией Г. Н. Комковой. — Москва : Проспект, 2017. — 384 с. — ISBN 978-5-392-21577-5. — Текст : электронный // Лань : 19 электронно-библиотечная система. — URL: https://e.lanbook.com/book/150223 (дата обращения: 08.11.2021). 20 |