в 1986 году из состава Северо-Западного района был выделен Северный экономический район (таким образом число регионов увеличилось до 11).
в конце 1980-х годов Башкирия была переведена из Поволжского района в Уральский район.
также в составе СССР Калининградская область входила в Прибалтийский экономический район, а в настоящее время она признана особой экономической зоной
Современное экономическое пространство России, разнородное по уровню экономического развития и уровню жизни, включает множество территорий с особыми аномалиями. В теории региональной экономики такие особые территории принято называть проблемными районами (регионами).
Для целей государственного регулирования территориального развития выделяются различные типы проблемных регионов. Например, в типологии субъектов Федерации по уровню развития выделяют традиционно отсталые, депрессивные, традиционно развитые, программно развивающиеся. Особое значение имеют приграничные районы, конфликтные районы, районы Севера.
На базе «Концепции стратегии социально-экономического формирования ареалов Российской Федерации», принятой на заседании Правительства РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ 30 июня 2005 г. Министерством регионального развития, разработана Типология ареалов Российской Федерации. В Типологии все без исключения субъекты РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ соединены в 7 групп (типов) согласно степени формирования, уровня включенности в процессы глобализации, урбанизации и неоиндустриализации.
Регионы «Локомотивы» (всемирные города и центры федерального значения) характеризуются значительным социально-экономических!, научно-техническим, кадровым потенциалом. Эти ареалы осуществляют значимый вклад в рост ВВП государства. Сформированная стратегическая инициатива дает возможность стать центром формирования для располагающихся рядом территорий.
Группа «Опорных ареалов», в состав которой вступают группы сырьевых и старопромышленных ареалов. Регионы 1 категории считаются сырьевыми участками Российской федерации либо экспортно-направленными землями. Старопромышленные ареалы характеризуются традиционными индустриальными производствами, переживающими в данный момент структурный упадок (устаревшая технологическая база, недостаточное рыночное позиционирование, низкий уровень жизни жителей, дефицит грамотных сотрудников и т.п.).
Депрессивные ареалы характеризуются существенным финансовым регрессом в ключевых секторах экономики в течение минувших 10 лет. На территории депрессивных ареалов отмечается низкий уровень жизни населения, недостаток трудовых ресурсов. Депрессивные ареалы разделяются на фоновые и кризисные.
Отдельно отличаются Специальные ареалы (спецтерритории), для которых свойственна непростая общественно-политическая обстановка и экономическая стагнация.
Важным условием благополучия Российской федерации, её защищенности и стабильного развития считается рациональное территориальное устройство. Государство нуждается в крепкой пространственной конструкции, обеспечивающей нормальное существование и благоприятную среду жизнедеятельности людей, функционирование территориальных социально-экономических систем. Территориальную структуру (синоним территориального устройства) и её основной каркас — комплекс центров и связывающих их магистралей — можно определить как экономико-географический механизм целостности государства. Совершенствование территориальной структуры увеличивает заключающийся в ней потенциал скрепления частей страны в одно единое, формирует общие пространства: экономическое, культурное, научное. Неразвитая территориальная структура способствует формированию центробежных сил, ведущих к разрыву единства, т.е. к сепаратизму и распаду государства.
Современное экономическое пространство Российской федерации, неоднородное по степени экономического формирования и уровню жизни, содержит большое число территорий с особыми аномалиями. В концепции областной экономики подобные специальные территории общепринято именовать проблематичными областями (ареалами).
Для целей государственного регулирования территориального развития выделяются различные типы проблемных ареалов. К примеру, в типологии субъектов Федерации по степени развития выделяют обычно неразвитые, депрессивные, обычно развитые, програмно развивающиеся. Особое значение имеют приграничные регионы, конфликтные регионы, регионы Севера. Важным условием благополучия России, ее безопасности и устойчивого развития является рациональное территориальное устройство. Страна нуждается в прочной пространственной конструкции, обеспечивающей нормальное существование и благоприятную среду жизнедеятельности людей, функционирование территориальных социально-экономических систем. Территориальную структуру (синоним территориального устройства) и ее опорный каркас — совокупность центров и соединяющих их магистралей — можно определить как экономико-географический механизм целостности страны. Рационализация территориальной структуры увеличивает заключающийся в ней потенциал скрепления частей страны в единое целое, формирует единые пространства: экономическое, культурное, научное. Неразвитая территориальная структура способствует развитию центробежных сил, ведущих к разрыву целостности, т.е. к сепаратизму и распаду страны.
Дифференциация регионов по уровню безработицы за период 2000-2014 гг. претерпела несколько пиков и падений. Но, тем не менее, в среднем наблюдается нарастание диспропорций по данному показателю. В 2000 году максимальный уровень безработицы (Республика Ингушетия) превышал минимальный (г. Москва) практически в 8 раз, к 2014 году отношение максимума (Республика Ингушетия) к минимуму (г. Санкт-Петербург) составило 21,3 раза. Для полноты картины так же необходимо рассмотрение демографических показателей. При общей слабой положительной динамике естественного прироста в РФ в 2015 году – всего 6,8 тысяч человек на 146 миллионов человек – в 45 субъектах наблюдается естественная убыль населения. Особенно это характерно для Центрального федерального округа (естественная убыль 54 296 человек), где в 17 регионах число умерших превысило число родившихся, т.е. хуже всего дела обстоят у русского народа. Самые высокие показатели рождаемости и естественного прироста зафиксированы в Республиках Северного Кавказа (Республика Дагестан +27944 человека, Чеченская Республика +18806 человек), Ямало-Ненецком автономном округе (+4477 человека), Республике Тыва (+3243 человека). Более чем в половине субъектов, а именно в 46, наблюдается миграционная убыль населения. Особенно ярко миграционный отток проявляется в Дальневосточном (17071 человек) и Приволжском (12510 человек) федеральном округах. Рекордсменами по миграционному притоку являются г. Москва (+66994 человека), Московская область (+63434 человека), Краснодарский край (+44856 человек), Тюменская область (+14416 человек), Республика Крым (+13586 человек) и г. Севастополь (+14236 человек). Сильный миграционный отток наблюдается в Ямало-Ненецком автономном округе (8663 человека), Республике Дагестан (8195 человек), Республике Коми (6138 человек), Архангельской области (5323 человека) и Хабаровском крае (5183 человека) .Кроме того, в региональных диспропорциях прослеживается очень важная негативная тенденция: преобладание среди регионов-лидеров регионов сырьевой специализации. В то же время, ни один список аутсайдеров не обходится без субъектов Северо-Кавказского федерального округа, которые к тому же еще и фактические банкроты, так как при постоянном дотационном финансировании из федерального бюджета имеют дефициты консолидированных бюджетов.
|
Скачать 1.08 Mb.