Граждане как субъекты административного права 5 1 Основы административноправового статуса граждан рф 5
 Скачать 47.51 Kb.
|
|
Оглавление Введение 3 Глава 1. Граждане как субъекты административного права 5 1.1 Основы административно-правового статуса граждан РФ 5 1.2 Обязанности граждан Российской Федерации 7 1.3 Гарантии прав и свобод граждан Российской Федерации 9 Глава 2. Административно-правовой статус гражданина 14 2.1 Административно-правовой статус гражданина 14 2.2 Административная ответственность за нарушения прав граждан 22 Заключение 26 Список использованной литературы 28 Введение Субъектами любой отрасли права признаются участники общественных отношений, регулируемых нормами данной отрасли. Характерной особенностью административного права является огромное разнообразие субъектов административно-правовых отношений. Еще одной особенностью административного права является то, что в подавляющем большинстве случаев обязательным субъектом таких отношений выступают те, которые обладают определенными властными полномочиями по отношению к иным субъектам административно-правовых отношений. К числу таких властных субъектов относятся органы исполнительной власти, должностные лица, государственные служащие. В качестве субъектов административного права выступают граждане Российской Федерации, Президент Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, органы законодательной и судебной власти, местного самоуправления. Актуальность темы данной курсовой работы заключается в том, что, административно-правовой статус граждан Российской Федерации составляет важнейшую часть Конституции Российской Федерации общего правового статуса и закрепляется во многих законах и подзаконных актах. Российская Конституция 1993 г. закрепляет наиболее важные и социально значимые для отдельного человека, общества и государства права и свободы. Для человека они являются необходимыми условиями обеспечения его достоинства и чести, присущей человеческой личности; естественного права на участие в решении вопросов устройства и управления тем обществом, членом которого он является; социальных и экономических условий, необходимых ему для удовлетворения жизненно важных для нее материальных и духовных потребностей. Поэтому основные фундаментальные права, зафиксированные в конституции государства и важнейших международно-правовых актах, являются правовой базой для производных, но не менее важных прав. Объектом курсовой работы являются общественные отношения, складывающиеся в сфере участников административно - правовых отношений. Предметом - нормативно правовые акты, регулирующие субъекты административного права. Целью курсовой работы является исследование граждан Российской Федерации как субъектов административного права. Задачей курсовой работы изучение административно-правового статуса гражданин Российской Федерации, характеристики прав, свобод и обязанностей граждан Российской Федерации по административному праву. Глава I. Граждане Российской Федерации как субъекты административного права Основы административно-правового статуса граждан РФ Административно-правовой статус граждан Российской Федерации составляет важнейшую часть их общего правового статуса и закрепляется во многих законах и подзаконных актах. Содержание административно-правового статуса человека и гражданина составляют, комплекс их прав и обязанностей, закреплённых нормами административного права, а также гарантии реализации этих прав и обязанностей, включая их охрану законом и механизм защиты органами государства и местного самоуправления. Под административно-правовым статусом гражданина понимается наличие у него правоспособности и дееспособности. Дееспособные граждане на основе административной правоспособности осуществляют свои права и обязанности, вступая в конкретные административно-правовые отношения с органами и должностными лицами публичной администрации. Эти отношения могут возникать в связи с реализацией гражданами в сфере публичного администрирования принадлежащих им прав; с выполнением возложенных на них обязанностей в сфере исполнительной власти; с нарушением гражданами своих административно-правовых обязанностей и норм административного права; с защитой ими своих прав и свобод от неправомерных действий органов исполнительной власти, публичных организаций и их должностных лиц. Конституция России закрепляет ряд прав и обязанностей граждан в рамках реализации их административно-правового статуса. Так, ст. Конституции РФ устанавливает, что права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому с рождения, а осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Каждый человек как член гражданского общества является носителем основных прав: право на защиту своих прав; право на участие в организации государственной власти и в ее отправлении; право на дополнительные услуги со стороны государства и др. В ст.ст. 30-33 Конституции России говорится о взаимодействии граждан и государственных органов, а также о праве граждан на участие в деятельности этих органов. В случае, когда государство в лице своего представителя совершает незаконное действие по отношению к гражданину, последний в соответствии сост. 53 Конституции России, имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.»1 В Конституции РФ закреплены конституционные принципы (основы) административно-правового статуса граждан: - признание государством прав и свобод человека и гражданина Российской Федерации, и государственные гарантии прав свобод согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, в соответствии с Конституцией РФ; - неотчуждаемость и принадлежность каждому от рождения основных прав и свобод человека и гражданина Российской Федерации; - осуществление прав и свобод человека и гражданина Российской Федерации без ущемления прав, и свобод других лиц; - непосредственное действие прав и свобод человека и гражданина Российской Федерации, определяющее смысл, содержание и применение законов, деятельность органов государственной власти и местного самоуправления; - равенство прав и свобод человека и гражданина Российской Федерации; - определение возраста полной дееспособности граждан с 18 лет; - гарантии государственной защиты граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации; - особый порядок изменения конституционных основ правового статуса человека и гражданина в Российской Федерации, установленный в Конституции РФ.2 1.2 Права и обязанности граждан в сфере государственного управления Имея права, граждане России, вместе с тем, выполняют возложенные на них Конституцией Российской Федерации обязанности. Обязанности граждан Российской Федерации как субъектов административного права заключаются в следующем: - платить законно установленные налоги и сборы (ст. 57 Конституции РФ); - сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам (ст. 58 Конституции РФ); - защищать Отечество (ст. 59 Конституции РФ); - не заниматься экономической деятельностью, направленной на монополизацию и недобросовестную конкуренцию (ст. 34 Конституция РФ); - соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации (ст. 15 Конституции Российской Федерации). Важнейшей обязанностью граждан как субъектов административного права является соблюдение ими административно-правовых норм и основанных на них законных требований органов государственной власти и местного самоуправления, их должностных лиц. Невыполнение гражданами своих обязанностей в сфере государственного управления влечет за собой применение различных мер воздействия, включая и средства административно-правового характера. В этом случае при наличии достаточных к тому оснований граждане могут быть привлечены к административной, дисциплинарной, материальной и уголовной ответственности. По мнению авторов учебника «Административное право»3 права и обязанности граждан в сфере государственного управления можно объединить в три блока. Первый охватывает права и обязанности граждан, необходимые им для участия в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей, а также посредством равного доступа к государственной службе (ст. 32 Конституции РФ). Второй блок прав и обязанностей граждан отличается тем, что для их реализации необходима активная деятельность и как минимум - содействие исполнительной власти, должностных лиц органов государственного управления. В самом деле, без поддержки, помощи и соответствующей реакции органов государственного управления граждане не в состоянии реализовать свое право на проведение собраний, митингов, демонстраций и других публичных мероприятий (ст. 31 Конституции РФ), право на объединение для защиты своих интересов (ст. 30), право на обращение лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (ст. 33), право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (ст. 53), и т.д. Третий блок прав и обязанностей граждан в сфере государственного управления связан с их участием в деятельности органов исполнительной власти, например, в качестве членов научно-технических, экспертно-консультативных, координационных советов, межведомственных и рабочих комиссий, внештатных инспекторов, инструкторов, экспертов и т.п., в составе членов организаций, действующих целиком на общественных началах, - например добровольных народных дружин. |