преддипломная. преддипломная практика. И управления человеческими ресурсами отчет по преддипломной практике

Название	И управления человеческими ресурсами отчет по преддипломной практике
Анкор	преддипломная
Дата	14.10.2022
Размер	175.11 Kb.
Формат файла
Имя файла	преддипломная практика.docx
Тип	Отчет #733218
страница	3 из 4

1 2 3 4

III. Индивидуальное задание

Управление предприятиями сферы жилищно-коммунального хозяйства в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре представляет собой многоуровневую систему с разными уровнями ответственности.

К первому уровню относятся все контролирующие структуры, например, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Министерство энергетики Российской Федерации, Правительство Российской Федерации и другое, то есть федеральный уровень. Ко второму уровню относятся департаменты автономного округа, администрации муниципальных образований, другими словами отраслевой уровень. И, наконец, к третьему уровню относятся управляющие компании, которые оказывают населению жилищно-коммунальные услуги.

К основным нормативным правовым актам Российской Федерации относятся:

Жилищный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 27.07.2010г. №190-ФЗ «О теплоснабжении»;
Федеральный закон от 7.12.2011г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;
Федеральный закон от 31.03.1999г. №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 26.03.2003г. №35-ФЗ «Об электроэнергетике»;
Федеральный закон от 06.10.1999г. №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 21.07.2005г. № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях»;
Федеральный закон от 30.12.2004г. № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций ЖКК коммунального комплекса»;
Федеральный закон от 21.07.2007г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»;
Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
Постановление Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354 (ред. от 22.07.2013) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»;
Постановление Правительства РФ от 14.02.2012г. №124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг»;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 22 августа 2012 года №1493-р «Об утверждении плана действий по привлечению в жилищно-коммунальное хозяйство частных инвестиций»;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р (ред. от 08.08.2009) «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года»;
Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 6 мая 2011 года №204 «О разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований»;
Методические рекомендации по определению технического состояния систем теплоснабжения, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденным заместителем Министра регионального развития РФ А.А.Поповым от 25 апреля 2012 года;
Модельный комплекс мер («дорожная карта») по развитию жилищно-коммунального хозяйства субъекта Российской Федерации.

Важным элементом нормативно-правового регулирования являются положения Строительных норм и правил, например, СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения», СНиП 2.04.03-85 «Канализация. Наружные сети и сооружения», СНиП 2.04.07-86 «Тепловые сети», СНиП 2.04.05-91 «Отопление, вентиляция и кондиционирование», СНиП 3.02.05-88 «Газоснабжение», СНиП 2.04.14-88* «Тепловая изоляция оборудования и трубопроводов», СНиП 23-01-99 «Строительная климатология».

Исполнительным органом государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, который выполняет функции по созданию нормативно-правового регулирования и единой государственной политики, государственных услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства Департамент жилищно-коммунального комплекса и энергетики Ханты-Мансийского автономного округа-Югры. Он обладает следующими полномочиями:

вносит проекты в Правительство Ханты-Мансийского автономного округа-Югры законов и иных нормативных правовых актов о подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период, о признании помещения непригодным для проживания или подлежащим сносу (аварийным), государственные программы автономного округа, об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг, региональных стандартов нормативной площади помещения;
совершенствует тарифное регулирование организаций коммунального хозяйства;
устанавливает систему критериев, которые используются для того, чтобы найти доступность для потребителей жилищно-коммунальных услуг;
формирует предельные индексы возможного изменения тарифов;
формирует отчеты и анализирует финансовую и производственно-хозяйственную деятельность предприятий сферы жилищно-коммунального хозяйства.

Служба жилищного и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа-Югры осуществляет контроль и государственный надзор за сохранность и использование жилищного фонда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, следит за техническим состоянием многоквартирных домов на территории автономного округа, устанавливает соответствие санитарно-техническим нормам жилые помещения.

Ростехнадзор выполняет подконтрольные функции Контрольно-аналитического отдела и энергетического надхора по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре.

Исполнительно-распорядительным органом муниципального образования является Администрация муниципальных образований. Она контролирует работу с органами ТСЖ, уличных и домов комитетов, несет ответственность за вопросы, связанные с жилищно-коммунальной сферой, городским транспортом, благоустройством территорий.

Муниципальные предприятия жилищно-коммунального комплекса осуществляют деятельность, связанную с обслуживанием жилищного фонда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, а также весь спектр услуг и работ с ним связанный.

На территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры действует государственная программа «Жилищно-государственный комплекс и городская среда». Ее целью является повышение качества услуг жилищно-коммунального хозяйства среди населения. Основные финансовые результаты реализации данной государственной программы за последние 3 года представлены в таблице 7.

Таблица 7

Структура финансирования государственной программы «Жилищно-государственный комплекс и городская среда» за 2019-2021 гг.

Источник финансирования	2019 г.			2020 г.			2021 г.
Источник финансирования	факт., тыс.руб	план. тыс.руб	%	факт., тыс.руб.	план. тыс.руб.	%	факт., тыс.руб.	план. тыс.руб.	%
Бюджет автономного округа	2982004,5	3448517,7	86,5	3988704,5	4128485,1	96,6	4012515,7	4101913,4	97,8
Федеральный бюджет	224612,4	280499,3	80,1	298632,9	299279,3	99,8	678906,1	761185,2	89,2
Местный бюджет	842402,9	919247,5	91,6	546971,2	573223,7	95,4	973640,1	1014899,6	95,9
Иные внебюджетные источники	6556345,1	6793799,3	96,5	4826606,9	5051945,8	95,5	4115861,1	4232756,6	97,2
Всего	10605364,9	11442063,8	92,7	9660915,4	10052933,9	96,1	9780923,0	10110754,8	96,7

В сравнении с предыдущими годами в 2021 году в процентном отношении результатов государственной программы наблюдается тенденция увеличения исполнения плана, за исключением источника финансирования «федеральный бюджет». В 2021 процент исполнения составил 89,2%, тогда как в 2020 году он был 99,8%, но выше процента 2019 года, который составлял 80,1%.

По результатам 2021 года самое большое финансирование произошло из иных внебюджетных источников и составило 4 115 861,1тыс. руб., самое низкое финансирование происходило из источников федерального бюджета и составило 678 906,1 тыс. руб.

За 2021 год реализовано 121 контрольное событие, из них заключено 103 соглашения с муниципальными образованиями Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, 5 соглашений с федеральным бюджетом о финансировании двух региональных проектов «Чистая вода» и «Формирование комфортной городской среды».

Рассмотрим основные результаты региональных проектов «Чистая вода» (таблица 8) и «Формирование комфортной городской среды» (таблица 9) и государственной программы «Жилье и городская среда» (таблица 10) за последние три года.

Таблица 8

Основные результаты регионального проекта «Чистая вода» за 2019-2021 гг.

Наименование показателей	2019 г.			2020 г.			2021 г.
Наименование показателей	факт.	план.	%	факт.	план.	%	факт.	план.	%
Доля населения автономного округа, обеспеченного качественной питьевой водой из систем центрального водоснабжения, %	71,6	85,9	83,3	75,09	85,9	87,4	86,98	86,1	101
Доля городского населения автономного округа, обеспеченного качественной питьевой водой из систем центрального водоснабжения, %	74,6	87,3	85,4	76,85	87,3	88	87,95	87,7	100,3

Исходя из таблицы 8 видно, что в 2021 году по обоим показателям планируемые результаты выполнены на 101% и 103%, тогда как в 2019 году и 2020 году фактические результаты не достигли планируемых результатов по обоим показателям в среднем на 14%. Тем не менее, доля населения автономного округа, обеспеченного качественной питьевой водой из системы центрального водоснабжения с 2019 года по 2021 год выросла на 121%. В 2021 году по сравнению с 2020 годом доля городского населения автономного округа, обеспеченного качественной питьевой водой из систем центрального водоснабжения снизилась на 0,4%.

По итогам 2020 года в ходе проведенной инвентаризации причиной снижения обеспеченности населения качественной питьевой водой из системы центрального водоснабжения стало несоответствие методик при расчете фактических и плановых показателей проекта. Это произошло, в связи с тем, что в 2019 году была принята Роспотребнадзором новая методика по расчету фактических показателей, плановые же показатели рассчитывались по методике, которая действовала в 2018 году.

Таблица 9

Основные результаты регионального проекта «Формирование комфортной городской среды» за 2019-2021 гг.

Наименование показателей	2019 г.			2020 г.			2021 г.
Наименование показателей	факт.	план.	%	факт.	план.	%	факт.	план.	%
Улучшение качества городской среды, %	8,0	2,0	400	4,4	4,0	110	8,1	8,0	101,2
Увеличение доли граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, %	10,5	9	116,7	12,7	12,0	105,8	15,2	15,0	101,3
Количество благоустроенных общественных территорий, ед.	56	60	93,3	64	64	100	59	56	105,4
Количество городов с благоприятной городской средой, ед.	5	5	100	7	6	116,7	8	7	114,3
Доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, %	10,5	9	116,7	12,7	12	105,8	15,2	15	101,3

По итогам таблицы 9 самый большой процент между плановым и фактическим результатом в 400 % относится к улучшению качества городской среды в 2019 году. В остальные годы наблюдается снижение данного показателя, в 2020 году он составляет 110%, а в 2021 году 101,2%, темп роста к 2019 году соответственно составляет 27,5% и 25,3%.Таким образом, видно, что фактические результаты превышают запланированные. Увеличение доли граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, с 2019 года по 2021 год увеличивается, в 2019 году она составляет 10,5%, в 2020 году – 12,7%, в 2021 году – 15,2%. Так же можно отметить, что процент между плановым и фактическим результатом от года к году снижается.

Количество благоустроенных общественных территорий в 2020 году полностью соответствуют запланированному результату, тогда как в 2019 году фактический результат меньше запланированного на 4 единицы, в 2021 году фактический результат превысил запланированный на 3 единицы. Также происходит рост городов с благоприятной городской среды, в 2019 году составляло 5 единиц, в 2020 году – 7 единиц из запланированных 6 единиц, в 2021 году – 8 единиц из запланированных 7 единиц. Также с 2019 года по 2021 год растет доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, с 10,5% в 2019 году до 15,2% в 2021 году. Также стоит отметить, что фактические результаты превышают плановые на 116,7%, 105,8% и 101,3% в 2019 году, 2020 году и 2021 году соответственно.

Таблица 10

Основные результаты государственной программы «Жилье и городская среда» за 2019-2021 гг.

Наименование показателей	2019 г.			2020 г.			2021 г.
Наименование показателей	факт.	план.	%	факт.	план.	%	факт.	план.	%
Доля многоквартирных домов, отремонтированных в соответствии с региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, %	75,9	75,9	100	51,4	54,4	94,5	65,2	65,2	100
Доля площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда, %	81,6	81,6	100	83,9	83,9	100	85,4	85,4	100
Доля замены ветхих инженерных сетей теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения от общей протяженности ветхих инженерных сетей теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, %	2,3	2,3	100	2,6	2,6	100	2,8	2,8	100

Доля многоквартирных домов, отремонтированных в соответствии с региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в 2019 году и 2021 году составляет 100 % в соотношении плановых и фактических результатов, так в 2019 году доля составляла 75,9 %, в 2021 году – 65,2 %. В 2020 году плановый результат исполнен на 94,5% и составил 51,4%.

Доля площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда на протяжении трех лет соответствовала плановым результатам на 100%. В 2019 году доля составила 81,6%, в 2020 году – 83,9%, в 2021 году – 85,4, что говорит о постепенном увеличении доли площади жилищного фонда, таким образом, темп роста 2021 года по отношению к 2019 году составил 104,7 %.

Доля замены ветхих инженерных сетей теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения от общей протяженности ветхих инженерных сетей теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения также на протяжении последних трех лет соответствовала плановым результатам на 100%. В 2019 году доля составляла 2,3%, в 2020 году составляла 2,6%, в 2021 году составила 2,8%. Это так же говорит о том, что доля из года в год постепенно увеличивается, темп роста 2021 года по отношению к 2019 году составил 121,7%.

В таблице 11 представлены показатели развития жилищно-коммунального комплекса за последние три года.

Таблица 11

Основные показатели развития жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа-Югры за 2019-2021 гг.

Показатели	2019	2020	2021	Темп роста		Темп прироста
Показатели	2019	2020	2021	2020/2019	2021/2020	2020/2019	2021/2020
Общая площадь жилищного фонда, млн. кв. м.	35,7	36,5	37,2	102,2	101,9	2,2	1,9
Уровень благоустройства жилищного фонда, в процентах
всеми видами благоустройства, в том числе:	83,9	85,4	86,0	101,8	100,7	1,8	0,7
водопроводом	93,7	93,9	94,0	100,2	100,1	0,2	0,1
канализацией	92,3	92,9	93,0	100,6	100,1	0,6	0,1
отоплением	94,6	94,8	95,0	100,2	100,2	0,2	0,2
ваннами (душем)	89,8	90,4	91,0	100,7	100,7	0,7	0,7
газом	23,0	22,6	22,9	98,3	101,3	-1,7	1,3
горячим водоснабжением	84,8	86,1	86,5	101,5	100,5	1,5	0,5
напольными электрическими плитками	74,8	75,7	76,0	101,2	100,4	1,2	0,4
Фактический уровень собираемости платежей населения за предоставленные жилищно-коммунальные услуги, в процентах от начисленных платежей	97,4	96,6	97,0	99,2	100,4	-0,8	0,4
Доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства, в процентах	18,0	18,0	18,0	100	100	0	0

Общая площадь жилищного фонда на протяжении трех лет неукоснительно растет, темп роста в 2021 году в сравнении с 2020 годом составил 101,9% и составляет 37,2 млн. кв. м., тогда как в 2019 году он составлял 35,7 и вырос на 104,2%. Можно сделать вывод, что в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре ведется активное строительство жилищного фонда.

Уровень благоустройства жилищного фонда всеми видами благоустройства в 2021 году составил 86%, что больше уровня 2020 года в 100,7%, стоит отметить, что и данный показатель с каждым годом повышается, в 2019 году он был 83,9%, в 2020 году составлял 85,4%. Благоустройство водопроводом в 2021 году составляет 94,0%, темп роста в сравнении с 2020 годом составляет 100,1%, темп прироста 0,1%. Темп роста благоустройства канализацией в 2021 году к 2020 году – 100,1% и составляет 93%. В 2019 году канализацией было благоустроено 92,3%, в 2020 году 92,9% жилищного фонда. Отоплением в 2021 году оснащено 95% жилищного фонда, темп прироста к 2020 году составляет 0,2%, темп роста 100,7%, такой же темп прироста и роста был и в 2020 году по отношению к 2019 году. Благоустройство ваннами или душем жилищного фонда в 2019 году составляло 89,9%, в 2020 году составляло 90,4%, в 2021 году – 91,0%. Также наблюдается положительная динамика и в благоустройстве жилищного фонда горячим водоснабжением в 2019 году показатель составил 84,8%, в 2020 году – 86,1%, в 2021 году – 86,5%. Такая же динамика наблюдается в благоустройстве напольными электрическими плитками, темп роста которого в 2021 году по отношению к 2020 составляет 100,4%, а в 2020 году к 2019 году – 101,2%, таким образом, в 2021 году данный показатель составляет 76,0%, в 2020 году – 75,7%, в 2019 году – 74,8% жилищного фонда. А вот в благоустройстве газом в 2020 году по отношению к 2019 году наблюдается отрицательная динамика, темп прироста составил -1,7%, темп роста 98,3%, таким образом, в 2019 году данный показатель составлял 23%, а в 2020 году – 22,6% жилищного фонда. После мы наблюдаем положительную динамику, в 2021 году темп прироста составляет 1,3%, что соответствует 22,9% показателя.

Фактический уровень собираемости платежей населения за предоставленные жилищно-коммунальные услуги за последние три года самым большим являлся в 2019 году и составлял 97,4%, тогда как в 2020 году и в 2021 году – 96,6% и 97,0% соответственно. Темп прироста в 2020 году по отношению к 2019 году имеет отрицательное значение и составляет -0,8%, темп прироста в 2021 году по отношению к 2020 году – 0,4%.

Доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства на протяжении последних трех лет находится на одном уровне и составляет 18%.

В таблице 12 рассмотрим основные показатели систем водоснабжения и водоотведения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

Таблица 12

Основные показатели систем водоснабжения и водоотведения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры за 2019-2021 год.

Показатель	2019 год	2020 год	2021 год	Темп роста		Темп прироста
Показатель	2019 год	2020 год	2021 год	2020/2019	2021/2020		2020/2019	2021/2020
Установленная производственная мощность ВОС, тыс. м³/сут.	721,0	739,7	710,8	102,6	96,1		2,6	-3,9
Протяженность водопроводных сетей, км.	4237,6	4289,7	4268,4	101,2	99,5		1,2	-0,5
Протяженность ветхих водопроводных сетей, всего, км.	1112,4	987,5	1067,8	88,8	108,1		-11,2	8,1
Заменено водопроводных сетей, всего, км.	134,5	115,4	64,9	85,8	56,2		-14,2	-43,8
Подано воды в сеть, тыс.м³	111328,1	112894,4	115275,3	101,4	102,1		1,4	2,1
Доля населения, обеспеченного качественной питьевой водой, %	85,6	83,4	80,7	97,4	96,8		-2,6	-3,2
Установленная производственная мощность КОС, тыс. м³/сут.	503,2	499,6	501,4	99,3	100,4		-0,7	0,4
Протяженность канализационных сетей, км.	2867,4	2846,1	2881,5	99,3	101,2		-0,7	1,2
Протяженность ветхих канализационных сетей, всего, км.	769,4	608,2	508,3	79,1	83,6		-20,9	-16,4
Заменено канализационных сетей, всего, км.	16,7	14,2	15,0	85,0	105,6		-15,0	5,6
Пропущено сточных вод через КОС, тыс.м³	112586,4	110682,3	112648,9	98,3	101,8		-1,7	1,8

По итогам таблицы 14 видно, что доля населения, обеспеченного качественной питьевой водой на протяжении последних трех лет постепенно снижается, так в 2019 году показатель составлял 85,6%, в 2020 году он равнялся 83,4%, в 2021 году стал 80,7%. Так же, по сравнению с 2019 годом, мы видим, что количество километров канализационных сетей, которые подлежат замене – уменьшаются, в 2019 году – 16,7 км., в 2020 году – 14,2 км., в 2021 году – 15,0 км.

В таблице 13 представлены основные показатели системы теплоснабжения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

Таблица 13

Основные показатели системы теплоснабжения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры за 2019-2021 гг.

Показатель	2019 год	2020 год	2021 год	Темп роста		Темп прироста
Показатель	2019 год	2020 год	2021 год	2020/2019	2021/2020	2020/2019	2021/2020
Число источников теплоснабжения, ед.	505,0	508,0	511,0	100,6	100,6	0,6	0,6
Суммарная мощность источников теплоснабжения, Гкал/час	10136,6	10361,7	10018,4	102,2	96,7	2,2	-3,3
Протяженность тепловых и паровых сетей в двухтрубном исчислении, км	3707,7	3508,5	3657,2	94,6	104,2	-5,4	4,2
Протяженность ветхих тепловых и паровых сетей в двухтрубном исчислении, км	846,4	839,4	854,2	99,2	101,8	-0,8	1,8
Заменено тепловых и паровых сетей в двухтрубном исчислении, всего, км	106,0	108,0	112,3	101,9	104	1,9	4,0
Произведено тепловой энергии, всего, Гкал	13137075,5	14283462,4	12586172,6	108,7	88,1	8,7	-11,9

Протяженность замены тепловых и паровых сетей в двухтрубном исчислении с каждым годом увеличивается, в 2019 году было заменено 106,0 км., в 2020 году заменено 108,0 км., в 2021 году – 112,3 км. Наблюдается положительная динамика в числе источников теплоснабжения от года к году, темп прироста составляет 0,6%, в 2019 году данный показатель равнялся 505,0 единицам, в 2020 году – 508,0 единицам, в 2021 году составлял 511,0 единиц.

Доля ветхих сетей в общей протяженности за последние три года очень большая (рис. 4).

Рис. 4 Динамика протяженности ветхих сетей водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения за 2019-2021 гг.

Исходя из рисунка 4, мы видим, что в 2020 году резко упали показатели всех коммунальных сетей по сравнению с 2019 годом, что говорит об устранении ветхих сетей. в 2021 году количество ветхих сетей водоснабжения и теплоснабжения снова начинают расти, количество ветхих канализационных сетей продолжает снижаться.

Исходя из этого можно сделать вывод, что износ коммунальных сетей крайне негативно сказывается на расходы жилищных коммунальных предприятий, что в свою очередь оказывает неблагоприятное состояние на финансы предприятий жилищно-коммунального хозяйства.

Доля предприятий жилищно-коммунального хозяйства в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, которые работают себе в убыток, растет. Так в 2021 году их доля составляет 34%, тогда как в 2020 году – 32%, в 2019 году – 31% (рис. 5).

Рис.5 Доля убыточных предприятий жилищно-коммунального хозяйства за 2019-2021 гг.

В Ханты-Мансийском автономном округе-Югре существует несколько проблем в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Остановимся на каждой подробнее.

Первая проблема – износ инженерных сетей. Причиной ее появления послужило то, что отсутствует замена основных фондов, которые подлежат замене. Отрасль нуждается в модернизации, в снабжении ресурсами.

К следующей проблеме относится большое количество аварийного и ветхого жилья, в связи с недофинансированием планового строительства. Оценивается период эксплуатации жилья, число ситуаций, приведших к аварийности. Чтобы выйти из данной проблемы необходимо строить жилье для малообеспеченного населения (эконом, муниципальное).

Тарифы неукоснительно повышаются, доходность населения находится на низком уровне – приводит к тому, что по оплате жилищно-коммунальных услуг большой процент долгов среди населения и других организаций. Необходимо упорядочение и совершенствование системы тарифообразования, особенно для предприятий монополистов – поставщиков, увеличение среди населения доходности.

Жилищно-коммунальное хозяйство не привлекает инвесторов, так как нет поддержки малого бизнеса от государства, нет разработанных четких планов по развитию инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства среди муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа-Югры. Для того чтобы выйти из этой проблемы необходимо разработать муниципальными образованиями четкие планы по развитию инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства, а также сформировать поддержку предприятий малого бизнеса.

Следующая проблема носит организационно-экономический характер, а именно отсутствует эффективность в регулировании рынка жилищно-коммунальных услуг и управлении жилищно-коммунальном хозяйством. От собственников жилых помещений нет проявления инициативы. Присутствует монополия на многие виды жилищно-коммунальных услуг. У сферы жилищно-коммунального хозяйства присутствуют дотации. Чтобы избежать данной проблемы должна осуществляться поддержка реформы жилищно-коммунального хозяйства государством, осуществление управления сферой при помощи специальных общественных организаций.

Еще одной проблемой выступает отсутствие высококвалифицированных специалистов в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Отсутствие необходимого количества заведений, которые обучают специалистов в данной сфере. Отсутствие высокого дохода специалистов. Пути выхода из данной ситуации, следующие: повышение квалификации, подготовка специалистов жилищно-коммунального хозяйства, изменение соглашений о тарифах разных отраслях жилищно-коммунального хозяйства.

Также в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре нормативная правовая база слаба развита. Региональное законодательство плохо адаптируется к условиям местного уровня, в связи с задержкой муниципальных органов власти. Путем преодоления проблемы может быть привлечение инвесторов в сферу жилищно-коммунального хозяйства путем внедрения условий в нормативные правовые базы.

Основными нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры являются:

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.04.2011 N 32-оз (ред. от 18.02.2012) «О некоторых вопросах жилищно-коммунальной политики в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре»;
Стратегия социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры до 2020 года и на период до 2030 года;
Распоряжение Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 7.10.2011 № 571-рп «О формировании условий устойчивого развития жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;
Распоряжение Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 13.07.2018 №430-рп «Об основных показателях прогноза социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»;
Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.10.2013 №423-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Развитие жилищно-коммунального комплекса и повышение энергетической эффективности в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре до 2030 года» и др.

Основу для конкретных инвестиционных проектов Ханты-Мансийского автономного округа-Югры по ряду отраслей и муниципальных образований, создания государственных программ автономного округа формирует концепция развития жилищно-коммунального хозяйства.

Увеличение качества жизни населения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, модернизация и развитие объектов инженерной инфраструктуры, повышение инвестиционной привлекательности является основополагающим направлением преобразований в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Для того, чтобы все это находило отклик, необходимо совместное сотрудничество органов местного самоуправления, органов исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, инвесторов в организации новых преобразований, и, конечно, предприятий жилищно-коммунального хозяйства.

1 2 3 4