Разработка политики информационной безопасности для ДМЗ. ВКР ИБ. Гоу Приднестровский государственный университет им. Т. Г. Шевченко
Скачать 306.7 Kb.
|
1. АНАЛИЗ СИСТЕМЫ ЗАЩИТЫ ДАННЫХ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ УПРАВЛЕНИЯ ДОКУМЕНТАЦИЕЙ И АРХИВАМИ ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ1.1 Характеристика ГСУДАГосударственная служба управления документацией и архивами Приднестровской Молдавской Республики является республиканским межведомственным, межотраслевым органом управления и контроля (надзора), осуществляющим реализацию государственной политики в области управления документацией и архивного дела в Приднестровской Молдавской Республике. ГСУДА подчиняется по вопросам своей компетенции Приднестровской Молдавской Республики, является самостоятельным ведомством с правом самостоятельного правового регулирования вопросов в пределах своей компетенции. ГСУДА обеспечивает централизованное государственное регулирование развития архивного дела и управления документацией, научно-технического прогресса в этих областях, осуществляет отраслевую, межотраслевую координацию деятельности государственных и ведомственных архивов и служб документационного обеспечения управления, контролирует соблюдение законодательства Приднестровской Молдавской Республики в области архивного дела и управления документацией. ГСУДА в своей деятельности руководствуется Конституцией Приднестровской Молдавской Республики, Законом Приднестровской Молдавской Республики от 20 июля 1993 года «Об Архивном фонде Приднестровской Молдавской Республики». В систему архивной отрасли Приднестровской Молдавской Республики входят: ГСУДА: Аппарат ГСУДА; Центральный государственный архив Приднестровский Молдавской Республики (с выполнением функции государственного архива города Тирасполь); Центральный государственный архив аудиовизуальной и электронной документации Приднестровской Молдавской Республики; территориальные управления документацией и архивами: государственные архивы районов и городов; межведомственные архивы по личному составу районов и городов; межведомственные архивы по личному составу государственных администраций сел и поселков. Органы системы архивной отрасли Приднестровской Молдавской Республики выполняют функцию государства по обеспечению государственной политики в области архивного дела и управления документацией. Территориальные управления документацией и архивами входят в единую систему архивной отрасли Приднестровской Молдавской Республики и совмещают функции: органа управления и контроля в области архивного дела и управления документацией на соответствующей территории; государственного архива (архивохранилища), обеспечивающего постоянное хранение и использование документов Архивного фонда Приднестровской Молдавской Республики (далее - Архивный фонд) соответствующей территории; межведомственного архива по личному составу города и района, обеспечивающего хранение документов по личному составу организаций соответствующей территории. Территориальные управления документацией и архивами осуществляют управление Архивным фондом соответствующей территории и находятся в двойном подчинении: ГСУДА, осуществляющей нормативно-методическое руководство и обеспечение их деятельности; соответствующей государственной администрации района (города), обеспечивающей их финансирование из средств местного бюджета, материально-техническое обеспечение, кадровое наполнение и развитие архивного дела на данной территории. Государственные архивы районов и городов и межведомственные архивы по личному составу городов и районов являются структурными подразделениями территориальных управлений документацией и архивами. Межведомственные архивы по личному составу государственных администраций сел и поселков являются подразделениями государственных администраций сел (поселков) и находятся в двойном подчинении: территориального управления документацией и архивами районов и городов, осуществляющим нормативно-методическое руководство и обеспечение их деятельности; соответствующей государственной администрации села (поселка), обеспечивающей их финансирование из средств местного бюджета, материально-техническое обеспечение, кадровое наполнение и развитие архивного дела на данной территории. Штатная численность архивных подразделений определяется исходя из следующих нормативов: для государственных архивов - 10 тысяч единиц постоянного хранения на одного специалиста; для межведомственных архивов по личному составу - 5 тысяч единиц хранения по личному составу на одного специалиста. ГСУДА является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, круглую печать с изображением Государственного герба Приднестровской Молдавской Республики и со своим наименованием, самостоятельную смету расходов, а также необходимые в своей деятельности соответствующие бланки и штампы, текущий бюджетный и иные счета. ГСУДА финансируется из средств Республиканского бюджета, формирует самостоятельно бюджет своего развития и развития архивного дела Приднестровской Молдавской Республики. ГСУДА осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами государственной власти и управления, а также научно-исследовательскими учреждениями, учреждениями народного образования и просвещения, учреждениями культуры, общественными объединениями. Основными задачами ГСУДА являются: управление, формирование, обеспечение сохранности и использование Архивного фонда; ведение централизованного государственного учета документов Архивного фонда и обеспечение информацией о его составе и содержании органов государственной власти и управления, физических и юридических лиц; осуществление унификации и стандартизации систем документации, отражающих основные функции государственного управления и отношения юридических и физических лиц с органами государственной власти, местного самоуправления и между собой; установление единых принципов документирования, документооборота, хранения и использования документов органов государственной власти, местного самоуправления и организаций всех форм собственности; контроль над сохранностью документальных фондов, входящих в состав Архивного фонда, с целью обеспечения их использования в интересах граждан, общества, государства; определение сроков хранения документов органов государственной власти, местного самоуправления и организаций независимо от форм собственности, до истечения которых эти документы не могут быть уничтожены; формирование и осуществление единой научно-технической политики в области документационного обеспечения управления с учетом использования новейших информационных технологий; развитие законодательства и нормативно-методической базы в области документационного обеспечения управления; координация деятельности органов государственной власти и управления в области архивного дела и документации, развитие совместно с этими органами государственной системы делопроизводства и унифицированных систем документации; осуществление анализа состояния архивного дела и документационного обеспечения управления, изучение тенденций и закономерностей, определение концепции и стратегии их развития; разработка единых принципов организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда; контроль над соблюдением законодательства Приднестровской Молдавской Республики в области архивного дела и управления документацией; осуществление международных связей в области архивного дела и управления документацией. ГСУДА в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет следующие основные функции: осуществляет государственный контроль (надзор) и управление Архивным фондом; осуществляет межотраслевое организационно-методическое руководство и контроль над работой государственных и ведомственных архивов, организацией документов в делопроизводстве органов государственной власти и управления; участвует в мероприятиях по развитию сети ведомственных архивов и организации их работы; устанавливает порядок государственного учета документов Архивного фонда, ведет централизованный государственный учет этих документов, осуществляет контроль над их сохранностью и использованием; устанавливает порядок отнесения архивных документов к особо ценным и уникальным, а также порядок создания и хранения их страховых копий; организует комплектование и хранение документов Архивного фонда в государственных архивах, контролирует соблюдение установленного порядка передачи документов в указанные архивы; обеспечивает подготовку проектов законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам управления документацией и архивным делом Приднестровской Молдавской Республики; разрабатывает проекты и организует реализацию программ развития архивного дела, а также разработку и выполнение перспективных и текущих планов деятельности органов системы архивной отрасли Приднестровской Молдавской Республики; организует и проводит в установленном порядке работу по совершенствованию системы архивной отрасли Приднестровской Молдавской Республики; организует экспертизу научной и практической ценности документов органов государственной власти и управления, организаций всех форм собственности и отбор этих документов на постоянное хранение в государственные архивы; рассматривает и согласовывает в порядке межведомственного взаимодействия нормативные акты и предложения органов государственной власти и управления по вопросам хранения, комплектования и использования Документального и Архивного фондов, в том числе с указанием сроков хранения; устанавливает порядок отнесения документов к составу Архивного фонда и экспертизы их ценности, определяет категории организаций, документы которых подлежат включению в состав Архивного фонда; разрабатывает и утверждает типовые перечни документов, подлежащих передаче на постоянное хранение, и типовые перечни с указанием сроков хранения документов, согласовывает разработанные органами государственной власти ведомственные перечни документов, номенклатуры дел, бланки; устанавливает единые принципы документирования, документооборота и хранения документов органов государственной власти, местного самоуправления и организаций, а также разрабатывает унифицированные системы документации; организует и координирует работу по унификации документов, правил документирования, организации работы с документами и хранения документов; реализует преимущественное право государства на приобретение документов негосударственной части Архивного фонда, содействует в этом органам системы ГСУДА; определяет политику информатизации в области архивного дела, организует создание отраслевых и межотраслевых информационных сетей и баз данных, а также традиционных видов архивных справочников для обеспечения поиска информации о составе и содержании Архивного фонда; координирует и направляет работу органов системы архивной отрасли Приднестровской Молдавской Республики, а также научно-методических советов в области архивоведения, документоведения, археографии и истории государственных учреждений; проверяет выполнение организациями независимо от их формы собственности, организационно-правовой формы требований законодательства в области архивного дела, обеспечения сохранности, комплектования и использования архивных фондов и организации документов в делопроизводстве; оказывает содействие собственникам негосударственных архивов в сохранении, комплектовании и использовании этих архивов; определяет порядок использования документов в государственных архивах, согласовывает порядок использования документов в ведомственных архивах; организует исполнение социально-правовых запросов в установленном законом порядке о подтверждении отдельных фактов, явлений, сведений; осуществляет экспертизу ценности и научно-техническую обработку документов организаций; обеспечивает государственное хранение документов организаций негосударственной формы собственности, в том числе не являющихся источниками комплектования Архивного фонда; оказывает консультативную помощь гражданам и юридическим лицам в области архивного дела и документационного обеспечения управления; организует издание документов Архивного фонда, справочно-информационной литературы о составе и содержании документов Архивного фонда, координирует работу по изучению общественных потребностей в ретроспективной информации и эффективности использования документов; готовит предложения по разработке проектно-сметной документации, осуществляет в соответствии с утвержденными государственными программами финансирование строительства и ремонта зданий органов системы архивной отрасли Приднестровской Молдавской Республики; разрабатывает предложения к проекту Республиканского бюджета в отношении расходов на содержание органов системы архивной отрасли Приднестровской Молдавской Республики, обеспечивает их финансирование; устанавливает порядок временного вывоза за пределы Приднестровской Молдавской Республики документов государственной и негосударственной части Архивного фонда, а также уникальных и особо ценных документов; организует внедрение в практику работы государственных архивов Приднестровской Молдавской Республики наиболее рациональных систем и методов хранения, реставрации, консервации, копирования, использования и охраны документов; организует повышение квалификации работников системы архивной отрасли Приднестровской Молдавской Республики, а также работников ведомственных архивов и делопроизводственных подразделений органов государственной власти и управления, хозяйствующих субъектов всех форм собственности; содействует решению вопросов улучшения условий труда работников органов системы архивной отрасли Приднестровской Молдавской Республики, их социальной защиты; взаимодействует с республиканской общественной организацией "Общество историков-архивистов". ГСУДА в пределах своей компетенции: запрашивает и получает в установленном порядке от органов государственной власти, а также организаций независимо от их ведомственной подчиненности необходимую информацию о работе архивов и об организации документов в делопроизводстве; разрабатывает и вводит в установленном порядке формы статистической отчетности по вопросам, входящим в компетенцию ГСУДА; заслушивает представителей органов государственной власти и управления, а также организаций независимо от их формы собственности и организационно-правовой формы по вопросам работы архивов и организации документов в делопроизводстве; дает в пределах своей компетенции органам государственной власти и управления Приднестровской Молдавской Республики, организациям независимо от их формы собственности и организационно-правовой формы обязательные для исполнения письменные указания по работе архивов и организации документов в делопроизводстве; согласовывает отраслевые стандарты, инструкции и учебные программы по вопросам архивного дела и организации документов в делопроизводстве, разрабатываемые органами государственной власти и управления; разрабатывает и утверждает обязательные для исполнения нормативно-методические документы по архивному делу и организации документов в делопроизводстве; объявляет конкурсы на выполнение работ в области архивоведения, документоведения и археографии; проводит плановые и внеплановые проверки выполнения органами государственной власти и управления, организациями независимо от их формы собственности, организационно-правовой формы требований законодательства в области архивного дела, обеспечения сохранности и использования архивных документов и организации документов в делопроизводстве; осуществляет инспектирование архивов и служб документационного обеспечения управления органов государственной власти и управления, а также юридических лиц всех организационно-правовых форм и форм собственности, получает доступ к документам и обследует архивные помещения и производственные участки, где хранятся делопроизводственные и архивные документы; получает от должностных лиц письменные объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок; привлекает к административной ответственности в соответствии с действующим законодательством должностных и физических лиц, допустивших нарушения в области архивного дела и установленного порядка ведения делопроизводства; осуществляет управление органами системы архивной отрасли Приднестровской Молдавской Республики; согласовывает годовые планы работы, а также положения территориальных управлений документацией и архивами. Структура Государственной службы управления документацией и архивами Приднестровской Молдавской Республики: Аппарат Государственной службы управления документацией и архивами Приднестровской Молдавской Республики: Руководство; Управление государственной политики, нормативно-правовой и аналитической работы (основное): Отдел нормативно-правового обеспечения; Финансово-экономический отдел. Управление документацией и формирования Архивного фонда Приднестровской Молдавской Республики (основное); Управление государственного учета и автоматизации информационных технологий – Центральный государственный архив аудиовизуальной и электронной документации Приднестровской Молдавской Республики (основное); Управление обеспечения сохранности и использования документов Архивного фонда Приднестровской Молдавской Республики – Центральный государственный архив Приднестровской Молдавской Республики (основное); Административно-хозяйственная служба. Государственные учреждения «Архивы Приднестровья»; Органы, деятельность которых обеспечивается Государственной службой управления документацией и архивами Приднестровской Молдавской Республики: Территориальные органы управления документацией и архивами: Управление документацией и архивами города Бендеры; Отдел управления документацией и архивами Григориопольского района и города Григориополь; Управление документацией и архивами Дубоссарского района и города Дубоссары; Отдел управления документацией и архивами Каменского района и города Каменка; Управление документацией и архивами Рыбницкого района и города Рыбница; Отдел управления документацией и архивами Слободзейского района и города Слободзея; Отдел управления документацией и архивами города Тирасполь и города Днестровск. Государственные архивы городов и районов: Бендерский городской государственный архив; Государственный архив Григориопольского района и города Григориополь; Государственный архив Дубоссарского района и города Дубоссары; Государственный архив Каменского района и города Каменка; Государственный архив Рыбницкого района и города Рыбница; Государственный архив Слободзейского района и города Слободзея; Межведомственные архивы по личному составу городов и районов: Межведомственный архив по личному составу города Бендеры; Межведомственный архив по личному составу Григориопольского района и города Григориополь; Межведомственный архив по личному составу Григориопольского района и города Григориополь; Межведомственный архив по личному составу Добоссарского района и города Дубоссары; Межведомственный архив по личному составу Каменского района и города Каменка; Межведомственный архив по личному составу Рыбницкого района и города Рыбница; Межведомственный архив по личному составу Слободзейского района и города Слободзея; Межведомственный архив по личному составу города Тирасполь и города Днестровск; Межведомственные архивы по личному составу государственных администрацией сел и поселков. Для более детального понимания системы организации информационной безопасности в организации считаю необходимым рассмотреть основные активы, использующиеся в организации для обоснования необходимости защиты информации. |