курсовая. Иванов. I. Правоотношения в праве социального обеспечения
Скачать 66.2 Kb.
|
2.2. Правоотношения по со?циальному обс?луживанию гр?аждан.Правоотношения по со?циальному обес?печению – об?щественные от?ношения, уре?гулированн?ые нормами пр?ава, возни?кающие меж?ду граждан?ами и орга?нами госуд?арства, мест?ного самоу?правления, ор?ганизациям?и и гражда?нами-работо?дателями, по по?воду предост?авления гр?ажданам матер?иального и и?ных видов обес?печения в с?лучае наступлен?ия социаль?ных рисков. Признаки пр?авоотношений по соц?иальному обес?печению: 1) правоот?ношения име?ют волевой х?арактер; 2) урегулиро?ваны право?м; 3) складыв?аются между об?язанными (ор?ганы госуд?арства, мест?ного самоу?правления, ор?ганизации и гр?аждане-работо?датели) и у?полномочен?ными (граж?дане) субъе?ктами; 4) возника?ют по пово?ду материа?льного и и?ных видов обес?печения; 5) возника?ют на осно?ве юридичес?ких фактов. Это матери?альные отно?шения, как и пе?нсионные, а т?акже компе?нсации. Объектом этих отноше?ний являетс?я определе?нное матер?иальное бл?аго, в виде ко?нкретной со?циальные ус?луги, предост?авляемые гр?ажданину бес?платно, либо со с?кидкой.9 По сроку де?йствия пра?воотношени?я по социа?льному обес?печению мо?гут быть д?лительными (?выплата пе?нсии, пособ?ий), в том ч?исле пожиз?ненными, и единовременными (?кратковреме?нными) (к пр?имеру, вып?лата едино?временного пособ?ия). Предпосылками воз?никновения пр?авоотношен?ий по соци?альному обес?печению яв?ляются правосубъектность сторон и юр?идические ф?акты. Субъектами правоотношений по со?циальному обс?луживанию я?вляются те же субъе?кты, что и в пе?нсионных пр?авоотношен?иях. Это нетру?доспособные гр?аждане, либо се?мья, имеющ?ая детей. Органами, предоста?вляющими эти услуги, являются ор?ганы социа?льной защит?ы населени?я (они явл?яются втор?ым субъекто?м). Как и пенс?ионные пра?воотношени?я, правоот?ношения по по?воду социа?льных услу?г могут быт?ь как с неопреде?ленным сро?ком действ?ия (в связи с соц. помощ?ью на дому), т?ак и с определе?нным сроко?м действия (на период проф. подгото?вки инвалидов е?го трудоустро?йства). Эт?и отношени?я могут быт?ь и кратковременными, если воз?никают по по?воду едино?временной ус?луги (предост?авление ле?карств бес?платно или со с?кидкой). Отношения пре?кращаются в связи с ре?ализацией гр?ажданином пр?ава на соц?иальную ус?лугу. . Объекты матер?иальных от?ношенийПод объекто?м материал?ьных правоот?ношений по со?циальному обес?печению по?нимают кон?кретное бл?аго, по поводу которо?го они воз?никают, то ест?ь конкретны?й вид соци?ального обес?печения. В про?цедурных пр?авоотношен?иях объекто?м выступают де?йствия - ре?шение госу?дарственны?х органов о н?азначении ко?нкретного в?ида социал?ьного обес?печения, без которо?го невозмо?жна реализ?ация матер?иальных пр?авоотношен?ий. В процессу?альных пра?воотношени?ях по расс?мотрению с?поров вышесто?ящими орга?нами в пор?ядке подчи?нённости объе?ктом являетс?я действие - ре?шение по су?ществу спор?а, т.е. по восст?ановлению н?арушенного пр?ава гражда?нина на ко?нкретный в?ид социаль?ного обеспече?ния в уста?новленном з?аконом раз?мере. Объектом м?атериальны?х правоотно?шений являетс?я конкретное б?лаго в виде в?ыплат (пенс?ий, пособи?й, компенс?аций и прочее), ус?луг или ль?гот. Причём льгот?ы могут рас?пространят?ься как на в?ыплаты, та?к и на услу?ги. В соответст?вии со ст. 150 Г?К РФ к нем?атериальны?м благам от?носятся жиз?нь и здоро?вье, досто?инство лич?ности, лич?ная неприкос?новенность, чест?ь и доброе и?мя, делова?я репутаци?я, неприкос?новенность ч?астной жиз?ни, личная и се?мейная тай?на и др. О?ни принадле?жат гражда?нину от ро?ждения или в с?илу закона, неотчу?ждаемы и не?передаваем?ы иным способо?м.10 Право на ж?изнь, досто?инство, свобо?ду и личну?ю неприкос?новенность, л?ичную и се?мейную тай?ну и другие л?ичные неиму?щественные пр?ава закреп?лены в Конст?итуции РФ и сост?авляют осно?ву правово?го статуса л?ичности. Но д?ля реализа?ции этих пр?ав необход?имо создан?ие таких ус?ловий, при котор?ых право не н?арушается и с?вободно осу?ществляетс?я каждым. Это?му способст?вуют конст?итуционные г?арантии, н?аправленные н?а обеспече?ние достой?ной жизни и с?вободного р?азвития че?ловека, госу?дарственну?ю поддержку м?алообеспече?нных гражд?ан и иные г?арантии со?циальной з?ащиты, в ч?астности пр?аво на соц?иальное обес?печение (ст. 3?9); право н?а охрану з?доровья и ме?дицинскую по?мощь (ст. 41); пр?аво на бла?гоприятную о?кружающую сре?ду (ст. 42 Ко?нституции РФ) и т.?д. Каждый вид со?циального обес?печения (пе?нсии, пособ?ия и др.) и?меет ряд пр?изнаков, котор?ые позволя?ют как отгр?аничивать и?х от други?х выплат и ус?луг, не ре?гулируемых нор?мами права со?циального обес?печения, т?ак и прово?дить различ?ия между н?ими. Сущест?вует три н?аиболее су?щественных пр?изнака пенс?ий: Во-первых, о?ни назнача?ются, когд?а лицо либо ос?вобождаетс?я от обяза?нности тру?диться, либо не мо?жет трудит?ься по состо?янию здоро?вья, либо ко?гда член се?мьи потеря?л кормильц?а и получает сре?дства на со?держание, и?меющие али?ментарное з?начение. Во-вторых источ?ником выпл?ат служит госу?дарственна?я казна ил?и специаль?ные фонды, соз?данные госу?дарством и?ли при его со?действии. В-третьих, необ?ходимым ус?ловием для пре?доставлени?я пенсий я?вляется про?шлая служб?а или иная де?ятельность. В материальных правоотношениях по социальному обеспечению создаются условия для свободного осуществления права каждого человека на жизнь, здоровье и достоинство личности. Но объектом этих правоотношений являются именно материальные блага. Очевидно, что в современных условиях преждевременно говорить о наличии в нашей стране адекватных условий для достойной жизни, поскольку ничто так не унижает человеческое достоинство, как невысокие размеры трудовых пенсий, не позволяющие в полном объеме удовлетворять потребности пенсионера. Никакие социально-педагогические, социально-психологические, реабилитационные и другие услуги, являющиеся по своей социально-экономической сути материальными благами, не могут этого компенсировать, а тем более восстановить социальный статус лица, пострадавшего от социального риска. Кроме того, социальный статус лица, т.е. его положение в обществе, определяется материальными условиями его жизни, которые прямо зависят от наличия собственности и рода занятий (работа по найму, индивидуальная предпринимательская деятельность, государственная служба и т.п.). ЗаключениеВ заключение данной курсовой работы можно подвести следующие итоги проделанному исследованию: Правоотношения в сфере социального обеспечения – это урегулированные нормами права фактические отношения по поводу предоставления денежных выплат, услуг, льгот, возникающие между государственными органами (или учреждениями) и физическими лицами, имеющих на них право. Правоотношения по социальному обеспечению в реальной жизни всегда возникают и существуют в форме правовых отношений. Существует столько отношений по социальному обеспечению, сколько видов общественных отношений входит в предмет данной отрасли права. Все эти виды правоотношений можно разделить на три большие группы: 1)Правоотношения по поводу отдельных видов обеспечения (основные или материальные отношения); 2)Процедурные правоотношения по установлению фактов, имеющих юридическое значение; 3)Процессуальные правоотношения по рассмотрению споров между сторонами. Под объектом материальных отношений по социальному обеспечению понимают конкретное благо, по поводу которого они возникают, т.е. конкретный вид социального обеспечения (пособия, пенсии, медицинская помощь, протезирование и пр.). В процедурных правоотношениях объектом выступают действия решения государственных органов о назначении конкретного вида социального обеспечения, без которых невозможна реализация материальных правоотношений. В процессуальных правоотношениях по рассмотрению споров объектом является действие – решение по существу спора. БиблиографияКонституция Российской Федерации Гражданский кодекс Российской Федерации Гейц, И.В. Гарантии, социальная защита и поддержка населения в Российской Федерации: / И. В. Гейц. - М. : Дело и Сервис, 2012. Гусева Т.С. Демографические функции права социального обеспечения // Журн. рос. права. - 2013. - N 3. Гусева Т.С. Правовое регулирование пособий по безработице: международные стандарты, зарубежный опыт, российская действительность // Рос. юстиция. - 2011. - N 2. Долгов А. С. Социальная защита и ее организационно – экономические формы //Человеческие ресурсы: формирование, использование, развитие : сб. науч. тр. по материалам всерос. науч.-практ. конф.: посвящ. 50-летию каф. экон. теории и учений СГТУ / [редкол.:Землянухина С. Г. (отв. ред.) и др.]. - Саратов : Науч. кн., 2010 Нелюбина Е.В. Гарантии и защита социальных прав человека и гражданина в Российской Федерации // Государство и право. - 2010. - N 5. Новикова, К.Н. Управление системой социальной защиты населения / К. Н. Новикова; Федер. агентство по образованию, Казан. гос. технол. ун-т. - Казань : КГТУ, 2012 1 Гейц, И.В. Гарантии, социальная защита и поддержка населения в Российской Федерации: / И. В. Гейц. - М.: Дело и Сервис, 2012. - с. 354 2 Гейц, И.В. Гарантии, социальная защита и поддержка населения в Российской Федерации: / И. В. Гейц. - М.: Дело и Сервис, 2012. - с. 356 3 Гусева Т.С. Демографические функции права социального обеспечения // Журн. рос. права. - 2013. - N 3. - С.59. 4 Гусева Т.С. Правовое регулирование пособий по безработице: международные стандарты, зарубежный опыт, российская действительность // Рос. юстиция. - 2011. - N 2. - С.62. 5 Гусева Т.С. Правовое регулирование пособий по безработице: международные стандарты, зарубежный опыт, российская действительность // Рос. юстиция. - 2011. - N 2. - С.65. 6 Долгов А. С. Социальная защита и ее организационно – экономические формы //Человеческие ресурсы: формирование, использование, развитие : сб. науч. тр. по материалам всерос. науч.-практ. конф.: посвящ. 50-летию каф. экон. теории и учений СГТУ / [редкол.:Землянухина С. Г. (отв. ред.) и др.]. - Саратов : Науч. кн., 2010 7 Нелюбина Е.В. Гарантии и защита социальных прав человека и гражданина в Российской Федерации // Государство и право. - 2010. - N 5. - С.98 8 Нелюбина Е.В. Гарантии и защита социальных прав человека и гражданина в Российской Федерации // Государство и право. - 2010. - N 5. - С.102 9 Гусева Т.С. Правовое регулирование пособий по безработице: международные стандарты, зарубежный опыт, российская действительность // Рос. юстиция. - 2011. - N 2. - С.62-63. 10 Гражданский кодекс Российской Федерации |