Задания. Характеристику
 Скачать 26.67 Kb.
|
Задания:Дайте характеристику управлению социальным проектом как технологии управления. Есть ли, на ваш взгляд, ограничения для применения данной технологии в проектной деятельности социальных учреждений? Каковы основные принципы логико-структурированного подхода к управлению социальным проектом? Составьте рекомендации для руководителя социального проекта, применяющего логико-структурированный подход. В чем, на ваш взгляд, должны заключаться управленческие функции головной организации, являющейся заказчиком социального проекта? Будет ли вышестоящая организация для государственного социального учреждения, реализующего проектную деятельность, головной организацией? Что, на ваш взгляд, поменяется в управлении социальным проектом, являющимся частью федеральной или региональной целевых программ? Каким образом выстроить коммуникационные процессы в социальном проекте «Волонтеры “серебряного возраста”»? Какими качествами, на ваш взгляд, должен обладать руководитель проекта «Волонтеры “серебряного возраста”»? Может ли руководитель быть из числа пожилых людей? Что, на ваш взгляд, поменяется в управлении проектом? Как будет осуществляться взаимодействие с организацией/головной организацией? Можно ли функции руководителя проекта распределить между двумя людьми: представителем Комплексного центра социального обслуживания и представителем команды волонтеров? Как в таком случае регламентировать отношения между двумя менеджерами проекта? Ответы к заданиям Вопрос № 1. Социальные проекты в этом плане стали одним из инструментов решения социальных проблем как на уровне регионов, так и на федеральном уровне. Проектные технологии активно стали использоваться в социальной сфере, так как они позволяют изыскивать внебюджетные средства для финансирования «третьего сектора» и, кроме того, повысить эффективность государственного управления за счет четкого выражения целей, определения ответственных исполнителей и сроков реализации проектных мероприятий. Опыт свидетельствует о широкой распространенности проектных технологий во всех сферах государственного и общественного устройства. В связи с этим требуется еще раз определиться с используемыми терминами: «проект», «социальный проект», «управление социальными проектами». Социальный проект относится к инновационной деятельности, так как в своей основе предполагает определенные социальные изменения. Эти изменения задумываются, получают обоснование, планируются, т. е. социальный проект представляет собой разновидность сознательной инновационной деятельности. В крупных социальных проектах многое сходно с социальными реформами: они также подвержены опасности пересмотра, отмены или ревизии в силу обстоятельств, которые связаны с особенностями функционирования высших уровней власти. Управление социальным проектом – это целенаправленное воздействие на параметры проекта и участников проектного процесса, которое позволяет осуществить проектные мероприятия и достичь запланированных социальных результатов. При написании социальных проектов необходимо руководствоваться тем, что результатом их реализации должен быть социально значимый результат (детская площадка, каток и другой социально значимый объект или продукт). В социальном проекте необходимо предусмотреть: 1. Возможности заявителя: - наличие реального опыта работы в регионе для осуществления данного проекта; - профессионализм основных исполнителей. Социальная значимость: - актуальность данной проблемы для территории, на которой он будет реализован; - степень разработанности проблемы, на решение которой направлен данный проект. 3. Цели и задачи проекта: - четкость формулировки задач и целей проекта и возможность их количественной оценки в рамках проекта; - реальность достижения поставленных целей в установленные проектом сроки. 4. Деятельность по проекту - адекватность указанных в проекте видов деятельности решению заявленным задачам и достижению предполагаемых результатов; - новизна подходов, которые предлагается использовать в данном проекте; - наличие четкого плана-графика осуществления деятельности по проекту; - оценка результатов проекта и возможность его дальнейшего развития. 5. Бюджет: - реалистичность бюджета и обоснованность затрат по проекту; - наличие софинансирования деятельности по проекту; - эффективность проекта с точки зрения соотношения предполагаемых результатов и стоимости проекта. 6. Предполагаемые (ожидаемые) результаты? Результаты проекта – это то, что предполагалось достичь, воплотив проект в жизнь. При описании результатов следует руководствоваться требованиями к формулировке блока целей и задач: конкретность, реальность, достижимость. Эффективность проекта оценивается по его результативности. Одна из заповедей авторов любого проекта: «Проект начинается с цели, а цель с вопроса: «Чего же я хочу добиться?» Значит, проектирование начинается с осмысления результата». 7. Жизнеспособность проекта (перспективы) Задача этого раздела – спрогнозировать дальнейший путь развития проекта. В дальнейшем будет расширена география проекта, освоены новые виды деятельности. При этом важно предусмотреть социальные и ресурсные стороны продолжения развития проекта. Бюджет составляется после обдумывания проекта. Он должен содержать реальную финансовую информацию. При представлении проектана конкурс или поиске социальных партнеров для софинансирования необходимо: - знать требования к бюджету, формы смет и отчетностей организации, софинансирующей проект или предоставляющей конкурсные средства, а также финансовые возможности и круг интересов данной организации; - дать перечень других источников финансирования и собственных затрат на данный проект (закладывать реальные цены на те или иные товары и услуги по проекту; не учитывать интеллектуальный труд (авторские права) и не учитывать труд сотрудников организации или учреждения, ставших инициаторами проекта). Вопрос №2. Логико-структурный подход (ЛСП) в управлении проектами мало известен в нашей стране. В то же время он весьма эффективен на всех фазах жизненного цикла проекта, особенно при идентификации, разработке и мониторинге проекта и широко используется в разнообразных проектах, осуществляемых многими международными, правительственными, коммерческими организациями. Например, ЛСП является официальной методологией управления проектами в таких организациях, как Всемирный банк, ЮНИСЕФ, ТАСИС и др. Данный подход не противопоставляется другим современным методам. Он представляет собой целостную методологию, содержит основные широко известные методы и эффективно их дополняет по ряду важнейших аспектов управления проектами, в частности, уделяя особое внимание следующим вопросам: • четкое определение целей и содержания проекта на основе всестороннего анализа решаемых проблем, учета основных условий реализации, интересов вовлеченных сторон, а также рисков и гипотез, заложенных в проекте; • принятие четко выраженных, количественно и качественно измеряемых показателей успешности реализации и завершения проекта (программы); • четкое однозначное определение того, за что должны отвечать руководитель, члены группы управления и другие участники в процессе достижения поставленных задач, и почему; • выделение ключевых элементов проекта и определение их взаимосвязи, так чтобы это способствовало облегчению анализа, реализации и оценки; • перенос внимания при оценке проекта с вопроса «кто виноват» на вопрос «каков наиболее реалистический курс дальнейшей работы». В большинстве организаций используемые процедуры ЛСП, формы и содержание документов весьма детально регламентированы и встроены в общие процессы разработки и реализации проектов, использующие широко известные методы управления проектами. При этом ЛСП в целом или отдельные его составляющие могут применяться несколько раз в ходе различных этапов разработки и реализации проекта. Можно выделить следующие основные этапы ЛСП[1]: • анализ заинтересованных сторон; • анализ проблем; • анализ целей; • формулировка основных предположений и факторов риска; • определение показателей прогресса реализации и степени достижения целей проекта; • составление логико-структурной схемы проекта (ЛСС); • дальнейшая разработка проекта; • система управления проектом; • мониторинг, отчетность, оценка проекта. Вопрос №3. Важно четко разграничить цели, результаты и действия и соответственно определить области ответственности, в частности, менеджеров проекта. При их определении исходят из их управляемости со стороны менеджера(ов) проекта, что, в свою очередь, зависит от предположений, заложенных в проект, и присущих ему рисков. Менеджер проекта несет ответственность за эффективное использование ресурсов и достижение результатов и не может нести прямую ответственность, например, за использование предоставляемых проектом услуг. Но он может осуществлять в течение определенного периода мониторинг связанных с этим рисков и допущений, и тогда имеет смысл включить необходимость указанного мониторинга в формулировку результатов проекта. Действия и необходимые ресурсы при проведении ЛСП определяются укрупненно, в виде основных компонентов проекта и групп ресурсов, и их детализация проводится при дальнейшей разработке проекта. На этом этапе тесно связанные друг с другом цели объединяются в группы и решается вопрос о включении их в содержание проекта. После анализа целей проект должен быть готов для проведения детального планирования, в результате чего может потребоваться уточнение принятых ранее формулировок целей, действий ресурсов. Формулировка основных предположений и факторов риска. Для успешной реализации проекта и оценки его результатов важно четко сформулировать основные предположения и факторы риска, не поддающиеся контролю со стороны менеджмента проекта и могущие оказать серьезное отрицательное влияние на выполнение проекта. Анализ и разработка соответствующих мер противодействия проводится известными методами анализа рисков. Вопрос №4. В рамках модели стратегического управления к числу основных методов согласования управленческих решений дочерних компаний с головной компанией холдинга относятся следующие. • Разработка единой стратегии развития и утверждение стратегических планов. • Утверждение годовых бюджетов дочерних компаний. • Централизованный порядок рассмотрения, утверждения и включения в бюджет инвестиционных проектов дочерних компаний. • Согласование заемной политики дочерних компаний, которое может осуществляться в различных формах (от установления лимитов на привлечение кредитов и займов по отдельным компаниям до централизации заемной политики на уровне головной компании). • Утверждение внутрикорпоративных документов (стандартов, регламентов и т.д.), обязательных для исполнения всеми компаниями холдинга. • Контроль результатов деятельности дочерних компаний и менеджмента компаний (по установленному кругу оценочных финансовых и операционных показателей). Исходя из вышесказанного вышестоящая организация для государственного социального учреждения, реализующего проектную деятельность, может являться головной организацией Вопрос №5. Региональные целевые программы – это комплекс мероприятий и проектов, направленных на достижение целей и конкретных задач экономического, социального или экологического характера, требующих согласованных действий органов государственной власти, органов местного самоуправления и хозяйствующих субъектов и финансируемых полностью или частично из областного бюджета [9, с. 12]. Разработка региональных программ — это целенаправленный и последовательный процесс аккумулирования всех возможностей регионов на различных уровнях. Региональные программы обладают строгой целевой направленностью и по сравнению с федеральными государственными программами относительно небольшими объемами работ и ресурсных затрат и обладают строгой целевой направленностью, адресностью, ограничением временных интервалов и связываются с общегосударственной концепцией регионального развития и региональной политикой страны. Таким образом, если социальный проект станет частью целевой программы, направление изменений будет представлено как смена финансирования, организации порядка проекта и надзора за ним. Базовыми методологическими принципами разработки и реализации региональных программ в современных условиях являются [4, с. 79]: комплексность и синхронность целей и задач программы на каждом этапе ее выполнения; целевая направленность и системность мероприятий программы; вариантная разработка мероприятий программы с учетом неопределенности (альтернативности) условий ее реализации; ресурсная обеспеченность программы; адресность заданий программы (исполнители, сроки, контрольные показатели и т.п.); обеспечение управляемости программы (создание необходимых правовых, организационных, финансовых механизмов). Вопрос №6.Коммуникационнные процессы можно выстроить следующим образом: Социальная технология — это последовательность этапов деятельности с применением соответствующей совокупности средств (способов, приемов, методов). Суть технологии не в том, что сделать, а как сделать и в какой последовательности. Основные признаки социальной технологии: – разделение конкретного процесса на внутренние взаимосвязанные этапы,фазы, операции; – последовательное выполнение процедур и операций; – однозначность выполнения процедур и операций; – возможность контроля и координации всех действий. Вопрос №7. К профессиональным относят те, которые характеризуют любого грамотного специалиста и обладание которыми является лишь необходимой предпосылкой выполнения им обязанностей руководителя. Ими являются: - высокий уровень образования, производственного опыта, компетентности в соответствующей профессии; - широта взглядов, эрудиция, глубокое знание не только своей, но и смежных сфер деятельности; - стремление к постоянному самосовершенствованию, критическому восприятию и переосмыслению окружающей действительности; - поиск новых форм и методов работы, помощь окружающим, их обучение; - умение планировать свою работу и т. п. Вопрос №8. На сегодняшний день есть много предложений внесения в закон запрета занимать руководящие посты гражданам старше шестидесяти лет. Мотивируются подобные предложения несколькими факторами. Первое, что бросается в глаза – это большое число пенсионеров в руководстве различных объектов и сфер. У таких людей большой опыт в связи с количеством прожитых лет, однако их взгляды на многие вопросы часто отстают от передовых. Часто они имеют «зацементированное» мнение обо всём из-за тех устоев и понятий, которые имели место в Советском Союзе. Люди старшего поколения в основном не могут угнаться за развитием современного мира с его инновациями во всех сферах жизни и деятельности. Вопрос №9. Организатор добровольческой деятельности или волонтерская организация направляет местным властям предложение о взаимодействии. Волонтеры также имеют право обратиться к руководству муниципального учреждения или другой подведомственной органу местного самоуправления организации. Возможна и обратная ситуация, когда местные власти или руководство муниципального учреждения сами обращаются к организатору волонтерской деятельности с предложением о взаимодействии. Орган местного самоуправления должен проинформировать организатора добровольческой деятельности, добровольческую организацию об условиях осуществления добровольческой деятельности. Включите их в соглашение. В частности, речь идет: об ограничениях и рисках; о правовых нормах, регламентирующих работу органа местного самоуправления, учреждения и (или) организации; режимных требованиях, правилах техники безопасности и других правилах, соблюдение которых требуется при осуществлении добровольческой деятельности; порядке и сроках рассмотрения (урегулирования) разногласий, возникающих в ходе взаимодействия сторон; сроке осуществления добровольческой деятельности и основаниях для ее досрочного прекращения. |