|
|
трудовое правл - шпора. И принципы трудового права. Отграничение трудового права от смежных отраслей права
Предмет, метод, система и принципы трудового права. Отграничение трудового права от смежных отраслей права.
Главным предметом тр. пр. явл. общест. отношения по поводу применения и организации живого труда или работы.
Участниками трудовых отношений выступают работник и работодатель. которые свои взаимоотношения строят на договорной основе и на возмездных началах.
Трудовые отношения как предмет трудового права характеризуются следующими специфическими чертами:
- протекают в условиях внутреннего трудового распорядка с подчинением работника регламентированным условиям совместной деятельности;
- работник включается в трудовой коллектив конкретной организации;
- включение работника в трудовой коллектив опосредовано особым юридическим фактом (трудовым договором);
- содержание трудовых отношений сводится к выполнению работником определенного рода работы в соответствии с его специальностью, квалификацией, должностью.
Метод трудового права России можно охарактеризовать четырьмя основными признаками:
1. сочетанием централизованного и локального регулир-я общ. отношений.
Посредством централизованного регулирования в настоящее время устанавливается обычно минимум гарантий трудовых прав работников: определяется экстенсивная мера труда — продолжительность рабочего времени; и пр.
С помощью локального правового регулирования устанавливаются: режим рабочего времени на предприятиях, в учреждениях, организациях; льготы и преимущества работникам из фондов предприятия и пр.
2. сочетанием договорного, рекомендательного способов регулир-я.
В соответствии с действующим законодательством договор здесь выступает основным юридическим фактом. Через его посредство устанавливаются, изменяются и прекращаются трудовые правоотношения.
Рекомендательный способ характеризует «мягкое» регулирование путем указания на желательное для государства поведение субъектов общественных отношений.
3. участием в регулировании обществ. отношений трудовых коллективов и профсоюзных органов. В соответствии с действующим трудовым законодательством Российской Федерации трудовой коллектив организации решает вопрос о необходимости заключения с работодателем коллективного договора, рассматривает и утверждает его проект; рассматривает и решает вопросы самоуправления трудового коллектива в соответствии с уставом организации; и пр.
4. своеобразием способов защиты трудовых прав и обеспечения обязанностей.
Современная система трудового права России включает в себя следующие институты:
1. трудоустройства (объединяет нормы, регулирующие отношения, связанные с подысканием гражданам подходящей работы);
2. трудового договора (объединяет нормы, регулирующие прием на работу, переводы и увольнения);
3. профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров непосредственно на производстве; рабочего времени и времени отдыха; нормирования труда; оплаты труда: дисциплины труда; материальной ответственности; охраны труда;
4. надзора и контроля за охраной труда и соблюдением трудового законодательства.
Принципы трудового права России можно подразделить на четыре основные группы:
1) выражающие политику гос-ва в области правового регулирования рынка труда и эффективной занятости: свобода труда, свобода трудового договора;
2) содержащие руководящие начала в области установления условий труда работников: право работников участвовать в управлении организациями через общие собрания трудового коллектива и иные органы, вносить предложения по улучшению работы организации, а также по вопросам соц.-культкрного и бытового обслуживания;
3) определяющие правовое регулирование применения труда наемных работников: определённость трудовой функции; обеспечение нормальной дисциплины труда;
4) отражающие главные направления правовой политики в области охраны здоровья и защиты трудовых прав работников: обеспечение охраны труда и здоровья работников; гарантированность трудовых прав работников.
Применительно к трудовому праву России смежными отраслями права выступают:
1. гражданское право - отношения по выполнению договоров бытового подряда, поручения, литературного заказа и т.п. Различия, обусловливающие их разную отраслевую принадлежность. Во-первых, предметом и основным содержанием тр. отношений выступает процесс труда, живой труд, в то время как предметом отношений по бытовому подряду, поручению, литературному заказу выступает овеществленный труд, продукт труда. Во-вторых, по тр. отношению работник обязуется выполнять работу определенного рода (по определенной специальности, квалификации, должности), в то время как в указанных гражданских отнош-х труд связан с выполнением индивидуально-конкретного задания и проч.
2.сельскохозяйственное право. Различия состоят в трудовое право регулирует трудовые отношения, базирующиеся на несамостоятельном (наемном) труде; сельскохозяйственное же право регулирует трудовые отношения работников-кооператоров, которые являются сособственниками орудий труда и средств производства и потому не являются субъектами наемного труда . и пр.,
3. административное право. Это проявляется, во-первых, в сходстве предмета регулирования (в трудовом праве — организационно-управленческие отношения в сфере труда; в административном праве — отношения в сфере государственного управления) и, во-вторых, в сходстве метода регулирования (использование в обеих отраслях права способа государственно-властных предписаний).
4. право социального обеспечения.
|
Источники трудового права и их классификация.
Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда) и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права:
- Трудовым Кодексом;
- федеральными законами;
- указами Президента РФ;
- постановлениями Правительства РФ и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти;
- конституциями (уставами), законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
- актами органов местного самоуправления и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.
Нормы трудового права, содержащиеся в иных законах, должны соответствовать настоящему Кодексу.
Указы Президента Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, не должны противоречить настоящему Кодексу и иным федеральным законам.
Постановления Правительства Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, не должны противоречить настоящему Кодексу, иным федеральным законам и указам Президента Российской Федерации.
Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, содержащие нормы трудового права, не должны противоречить настоящему Кодексу, иным федеральным законам, указам Президента Российской Федерации и постановлениям Правительства Российской Федерации.
Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, не должны противоречить настоящему Кодексу, иным федеральным законам, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации и нормативным правовым актам федеральных органов исполнительной власти.
Акты органов местного самоуправления и локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, не должны противоречить настоящему Кодексу, иным федеральным законам, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, нормативным правовым актам федеральных органов исполнительной власти, законам и иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.
В случае противоречий между настоящим Кодексом и иными федеральными законами, содержащими нормы трудового права, применяется настоящий Кодекс.
Если вновь принятый федеральный закон противоречит настоящему Кодексу, то этот федеральный закон применяется при условии внесения соответствующих изменений и дополнений в настоящий Кодекс.
|
Действие нормативных актов о труде во времени, в пространстве и по кругу лиц.
Законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, распространяются на всех работников, заключивших трудовой договор с работодателем.
Законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, обязательны для применения на всей территории РФ для всех работодателей независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
На территории РФ правила, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, распространяются на трудовые отношения иностранных граждан, лиц без гражданства, организаций, созданных или учрежденных ими либо с их участием, работников международных организаций и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором РФ.
Законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются на следующих лиц: военнослужащие при исполнении ими обязанностей военной службы; члены советов директоров организаций; лица, работающие по договорам гражданско-правового характера; другие лица, если это установлено федеральным законом.
- во времени
Закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, вступает в силу со дня, указанного в этом законе или ином нормативном правовом акте.
Закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, прекращает свое действие в связи с:
- истечением срока его действия;
- вступлением в силу другого акта равной или высшей юридической силы;
- отменой данного акта актом равной или высшей юридической силы.
Действие закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, лишь в случаях, прямо предусмотренных этим актом.
-в пространстве
Федеральные законы и иные нормативные правовые акты РФ, содержащие нормы трудового права, распространяются на трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения, возникающие на всей территории РФ, если в этих законах и иных нормативных правовых актах не предусмотрено иное.
Законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, содержащие нормы трудового права, действуют в пределах территории соответствующего субъекта РФ.
Акты органов местного самоуправления, содержащие нормы трудового права, действуют в пределах территории соответствующего муниципального образования.
Локальные нормативные акты организации, содержащие нормы трудового права, действуют в пределах этой организации.
|
Субъекты трудового права, их трудовая правосубъектность.
Субъектами индивидуального трудового отношения являются работник и работодатель.
В качестве работника может выступать любой гражданин РФ, лицо без гражданства, иностранец, достигшие 15-летнего возраста.
Работодателем может быть юридическое или физическое лицо, использующее чужой труд в своих интересах.
Субъектами коллективных трудовых отношений выступают представители работников и представители работодателей.
Представителями работников могут выступать:
а) в организации - первичная профсоюзная организация, орган общественной самодеятельности, образованный на общем собрании работников, единый представительный орган работников;
б) на территориальном, отраслевом и иных уровнях - профсоюзы и их объединения.
Представителем одного работодателя является руководитель или другое полномочное в соответствии с уставом организации, иными правовыми актами лицо.
Представителями работодателей отрасли, региона и т.п. выступают объединения работодателей, иные уполномоченные работодателями органы.
Правовое положение субъектов определяется трудовой правосубъектностью, совокупностью признанных Конституцией РФ законами о труде исходных прав и обязанностей, ответственностью за неисполнение возложенных обязанностей. Трудовая правосубъектность представляет собой особое свойство субъектов трудового права, их способность иметь права и обязанности, способность своими действиями приобретать права и создавать для себя юридические обязанности, а также нести ответственность за совершенные правонарушения.
Основные права и обязанности закреплены Конституцией РФ и законами.
Основными обязанностями работника являются добросовестное выполнение трудовых обязанностей, соблюдение трудовой дисциплины, бережное отношение к имуществу организации, выполнение установленных норм труда. Представители работников в коллективных трудовых отношениях также обладают особыми полномочиями, закрепленными законодательством.
Субъективные права могут вытекать не только из закона, но и из договорных актов - соглашений, коллективных договоров, трудовых договоров (контрактов), из актов управления.
Особенностью правового регулирования трудовых отношений является широкое использование локальных нормативных актов. Они также могут устанавливать субъективные права и обязанности.
Трудовое право придает большое значение установлению правового статуса работников и их представителей и создает систему гарантий осуществления предоставленных им прав.
По своему содержанию гарантии делятся на материально-правовые и процессуальные.
По целевому назначению - на гарантии трудовых прав и гарантии охраны этих прав.
Выделяют также гарантии:
а) препятствующие нарушению прав;
б) способствующие восстановлению нарушенного права;
в) обеспечивающие возмещение ущерба, причиненного субъектам нарушенного права;
г) дающие возможность привлечения к ответственности лиц, виновных в его нарушении.
Основными субъектами трудового права признаются: работодатель, администрация; работник; профессиональные союзы; трудовой коллектив.
|
Общая характеристика и классификация прав профсоюзов.
Права профсоюзов - совокупности прав и обязанностей во всех областях.
Законодательно закрепленное положение профсоюзов в сфере труда представляет собой общую меру юридических возможностей данной организации и ее органов в указанной сфере, служит источником субъективных прав и обязанностей профсоюзных органов в правоотношениях.
Права и обязанности профсоюзов в сфере труда имеют особенности:
1. предоставленные профсоюзам права одновременно означают и их обязанности;
2. это обязанности не перед государством, а перед работниками, чьи интересы профсоюзы должны представлять и защищать;
3. юридические обязанности профсоюзов заключаются в необходимости реализации предоставленных им прав;
4. выполнение такого рода обязанностей обеспечивается, прежде всего, силой общественного, морального воздействия.
Профсоюзы как общественная организация не отвечают перед государством за реализацию своих прав-обязанностей. Государство оказывает воздействие на осуществление профсоюзами их прав-обязанностей путем содействия реализации предоставленных им прав, создания гарантий для их успешной деятельности.
Концепция неразрывности прав и обязанностей профсоюзов имеет практическое значение: если осуществление прав зависит от воли субъекта, то юридические обязанности надо всегда соблюдать. Следовательно, при наличии соответствующей ситуации профсоюзы должны использовать предоставленные им права.
Классификация прав профсоюзов:
1) по их положению в системе прав данной организации: позволяет соотнести каждое право в зависимости от того, каким органом это право закреплено: в федеральном законе или законе субъекта РФ, в соглашении или коллективном договоре;
2) по степени общности: позволяет выделить общие для всех профсоюзов права и права, предоставленные определенным
профсоюзным органам;
3) по степени самостоятельности: позволяет подразделить их на права:
а) по участию в принятии решений работодателями, государственными и местными органами вопросов, связанных с управлением трудом;
б) по решению вопросов на равноправных началах;
в) самостоятельно принимать решения.
4) по формам реализации: позволяет выделить разные по юридической силе действия профсоюзов: выражение мнения, согласование акта, разрешение на определенные действия работодателя, требование определенных действий от работодателя.
5) по содержанию: классифицируются в зависимости от вопросов, в решении которых они участвуют.
Это вопросы: а) трудового договора; б) обеспечения занятости; в) рабочего времени; г) времени отдыха; д) оплаты и нормирования труда; е) гарантий и компенсаций; ж) дисциплины труда; а) охраны труда; и) контроля за соблюдением трудового законодательства и законодательства об охране труда; к) разрешения трудовых споров.
6) по кругу лиц, чьи права и интересы вправе представлять и защищать профсоюзы: права подразделяются на права по защите: а) членов профсоюза и б) работников, вне зависимости от членства в профсоюзе.
|
Правовое регулирование труда иностранных граждан.
Понятие «иностранный гражданин» - физическое лицо, не являющееся гражданином РФ и не имеющее доказательств наличия гражданства иностранного государства, за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.
Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.
Соответственно на иностранцев распространяется свобода труда и право каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
На территории РФ правила, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, распространяются на трудовые отношения иностранных граждан, лиц без гражданства, организаций.
Основу регулирования составляет Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
В статье закона указано, что иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.
Запрещается иностранному гражданину:
1) находиться на государственной или муниципальной службе;
2) замещать должности в составе экипажа судна, плавающего под Государственным флагом РФ, в соответствии с ограничениями, предусмотренными Кодексом торгового мореплавания РФ;
3) быть членом экипажа военного корабля РФ или другого эксплуатируемого в некоммерческих целях судна, а также летательного аппарата государственной или экспериментальной авиации;
4) быть командиром воздушного судна гражданской авиации;
5) быть принятым на работу на объекты и в организации, деятельность которых связана с обеспечением безопасности РФ.
6) заниматься иной деятельностью и замещать иные должности, допуск иностранных граждан к которым ограничен федеральным законом. .
Круг иностранных граждан, являющихся для целей особых ограничений иностранными работниками, не включает некоторые категории иностранцев, например, временно и постоянно проживающих в России.
Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
Разрешение на работу иностранному гражданину не выдается, а выданное разрешение на работу аннулируется территориальным органом федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел, в случае, если данный иностранный гражданин:
1) выступает за насильственное изменение основ конституционного строя РФ;
2) финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты;
3) в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче разрешения на работу, подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации либо депортации;
4) представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения;
5) осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления;
6) имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории РФ либо за ее пределами
7) неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение законодательства РФ;
8) выехал из РФ в иностранное государство для постоянного проживания;
9) находится за пределами РФ более шести месяцев;
10) является больным наркоманией, либо не имеет сертификата об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), либо страдает одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих
| |
|
|
Скачать 0.67 Mb.