ТГП 1 подделать. Характеристика формы гос устройства современного Российского государства
 Скачать 35.5 Kb.
|
|
Характеристика формы гос. устройства современного Российского государства. Форма государства – это комплексный институт государственности, обусловленный социальным содержанием государства, т.е. организационно-функциональная структура государственности, выражающая способ организации и осуществления государственной власти в совокупности всех ее проявлений, а также методы прямой и обратной связи с населением. Форма правления – это способ организации, структура и правовое положение высших органов государственной власти, установленный порядок взаимоотношений между ними и степень участия населения в их формировании. В современном мире преобладает республиканская форма правления. Республика – это форма правления, при которой высшие органы государственной власти либо избираются, либо формируются особыми представительными учреждениями. Глава государства в республике (президент) всегда выборный, хотя способы избрания президента в разных республиках различны; им может быть избран любой гражданин, отвечающий установленным в законе цензам. Президент в отличие от монарха – лицо ответственное, хотя его ответственность осуществляется в особых формах (импичмент). Современное Российское государство имеет президентский вид республики. Президентская республика имеет следующие характерные признаки: президент избирается всенародно, т.е. получает свой мандат непосредственно от народа и не зависит от парламента; президент является главой государства и главой исполнительной власти; президент формирует правительство, которое несет перед ним ответственность; должность премьер-министра, как правило, отсутствует; парламент не может отправить правительство в отставку путем вотума недоверия; законы принимаются парламентом, но президент обладает правом отлагательного вето. Таким образом, в условиях данной формы правления осуществляется жесткое разделение законодательной и исполнительной власти: законодательствует парламент, страной управляет президент через подчиненных ему министров. В президентской республике страной управляет та партия, которая победила на президентских выборах, а не на выборах в парламент. В президентской республике существует тенденция усиления власти президента, превращения его в единственный институт государственной власти, в результате чего возникают суперпрезидентские и президентскомонократические республики. Форма государственного устройства – способ территориальной организации государственной власти, деление территории государства на те или иные составные части, их правовое положение и характер взаимоотношений государства как целого с его составными частями. Федерация – сложное союзное государство, состоящее из государственных образований. Признаки федерации: двухуровневая система высших органов государственной власти (общефедеральных и субъектов федерации); двухуровневая система законодательства; наличие общефедеральной Конституции и учредительных документов субъектов федерации (конституции, уставы); единое гражданство (общефедеральное гражданство, допускается гражданство субъекта федерации); федерация состоит из государственных образований (субъектов федерации, обладающих некоторыми институтами государственности); субъекты федерации имеют свое административно-территориальное деление. Любая федерация — это сложное государство, состоящее из государств-членов или государственных образований. Это отличает федерацию от унитарного государства с одной или несколькими автономиями, занимающими обычно незначительную часть страны. Подавляющее большинство (во многих федерациях — все) составных частей федерации — ее субъекты. Они называются по-разному: штаты, эмираты, провинции, кантоны и т.д. Иногда в одном и том же государстве субъекты имеют разные названия (республики, края, области и т.д. в России). По способу образования федерация, созданная при принятии конституций или специальными законами («сверху»). В зависимости от принципов, лежащих в основе образования федерации – нецентрализованная. В зависимости от правового положения субъектов федерации – ассиметричная. Государственный режим – система форм и методов осуществления государственной власти, а также способ функционирования государственной власти. Современное Российское государство является демократическим. Демократический государственный режим присущ странам с социально ориентированной рыночной экономикой, где существует сильный «средний класс», заинтересованный в стабильности, демократических методах управления (он обеспечивает свое влияние именно посредством таких методов), оказывающий определяющее давление через выборы, прессу, общественное мнение на государственную власть. Методы осуществления государственной власти применяются с учетом конституционных положений о разделении властей исходя из системы сдержек и противовесов, о взаимодействии ветвей власти, идей о социальном, светском и правовом государстве на базе поисков компромиссов и консенсуса с политической оппозицией. Последняя теоретически рассматривается отнюдь не как зло, а как необходимый элемент для совершенствования государственного управления, хотя на практике государственная власть всегда использует (и по своему положению не может не использовать) ограничительные меры по отношению к оппозиции, стесняя, но в рамках закона, ее деятельность. В условиях демократического государственного режима применение методов принуждения ограничено, массовое насилие, как мера государственного воздействия, теоретически не допускается. Основное значение имеют методы либерализма, уступки, стимулирование, поддержка, ориентирование на результат, желаемый государственной властью, и т.д. Требования должного поведения граждан, деятельности органов государства, общественных объединений, существующие запреты имеют целью обеспечение демократического конституционного порядка. Государственная власть обеспечивает развитие политической активности граждан. Конституционные права граждан соответствуют международным стандартам, а защите этих прав в деятельности органов государства уделяется особое внимание. Существуют развитые и устойчивые прямые и обратные связи органов государства с населением. |