ОТЧЕТ ПО ПРАКТИКН. отчет Диёра. I. Характеристика роли мвд россии
 Скачать 478.91 Kb.
|
 ОглавлениеВведение 1 I.Характеристика роли МВД России 2 1.1 Характеристика роли МВД России в целом 2 1.2Характеристика места службы в МВД в системе государственной службы 5 1.3Правовые основы и подведомственность и процессуальные документы 11 II. Гражданское право 18 2.1Процессуальные документы 18 2.2Гражданское право в деятельности МВД 23 2.3Общая характеристика прохождения практики в следственном отделе 26 2.4Общая характеристика предварительного следствия 29 2.5Анализ деятельности МВД по Замоскворечному району г. Москва 33 Заключение 36 Список литературы 37 Приложение №1 40 Приложение №2 42 Приложение №3 42 Введение Практика как элемент учебного процесса проводится с целью закрепления и расширения знаний, полученных студентами в университете; приобретения необходимых практических навыков работы по специальности в условиях производства; овладения передовыми методами технологии и труда. Практика способствует развитию самостоятельной работы студентов. В процессе прохождения практики студенты учатся самостоятельно отбирать и систематизировать информацию в рамках, поставленных перед ними задач; применять полученные знания на практике; изучать технологию и оборудование, используемые в рамках конкретного производства; развивать навыки работы в коллективе; осуществлять самоконтроль. Обучение посредством прохождения практики необходимо рассматривать как многогранную и взаимообусловленную деятельность студентов и преподавателей, направленную на: разработку преподавателем индивидуальной программы практики, предусматривающей перечень основных вопросов, подлежащих самостоятельному изучению студентом в условиях конкретного предприятия; сроков выполнения индивидуальных заданий, включая сбор фактических материалов для подготовки отчетных документов восприятие, осознание, переработку и овладение студентом информации, полученной в процессе учебы и в период прохождения практики; Целью практики является – получение практических навыков и применение теоретических знаний в процессе работы в оперативно-следственном отделе. Задачи практики: Закрепить полученные теоретические знания. Применить свои знания и умения в работе В ходе практики предстоит выполнить следующий перечень работ: Изучить документы, регламентирующие процесс работы в МВД России ; Принять участие в работе следственных органов; Проанализировать порядок проведения следственных действий и составления протокола. Объектом исследования является деятельность МВД по району Замоскворечье г. Москвы. I.Характеристика роли МВД России Характеристика роли МВД России в целом Актуальность данной темы заключается в том, что одной из основных задач проводимого в Российской Федерации коренного преобразования общества является строительство правового государства, в котором права и свободы человека провозглашены как высшая ценность (ст. 2 Конституции Российской Федерации). Важным фактором, обеспечивающим свободное, беспрепятственное осуществление прав и свобод человека и гражданина, является основанная на строгом соблюдении законности деятельность органов внутренних дел. МВД занимает важное место в механизме государственно-правового обеспечения прав и свобод личности как один из основных правоохранительных органов. Их полномочия многообразны, но не безграничны, т.к. обусловлены компетенцией органов внутренних дел, в соответствии с которой эти органы осуществляют административно-правовую, оперативно-розыскную и уголовно- процессуальную деятельность, поэтому обеспечение прав и свобод личности всегда должны находиться в центре их внимания. Кроме того, органы внутренних дел выполняют большой объем работы по социальному обслуживанию населения (паспортно-визовая, учетно- регистрационная, разрешительная и другие службы), которая непосредственно направлена на обеспечение прав человека. Степень обеспеченности прав и свобод личности органами внутренних дел зависит напрямую от состояния обеспеченности социальной правовой защиты сотрудников этих органов. Сегодня эта проблема хотя и достигла состояния напряженности, но остается в тени общих государственных проблем. В соответствии с Конституцией Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (статья 2). Высший приоритет прав и свобод человека и гражданина – главный признак правового государства. При этом в основном законе отмечается, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (статья 17). Устанавливается необходимое равновесие любого гражданского общества, в котором каждый, обладая правами и свободами человека и гражданина, защищен государством от посягательства на них. Сотрудники органов внутренних дел в рамках своей повседневной деятельности, связанной с ограничением прав и свобод человека, не вправе выходить за пределы, установленные Конституцией и законами. В частности, статья 55 Конституции РФ определяет основные принципы ограничения прав и свобод. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо: в целях защиты основ конституционного строя, в целях защиты нравственности, в целях защиты здоровья, в целях защиты прав и законных интересов других лиц, в целях защиты обеспечения обороны страны и безопасности государства. Федеральный закон от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» раскрывает и конкретизирует правовую концепцию ограничения прав и свобод человека и гражданина сквозь призму прав и обязанностей сотрудников полиции. Статья 1 Федеральный закон от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», закрепляя назначение полиции, отмечает, что в первую очередь полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства. Таким образом, конкретизируются положения Конституции РФ, которая закрепляет, что защита прав человека является смыслом создания и деятельности всех органов государственной власти в Российской Федерации. Характеристика места службы в МВД в системе государственной службы Характеристика места службы в МВД в системе государственной службы Государственная служба как разновидность публичной службы, является частью (стороной) деятельности государства по организации и правовому регулированию личного состава государственных органов и других государственных учреждений и непосредственная деятельность личного состава - государственных служащих по практическому и непосредственному осуществлению задач и функций государства[1]. Приведенное определение государственной службы охватывает ее наиболее существенные стороны, к тому же показывает в первую очередь на наличие в институте службы элемента организационной деятельности государства подчеркивает значение государственной службы. Не только сейчас, но и в будущем работа государственного аппарата будет строиться главным образом на основе принципа профессионализма, который в наибольшей степени отражает сложный и динамичный управленческий процесс. Создать государственную службу и урегулировать правом - дело сложное. Нужно провести структурные преобразования в государственном аппарате, осуществить их правовое обеспечение, отработать системы подготовки и повышения квалификации кадров, создание кадрового резерва, прохождения службы. Для этого необходимо разработать приоритеты и направления развития этого института, расставить акценты в терминологии и т.д. Как правовой институт государственная служба в немалом количестве аспектов - административно-организационных основ, содержании государственно-служебной деятельности и характере требований к служащим - выходит за пределы трудовых отношений. Это позволяет говорить о государственной службе как о комплексном правовом институте. Формирование административно-правового статуса государственной службы в отраслях хозяйства, культуры, обслуживания определяется не только потребностью в управлении. Направленность деятельности служащих на обслуживание физических и юридических лиц кроме их отношений в трудовом коллективе порождает комплекс административных правоотношений. Эти обстоятельства вместе с управленческим фактором обусловливает административно-правовой статус служащих в различных отраслях хозяйствования. Государственная служба в РФ - это профессиональная деятельность лиц, занимающих должности в государственных органах и их аппарате по практическому выполнению задач и функций государства и получают заработную плату за счет государственных средств[3]. Закон определяет, что должность - это определенная структурой и штатным расписанием первичная структурная единица государственного органа и его аппарата, на которую возложен установленный нормативными актами круг служебных полномочий. Должность является неотъемлемым компонентом службы как юридического института, поскольку каждый гражданин, поступил на государственную службу, занимает должность, которая характеризует род трудовой деятельности. Должность образуется в распорядительном порядке. Правовыми актами компетентных органов определяются его название, место в служебной иерархии, порядок замещения. Она включается в штатное расписание, в единую номенклатуру должностей служащих. При этом наименование должностей должно максимально точно характеризовать содержание и характер работы, выполняемой работником. Если анализировать единую номенклатуру должностей, то почти каждая должность является одновременно руководящей по предыдущей, должностными лицами в соответствии с настоящим Законом считаются руководители и заместители руководителей государственных органов и их аппарата, другие государственные служащие, на которых законами или другими нормативными актами возложено осуществление организационно- распорядительных и консультативно-совещательных функций. Государственная политика в сфере государственной службы определяется законами России. Основными направлениями государственной политики в сфере государственной службы является определение основных задач и принципов функционирования института государственной службы, обеспечение эффективной работы всех государственных органов в соответствии с их компетенцией. Регулирование правового положения государственных служащих, работающих в аппарате органов прокуратуры, судов, дипломатической службы, таможенного контроля, службы безопасности, внутренних дел и других, осуществляется в соответствии с настоящим Законом, если иное не предусмотрено законами России. Не могут быть избранными или назначенными на должность в государственном органе и его аппарате лица, которые: признаны в установленном порядке недееспособными; имеют судимость, которая несовместима с занятием должности; в случае принятия на службу будут непосредственно подчинены лицам, которые являются их близкими родственниками или свояками; Принятия на государственную службу, продвижение по ней служащих, стимулирование их труда, решение других вопросов, связанных со службой, проводится в соответствии с категориями должностей служащих, а также согласно рангам, которые им присваиваются. Основными критериями классификации должностей государственных служащих является организационно-правовой уровень органа, который принимает их на работу, объем и характер компетенции на конкретной должности, роль и место должности в структуре государственного органа. Категория государственной должности является одним из основных понятий государственной службы. Ученые - юристы понимают должность как простейший элемент, как основную клетку управленческой структуры. Классическим считается следующее определение этого понятия: «Государственно-служебная должность - это часть организационной структуры государственного органа (организации), отделена и закреплена в официальных документах (штатах, схемах должностных окладов), с соответствующей частью компетенции госоргана (организации), которая предоставляется лицу - государственному служащему в целях ее практического осуществления». Кроме того, сегодня уже существует законодательное закрепленное определение должности. Можно выделить несколько составляющих этого понятия, а именно должность это: первичная единица государственного органа и его аппарата; полномочия, закрепленные по должности, определенные структурой и штатным расписанием государственного органа; круг служебных полномочий, закрепленных по должности, устанавливается нормативными актами. С одной стороны, должность - это первичный компонент управленческой структуры, простейший элемент в государственном аппарате, который предназначен для одного работника и определяет его место и роль в управленческой структуре. С другой стороны, должность - это стабильный комплекс прав и обязанностей. Он ориентирован на одного человека, которая должна выполнять часть работы, поручена организации[6]. Каждая должность образуется в распорядительном порядке, то есть компетентными органами определяется ее название, место в служебной иерархии, порядок замещения. Она включается в штатное расписание, в единую номенклатуру должностей служащих. Государственные служащие входят в штаты. Штат объединяет служащих, подчиняются одному особому уставу и имеют право на одинаковые ранги. Гражданин поступает на государственную службу не только для того, чтобы занять определенную государственную должность, но и для того, чтобы вступить в штат служащих и сделать там карьеру. Штат - это структурный элемент государственной службы, предусматривает включение служащих, имеют ранги и получили право занимать должности. |