Хрестоматия по ИОГП.Скоробогатов. Хрестоматия по истории отечественного государства и права
 Скачать 3.51 Mb.
|
|
Раздел III. СЕМЕЙНОЕ ПРАВО Глава I. Происхождение 133. Основой семьи признается действительное происхождение. Никакого различия между родством внебрачным и брачным не устанавливается. Примечание 1. Дети, родители которых не состоят в браке между собой, во всем уравниваются в правах с детьми, родившимися от лиц, состоящих в зарегистрированном браке между собой. Примечание 2. Постановление настоящей статьи распространяется и на внебрачных детей, родившихся до опубликования декрета о гражданском браке (20 декабря 1917 г.). 134. Отцом и матерью ребенка считаются лица, записанные родителями в книге записей рождений. 135. При отсутствии записи о родителях, неправильности или неполноте ее заинтересованным лицам предоставляется право доказывать отцовство и материнство судебным порядком. Примечание. Дела о происхождении подсудны местному народному суду. 136. Право доказывать действительное происхождение ребенка принадлежит заинтересованным лицам, в том числе и матери, и тогда, когда родителями ребенка записаны лица, в момент зачатия или рождения его состоявшие между собой в браке, зарегистрированном или имеющем силу зарегистрированного. 137. Если при рассмотрении дела судом будет установлено, что запись неверна и основана на ложных показаниях лиц, выдававших себя за родителей, то виновные за ложные показания привлекаются к уголовной ответственности, а запись признается недействительной. 138. О признании записи недействительной и об установленном истинном происхождении ребенка суд не позже 3 дней со дня вступления решения в законную силу извещает тот отдел записей актов гражданского состояния, где запись о рождении хранится, для внесения в нее соответствующих изменений. 139. Удостоверение отцовства при отсутствии признания ребенка со стороны отца производится в порядке, указанном в статьях 140-144. 140. Забеременевшая и не состоящая в браке женщина не позднее как за 3 месяца до разрешения от бремени подает заявление в местный отдел записей актов гражданского состояния по своему месту жительства, указывая время зачатия, имя и место жительства отца. Примечание. Такое же заявление может быть подано и состоящей в браке женщиной, если зачатый ею ребенок происходит не от зарегистрированного ее мужа. 141. О поступившем заявлении отдел записей актов гражданского состояния извещает лицо, названное в заявлении (ст. 140) отцом, и последнему предоставляется в двухнедельный со дня получения извещения срок возбудить судебный спор против матери о неправильности ее заявления. Невозбуждение спора в указанный срок приравнивается к признанию ребенка своим. 142. Дела об удостоверении отцовства рассматриваются в общем порядке, но стороны обязаны говорить правду и при неисполнении этой обязанности отвечают как за лжесвидетельство. 143. Суд, если будет найдено, что отношения лица, указанного в ст. 141, к матери ребенка были таковы, что по естественному ходу вещей именно он является отцом ребенка, выносит определение о признании его отцом, постановляя одновременно об участии его в расходах, связанных с беременностью, родами, рождением и содержанием ребенка. 144. Если суд при рассмотрении вопроса установит, что лицо, указанное в ст. 141, в момент зачатия хотя и было в близких отношениях с матерью ребенка, но одновременно с другими лицами, то суд постановляет о привлечении последних в качестве ответчиков и возлагает на всех их обязанность участвовать в расходах, указанных в ст. 143. Глава II. Личные права и обязанности детей и родителей 145. Дети, происходящие от зарегистрированного брака, именуются брачной фамилией их родителей. Дети, родители которых не состоят между собою в зарегистрированном браке, могут именоваться фамилией отца, матери или соединенной их фамилией. Фамилии таких детей устанавливаются по соглашению между родителями, а при отсутствии между ними соглашения - судом. 146. При прекращении брака разводом или при признании его недействительным от соглашения родителей зависит определить, какой из трех фамилий, упомянутых в ст. 100, будут именоваться дети. При отсутствии соглашения родителей, фамилию детей определяет единолично местный судья, а при споре сторон – коллегиально местный суд. 147. При разногражданстве родителей (если одна из сторон состоит в русском гражданстве) гражданство детей определяется предварительным соглашением родителей, заявленным ими при заключении брака в отделе записей актов гражданского состояния. Примечание. В случае отсутствия соглашения между родителями по этому вопросу дети считаются русскими гражданами с тем, что по достижении совершеннолетия им предоставляется право заявить о желании следовать гражданству другого из родителей. 148. Родители могут согласиться относительно принадлежности детей, не достигших 14-летнего возраста, к той или иной религии. При отсутствии между родителями соглашения по этому вопросу дети до достижения ими 14-летнего возраста считаются находящимися во вневероисповедном состоянии. Примечание. Указанное в настоящей статье соглашение родителей о принадлежности детей к той или иной религии должно быть заключено в письменной форме. 149. Родительские права предоставляются родителям в отношении детей мужского пола до 18 лет и детей женского пола - до 16 лет. 150. Родительские права осуществляются родителями совместно. 151. Все мероприятия в отношении детей принимаются родителями при наличности между ними по этому вопросу согласия. 152. При разногласии родителей спорный вопрос разрешается при участии родителей местным судом. 153. Родительские права осуществляются исключительно в интересах детей, и при неправомерном их осуществлении суду предоставляется право лишить родителей этих прав. Примечание. Дела о лишении родительских прав подсудны местному суду и могут быть возбуждены как представителями государственной власти, так и частными лицами. 154. Родители обязаны заботиться о личности несовершеннолетних детей, об их воспитании и подготовлении их к полезной деятельности. 155. Защита интересов детей, личных и имущественных, лежит на родителях, которые являются представителями детей на суде и вне суда (и без назначения их опекунами или попечителями) . 156. Родители обязаны держать детей при себе и вправе требовать возврата их от любого лица, удерживающего детей у себя не на основании постановления закона или суда. 157. Родителям предоставляется право отдавать детей на воспитание и обучение, но родители не вправе заключать договора о найме детей от 16 до 18-летнего возраста без собственного детей на наем согласия. 158. Если родители не живут вместе, то от соглашения их зависит, при ком должны проживать несовершеннолетние дети. При отсутствии соглашения между родителями вопрос разрешается общеисковым порядком местным судом. 159. В случаях лишения родительских прав по суду суд обязан разрешить родителям свидание с детьми, разве бы приз нано было, что такие свидания вредно и пагубно отражаются на детях. Глава III. Имущественные права и обязанности детей и родителей 160. Дети не имеют права на имущество родителей, равно и родители не имеют право на имущество детей. 161. Родители обязаны доставлять несовершеннолетним, не трудоспособным и нуждающимся детям пропитание и содержание. Примечание. Означенная обязанность родителей прекращается, поскольку дети находятся на общественном или государственном иждивении. 162. Обязанность содержания лежит на родителях в равной мере и размер выдаваемого ими содержания определяется в зависимости от их материального положения, но сумма, затрачиваемая каждым из родителей, не может быть менее половины прожиточного минимума, установленного для ребенка в данной местности. Родители, не могущие уплатить свою долю полностью, уплачивают часть ее. 163. Дети обязаны доставлять содержание своим лишившимся трудоспособности и нуждающимся родителям, если последние не получают содержания от государства по закону о страховании от болезни и старости или о мерах социального обеспечения. 164. При нежелании родителей доставлять содержание своим детям, а равно и при нежелании детей доставлять содержание родителям, в случаях, указанных в ст. 161-163, лицам, имеющим право на содержание, предоставляется требовать его порядком, указанным в ст. 108-1,18. 165. Право детей на получение содержания от родителей и право родителей на получение содержания от детей в случаях, указанных в ст. 161-163, сохраняется и при прекращении брака родителей смертью одного из них или разводом, а также признанием брака недействительным. 166. При расторжении брака разводом и при наличности соглашения между супругами о том, кто из них и в какой мере будет нести издержки по содержанию и воспитанию детей, судья одновременно с постановлением о разводе выносит определение и по вопросу о содержании. Но соглашение родителей об издержках по содержанию и воспитанию детей, нарушающее интересы детей, не лишает последних права отыскивать от каждого из родителей причитающееся им по закону содержание. 167. При отсутствии между родителями соглашения по вопросу о содержании детей решение вопроса переносится в местный суд, но судья, постановивший о разводе, определяет, кто из родителей и в какой мере несет издержки по содержанию детей временно, до разрешения спора судом. 168. При разрешении дел о содержании детям местный суд должен принять во внимание как средства и трудоспособность обоих родителей, так и невозможность для трудоспособной матери иметь заработок по причине необходимости ухода за детьми или беременности. 169. Лишение родительских прав не освобождает родителей от издержек на содержание детей. 170. После смерти родителей или одного из них, а равно и после смерти детей содержание нуждающимся и нетрудоспособным родителям и детям выдается из имущества умерших - в порядке и по правилам, установленным в ст. 122-128. Примечание. Настоящая статья распространяется и на случаи объявления лиц отсутствующими или умершими. 171. В случае, предусмотренном ст. 129, дети и родители вступают в непосредственное управление и распоряжение оставшимся имуществом наравне с другими лицами, имеющими право на получение этого имущества в управление и распоряжение. Глава IV. Права и обязанности лиц, состоящих в родстве 172. Нуждающиеся (т.е. не имеющие прожиточного минимума) и нетрудоспособные родственники по прямой нисходящей и восходящей линии, полнородные и неполнородные братья и сестры имеют право на содержание от своих состоятельных родственников. Примечание. Никакого различия между родством брачным и внебрачным не делается. 173. Родственники по прямой нисходящей и восходящей линии и братья и сестры в порядке указанной постепенности обязаны к доставлению содержания лишь в том случае, если нуждающиеся в содержании лица не могут получать содержания от супруга, детей или родителей ввиду отсутствия их или их несостоятельности. 174. При нежелании родственников выдавать содержание своим нуждающимся и нетрудоспособным родственникам последним предоставляется право отыскивать причитающееся им содержание в порядке и по правилам, указанным в ст. 108 – 118. 175. Лица, совместно обязанные к доставлению содержания, отвечают в равных долях, разве бы суд ввиду различного имущественного положения обязанных лиц, отсутствия кого-либо из них или других уважительных причин признал необходимым установить иной размер участия их в исполнении этой обязанности. 176. Суд вправе также в случае невозможности немедленного обращения за содержанием к лицам, непосредственно обязанным доставлять таковое, возложить эту обязанность на дальнейших обязанных лиц с сохранением за ними права обратного взыскания с тех, кто непосредственно обязан к доставлению содержания. 177. Выдачи на содержание могут быть обеспечены судом на имуществе лица, обязанного к производству этих выдач. Меры обеспечения могут быть приняты и до окончания дела о доставлении содержания. 178. Недействительны соглашения об отказе от права на содержание. 179. После смерти родственника, судебного объявления его отсутствующим или умершим лица, указанные в ст. 172, получают содержание из оставшегося после него имущества в порядке и по правилам, указанным в ст. 122 – 128. 180. Если оставшегося имущества недостаточно для доставления содержания всем имеющим право на содержание, то в первую очередь удовлетворяются наиболее нуждающиеся из них. 181. В случае, указанном в ст. 129, родственники вступают в непосредственное управление и распоряжение оставшимся имуществом наравне с супругом, детьми и родителями оставившего имущество. Глава V. Об усыновленных 182. Усыновленные, приемыши, приймаки и их потомство по отношению к усыновителям и усыновители по отношению к усыновленным, приемышам, приймакам и их потомству приравниваются к родственникам по происхождению. 183. С момента вступления в силу настоящего закона не допускается усыновление ни своих родных, ни чужих детей. Всякое такое усыновление, произведенное после указанного в настоящей статье момента, не порождает никаких обязанностей и прав для усыновителей и усыновляемых. Раздел IV. ОПЕКУНСКОЕ ПРАВО Глава I. Органы опеки 184. Органами опеки являются опекунские учреждения, осуществляющие задачи опеки либо непосредственно, либо через посредство опекунов и попечителей. 185. Опекунскими учреждениями на территории Российской Республики являются отделы социального обеспечения при губернских, а в Петрограде и Москве при городских Советах депутатов и Народный комиссариат социального обеспечения. Примечание. Функции опекунских учреждений в отношении российских граждан, проживающих за границей, выполняются представителями России за границей. 186. К обязанностям отделов социального обеспечения относятся, кроме организации общих мер попечения над малолетними и дефективными, также учреждение, осуществление и снятие опек, назначение, увольнение и общий надзор за деятельностью опекунов и попечителей. 187. К ведению Народного комиссариата социального обеспечения относится руководство по организации общих мер попечения над малолетними и дефективными и надзор за деятельностью отделов социального обеспечения. 188. Опекуны охраняют все личные и имущественные интересы подопечных, являясь их законными представителями. 189. Попечители назначаются для совершения отдельных; сделок или уполномочиваются на управление имуществом вообще. Примечание. К попечителям, поскольку не установлены особые правила, применяются постановления об опекунах. Глава II. Установление и снятие опеки и попечительства 190. Опека устанавливается над несовершеннолетними и над душевнобольными и осуществляется либо отделом социального обеспечения, либо специально назначенным для этой цели опекуном. 191. Несовершеннолетними признаются лица мужского пола, не достигшие 18-летнего и лица женского пола, не достигшие 16-летнего возраста. Примечание. По специальному постановлению соответствующего отдела социального обеспечения лица, не достигшие возраста совершеннолетия, с их на то согласия, могут быть признаны совершеннолетними. 192. Опеке подлежит всякое несовершеннолетнее лицо, не находящееся на попечении родителей. 193. Страдающие душевной болезнью подлежат опеке в случае признания их в установленном порядке душевнобольными. Примечание. Инструкция об освидетельствовании душевнобольных при сем прилагается. 194. Опека учреждается по постановлению отдела социального обеспечения по месту жительства лица, над коим она устанавливается. 195. О необходимости учреждения опеки в случае, предусмотренном ст. 192, отдел социального обеспечения извещается должностными лицами и учреждениями, которые при своей служебной деятельности осведомятся о таком случае, а также близкими лиц, подлежащих опеке, и самими этими лицами. 196. О необходимости учреждения опеки в случае, указанном в ст. 193, отдел социального обеспечения извещается врачебным управлением при губернском Совете депутатов по месту жительства признанного душевнобольным. 197. Если отдел социального обеспечения иными способами, кроме указанных в ст. 195 и 196, узнает о необходимости учреждения опеки, он устанавливает опеку по собственному почину. 198. Попечительство над совершеннолетним лицом устанавливается по его о том ходатайству, если окажется, что лицо это вследствие старческой дряхлости или других недугов или неопытности не может надлежащим порядком вести свои дела вообще или защитить свои интересы в каком-либо определенном случае. 199. О назначении опеки производится публикация в местном органе периодической печати, помещающем объявления этого рода. Примечание. Список лиц, над которыми назначена опека по душевной болезни, публикуется во всеобщее сведение Народным комиссариатом юстиции. 200. Заинтересованным лицам предоставляется право в 2-недельный с момента появления указанной в ст. 199 публикации срок обжаловать в местный по нахождению отдела социального обеспечения суд постановление о назначении опеки. 201. Опека прекращается, если отпадает основание для ее учреждения. 202. Опека над несовершеннолетним прекращается в момент, когда наступает совершеннолетие. 203. При объявлении лица совершеннолетним в порядке, установленном примечанием к ст. 191, отдел социального обеспечения определяет вместе с тем, с какого момента наступает совершеннолетие, и производит публикацию об объявлении лица совершеннолетним в местном периодическом органе печати, помещающем публикации этого рода. 204. Опека над душевнобольными прекращается постановлением соответствующего отдела социального обеспечения по получении им уведомления от врачебного управления о признании лица выздоровевшим. 205. Попечительство прекращается по постановлению соответствующего отдела социального обеспечения, если отпало основание, заставлявшее ходатайствовать об его установлении. Глава III. Назначение и увольнение опекуна 206. Назначение опекуна в тех случаях, когда отдел социального обеспечения не принимает на себя непосредственное осуществление опеки, должно произойти в недельный срок с того момента, когда соответствующий отдел социального обеспечения узнает о необходимости такого назначения. Примечание. Один опекун может быть назначен как над одним лицом, так и над целой группой лиц. 207. Опекунами назначаются совершеннолетние лица, способные выполнять эту должность. 208. Не могут быть назначены на должности опекунов и состоять опекунами: а) лица, сами состоящие под опекой; б) лишенные по суду гражданских прав (доброго имени, общественного доверия, семейных и имущественных прав); в) те, интересы которых находятся в противоречии с интересами подопечного, и в особенности те, которые находятся с ними во враждебных отношениях. 209. При назначении опекунов предпочтение оказывается лицу, выбранному подлежащим опеке (если он не душевнобольной и достиг 14-летнего возраста) его матерью или отцом, а при отсутствии такого лица - близкому родственнику или супругу лица, подлежащего опеке. 210. Назначая опекуна из числа лиц, указанных в ст. 209, отдел социального обеспечения должен принять во внимание как личные отношения назначаемого опекуном к подлежащему опеке, так и близость местожительства. 211. Избранному опекуном немедленно посылается письменное сообщение о его назначении. Одновременно производится публикация о назначении опекуна в местном органе периодической печати, помещающем объявления этого рода. 212. Всем заинтересованным лицам предоставляется право в 2-недельный с момента появления публикации срок обжаловать в местный по нахождению отдела социального обеспечения суд постановление о назначении опекуном данного лица. 213. Каждый гражданин Российской Республики, назначенный отделом социального обеспечения опекуном, обязан принять опеку. 214. От принятия опеки может отказаться: а) тот, кому исполнилось 60 лет; б) тот, кто вследствие телесного недостатка мог бы лишь с трудом исполнять должность опекуна; в) тот, кто осуществляет родительские права в отношении более чем 4 детей; г) тот, кто уже заведует одной индивидуальной или коллективной опекой. 215. При наличии одного из предусмотренных ст. 214 оснований для отказа от опеки, назначенный опекуном в недельный с момента получения сообщения о своем назначении срок может осуществить свое право отказа. Не заявивший об отказе считается принявшим опекунство. 216. Если отказ от опеки будет признан основательным, отдел социального обеспечения производит избрание в опекуны другого лица, но до передачи опеки вновь назначенному опекуну заявивший об отказе от опеки должен исполнять обязанности опекуна. 217. Опекунские обязанности считаются принятыми с момента получения лицом, избранным отделом социального обеспечения, извещения о назначении его опекуном. 218. Должность опекуна прекращается со снятием опеки, а также при наступлении условий, указанных в ст. 208. 219. Опекун может быть уволен от должности постановлением отдела социального обеспечения, если он окажется виновным в нерадении или злоупотреблении должностными полномочиями, а также и тогда, когда он столь неудовлетворительно исполняет опекунские обязанности, что интересам подопечного угрожает опасность. 220. Об увольнении опекуна по основаниям, указанным в ст. 219, может ходатайствовать как сам подопечный, так и всякое третье лицо. 221. До постановления определения об увольнении опекуна отдел социального обеспечения обязан расследовать обстоятельства дела и допросить опекуна. 222. Если во время выполнения опекунских обязанностей возникают основания к отклонению опекунства, указанные в п. «а», «б» и «в» ст. 214, опекун может ходатайствовать об увольнении в порядке, указанном в ст. 215. Глава IV. Попечение о личности состоящих под опекой, управление имуществом подопечных и ответственность органов опеки 223. Защита интересов подопечного, личных и имущественных, лежит на осуществляющем опеку отделе или опекуне, которые являются представителями подопечного на суде и вне суда. 224. Опека над несовершеннолетним заботится о личности подопечного, о его воспитании и подготовлении к полезной деятельности. 225. Опекун обязан держать несовершеннолетнего подопечного при себе и вправе требовать возврата его от любого лица, удерживающего несовершеннолетнего опекаемого у себя не на основании постановления закона или суда. 226. Для отдачи несовершеннолетнего подопечного на воспитание и обучение, а равно и для заключения с согласия подопечного, достигшего 16-летнего возраста, договора о личном его найме, опекун должен испросить согласие соответствующего отдела социального обеспечения. 227. Опека над душевнобольным обязана защищать и поддерживать его во всех личных делах и заботиться о его здоровье. 228. В случае необходимости поместить душевнобольного в соответствующее лечебное заведение опекун заявляет об этом отделу социального обеспечения, который предлагает врачебному управлению назначить врачебную комиссию. Эта последняя и разрешает вопрос о необходимости помещения душевнобольного в лечебное заведение. 229. Опека выполняет возложенные на нее по попечению над личностью несовершеннолетнего обязанности безвозмездно, но имеет право на возмещение из имущества подопечного всех затрат на воспитание, образование и лечение подопечного, поскольку затраты эти не превышают доходов подопечного. 230. Опека управляет имуществом подопечного, как заботливый трудовой хозяин. 231. Если подопечному достанется в непосредственное управление и распоряжение имущество, указанное в ст. 129, то опека управляет этим имуществом на равных правах с другими лицами, имеющими право на получение этого имущества в управление и распоряжение. 232. Опека, являясь представителем подопечного, вправе совершать все те сделки, которые мог бы совершить сам подопечный, если бы обладал полной дееспособностью. 233. Опекун не может представлять опекаемого при заключении сделки или ведении тяжбы между своим супругом или одним из родственников по прямой восходящей и нисходящей линии, с одной стороны, и опекаемым, с другой стороны. 234. Опекун не может выступать в качестве договаривающейся стороны в договоре относительно имущества опекаемого, а также и приобретать требования на опекаемого. 235. На оплату долга самому опекуну по сделкам, заключенным до назначения его опекуном, требуется разрешение соответствующего отдела социального обеспечения. 236. Опека не может совершать дарения в качестве представителя опекаемого. 237. Об управлении имуществом подопечного, поскольку доходы с этого имущества превышают прожиточный минимум, установленный для данной местности, опекун обязан представлять отделу социального обеспечения ежегодно, не позже 15 января нового года, письменный отчет. 238. За управление имуществом подопечного отдел социального обеспечения может назначить опекуну вознаграждение, принимая во внимание: а) чистый доход от имущества подопечного, б) степень имущественной обеспеченности опекуна, а также в) труд, затрачиваемый опекуном на управление имуществом подопечного. 239. По прекращении опеки состоявший под опекой вправе требовать от опеки возмещения всего вреда и убытков, причиненных недобросовестным или небрежным управлением. 240. По прекращении опеки опекун представляет общий отчет. 241. Все действия опекуна по попечению над личностью подопечного во всякое время могут быть обжалованы в отдел социального обеспечения как самим подопечным, так и любым третьим лицом. 242. Действия опекуна по управлению имуществом подопечного могут быть обжалованы в соответствующий отдел социального обеспечения самим подопечным, а равно и заинтересованными третьими лицами. 243. На постановление отдела социального обеспечения по жалобе на действия опекуна сторонами может быть подана жалоба в Народный комиссариат социального обеспечения. 244. Жалобы на действия и постановления отделов социального обеспечения приносятся в Народный комиссариат социального обеспечения, который должен рассмотреть жалобу не позже чем в течение 3 месяцев со дня ее поступления. 245. Если Народным комиссариатом социального обеспечения обжалованное постановление отдела социального обеспечения будет оставлено в силе, заинтересованным лицам предоставляется право оспаривать означенное постановление в общеисковом порядке. 246. Правила, содержащиеся в этом разделе, соответственно применяются в тех случаях, когда отдел социального обеспечения признает необходимым назначение опеки по другим основаниям, в частности, по случаю расточительства или обнаружения таких свойств, которые делают опасным или невозможным оставление данного лица без общественного попечения. |