реферат по праву. Пример Реферата По ПОПД , Правоведению. Государство, право и глобальные проблемы человечества
 Скачать 41.38 Kb.
|
|
Министерство науки и высшего образования Российской Федерации ФГАОУ ВО «Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б. Н. Ельцина» РЕФЕРАТ на тему: «Государство, право и глобальные проблемы человечества» Руководитель ______________ Соснин А. В. Студент группы ЭН-200006 ______________ Месилова А. А. Екатеринбург 2021 год Содержание Введение…………………………………………………………………………….3 1 Глобальные проблемы человечества……………………………………………5 1.1 Угроза мировой войны…………………………………………………………5 1.2 Терроризм……………………………………………………………………….7 1.3 Экологический кризис………………………………………………………….8 1.4 Демографический кризис………………………………………………………9 2 Государство и право в борьбе с глобальными проблемами человечества…..11 2.1 Против угрозы мировой войны……………………………………………….11 2.2 Против терроризма…………………………………………………………….12 2.3 Против экологического кризиса………………………………………………14 2.4 Против демографического кризиса………………………………………..…16 Заключение………………………………………………………………………....18 Список использованных источников……………………………………………...19 Введение Данная работа посвящена исследованию роли государства и права в борьбе с глобальными проблемами человечества. Очевидно, что в наше время вопрос борьбы с глобальными проблемами стоит очень остро и с каждым годом актуальность этого вопроса только растёт. Появление таких проблем стало возможным благодаря глобализации, то есть роста взаимозависимости государств друг от друга. Эти проблемы затрагивают всё человечество, и решить их можно только совместными усилиями государств. Если не бороться с этими проблемами, то человечество столкнётся с непоправимыми последствиями. Разные государства принимают различные меры для борьбы с глобальными проблемами. Разобравшись в сути некоторых глобальных проблем, мы подробно рассмотрим один из инструментов в борьбе с ними – право, на примере России. Так как глобальных проблем много, и для борьбы с каждой разрабатываются отдельные нормативно-правовые акты, я буду рассматривать четыре основные, по моему мнению, глобальные проблемы: угрозу мировой войны, терроризм, экологический кризис и демографический кризис. Предмет исследования (исследуемые правоотношения): 1) публичные правоотношения; 2) международные правоотношения. Объект исследования (нормативно-правовые акты): 1) Устав ООН; 2) Федеральный закон РФ «О противодействии терроризму»; 3) Федеральный закон РФ «Об охране окружающей среды»; 4) Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года. Целью данной работы является рассмотрение методов борьбы государства (в частности, России) с глобальными проблемами человечества. Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи: 1) Рассмотреть сущность глобальных проблем; 2) Рассмотреть нормативно-правовые акты, направленные на борьбу с глобальными проблемами. 1 Глобальные проблемы человечества 1.1 Угроза мировой войны Угроза мировой войны – самая приоритетная проблема человечества, на мой взгляд. Ранее уже было отмечено, что для решения глобальных проблем государствам нужно объединить свои усилия. Пока отношения между государствами остаются напряжёнными, возникают трудности с решением многих международных вопросов. На протяжении всей истории человечества государства воевали между собой, но с появлением в 20 веке ядерного оружия, появилась угроза уничтожения большей части человечества. Вспомним Карибский кризис 1962 года. Он мог привести мир к глобальной ядерной войне, но вовремя принятые меры по разоружению и соглашение между СССР и США способствовали предотвращению конфликта. Не так давно снова возникла угроза ядерной войны из-за напряжённых отношений между США и КНДР. Противоречия между ними всё ещё остаются. Поэтому нужно строго контролировать применение оружия и не допускать его безответственного использования. Отметим, что к концу 20 века разрушительная мощь всего мирового ядерного оружия достигла примерно 600 тысяч Мт (это очень большая цифра). На протяжении более полувека самым опасным оружием считалось ядерное. Но, к сожалению, появились и новые виды разрушительного оружия: биохимическое, лазерное и другие. Контролировать такое количество оружия в мире очень сложно. Сейчас во всем мире на вооружение и содержание армии расходуется очень большое количество средств, которые можно было бы потратить на борьбу с голодом, здравоохранение, образование и науку, защиту окружающей среды и т. д. Значительная доля этой суммы приходится на военно-промышленные комплексы ведущих держав, к которым относится и Россия. Опасность катастрофических последствий ядерной войны заставила государства принимать меры, направленные на сохранение мира. В частности, одной из таких мер является принятие нормативно-правовых актов, направленных на борьбу с военной угрозой. 1.2 Терроризм В соответствии с Федеральным законом «О противодействии терроризму», терроризм – это идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий. Причины терроризма связаны с трудностями, возникающими в обществе: экономическое и социальное неравенство, социальная напряженность и конфликтность в обществе, слабость и неустойчивость официальной власти, резкая смена социальных укладов и т. д. Терроризм сегодня — это мощнейшее оружие, инструмент, используемый в борьбе против власти. В последнее время в мире всё чаще стали происходить теракты. Самый крупный из них произошёл 11 сентября 2001 года в Нью-Йорке. Боевики из террористической организации «Аль-Каида» захватили четыре самолёта, направили два из них на башни Всемирного торгового центра, а два других – на Пентагон и, предположительно, на Белый дом или Капитолий. Все самолёты, кроме последнего, достигли своих целей. Жертвами этих терактов стали почти 3 тысячи человек. Таким образом, терроризм – это серьёзная угроза мирному существованию человечества. Государства принимают всё больше мер, чтобы обезопасить население от террористической угрозы, в том числе издают различные нормативно-правовые акты, направленные на борьбу с терроризмом. 1.3 Экологический кризис Среди проблем общемирового масштаба, от решения которых зависят дальнейшие перспективы развития человечества, важное место занимает глобальный экологический кризис. Суть экологической проблемы в неспособности биосферы выдержать все нагрузки антропогенного характера. Человек постоянно пользуется природными ресурсами, а отходы от его деятельности попадают обратно в окружающий мир. Это ведёт к истощению природных ресурсов, загрязнению окружающей среды, изменению климата, исчезновению редких видов живых организмов, ухудшению жизни и здоровья человека. К этим же проблемам, например, относится нехватка питьевой воды, которую испытывают многие страны мира. В Индии каждый год из-за отсутствия чистой воды умирает около 200 тысяч индийцев. Борьба за этот важный ресурс иногда перерастает в вооружённые конфликты. И это только один пример последствия проблем с экологией. Современный экологический кризис может обрести необратимый характер и перерасти в экологическую катастрофу, он таит в себе угрозу существованию всей жизни на Земле. Чтобы предотвратить ужасные последствия экологического кризиса, нужно принимать меры по защите и облагораживанию окружающей среды. За прошедшие десятилетия было выработано множество предложений по улучшению экологической ситуации. Государства совместно принимают различные соглашения, направленные на снижение антропогенного воздействия на окружающую среду и улучшение текущей экологической ситуации. 1.4 Демографический кризис С экологическим кризисом тесно связаны демографические проблемы. Численность населения нашей планеты постоянно растёт, это ведёт к её перенаселению. Особенно страдают от этого азиатские и африканские страны. Возьмём к примеру южно-азиатское государство Бангладеш. Оно занимает 8-е место в мире по численности населения и только 92-е место по площади, притом Россия, самая большая по площади страна в мире, занимает лишь 9-е место по численности населения. То есть население на нашей планете очень неравномерно распределено. Несмотря на перенаселение планеты в целом, в России, наоборот, наблюдается тенденция к снижению численности населения. К слову в вышеупомянутом Бангладеше население постоянно растёт! Демографический взрыв, разная динамика изменения численности населения в различных регионах мира, угроза снижения численности представителей некоторых коренных народов, старение их населения, а также быстрый темп роста населения в Индии, африканских, латиноамериканских и большинстве мусульманских стран, увеличивающаяся доля живущих за гранью бедности однозначно не способствуют росту качества жизни на Земле. В 21 век человечество вступило с одним миллиардом голодающих, одним миллиардом неграмотных, одним миллиардом безработных, с полутора миллиардами обездоленных. По оценкам историков, 10 тыс. лет назад, т. е. в начале нового каменного века, численность населения Земли составляла 5 млн человек, ко времени образования Римской империи – 150 млн, в 1650 году – 545 миллионов. В 1840 году она достигла 1 млрд человек, а далее стала увеличиваться особенно быстрыми темпами, превысив два миллиарда в 1930-м, три – в 1960-м, четыре – в 1975 году. В настоящее время на Земле насчитывается уже около 7,9 млрд человек. Иначе говоря, чтобы достичь численности в один миллиард, человечеству понадобилось не менее полумиллиона лет, а затем прирост на миллиард человек происходил за 90, 30, 15 лет. Видно, что в последние десятилетия темп замедлился, но рост еще продолжается, и это создает серьезную глобальную проблему. По расчетам ученых, планета Земля способна выдержать не более 10 млрд человек, но и они создадут большую нагрузку на окружающую среду. Стабилизация численности населения в мире – одно из важнейших условий перехода к устойчивому развитию. Поэтому многие государства так обеспокоены ведением эффективной демографической политики. Для регулирования этого вопроса также принимаются различные нормативно-правовые акты. 2 Государство и право в борьбе с глобальными проблемами человечества 2.1 Против угрозы мировой войны Для предотвращения войн государства должны договариваться между собой, налаживать отношения. Поэтому заключаются различные международные соглашения и договоры, направленные на борьбу с угрозой мировой войны. Россия участвует во многих таких договорах и соглашениях. Например, в Договоре о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО). Но я хочу рассмотреть международную организацию, которая играет большую роль в вопросе поддержания международного мира и безопасности и членом которой является и Россия, – это Организация Объединённых Наций. Организация Объединенных Наций была основана в 1945 году после разрушительной Второй мировой войны с целью поддержания международного мира и безопасности. ООН добивается осуществления этой цели путем предотвращения конфликтов, оказания содействия сторонам конфликта в примирении, осуществления миротворческой деятельности, а также создания условий, способствующих установлению и укреплению мира. Устав ООН включает в себя положения, направленные на урегулирование различных споров между государствами, а также положения регламентирующие действия в случае возникновения угрозы миру и безопасности. Таким образом, он является важным документом в деле налаживания мирных отношений между государствами. 2.2 Против терроризма Основным нормативно-правовым актом, направленным на борьбу с террористической деятельностью, в Российской Федерации является Федеральный закон «О противодействии терроризму». Данный Федеральный закон включает в себя 27 статей и устанавливает основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма, а также правовые и организационные основы применения сил органов исполнительной власти РФ в борьбе с терроризмом. Опираясь на текст Федерального закона «О противодействии терроризму», рассмотрим, как осуществляется борьба с терроризмом в Российской Федерации. Помимо рассматриваемого закона, правовую основу противодействия терроризму в Российской Федерации составляют Конституция РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры РФ, другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента РФ, нормативные правовые акты Правительства РФ, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти. Противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: 1) защита основных прав и свобод человека и гражданина; 2) законность; 3) приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; 4) неотвратимость наказания за осуществление террористической деятельности; 5) использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; 6) сотрудничество государства с общественными, международными и иными организациями, гражданами в противодействии терроризму; 7) принятие мер для предупреждения терроризма; 8) сочетание гласных и негласных методов противодействия терроризму; 9) недопустимость политических уступок террористам; 10) минимизация и ликвидация последствий проявлений терроризма; 11) соразмерность мер противодействия терроризму степени террористической опасности. На территории Российской Федерации уголовно преследуются все лица так или иначе причастные к террористической деятельности. Для предотвращения террористических актов привлекаются Вооружённые Силы РФ, силы органов федеральной службы безопасности, подразделения органов исполнительной власти, ведающих вопросами безопасности, обороны, внутренних дел, обеспечения деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, юстиции, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (например, подразделения Министерства внутренних дел РФ). Также Россия сотрудничает с другими государствами в области борьбы с терроризмом, участвует в международных договорах по противодействию терроризму. Например, Россия как член Организации Объединённых Наций обязуется следовать «Декларации о мерах по ликвидации международного терроризма», которая была принята Генеральной Ассамблеей ООН 9 декабря 1994 года. 2.3 Против экологического кризиса Конституция РФ содержит основные положения, касающиеся окружающей нас среды. В ней говорится, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации. Правовые же основы государственной политики в области охраны окружающей среды устанавливают Федеральный закон «Об охране окружающей среды», а также другие нормативно-правовые акты РФ. В 85 статьях ФЗ «Об охране окружающей среды» изложены основные принципы осуществления хозяйственной и иной деятельности, оказывающей воздействие на окружающую среду, в Российской Федерации: 1) соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; 2) обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; 3) научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды; 4) охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; 5) ответственность органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях, а также обязательность их участия в деятельности по охране окружающей среды; 6) возмещение вреда окружающей среде; 7) независимость государственного экологического надзора; 8) презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; 9) обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности; 10) приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов; 11) снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды; 12) сохранение биологического разнообразия; 13) запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы или губительны для окружающей среды; 14) соблюдение права каждого на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды; 15) ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды; 16) организация и развитие системы экологического образования, воспитание и формирование экологической культуры; 17) участие граждан, общественных объединений и некоммерческих организаций в решении задач охраны окружающей среды; 18) международное сотрудничество Российской Федерации в области охраны окружающей среды. Эти принципы лежат в основе борьбы с экологическими проблемами в Российской Федерации. 2.4 Против демографического кризиса Несмотря на мировую тенденцию роста населения, в России ситуация складывается иначе. Численность населения в России практически не растёт, а то и уменьшается. Например, уменьшение численности населения в России наблюдалось в период с начала 1990-х гг. по 2008 - 2009 гг. Из-за этого сформировался устойчивый тренд на старение населения, что негативно отражается на демографической ситуации в стране. Наше государство борется с негативными демографическими тенденциями опять же посредством принятия соответствующих нормативно-правовых актов. Один из основных – Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, которая была принята Указом Президента РФ в 2007 году. Согласно этому документу демографическая политика Российской Федерации направлена на увеличение продолжительности жизни населения, сокращение уровня смертности, рост рождаемости, регулирование внутренней и внешней миграции, сохранение и укрепление здоровья населения и улучшение на этой основе демографической ситуации в стране. Эта Концепция разработана в соответствии с Конституцией РФ и другими нормативно-правовыми актами РФ, а также в соответствии с нормами международного права. В ней определяются цели, принципы, задачи и основные направления политики Российской Федерации в области народонаселения на период до 2025 года. Принципы демографической политики Российской Федерации: 1) мероприятия в демографической сфере должны охватывать все её направления (смертность, рождаемость и миграцию); 2) выбор по каждому направлению демографического развития наиболее проблемных вопросов и применение эффективных механизмов их решения; 3) своевременное реагирование на демографические тенденции в текущий период; 4) учет региональных особенностей демографического развития; 5) взаимодействие органов государственной власти с институтами гражданского общества; 6) координация действий законодательных и исполнительных органов государственной власти на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. К 2025 году предполагается: 1) обеспечить постепенное увеличение численности населения (в том числе за счет миграции) до 145 млн. человек; 2) увеличить ожидаемую продолжительность жизни до 75 лет; 3) увеличить в 1,5 раза по сравнению с 2006 годом суммарный коэффициент рождаемости, снизить уровень смертности в 1,6 раза; 4) обеспечить миграционный прирост на уровне более 300 тыс. человек ежегодно. Заключение Цель и задачи, поставленные в работе, были выполнены. Во-первых, была выявлена сущность глобальных проблем, таких как угроза мировой войны, терроризм, экологический кризис и демографический кризис. Этой задаче посвящён первый раздел работы. Стало понятно, что каждая глобальная проблема – это серьёзная угроза благополучной жизни и развитию человечества. Поэтому каждому государству в мире нужно предпринимать меры по борьбе с этими проблемами и объединять свои усилия друг с другом. Во-вторых, были рассмотрены нормативно-правовые акты, направленные на борьбу с глобальными проблемами. Этой задаче посвящён второй раздел работы. Такие документы принимаются не только на государственном уровне, но и на международном. И они являются правовой основой борьбы с глобальными проблемами. Список использованных источников 1) Захарова О. В. Глобальные проблемы современности: учебное пособие / О. В. Захарова. – Москва: Проспект, 2017. – 112 с; 2) Устав ООН // Подписан 26 июня 1945 года, вступил в силу 24 октября 1945 года; 3) Федеральный закон РФ «О противодействии терроризму» от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ // Принят Государственной Думой 26 февраля 2006 года, одобрен Советом Федерации 1 марта 2006 года; 4) Федеральный закон РФ «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года N 35-ФЗ // Принят Государственной Думой 20 декабря 2001 года, одобрен Советом Федерации 26 декабря 2001 года; 5) Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года // Утверждена Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 г. N 1351; 6) КонсультантПлюс. Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (дата обращения 25.10.21); 7) Организация Объединённых Наций. Режим доступа: https://www.un.org/ru/ (дата обращения 31.10.21); 8) Ведомости. На чем держится мир во всем мире. 10 главных международных договоров. Режим доступа: https://www.vedomosti.ru/politics/articles/2019/01/31/792969-na-chem-derzhitsya-mir-mezhdunarodnih-dogovorov (дата обращения 25.10.21); 9) Минтруд России. Демографическая политика Российской Федерации на период до 2025 года. Режим доступа: https://mintrud.gov.ru/ministry/programms/6 (дата обращения 28.10.21). |