И. В. Касаткина Экология. Шпаргалка
 Скачать 0.73 Mb.
|
|
(охота, браконьерство) – основная причина сокращения численности как крупных млекопитающих (носорогов и других в странах Азии и Африки), так и мелких животных (в России уловы восточно-балтийской трески снизились в 16 раз по сравнению с уловами 1980-х гг.). Интродукция чуждых видов (внесение их человеком) приводит к вытеснению или вымиранию коренных видов под влиянием на них завезенных видов растений и животных. По мнению многих ученых, введение новых видов животных возможно только в обедненные антропогенные системы для поддержки баланса экосистем. Еще одной причиной сокращения численности и исчезновения животных является загрязнение природной среды различными токсическими веществами (нефтью и нефтепродуктами, пестицидами и др.). 58. Красные книги Многие виды флоры и фауны уже исчезли и продолжают исчезать в результате прямого и косвенного влияния человека. Антропогенное воздействие привело к потере способности к самовосстановлению сообществ живых организмов. Поэтому появилась практическая задача – сохранение видового разнообразия растительных и животных организмов. Так как охрана редких и исчезающих видов растений и животных основана на строгом учете их состояния, то была создана Красная книга. Красная книга – список редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных, аннотированный перечень видов с указанием прошлого и современного распространения, численности и причин ее сокращения, особенностей воспроизводства, необходимых мер охраны, например снижение антропогенных нагрузок на ландшафт, запрещение сбора растений и охоты на животных и т. п. ( А. Г. Емельянов, 2004 г.). Существует несколько видов Красных книг: международная, федеральная и областная. Международная Красная книга составлена и издана Международным союзом охраны природы и природных ресурсов (МСОП). В состав данной книги входят следующие тома: «Млекопитающие» (310 видов), «Птицы» (320 видов), «Земноводные и пресмыкающиеся» (162 вида), «Рыбы» (40 видов). Также была издана международная Красная книга растений, включающая 250 таксономических групп (в охране нуждаются примерно 20 000 видов высших растений, что составляет около 10 % мировой фауны). В соответствии с классификацией МСОП в книге выделены следующие пять категорий растений и животных: 1) Ех— вид исчез; 2) Е— вид находится под угрозой исчезновения; 3) V — уязвимый вид, сокращающийся в численности; 4) R — редкий вид; 5) восстановленные виды, которые ранее относились к Е, V, R и в результате мер охраны восстановлены. Красная книга России содержит аналогичные разделы. По данным на 1 ноября 1997 г. в Красную книгу Российской Федерации занесены 415 видов животных (65 видов млекопитающих, 123 вида птиц, 21 вид рептилий, 8 видов амфибий, 39 видов рыб, 4 вида круглоротых и 155 видов беспозвоночных) и 562 вида растений. Вопросы о включении конкретного вида растения или животного в Красную книгу или исключения из нее решает Межведомственная комиссия, в состав которой входят различные специалисты и ученые. Красные книги субъектов Федерации необходимы для усиления охраны редких и исчезающих видов растений и животных, находящихся в регионах. Согласно Закону 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», включение растения или животного в Красную книгу – повсеместное изъятие данных видов из хозяйственного оборота и торговли. 59. «Зеленая революция» и ее значение «Зеленая революция» была предложена в 1960-х гг. Норманном Борлоугом, получившим за нее Нобелевскую премию мира в 1970 г. «Зеленая революция» – преобразование сельского хозяйства на основе современной агротехники. Она включает в себя три основных компонента: 1) выведение новых скороспелых сортов зерновых; 2) расширение ирригации; 3) более широкое применение современных технологий и техники, удобрений и других химикатов. С помощью «зеленой революции» последние 30 лет обеспечивается превышение предложения продовольствия над растущим спросом на него. Между 1950 и 1990 гг. урожайность трех основных зерновых культур – пшеницы, кукурузы и риса выросла в 2,5 раза. В настоящее время может возникнуть вторая «зеленая революция», которая, по мнению многих ученых, должна привести к повышению урожайности других важных продовольственных сельскохозяйственных культур – проса, сорго, которые производятся и потребляются в основном в бедных странах мира. В 1997 г. более 30 млн акров коммерческих сельскохозяйственных земель во всем мире были засеяны генетически измененными семенами, что в 10 раз больше, чем за год до этого. Не применялись такие семена только в 15 странах, входящих в Европейский союз, который продолжает практику экологической маркировки продуктов. Причиной того, что Союз потребителей выступает за данную маркировку, является необходимость решения проблемы аллергии, так как перенесение генов одного вида в другой способствует возникновению различных видов аллергии. Это очень серьезная проблема, потому что потенциально опасные для жизни аллергии наблюдаются у 2 % взрослых и у 8 % детей. Союз потребителей утверждает, что согласно статье, опубликованной в журнале New England Journal of Medicine в марте 1996 г., опасные для жизни аллергены были непреднамеренно перенесены из американского ореха в один из видов соевых бобов при пересадке генов в целях повышения содержания в нем белка. Этот продукт был запрещен. 1 января 1998 г. Правительством США были официально утверждены генетически измененные соевые бобы, картофель, хлопок, кукуруза, тыква, рапсовое масло, салатный цикорий, папайя, томаты. Сегодня удельная доля таких соевых бобов, хлопка и кукурузы значительна Так, в США на долю генетически измененной кукурузы приходится 32 % от общего урожая, соевых бобов – 38 % (Мировой экологический журнал, 1999 г.) В результате роста населения в настоящее время с 1 га «кормятся» 4 человека, при дальнейшем росте населения через 20 лет будет необходимо, чтобы с данной площади «кормились» уже 6 человек, причем без нарушений экологических систем. Поэтому, несмотря на проблемы, связанные с применением генетически модифицированных продуктов питания, нельзя не признать и положительного влияния использования различных методов безопасной биотехнологии. 60. Основные положения экономического механизма охраны окружающей среды В настоящее время в России создан экономический механизм охраны окружающей среды, ориентированный на рыночную экономику (точнее на переход к ней). Главная его особенность заключается в ориентации не на плановое, централизованное финансирование из государственного бюджета, а на экономические методы регулирования. Опыт многих стран мира показывает, что рыночные механизмы благоприятно влияют на сбережение природных ресурсов в отличие от жесткого административного принуждения. «Они несовместимы с дешевизной природных ресурсов, культивируемой административно-командной системой. Законы рынка диктуют более высокий, отражающий степень их естественной ограниченности уровень цен на природные ресурсы относительно цен конечной продукции. Рыночный механизм расширяет границы прибыльных вложений в сбережение природных ресурсов с ростом их дефицитности, чем и объясняются достижения стран с развитой рыночной экономикой в области снижения природоемкости общественного производства» (И. М. Авраменко, 2004 г.). Основными задачами экономического механизма согласно Закону Российской Федерации от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», являются: 1) планирование и финансирование мероприятий по охране окружающей среды; 2) установление лимитов на размещение отходов, объемов выбросов и сбросов загрязняющих веществ; 3) установление нормативов платы и размеров платежей за различные виды вредного воздействия; 4) предоставление кредитных, налоговых и других льгот при внедрении малоотходных и ресурсосберегающих технологий, осуществление более эффективных мер по охране окружающей среды; 5) возмещение вреда, причиненного здоровью человека и окружающей природной среде. «В основу экологической экономики входят как постоянно действующие институты, так и новая совокупность признаков, возникшая на базе перехода к рыночным отношениям. Постоянно действующие институты: природные кадастры, меры по материально-техническому и финансовому обеспечению, платность за использование природных ресурсов; платежи за загрязнение окружающей природной среды; льготы по кредитованию, налогообложению; освобождение от обложения налогами. К новым экономическим стимулам относятся: экологическое страхование, установление повышенных норм амортизации основных природоохранных производственных фондов, введение поощрительных цен на экологически чистую продукцию и снижение – на экологически неблагоприятную, формирование банка экологических услуг, совершенствование договорных отношений, где видное место занимает экономический механизм регулирования – договоры на комплексное природопользование, аренду, передачу и постоянное пользование объектов, охрану памятников природы и т. д.» (И. М. Авраменко, 2004 г.) 61. Эколого-экономический учет природных ресурсов. Лицензия, договор и лимиты на природопользование Экологические, экономические и другие показатели природных ресурсов обобщают в виде кадастров. Кадастр (отфр. cadastre) – систематизированный свод сведений, количественно и качественно характеризующих определенный вид природных ресурсов или явлений, в ряде случаев с их социально-экономической оценкой. Кадастры составляют специально уполномоченные органы Госкомэкологии России для комплексного учета природных ресурсов на территориях республик, краев и областей, рационального их использования, для дифференциации платы за ресурсы и т. д. (В. И. Коробкин, Л. В. Передельский, 2003 г.) Выделяют водный, земельный, лесной, медикобиологический, промысловый, кадастр недр, животного мира и другие виды кадастров. Рассмотрим подробнее основные виды кадастров. Водный кадастр – свод данных о водных объектах, водных ресурсах, качестве и режиме вод, о водопользователях; состоит из трех разделов: поверхностные воды, подземные воды и использование вод. Кадастр месторождений полезных ископаемых включает в себя сведения о ценности каждого месторождения полезных ископаемых, горнотехнические, экономические, экологические условия их разработки. Земельный кадастр – данные регистрации землепользователей (собственников, арендаторов), учета качества и количества земель. Лесной кадастр – данные о лесах, степени их эксплуатации, качестве и запасах древесины и т. п. Эффективными средствами охраны окружающей природной среды и рационального использования природных ресурсов являются лицензия, договор и лимиты. Лицензия – разрешение (обычно оплачиваемое), выдаваемое специально уполномоченными органами государства на право единичной, повторяемой оговоренное число разили в течение указанного в лицензии времени акции (например, отстрел дичи или отлов рыбы и др.). Существуют следующие лицензии: лицензия на использование атмосферного воздуха, на использование земель, на использование вод, леса, недр и др. После получения лицензии и пройдя соответствующие экспертизы на предполагаемый вид деятельности, природопользователь должен заключить договор о комплексном природопользовании. Данный договор предусматривает условия и порядок пользования природных ресурсов, права и обязанности природопользователя, размеры платежей за пользование природными ресурсами, ответственность сторон и возмещение вреда. Лимитирование природопользования также является составной частью экономического механизма. По В. И. Коробкину, лимиты на природопользование – предельные объемы природных ресурсов, выбросов и сбросов загрязняющих веществ, размещения отходов производства, которые устанавливаются для предприятий-природопользователей на определенный срок. 62. Новые механизмы финансирования охраны окружающей среды Важнейшим элементом нового механизма финансирования, ориентированного на рыночные реформы является платность природных ресурсов. К основным экономическим стимулам относят экологические фонды и экологическое страхование. Ранее предусматривалась плата за загрязнение окружающей природной среды и за использование природных ресурсов. Согласно закону плата за природные ресурсы должна взиматься в пределах установленных лимитов; за сверхлимитное и нерациональное использование природных ресурсов; на воспроизводство и охрану природных ресурсов. В настоящее время данные положения пересматриваются, но с сохранением принципа платности за использование природных ресурсов. Поступающие платежи перечисляются в городской или районный бюджет, а также в фонды воспроизводства и охраны природных ресурсов. Законом РФ предусмотрена плата за выбросы и сбросы загрязняющих веществ и размещение отходов в пределах и сверх установленных лимитов. Так как платежи взимаются за счет себестоимости продукции или прибыли, они стимулируют предприятия к сокращению выбросов и сбросов загрязняющих веществ и отходов. Необходимо отметить, что применяемые в настоящее время коэффициенты индексации нормативов платы за загрязнение окружающей среды не соответствует инфляции в стране, а это намного снижает роль платы за загрязнение в качестве экономического стимула природоохранной деятельности. Для реализации задач по охране окружающей среды в России создана единая система внебюджетных государственных экологических фондов. Фонды существуют за счет отчислений предприятиями платы за сбросы и выбросы загрязняющих веществ и других источников. Основная часть средств экологических фондов тратится на реализацию природоохранных мероприятий. Экологические фонды способствуют развитию следующих механизмов финансирования охраны природной среды (В. И. Коровкин, 2003 г.) как: 1) вложение средств в формирование начального капитала предприятий, создаваемых для производства продукции природоохранного назначения; 2) выдача гарантий коммерческим банкам по ссудам и кредитам предприятиям на реализацию природоохранных проектов. Предприятия и граждане имеют право на получение страхового возмещения в случае аварий, стихийных бедствий и техногенных катастроф. Но предприятие может лишиться права на страховое возмещение, если оно уже предупреждалось о возможности возникновения аварии и не предприняло никаких попыток к ее предотвращению. 63. Современные технологии охраны окружающей среды Эффективная форма защиты окружающей среды от вредных воздействий промышленности – переход к малоотходным и безотходным технологиям и использование биологических методов в сельскохозяйственном производстве. Комиссия ООН в 1984 г. приняла следующее определение понятия безотходной технологии: «Безотходная технология – это такой способ производства продукции (процесс, предприятие, территориально-производственный комплекс), при котором наиболее рационально и комплексно используются сырье и энергия в цикле «сырьевые ресурсы – производство – потребитель – вторичные ресурсы» таким образом, что любые воздействия на окружающую среду не нарушают ее нормального функционирования». Однако более точным считается термин «малоотходная технология», так как в любом производстве полная «безотходная технология» невозможна. Поэтому в настоящее время реальной является малоотходная технология – такая технология, при которой образуется минимум твердых, жидких и газообразных отходов. Также большое значение в снижении загрязнения окружающей среды, экономии энергии и сырья имеет вторичное использование ресурсов или рециркуляция. В комплекс мероприятий по сокращению до минимума количества вредных отходов и уменьшению их воздействия на окружающую природную среду входят (В. И. Коровкин, Л. В. Передельский). 1) разработка различных типов бессточных технологических систем и водооборотных циклов на основе очистки сточных вод; 2) разработка систем переработки отходов производства во вторичные материальные ресурсы; 3) создание и выпуск новых видов продукции с учетом требований повторного ее использования; 4) создание принципиально новых производственных процессов, позволяющих исключить или сократить технологические стадии, на которых происходит образование отходов. Внедрение оборотного водоснабжения – техносистема, предусматривающая многократное использование отработанных вод в производстве при ограниченном сбросе в водоемы. Другой системой промышленного водоотведения и водоснабжения является замкнутый цикл водопользования – многократное использование воды в производстве без сброса отработанных вод в водоемы. Важное современное направление в создании малоотходных производств – экологическая технология, основанная на замене водоемких процессов производства маловодными и безводными. Большое внимание в последние годы уделяется биотехнологическим процессам. По отношению к охране окружающей природной среды биотехнологию рассматривают как разработку и создание технологических процессов, базирующихся на продуктах жизнедеятельности микроорганизмов, биологических объектов и других, с помощью включения их в естественные круговороты веществ, энергии и информации. 64. Рекреационное природопользование и его значение для здоровья и отдыха людей В настоящее время большая часть населения проживает в городах и урбанизированных районах, где экологические условия являются неблагоприятными для здоровья, поэтому возрастает потребность в применении рекреационных ресурсов. К |