“Халқаро меҳнат бозори ва миграция” Лектор: Омонуллохон Мидхадович Ахмедов | | |
Бакалавриат коди:
|
IER
|
Ўқув шакли:
|
Кундузги, кечки
|
Семестр:
|
4
|
Кредитлар сони:
|
3
| 7- мавзу. “Европа ва Марказий Осиё минтақасида бандлик ва меҳнат бозори” - Мавзу режаси:
- 1. Европа ва Марказий Осиёда ёшлар меҳнат бозорлари
- 2.Европа ва Марказий Осиёда муносиб меҳнат қилиш учун келажак имкониятилари ва муаммолар
- 3. Минтақа меҳнат бозорига эътибор
- Ёшлар- бу жамиятнинг шундай ижтимоий-демографик гуруҳи бўлиб, у биринчи навбатда меҳнат ва ижтимоий ўз тақдирини ўзи белгилаш босқичида эканлиги, ҳали меҳнат фаолияти субъекти сифатида шаклланмаганлиги, меҳнат функцияларини доимий равишда ўзгартириш қобилиятига эга эканлиги билан тавсифланади. Ёшлик даври инсон ҳаёт циклининг муҳим ижтимоий ва демографик ҳодисаларини ҳисобга олади: умумий таълимни тугатиш, касб танлаш, касб-ҳунар таълими ва мутахассисликни олиш, иш бошланиши, никоҳ, болалар туғилиши.
- Аксарият ёшлар яхши иш шароитларига эга бўлган муносиб, яхши маошли иш топишга интилишади, аммо шу билан бирга зарур иш тажрибаси, профессионаллиги ва ҳақиқий вазиятларга прагматик қарашлари туфайли ва шахсий ва мартаба ривожланишининг кейинги истиқболларига иккиланиш, малака хусусиятларини, иш жойидаги талабларга мос келишни тасдиқловчи хужжатлар йўқлиги туфайли муаммолар мавжуд.
- Ишсизликнинг ўсишига таъсир қилувчи табиий сабаблардан ташқари, ёшларнинг ўзларидан келиб чиқадиган асосли омиллар ҳам мавжуд бўлиб, бу уларнинг меҳнат бозорида қарама-қарши табиатини яратади. Бир томондан, ёшлар етарли касбий тайёргарлик ва иш қобилиятига эга эмаслар, шунинг учун иш берувчиларнинг уларга бўлган талаби паст. Бошқа томондан, бўш иш ўринлари кўпинча ёшларнинг иш ҳақи сифати ва даражаси бўйича эҳтиёжларини қондира олмайди.
- Ёшлар ўз эҳтиёжларини қондирадиган иш топишни исташлари табиий. Аммо кўпчилик учун кўплаб ҳаётий омиллар туфайли ишсиз қолиш имконияти йўқ. Шу сабабли, ёшлар кўпинча камида минимал даромад олиш учун иш топадилар, натижада иш берувчилар ёш мутахассисларни эътиборсиз қолдирадилар, кам иш ҳақи белгилайдилар, бонусларни тўламайдилар ва ходимларга ортиқча талаблар қўядилар. Барча бу тез-тез иш ўзгаришлар олиб келади, тез-тез ишсизлик ҳолатиги олиб келади.
- Қатор халқаро форумлар, жумладан, 2005 йилги Жаҳон саммити мамлакатларнинг халқаро ҳамжамият томонидан қўйилган мақсадга – ёшларни тўла ва самарали иш билан таъминлаш ва муносиб меҳнат қилишга интилишини тасдиқлади. Еришилган ютуқларга қарамай, ёшлар бандлигини кенгайтиришнинг тасдиқланган йўллари ва усулларини самарали амалга ошириш жиддий муаммо бўлиб қолмоқда. Бу ХМТ Global бандлик дастури томонидан белгиланган ва 2005 йилда халқаро меҳнат конференцияси томонидан қабул қилинган ёшларни иш билан таъминлаш тўғрисидаги резолюцияда мужассам бўлган умумий ёндашув. Қарорда ХМТнинг янада самарали ва адолатли иқтисодиётни ва тенг меҳнат бозорини ривожлантиришга интилаётган мамлакатларда маслаҳат ишларининг контурлари ва йўналишлари кўрсатилган.
- БМТ томонидан қабул қилинган standart таърифга мувофиқ, ёшларга 15 ёшдан 24 ёшгача бўлган одамлар киради. Бироқ, турли мамлакатларда қабул қилинган ёшларнинг таърифлари жуда фарқ қилиши мумкин. Ушбу бўлимда мамлакатда қабул қилинган ёшларнинг таърифини келтириш, шунингдек тегишли ёш чегараларини аниқ кўрсатиш керак. Бу ҳолда, "ёшлар хавф гуруҳи" тушунчаси энг эҳтимолли гуруҳи, уларнинг ижтимоий изоляция олиб келади муайян муаммолар (иш узоқ вақт йўқлиги, гиёҳвандлик, вояга етмаган қонунбузарлар), бор ёшларни ўз ичига олади.
Ёшлар ўтрасида юқори ишсизлик фоизи
Таълим меҳнат бозори талабларига жавоб бермайди
Ёшларга иш ўринлари етишмайди
Амалиёт билан алоқа йўқ
Ўқиш дастурлари эски
Капитал қўйилмаларнинг интенсив ортиши
Хусусий бизнес паст ривожланган
Ёшлар меҳнат бозоридаги асосий индикаторлари туркуми (Перечень основных индикаторов(показателей) рынка труда молодёжи)
Аҳоли сони
|
Демографик тенденциялар тенденциялари
|
Таълим
|
Таълим билан қамров
| | |
Ўқиётганлар миқдори
| | |
Мактабдан муддатдан илгари кетганлар(кетганлар проценти)
| | |
Аҳолининг саводхонли қатлами
|
Иш кучи
|
бадлилар улуши
Иқтисодиёт секторлари ва статуси бўйича бандлилиги
Давлат ва хусусий секторда бандлилик
Иш вақти давомийлиги бўйича бандлилик( ихтиёрий ёки мажбурий бандлилик)
| | | | | | | Ёшлар меҳнат бозоридаги асосий индикаторлари туркуми Перечень основных индикаторов(показателей) рынка труда молодёжи - Бугунги кунда дунё мамлакатларида 15 ёшдан 24 ёшгача бўлган ёшлар сони бир миллиарддан ошиб кетган. Улар ер юзи аҳолисининг 20,0 % дан кўпроғини ташкил қилади. Ёшларнинг 85,0 % ривожланган мамлакатларда истиқомат қилади. Инсониятнинг бутун тарихи давомида ҳозирги авлод ўқимишли экани тан олинса-да, 113 миллион нафар бола мактабга бормайди. Замонавий дунёда 130-миллион ўсмирнинг саводсиз экани тан олинади.
- Маълум бўлишича, Европада 25 ёшгача бўлган 5 миллиондан ортиқ ишсиз мавжуд. Ривожланаётган мамлакатларда ёшлар асосан норасмий шаклда ишлайди. Ёшлар кам миқдордаги иш ҳақига бўлса-да ишлашга рози бўлади. Иқтисодчиларнинг фикрича, ёшлар қанчалик кўп ноқонуний меҳнат билан банд бўлар экан, мамлакат иқтисодиёти қийин аҳволда қолаверади. Жаҳондаги ишсизлик муаммоси хавфли ҳолат экани тан олинади. Бу нафақат иқтисод учун, балки ижтимоий ҳаётда ҳам фожеаларга сабаб бўлади.
- АҚШдаги ёшлар орасида эса гиёҳвандлар, жиноятчилар, ишсизлар, ирқчилар сони ортиб бораётганидан хавотирлар пайдо бўлди. Center for American Progress тадқиқот ташкилоти хулосаларига кўра, айни дамда 10 миллиондан ортиқ ёш америкалик иш топишга қийналмоқда экан.
- Ёшлар орасидаги глобал ишсизлик 13,1 фоизни ташкил қилади. Бу катталар ўртасидаги кўрсаткичдан уч баробар кўп эканини кўрсатибтурибди. Халқаро Меҳнат ташкилоти ҳисоботига кўра, Яқин Шарқ ва Шимолий Африка, шунингдек, Лотин Америкаси, Кариб хавфзаси ва Жанубий Европада бу борадаги кўрсаткич анча юқори экани айтилади. Кузатувчиларнинг фикрича, иқтисодиёти ривожланган мамлакатларда истиқомат қилаётган ёшлар глобал инқирознинг асосий жабрдийдасига айланишди. Вазиятни таҳлил қилган Иқтисодий Ҳамкорлик ва Тараққиёт ташкилоти бу ҳолатни ёшлар ўртасидаги инқироз деб атади.
- Инқирознинг яна бир сабаби ривожланган давлатларда иш берувчилар ёши катталарни эмас балки ёшларни ишдан бўшатишни афзал кўришади.
- Ёшлар ўртасида ишсизлар сони бўйича Африка қитьаси етакчилик қилади. Либерия, Малави ва Того 25 ёшгача бўлган ёшларнинг 70,0 % дан кўпроғи ишсизликни ўзига касб қилиб олган. Бу каби муаммони иқтисоди тараққий этган Хитой ва Ҳиндистон ҳам бартараф эта олмаяпти. Тўғри, бу икки мамлакатдаги вазиятни Африка ва Лотин Америкаси билан таққослаб бўлмайди.
- Ёшлар ўртасида яна бир иллат пайдо бўлган. 21-аср илм-фан ва техника, тараққиёт асри. Замонавий дунёни компьютер, мобил телефони, нанотехнологиялар маҳсулотларисиз тассаввур қилиб бўлмайди. Айни шу сабаб ҳам ёшларнинг дунёқараши тубдан ўзгариб кетди. Бугунги ёшлар мансаб пиллапояларидан кўтарилишни эмас, балки ўз вақтини бекорга сарфлаётгандек бўлмоқда. Улар кунларини Интернетнинг ижтимоий тармоқларида, виртиуал оламда ўтказишни афзал кўришмоқда. Интернетга мубтало бўлиш 21 асрнинг бедаво касалигидир. Реал ҳаётдан виртуал маконга ўтаётганлар кўпайиб бораётгани ташвишлидир.
- Ўзбекистонда ёшлар бизнинг келажагимиз. Агар мамлакатда ёшлар билан боғлиқ муаммолар бор экан, бу мамлакатнинг келажаги йўқ. Кечаги ва бугунги кун билан эмас, балки эртанги кун учун ҳам яшаш керак. Бунинг учун келажак авлод борасида қайғуриш керак. Уларга барча имкониятларни яратиб бериш зарур.
- Ўзбекистонда ҳам ёшларни иш билан таъминлаш масаласи энг долзарб вазифалардан бири бўлиб қолмоқда. Бугунги кунда ёшлар учун янги иш ўринлари очиш, уларнинг ҳалол меҳнат қилиб, даромад топиши мақсадида кўп ишлар қилинмоқда.
- Халқаро меҳнат ташкилотининг “Ёшлар ўртасида ишсизлик – 2017” маърузасида таъкидланишича, ҳозирги вақтда дунёда 15-24 ёшдаги йигит-қизлар ўртасида ишсизлик даражаси 12,0 % ни ташкил қилади. 2017 йилда курраи заминимиздаги 70 млн.дан кўпроқ йигит-қиз иш топа олмайди. Ана шу кўрсаткич 2016 йилга нисбатан камайган бўлса ҳам бугунги кунда жаҳон бўйича жами ишсизларнинг 35,0 % ни ёшлар ташкил этади. Бу дунё бўйича ишсизликнинг ўртача даражасидан деярли уч баравар кўпдир.
- Шу билан бирга ёшлар меҳнат бозорида рақобатдош бўлмаганликлари сабабли жуда кам иш ҳақига ҳам ишлашга рози бўлади.
- Халқаро Меҳнат ташкилоти дунёдаги ёш ишчиларнинг 39,0% (160 млн.кишидан кўпроғи) камбағаллик даражасида кунига атиги 3,1 АҚШ доллари ҳисобига кун кечираётганликларини қайд этди.
- Шунинг учун Ўзбекистонда ёшларга оид давлат сиёсатида ушбу масалага алоҳида эътибор берилади. Хусусан, ёшларга оид давлат сиёсатининг асосий йўналишларида қуйидагилар белгилаб қўйилган:
- ёшларнинг ҳуқуқлари, эркинликлари ва қонуний манфаатларини таъминлаш;
- ёшларни ишга жойлаштириш ва уларнинг иш билан бандлиги учун шарт-шароитлар яратиш;
- ёшлар тадбиркорлигини ривожлантириш учун шарт-шароитлар яратиш.
- Давлат ёшлар ўрта махсус, касб-ҳунар ёки олий таълим муассасасини битирганидан кейин уларнинг иш билан бандлигини таъминлаш бўйича чора-тадбирлар кўради, йигит-қизларнинг меҳнат соҳасида ёшга доир ўзига хосликларни инобатга олган ҳолда уларга имтиёзлар бериш ва ишни таълим билан қўшиб олиб бориш учун шарт-шароитлар яратади.
- Ёшлар тадбиркорлигини давлат томонидан қўллаб-қувватлаш мақсадида уларга тадбиркорлик фаолиятига жалб этиш мақсадида имтиёзли кредитлар берилади. Уларни тадбиркорлик фаолияти асослари бўйича ўқитиш, таълим муассасалари ва иш берувчилар ўртасида ҳамкорликни шартнома асосида ривожлантириш, тегишли имтиёзлар ва афзалликлар белгилашга йўналтирилган ёшлар тадбиркорлигини қўллаб-қувватлаш дастурлари ишлаб чиқилади ва амалга оширилади.
- Иш топишда қийналаётган ва меҳнат бозорида тенг шароитларда рақобатлашишга қодир бўлмаган ёш фуқароларни ишга жойлаштиришга ёрдам қўшимча иш ўринлари ва ихтисослаштирилган корхоналарни барпо этиш, ўқитиш бўйича махсус дастурларни ташкил этиш, шунингдек ижтимоий ҳимояга муҳтож бўлган ёшларни ишга жойлаштириш учун корхоналар, муассасалар, ташкилотларда иш жойларининг энг кам миқдори захирасини яратиш йўли билан таъминланади.
- Шунингдек, маҳаллий давлат ҳокимияти органларининг зиммасига ёшларнинг иш билан бандлиги ва уларни ишга жойлаштириш сиёсати рўёбга чиқарилишини таъминлайди, меҳнат бозори ва ёш мутахассисларни ишга жойлаштириш амалиёти мониторингини ташкил этиш вазифаси юклатилган.
- Мамлакатдаги меҳнат органлари эса:
- ёшларга оид давлат сиёсати соҳасидаги давлат дастурларини, ҳудудий ва бошқа дастурларни ишлаб чиқиш ҳамда амалга оширишда иштирок этади;
- ёшларнинг иш билан бандлиги даражасини тизимли асосда таҳлил қилади, уларнинг ўзига мос келадиган иш билан бандлигини таъминлашда иштирок этади;
- ёшларни касбга ўқитиш ва қайта тайёрлаш бўйича инновацион тизимни ташкил этади;
- ёшларга оид давлат сиёсатини рўёбга чиқаришда иштирок этувчи бошқа органлар ва муассасалар билан ҳамкорлик қилади.
- Иш топишда қийналаётган ва меҳнат бозорида тенг шароитларда рақобатлашишга қодир бўлмаган ёш фуқароларни ишга жойлаштиришга ёрдам қўшимча иш ўринлари ва ихтисослаштирилган корхоналарни барпо этиш, ўқитиш бўйича махсус дастурларни ташкил этиш, шунингдек ижтимоий ҳимояга муҳтож бўлган ёшларни ишга жойлаштириш учун корхоналар, муассасалар, ташкилотларда иш жойларининг энг кам миқдори захирасини яратиш йўли билан таъминланади.
- Шунингдек, маҳаллий давлат ҳокимияти органларининг зиммасига ёшларнинг иш билан бандлиги ва уларни ишга жойлаштириш сиёсати рўёбга чиқарилишини таъминлайди, меҳнат бозори ва ёш мутахассисларни ишга жойлаштириш амалиёти мониторингини ташкил этиш вазифаси юклатилган.
- Мамлакатдаги меҳнат органлари эса:
- ёшларга оид давлат сиёсати соҳасидаги давлат дастурларини, ҳудудий ва бошқа дастурларни ишлаб чиқиш ҳамда амалга оширишда иштирок этади;
- ёшларнинг иш билан бандлиги даражасини тизимли асосда таҳлил қилади, уларнинг ўзига мос келадиган иш билан бандлигини таъминлашда иштирок этади;
- ёшларни касбга ўқитиш ва қайта тайёрлаш бўйича инновацион тизимни ташкил этади;
- ёшларга оид давлат сиёсатини рўёбга чиқаришда иштирок этувчи бошқа органлар ва муассасалар билан ҳамкорлик қилади.
IER ихтисослиги талабалари учун Европа ва Осиё қитасини тақсимотидаги ёндошувлар ҳақида!!! Существуют разногласия по поводу точных границ между Европой и Азией. Есть 8 подходов и все имеют исторические основные для деления континентов. Граница между Европой и Азией является необычным среди континентальных границ , потому что его в основном горно-и-реки на основе характеристик к северу и востоку от Черного моря. Причина в том , историческое, разделение Европы и Азии вернуться к ранним греческим географам . В современном понимании этого термина «континент», Евразия более легко идентифицировать как «континент», и Европа иногда описывается как субконтинент Евразии. Современная граница между Азией и Европой остается историческое и культурное конструкт, определяется только по соглашению. Современная граница следует Эгейскому морю , в Дарданеллах - Мраморное море - Босфор (вместе известно как турецкие проливы), на Черном море , вдоль водораздела на Большом Кавказе, на северо - западной часть Каспийского моря и вдоль реки Урала и Урал до Карского моря, а сопоставляются и перечисленные в большинстве атласов , которые в том числе Национального географического общества и , как описано в World Factbook. Согласно этому определению, Грузия и Азербайджан оба имеют большую часть своей территории в Азии, хотя каждый из них имеет небольшие части своих северных окраин к северу от водораздела Большого Кавказа и , таким образом , в Европе. Существуют разногласия по поводу точных границ между Европой и Азией. Есть 8 подходов и все имеют исторические основные для деления континентов. Граница между частями света Европой и Азией чаще всего проводится по восточной подошве Уральских гор и Мугоджар, реке Эмбе, по северному берегу Каспийского моря, по Кумо-Манычской впадине и Керченскому проливу. Общая протяжённость границы по территории России составляет 5524 км (из них вдоль Уральского хребта 2000 км, по Каспийскому морю 990 км). Некоторые источники используют другой вариант определения границы Европы — по водоразделу Уральского хребта, а далее по реке Урал, Каспийскому морю и водоразделу Кавказского хребта. Сам факт выделения Европы — результат не столько логики и географической обусловленности, сколько истории. Граница Европы и Азии с VI века до н. э. к нашему времени испытала значительное перемещение с запада на восток. Древние греки проводили её приблизительно в центральной части Средиземного моря. Позже, в 524—457 годах до н. э., границей стали считать Керченский пролив и реку Танаис (Дон). Большой научный авторитет Птолемея явился причиной того, что это представление прочно утвердилось и не изменялось до XVIII века. В 1730 году шведский учёный Филипп Иоганн фон Страленберг впервые обосновал в мировой научной литературе идею о проведении границы между Европой и Азией. Позднее в 1736 году В. Н. Татищев утверждал[12], что именно он подсказал Страленбергу эту мысль. Татищев обосновал в своей книге проведение этой границы от пролива Югорский Шар по Уральскому хребту, по реке Урал, разделяя такие города, как Орск и Оренбург (в их нынешних границах), через Каспийское море до реки Кумы, через Кавказ, Азовское и Чёрное моря в Босфор. Политическая карта Европы в средние века Политическая карта Европы сегодня - Европа қитъаси энг аҳоли зич жойлашган худуд ҳисобланади ва асисий миграция маркази ҳисобланади.
- Европа расположена в западной части материка Евразия. Европу от Азии отделяют Уральские горы. Европейские страны часто делят на страны Северной Европы, страны Западной Европы, Страны Восточной Европы и страны Южной Европы.
- Шимолий Европа - Северная Европа (или Скандинавия): Норвегия, Финляндия, Швеция, Дания, Исландия. Сюда же включают страны Прибалтики: Латвию, Литву и Эстонию.
- Шарқий Европа- Восточная Европа: Белоруссия, Украина, Молдавия, Болгария, Румыния, Россия
- Ғарбий Европа- Западная Европа: Великобритания, Ирландия, Германия, Франция, Люксембург, Лихтенштейн, Бельгия, Нидерланды
- Марказий Европа- Центральная Европа: Австрия, Швейцария, Польша, Чехия, Словакия, Венгрия
- Жанубий Европа ва унга кирувчи Болқон- Южная Европа, куда также входят Балканы: Португалия, Испания, Андорра, Монако, Италия, Ватикан, Сан-Марино, Греция, Мальта, Кипр и Северный Кипр, Албания, Босния и Герцеговина, Македония, Сербия, Словения, Хорватия, Черногория
Европа мамлакатлари ва пойтахтлари (албатта таҳлил қилиб ўрганиш, эслаб қолиш –мутахассис сифатида)
Страны
|
Площадь
(тыс.кв.км.)
|
Население (тыс.чел.)
|
Столица и жители
(тыс.чел.)
|
Страны
|
Площадь
(тыс.кв.км.)
|
Население
(тыс.чел.)
|
Столица и жители
(тыс.чел.)
|
1. Россия
|
3 783 533 (17 125 191)
|
146 804
|
Москва - 12 678
|
24.Литва
|
65 200
|
2 808
|
Вильнюс- 546
|
2. Украина
|
603 549
|
42 462
|
Киев- 2 967
|
25. Латвия
|
64 589
|
1 934
|
Рига -641
|
3. Франция
|
547 030 (674 685)
|
67 221
|
Париж -2 140
|
26. Хорватия
|
56 542
|
4 105
|
Загреб -802
|
4. Испания
|
498 508
|
46 659
|
Мадрид - 3 232
|
27. Босния и Герцеговина
|
51 129
|
3 509
|
Сараево -275
|
5. Швеция
|
449 964
|
9 995
|
Стокгольм - 961
|
28. Словакия
|
48 845
|
5 443
|
Братислава -428
|
6. Норвегия
|
385 186
|
5 258
|
Осло - 673
|
29. Эстония
|
45 226
|
1 319
|
Таллинн -441
|
7. Казахстан
|
380 000 (2 724 902)
| |
Нурсултан - 1 136
|
30. Дания
|
42 895 (2 210 579)
|
5 781
|
Копенгаген- 1096
|
8. Германия
|
357 021
|
82 850
|
Берлин- 3 601
|
31. Нидерланды
|
41 526
|
17 118
|
Амстердам - 866
|
9.Финляндия
|
337 030
|
5 513
|
Хельсинки -643
|
32. Швейцария
|
41 290
|
8 417
|
Берн - 140
|
10. Польша
|
312 685
|
37 976
|
Варшава - 1 758
|
33. Молдавия
|
33 843
|
3 553
|
Кишинёв - 685
|
11. Италия
|
301 340
|
60 483
|
Рим- 2 872
|
34 . Бельгия
|
32 528
|
11 413
|
Брюссель - 179
|
12. Великобритания
|
244 820
|
65 808
|
Лондон -8 787
|
35. Албания
|
28 748
|
2 876
|
Тирана -883
|
13. Румыния
|
237 500
|
19 526
|
Бухарест -1 883
|
36. Северная. Македония
|
25 333
|
2 073
|
Скопье - 540
|
14. Белоруссия
|
207 600
|
9 504
|
Минск- 2 018
|
37 .Турция
|
23 900 (783 562)
|
83 155
|
Стамбул - 15 670
|
15. Греция
|
131 940
|
10 738
|
Афины -3 753
|
38. Словения
|
20 253
|
2 066
|
Любляна- 258
|
16. Болгария
|
110 910
|
7 050
|
София - 1 310
|
39 .Черногория
|
14 026
|
622
|
Подгорица - 150
|
17. Исландия
|
103 000
|
338
|
Рейкьявик -202
|
40. Люксембург
|
2 586
|
602
|
Люксембург- 285
|
18. Венгрия
|
93 030
|
9 778
|
Будапешт -1 749
|
41. Андора
|
468
|
73
|
Андора-ла-Вилья- 22
|
19. Португалия
|
92 082
|
10 291
|
Лиссабон - 505
|
42. Мальта
|
316
|
475
|
Валлетта -6,1
|
20. Сербия
|
88 361
|
7 040
|
Белград - 1 233
|
43. Лихтенштейн
|
160,4
|
37
|
Вадуц -5,6
|
21. Австрия
|
83 858
|
8 822
|
Вена - 1 867
|
44. Сан-Марина
|
61
|
33
|
Сан-Марино -4,1
|
22. Чехия
|
78 866
|
10 610
|
Прага 1 280
|
45 . Монако
|
2
|
1,0
|
Монако -1,0
|
23. Ирландия
|
70 273
|
4 838
|
Дублин -554
|
46 . Ватикан
|
0,44
|
1,0
|
Ватикан (в Риме)
| - Европа қитъаси энг аҳоли зич жойлашган худуд ҳисобланади ва асисий миграция маркази ҳисобланади.
- Согласно данным Европейской статистической службы (Евростат), рост населения Евросоюза происходит главным образом за счет миграции. В течение 2016 г. Естественный прирост населения был нулевым, весь рост населения (1,5 млн чел.) обеспечила миграция. Исследования показывают, что иммиграция оказывает положительное влияние на рост ВВП принимающих государств. По этой причине интеграция граждан - иммигрантов из стран, не входящих в ЕС, является одной из наиболее важных задач властей Союза, который заинтересован в том, чтобы стать привлекательным местом как для талантов, так и для работников различных профессий и квалификаций, в которых нуждается европейские общество и экономика. В то же время статистические данные свидетельствуют о растущем социально-экономическом неравенстве между мигрантами и гражданами ЕС.
- В ЕС продолжают нарастать демографические проблемы: доля людей в возрасте старше 65 лет быстро растет, и к 2050 г. почти треть европейцев будет в данной возрастной категории. Эта тенденция обуславливает быстрое сокращение рабочей силы. К 2060 г. соотношение трудящихся и пенсионеров изменится с сегодняшних 4:1 на 2:1. Некоторые сектора экономики (ИКТ индустрия, социальные и медицинские услуги) уже сейчас страдают от нехватки работников. В ответ на демографические вызовы и дисбаланс спроса и предложения на европейском рынке труда Европейская комиссия наряду с содействием трудовой подвижности внутри ЕС, предлагает также оптимизировать количество и качество рабочей силы из третьих стран
- Европа қитъаси энг аҳоли зич жойлашган худуд ҳисобланади ва асисий миграция маркази ҳисобланади.
- В 2016 г. Комиссия инициировала План действий по интеграции граждан третьих стран, нацеленный на совершенствование политики в сфере легальной миграции государств членов, в которых в общей сложности проживает более 20 млн граждан третьих стран (4,1% от общего населения ЕС). Цель инициативы – облегчение доступа иммигрантов к образовательным, медицинским и жилищных услугам, рынку труда для реализации которой предполагалось использовать средства структурных и инвестиционных фондов ЕС: Европейского социального фонда (ЕСФ), фонда программы "Эразмус+", фонда регионального развития и др.3 В первую годовщину после принятия Программы развития трудовых навыков и Плана действий ЕС по интеграции граждан третьих стран (20 июня 2017 г.), Комиссия обнародовала инструментарий, предназначенный для развития широкого набора компетенций у иммигрантов в течение всей жизни, под названием «Профиль навыков для граждан третьих стран».
- Это оффлайновый веб-редактор, дающий возможность показать свои навыки и опыт работодателям, поставщикам образования и обучения, организациям, работающие с мигрантами на территории ЕС, а также национальным, региональным и местным властям. Инструмент нацелен на выявления проблем профессиональной подготовки и квалификации трудовых мигрантов, признания навыков/образования и дальнейшего руководства их обучением, профессиональным образованием или занятостью. Только четверть мигрантов, прибывающих в ЕС имеют высокий уровень образования, при этом почти две трети прибывающих высококвалифицированных специалистов, либо неактивны, либо не имеют работы, либо слишком квалифицированы для работы, которую они выполняют. Это указывает на явную потребность в действиях на разных уровнях для поддержки как высоко-, так и для низкоквалифицированных мигрантов, нуждающихся в корректировке навыков для доступа к рынку труда. Бесплатный веб-редактор доступен на всех официальных языках ЕС, а также на языках стран, из которых в 2014-2016 гг. наблюдался наибольший поток беженцев (Сирия, Афганистан, Пакистан, Сомали, Албания, Ирак и Иран).
- Европа қитъаси энг аҳоли зич жойлашган худуд ҳисобланади ва асисий миграция маркази ҳисобланади.
- Безработица среди молодёжи: острота проблемы
- Международный опыт убеждает, что безработица в границах (5-7%) от экономически активного населения не только неизбежна, но и приемлема, потому что совместима с поддержанием обычной социально-экономической жизни в стране. Более того, у молодежной безработицы есть одно достоинство, которым воспользовался очень маленький процент населения всего мира. Есть некоторое количество наглядных примеров того, как молодые люди не могли, устроиться на работу и им приходилось, искать иные варианты заработка. Люди начинали что-то продавать из своих вещей либо заниматься чем-то другим - и постепенно они достигли невероятных высот, открыв свои предприятия, организации, и начали давать возможность молодым специалистам, которые всегда привносят инновации во все процессы и отрасли. Но, к сожалению, это очень редкие случаи. Лидерами среди стран мира с самым высоким уровнем безработицы по состоянию на март 2020 года являются: Намибия – 33,4%, Босния и Герцеговина – 32,75%, Ангола – 31,8%, ЮАР – 29,1%, Косово – 25,9. Страны с самым низким уровнем безработицы: Катар - 0,1%, Камбоджа – 0,1%, Беларусь – 0,2%, Нигер – 0,3%, Лаос – 0,6%. Среди самых крупных экономик мира лидерами по самому низкому уровню безработицы являются Сингапур (2,3%), Япония (2,4%) и Швейцария (2,9%)
- Европа қитъаси энг аҳоли зич жойлашган худуд ҳисобланади ва асисий миграция маркази ҳисобланади.
- Европейский рынок труда: общие и частные факты.
- По данным Евростата –статистического бюро Европейского союза уровень безработицы в EС-28 в мае 2019 г. снизился на 0,1% по сравнению с предыдущим месяцем и на 0,6% в годовом исчислении, составив 6,3% (15,7 млн чел.). В течение года безработица уменьшилась в 23 странах Европейского союза (более всего в Греции, Испании и на Кипре), осталась неизменной в Австрии и выросла в Люксембурге, Польше, Дании и Швеции. Безработица наиболее низка в Чехии (2,2%), в Германии (3,1%) и Нидерландах (3,3%), а высока в Греции (18,1% в марте 2019 г.), Испании (13,6%) и Италии (9,9%). В ЕС-28насчитывалось 3,2 млн безработных в возрасте до 25 лет (14,3%). Минимум по этому параметру наблюдался в Германии (5,1%) и Нидерландах (6,3%), максимум –в Греции (40,4% в марте 2019 г.), Испании (31,7%) и Италии (30,5%). Таким образом, практически каждый седьмой молодой гражданин Евросоюза, более трети греческой молодёжи до 25 лет не может найти работу.
- Обстановка на рынке труда сильно различалась не только по странам ЕС (общая –почти на порядок, а молодёжная –почти в восемь раз), но и в регионах государств Евросоюза. Для производства региональной статистики в Европейском союзе используется единая, согласованная трёхуровневая номенклатура территориальных единиц статистики (англ. –No-menclature of Territorial Units for Statistics, NUTS)1. Действующая классификация NUTS 2016 действительна с 1 января 2018 г. и включает 104 региона в NUTS 1, 281 регион в NUTS 2 и 1348 регионов на уровне NUTS 3. Данные о региональной безработице, собранные на основе обследования рабочей силы ЕС, публикуются Евростатом в соответствии NUTS 2 (подразделение территорий государств-членов на регионы с населением от 800 тыс. до 3 млн человек), включающим 281 регион: Бельгия (11), Болгария (6), Чехия (8), Дания (5), Германия (38), Ирландия (3), Греция (13), Испания(19), Франция (27), Хорватия (2), Италия (21), Литва (2), Венгрия (8), Нидерланды (12), Австрия (9), Польша (17), Португалия (7), Румыния (8), Словения (2), Словакия (4), Финляндия (5), Швеция (8) и Великобритания (41), Эстония, Кипр, Латвия, Люксембурги Мальта (по 1).
- В более 80% регионов NUTS 2 ЕС уровень безработицы среди людей в возрасте 15-74 лет уменьшился в 2018 г. по сравнению с 2017 г. Около 60% регионов зафиксировали снижение как минимум на 0,5 процентных пункта. Самые низкие показатели были зафиксированы в двух чешских регионах –Праге и Юго-Западе, в немецких Средней Франконии, Тюбингене и Верхнем Пфальце, а также в Камбрии в Великобритании, самые высокие –в Майотте и Реюньоне, заморских регионах Франции, испанских автономных городах Сеута и Мелилья, греческих Западной Македонии и Западной Греции.
- Европа қитъаси энг аҳоли зич жойлашган худуд ҳисобланади ва асисий миграция маркази ҳисобланади.
- Европейский рынок труда: общие и частные факты.
- Мониторинг социально-экономического положения мигрантов в ЕС проводится по четырем основным направлениям: занятость, образование, социальная включенность и гражданское участие. Показатели были разработаны по результатам встречи министров стран Союза по вопросам интеграции мигрантов в испанском городе Сарагоса (Сарагосская декларация) и утверждены Советом по вопросам юстиции и внутренних дел в июне 2010 г. В дальнейшем в рамках пилотного проекта индикаторы были доработаны, и в 2011 г. Евростат представил первые количественные выражения этих показателей4. Для сравнения используют термин «широкие группы населения», включающий мигрантов, коренное население стран ЕС и мобильное население ЕС (граждан одной страны ЕС, временно проживающих в другой). Разрыв в участии на рынке труда между мигрантами и населением ЕС, весьма заметен и имеет тенденцию к росту. В период 2008-2016 гг. среди мигрантов систематически регистрировали более низкие показатели экономической активности по сравнению с коренным населением стран и мобильными гражданами Евросоюза (в 2016 г. – соответственно 73,1; 77,9 и 80,5%) и занятости (61,2; 71,8 и 72,6%). Наибольшие различия были зарегистрированы в Нидерландах, Латвии, Франции и Германии. Уровень занятости молодежи определяют в отношении субпопуляции молодых людей в возрасте 15-24 лет. В этой возрастной группе этот показатель в ЕС-28 варьировался от 26,5% для иммигрантов из третьих стран, до 33,9% для коренного населения и 37,3% для мобильных граждан ЕС. Уровень безработицы для коренного населения составил 7,8%; мобильного населения ЕС 9,8%, а для мигрантов – 16,2%. В 2016 г. уровень безработицы среди молодежи варьировался от 18,1% для коренного населения, 20,7% для мобильных граждан ЕС до 32,4% для мигрантов. Неравноправие в трудовой сфере влечет за собой социально-экономическое неравенство: 40% граждан третьих стран подвержены риску бедности, среди них вдвое больше людей, испытывающих серьёзные материальные лишения. Треть молодых мигрантов не работает, пятая часть – находится в группе риска раннего окончания обучения, не достигнув уровня среднего образования, что почти в два раза выше среднего по ЕС.
- Европейский рынок труда: региональная безработица.
- По данным Евростата –статистического бюро Европейского союза уровень безработицы в EС-28 в мае 2019 г. снизился на 0,1%
Среди действенных средств снижения безработицы, особенно молодёжной – свободное передвижение работников. Мобильность рабочей силы – фундаментальный принцип Единого рынка, закреплённый в Договоре о функционировании Европейского союза. Порядка 17 млн. европейцев (вдвое больше, чем десятилетие лет назад) живут или работают в другой стране Евросоюза. В феврале 2019 г. Европейская комиссия, Европейский парламент и Совет достигли временного соглашения о создании Европейского органа по вопросам труда (англ. –European Labour Authority, ELA), годом ранее инициированного Комиссией. Среди основных задач ELA: упрочение доверия к трудовой мобильности, борьба с нарушениями трудового и социального законодательства, оптимизация инфраструктуры для более эффективного управления трансграничной и совместной деятельностью, поддержка сотрудничества государств-членов в деле предотвращения мошенничества и злоупотреблений в этой сфере. ELA будет оказывать поддержку сети Европейских служб занятости (англ. –EURES) и Европейской платформе по расширению сотрудничества в борьбе с незадекларированной работой (англ. –European Platform to enhance cooperation in tackling undeclared work). При этом страны будут по-прежнему отвечать за соблюдение условий и охраны труда и социального обеспечения. Ситуация на региональных рынках труда Европейского союза улучшается, при этом показатели 2018 г. варьировались шире, чем в предыдущем году, разница составила 27 раз по сравнению с 17 в отношении общей безработицы, 16,5 и 7 раз в отношении молодёжной и долговременной безработицы соответственно. Предпринимаемые властями ЕС усилия по адаптации трудовой сферы к современным реалиям пока мало отражаются на показателях молодёжной и долгосрочной безработицы в регионах, особенно в сельских районах Греции и на юге Италии, несмотря на внушительное финансирование по линии политики сплочённости Евросоюза.
Рынки молодежного труда в Европе: содействие занятости молодёжи.
Ўзбекистондаги ҳолат - Всемирная организация здравоохранения и ЮНИСЕФ к «подросткам» относят категорию молодых людей от 10 до 19 лет, к «молодежи» - тех, кому от 15 до 24 лет, а в категорию «молодых людей» входит население в возрасте от 10 до 24 лет. В Узбекистане к молодежи относят людей в возрасте от 14 до 30 лет включительно. 33% населения Узбекистана составляют дети до 18 лет, 24% - молодые люди в возрасте от 18 до 30 лет.
- В настоящее время молодёжь в Узбекистане составляет почти 50 процентов от потенциала всего трудоспособного населения в стране. Это говорит о том, что занятость населения в стране имеет большие перспективы в плане формирования и развития. С учётом роста рабочей силы к 2020 году молодёжь стала одной из самых многочисленных групп населения среди официально зарегистрированных в Узбекистане безработных. По данным статистики в Узбекистане январе-июле 2019 года, уровень безработицы среди молодёжи составлял 9,1%, тогда как на соответствующий период 2020 года из-за отрицательного воздействия COVID-19 показатель составил 20,1%.[7] Поисками решений, способных предотвратить рост безработицы среди тех, кто только вступает во взрослую жизнь, занимается МОТ.
- В своём докладе «Перспективы занятости и социальной защиты в мире в 2020 году» МОТ отмечает, что: «характерными для сегодняшнего рынка труда имеют место серьезные проявления неравенства, связанные с гендерной и возрастной принадлежностью либо географическим положением. Они препятствуют как реализации возможностей личности, так и общему экономическому росту. Поражает, в частности, число молодых людей в возрасте от 15 до 24 лет, которые не работают, не учатся и не получают профессиональной подготовки: их насчитывается 267 миллионов. Еще больше тех, кто трудится в условиях, не отвечающих установленным нормам».
Ўзбекистондаги ҳолат - Ҳозирги даврда ёшларнинг меҳнат бозоридаги мақеига қуйидаги омиллар таъсир кўрсатмоқда:
- ўрта ва олий таълим муассасалари битирувчиларининг ўз ихтисосликлари бўйича ишлаб чиқаришдаги аниқ иш жойларида меҳнат фаолиятини амалга ошириш учун етарлича амалий тажрибага эга эмасликлари;
- таълим муассасасида олинган билим ва орттирилган кўникмаларнинг ишлаб чиқаришнинг ўзига хос хусусиятларига мувофиқ эмаслиги;
- ёш мутахассисларни иш жойларидаги шароитлар, меҳнатга тўланадиган ҳақнинг кўп ҳолатларда қониқтирмаслиги;
- меҳнат фаолиятлари истиқболларининг аниқ эмаслиги;
- амалдаги меҳнат қонунчилигида ёшларга қатор имтиёзлар берилиши кўзда тутилганлиги учун уларнинг иш берувчилар томонидан камситилиши ва бошқалар.
- Шунинг учун ишсизларнинг аксарият кўпчилик қисмини коллеж битирувчилари ташкил этмоқда. Масалан, 2016 йили 477 минг 743 нафар ёш йигит-қиз коллежларни битириб чиққан ва уларнинг 438 минг 503 нафари ёки 91,8 % иш билан таъминлангани тўғрисида маълумот берилган. Савол туғилади: бу рақамлар қанчалик тўғри? Агар барча коллеж битирувчилари ишга жойлашаётган бўлса, ишсиз ёшлар қаердан пайдо бўляпти?”.
- Бунинг асосий сабаби – таълим муассасалари билан миллий иқтисодиёт тармоқлари ўртасида мустаҳкам амалий алоқалар ўрнатилмаганида эди. Шунинг учун касб-ҳунар коллежлари ва олий ўқув юртлари баъзи касблар ва ихтисосликлар бўйича меҳнат бозоридаги реал талабдагига қараганда сезиларли даражада кўп, бошқа касб ва ихтисосликлари бўйича эса меҳнат бозори талабини қондира олмайдиган даражада кам мутахассислар тайёрламоқдалар.
Ўзбекистондаги ҳолат - Меҳнат бозори воситасида таълим муассасалари билан ишлаб чиқариш ўртасида қалин ҳамкорликнинг йўлга қўйилмаслиги қуйидаги муаммоларни келтириб чиқариши аниқланган:
- биринчидан, давлатнинг ва уй хўжаликларининг мутахассислар тайёрлаш учун харажатлари касб-ҳунар коллежлари битиручилари ишлаб чиқаришда ҳақ тўланадиган иш билан таъминланган тақдирдагина ўзини оқлайди. Ёшларнинг эгаллаган ихтисосликлари бўйича корхона ва ташкилотларда доимий иш жойларига эга бўлмасликлари инсон капиталига инвестицияларнинг бесамар бўлишига олиб келади;
- иккинчидан, таълим муассасаларида мутахассислар тайёрлаш даражасининг фан-техника ва инновацион тараққиёти суръатларидан орқада қолаётганлиги (маълумки, билимлар ҳажми ҳар уч йилда икки бараварга кўпаяётгани ҳолда таълим муассасаларидаги ўқув дастурлари ва режаларига ўзгартиришлар киритиш кўп йилларга чўзилиб кетади ва эскиради);
- учинчидан, у ёки бу турдаги ихтисосликка ишлаб чиқариш эҳтиёжнинг ўз вақтида қондира олинмаётганлиги (таълим муассасаларида таълим йўналишлари ва турлари ўзгартирилишининг иқтисодиётдаги янгиланишлар суръатларидан жиддий орқада қолаётганлиги);
- тўртинчидан, таълим муассасаларида талабаларга берилаётган билимлар ва кўникмаларнинг ишлаб чиқариш амалий таклифларига номувофиқликка олиб келиши ва бошқалар.
Ўзбекистондаги ҳолат - Умуман, амалиёт меҳнат бозори ва ишлаб чиқариш билан узвий алоқада бўлмаган таълим тизими иқтисодиёт учун том маънода юқори малакали мутахассислар тайёрлашга қодир эмаслигини кўрсатмоқда.
- Жаҳоннинг ривожланган давлатлари тажрибаси ҳам миллий иқтисодиёт учун юқори малакали замонавий кадрлар тайёрлашда таълим муассасаларининг ишлаб чиқариш ва меҳнат бозори билан узвий боғлиқлиги ҳал қилувчи аҳамиятга эга эканлигидан яққол далолат беради. Хусусан,, Иқтисодий ҳамкорлик ва ривожланиш ташкилоти экспертлари томонидан амалга оширилган илмий тадқиқотлар таълим соҳасида ўқитиш давомийлигини бир йилга кўпайтириш меҳнат ресурсларини такрор ҳосил қилиш учун ҳаражатлар ялпи ички маҳсулотни 3,0-6,0 % га оширишга олиб келишини кўрсатган.
- Яъни таълимни инновацион талаблар асосида модернизация қилиш асосида меҳнат ресурсларини касбий тайёрлаш учун инвестицияларни жалб қилиш, инновацион иқтисодиётга эришш орқали барқарор иқтисодий ўсишни таъминлаш мамлакатнинг рақобатбардошлигини кучайтириш омилига айланган. Бизнинг тадқиқотларимиз таълим ва ўқитиш миллий рақобатбардошлик устунлигини таъминлашда ҳал қилувчи роль ўйнашига бирор шубҳа қолдирмади, – деб ёзади машҳур олим М.Портер ўзининг “Халқаро рақобат” асарида. – Илғор сегментлар ва янги тармоқларда мураккаброқ рақобат устунлигига эришиш юқорироқ малакага ва қобилиятга эга бўлган инсон ресурсларини талаб қилади. Мамлакат иқтисодиёти даражасини оширишга интилиш бўлса, инсон ресурсларининг сифати муттасил ошириб борилиши керак.
- Бу, энг аввало, иш берувчиларнинг эҳтиёжларидан келиб чиққан ҳолда таълим стандартларини, шунингдек бўлажак мутахассисларнинг малакасига талабларни тайёрлашнинг шакллантириш ва такомиллаштириш имконини яратади.
Ўзбекистондаги ҳолат - Уюшмаган ёшларни қишлоқ хўжалиги билан шуғулланишга жалб қилишда Ёш фермерлар кенгаши муҳим ташкилотчилик ишларини ималга оширмоқда. Ҳозирги пайтда мамлакатда 4800 нафар ёш фермер 300 минг гектар майдонда қишлоқ хўжалиги маҳсулотлари етиштиришга муносиб ҳиссасини қўшмоқда. Улардан 1158 ёш фермер кенг профилли фермер хўжаликларига раҳбарлик қилади.
- Ўзбекистон Республикасини ривожлантиришнинг 2017-2021 йилларга мўлжалланган бешта устувор йўналиши бўйича Ҳаракатлар стратегиясида ҳам аҳолини иш билан банд этиш доирасида уюшмаган ёшларни иш билан таъминлаш масаласига алоҳида эътибор қаратилган.
- Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2017 йил 24 майдаги “Бандлик соҳасида давлат сиёсатини янада такомиллаштириш ва меҳнат органлари фаолияти самарадорлигини тубдан ошириш чора-тадбирлари тўғрисида”ги фармони ижроси, ҳудудлар меҳнат бозоридаги ишга жойлашишга муҳтож фуқаролар, айниқса, уюшмаган ёшлар ва имконияти чекланган шахсларни иқтисодиёт ҳамда меҳнат бозорининг реал талабларидан келиб чиққан ҳолда касб-ҳунарга тайёрлаш, қайта тайёрлаш ва малакасини ошириш орқали уларни иш билан бандлигига эришиш мумкин.
|
Скачать 5.24 Mb.