ываыа. история политика (1). Идейноагитационная работа политических партий России начала хх века с избирателями в период выборов в Государственную Думу рф анализ практик и инструментов (на примере партии кадетов)
 Скачать 33.04 Kb.
|
|
Идейно-агитационная работа политических партий России начала ХХ века с избирателями в период выборов в Государственную Думу РФ: анализ практик и инструментов (на примере партии кадетов) ВведениеПартия конституционных демократов была образована во время высшего подъема революции 1905-1907 г.г., к 1907 году партия окончательно сформировалась. В состав партии входил свет русской интеллигенции, часть помещиков с либеральными взглядами, часть средней буржуазии, а также служащие, учителя, врачи и приказчики. В 1905-1907 г.г. членами партии были также рабочие, ремесленники и даже крестьяне. Но впоследствии партия была изрядно «очищена» от «социальных низов». В ЦК и, особенно, в думских фракциях на всем протяжении деятельности партии народной свободы доминировали представители интеллигенции, они же, по существу, и определяли стратегический и тактический курс. Естественно, в этом были свои плюсы: эти люди были умны и весьма образованны, мало кто мог справляться с поставленными задачами лучше их, но в то же время, как показала практика, кадеты были слишком далеки от «народа». Их взгляды и интересы очень разнились с взглядами рабочих и крестьян. Во многом из-за этого кадетам так и не удалось решить вопросы, связанные с землей и рабочими. Лидером партии стал Павел Николаевич Милюков, известный историк и идеолог того времени, активно работавший в «Союзе освобождения» и «Союзе союзов» - прародителях партии конституционных демократов. Так что кандидатура П.Н. Милюкова была далеко не случайной. Актуальность темы исследования. Современные научные дискуссии и политико-правовые поиски наиболее рациональных моделей устройства российского государства имеют своеобразную и весьма противоречивую историческую традицию. В отечественной литературе последних лет отчётливо обозначилась тенденция к осмыслению традиций российской государственности и истории . Вместе с тем исследование реформаторского процесса в России невозможно вне специального выделения и отслеживания судьбы того комплекса демократических идей (конституция, многопартийность, парламент, самоуправление), которые пробиваются в российскую политическую жизнь уже почти 200 лет. В этом отношении история становления и развития российского парламентаризма, деятельность крупнейших политических партий начала XX в. занимают особое место. Оценивая российскую модель думского парламентаризма царской России, как усечённую, по сравнению с наиболее развитыми европейскими системами того времени, нельзя не признать, что сделанный в 1905-1907 гг. прагматически мыслящей частью российской властной элиты реформаторский шаг открывал реальные возможности начала конструктивного развития российской государственности и складывания гражданского общества. Думский фактор стал наиболее значительным для формирования основ парламентаризма и многопартийности, для развития соответствующей политической культуры в российском обществе начала XX в., а появление легальной возможности и необходимости борьбы за представительство заметно динамизировало этот процесс. Кроме того, в связи с созданием общероссийского выборного законодательного учреждения и организацией политических партий и партийных фракций в Думе произошло и заметное расширение политической элиты Российской империи. Происходящие в это время изменения не могли не найти своего отражения в позиции Государственной Думы третьего созыва в отношении дальнейшего развития Российского государства. Дума в свою очередь, формировалась уже под непосредственным влиянием политических партий, представленных в ней. В связи с этим особый интерес вызывает вопрос об их роли и значении в её деятельности, их социальная структура, организация, процесс формирования и т.д. Пристальное внимание исследователей к проблемам фракционного строительства политических партий царской России продиктовано ещё и активным процессом образования самой многопартийности в Российской Федерации. Парламентская деятельность кадетовАграрный вопрос в крестьянской России (а также и в России индустриальной) не являлся экономическим в чистом виде. Он всегда был разменной монетой в политической борьбе. В период первой русской революции возникло два подхода к его решению: реформистский, направленный на социальную стабилизацию, и радикальный, заключавшийся в "привлечении полукрестьян, полурабочих к социально-демократическому движению против буржуазии". Первый подход реализовался в столыпинской аграрной реформе. Второй – в ходе социального эксперимента советской власти (И.В. Сталин сформулировал эту идею просто: аграрная программа большевиков – это пролетарская программа в крестьянской революции). В связи этим заслуживает внимания альтернативная попытка решения аграрного вопроса в ходе работы I и II Государственной думы на основе программы кадетской партии. 7 мая 1906 года в Думу за подписью 42-х депутатов был внесен проект аграрной реформы. Его исходные положения предусматривали необходимость принудительного отчуждения казенных, удельных, церковных и части частновладельческих земель для удовлетворения нужд крестьянства. Однако, сразу же встал вопрос о возможности реализации программы на практике. Уже на II съезде кадетской партии подчеркивалось, что если не будут уточнены границы отчуждения, то речь может идти только об известном улучшении в этой области. Уточнить границы отчуждения не удалось, так как само понятие "границы" не соответствовало взглядам крестьянства. Поэтому в основу аграрного проекта был положен расплывчатый принцип "необходимости передачи земли в руки трудящихся". Отсутствие тщательной предварительной проработки вопроса и обусловило всю сложность его решения в Думе. Проект 42-х предусматривал отчуждение земель, сдаваемых в аренду, пустующих земель, а также земель, превышающих установленный для данной местности размер владений. Не предполагалось отчуждения земель под усадьбами, огородами, питомниками, а также имеющих экономическое значение лесов. Оценка передаваемых крестьянам земель должна была исчисляться "сообразно с нормальной для данной местности доходностью…не принимая во внимание арендных цен, созданных земельной нуждой".2 Все отчуждаемые земли должны были поступать в государственный фонд. Размер земельного обеспечения крестьян предполагалось довести до потребительской нормы. Проекту кадетов был противопоставлен проект трудовой фракции (проект 104-х), в основу которого был положен лозунг: "Вся земля – всему народу", но главным их оппонентом стало правительство, которое сразу же отвергло саму возможность отчуждения каких-либо земель. В этой ситуации кадеты пытались сыграть на чувстве самосохранения представителей власти и собственников, на которые она опиралась. Герценштейн говорил: "Вы хотите дождаться, чтобы зарево пожара опять охватило несколько губерний. Разве вам мало опыта прошлого года или этой майской иллюминации, которая унесла в Саратовской губернии сразу 150 усадеб? Разве этого недостаточно?" Выступление Герценштейна представляло собой полное изложение программы партии: необходимо потушить пожар революции, но взамен дать крестьянину землю. Ситуация вынудила правительство в лице министерства внутренних дел представить альтернативный законопроект. В нем отсутствовали намеки на любые революционные преобразования, но по-сути, он преследовал те же цели, что и проект кадетов: создание условий для развития крестьянской земельной собственности. Предусматривалось право крестьян на выход из общины и свободное распоряжение укрепленным в личное пользование наделом. Правительственный проект Дума отказалась передать в аграрную комиссию, которая, работая даже в праздники, к моменту роспуска I Думы единого законопроекта не выработала. 20 июня 1906 года в специальном правительственном сообщении подчеркивалось недопустимость аграрного законодательства на основаниях, предложенных Государственной думой. Крестьяне же должны понять, что меры по удовлетворению земельной нужды будут осуществляться не Государственной думой, а "исполняющим царскую волю правительством".3 Государственная Дума разработала текст контробращения, в котором указывалось, что она не отступит от необходимости отчуждения частновладельческих земель. Попутно депутаты призвали население "спокойно и мирно" ожидать окончания работы по аграрному вопросу. Лидеры кадетов, истолковали некоторую активизацию переговоров о возможности создания думского кабинета в свою пользу, и, чувствуя себя министрами, старались действовать в "конституционных" рамках. Однако ни один думский законопроект по аграрному вопросу не набрал нужного количества голосов. Авторитет Думы был подорван, кадеты, всеми силами старающиеся сохранить в России народное представительство, продемонстрировали власти неспособность мобилизовать вокруг себя большинство думцев. 8 июля 1906 года Государственная дума была распущена. Фракционный состав II Государственной думы сильно изменился, кадеты уже не являлись ее единственной руководящей силой. Кроме того, многие депутаты, прошедшие школу I Думы в нее не попали, так как были лишены прав "за распространение выборгского воззвания, путем его составления".4 Программа трудовиков – "Земля трудящимся", естественным образом вела к принципу принудительного отчуждения земель. Это соответствовало программе кадетов, но последние, подвергли идеи трудовиков во II Думе критике: было отмечено, что адекватное решение аграрного вопроса возможно только в случае создания ответственного перед Думой министерства. Проект 42-х был скорректирован: землю должны были получить не все крестьяне, а только жившие с доходов от земледелия, на кретьян предполагалось возложить всю тяжесть ее выкупа, все упоминания о государственном земельном фонде были изъяты. Поворотным пунктом в обсуждении аграрного вопроса стала речь П.А. Столыпина 10 мая 1907 года, на основные положения которой (выход из общины и укрепление собственности) Дума не смогла дать достойного ответа. Аграрная комиссия Думы работала чрезвычайно медленно, изучая предложенные кадетской фракцией "Главные основания земельной реформы" и законопроект "О подготовительных учреждениях по земельным делам". Дума до самого своего роспуска не отказалась от принципа отчуждения земель, хотя реальных очертаний ее законопроект не принял. Многие депутаты считали себя революционерами, но страх перед революцией заставил их изменить своим собственным принципам. Партия конституционных демократов позиционировала себя с одной стороны как партию социально-реформистскую, с другой стороны – как партию последовательно конституционную. Из двух свих целей: обеспечение интересов трудящихся и создание условий для развития политической свободы в России, выбрать приоритетную не удалось. По аграрному вопросу кадеты не нашли общего языка со Столыпиным, не считая возможным идти в разрез с ранее выработанной программой и радикально настроенным обществом. Дума оказалась в тисках между самодержавием и революционным народом и не смогла сделать в области решения аграрного вопроса ничего, хотя придала нашей стране бесценный опыт парламентской деятельности. РЕВОЛЮЦИОННЫЕ ПАРТИИК началу 1905 г . существовало несколько политических объединений, имевших характер политической партии и действовавших нелегально. Наиболее значительными общероссийскими среди них было две: партия социалистов-революционеров («эсеры») и Российская социал-демократическая рабочая партия («эсдеки»). Первая оформилась как партия в 1901 —1902 гг. и объединила различные народнические кружки и группы, действовавшие еще в XIX в. и считавшие себя продолжателями дела народовольцев. Рупором партии стала нелегальная газета «Революционная Россия». Своей социальной опорой эсеры считали крестьян, однако состав партии был преимущественно интеллигентским. Лидером и идеологом эсеров был В.М. Чернов. Необходимым условием пребывания в партии считалась лишь вера в ее конечную цель – социализм. Основу эсеровской идеологии составляла перенятая ими у старых народников идея о возможности особого пути России к социализму, не дожидаясь, когда предпосылки для этого будут созданы капитализмом. Идея основывалась на представлении о том, что человеческое общество в своем развитии не моноцентрично, а полицентрично. Особое положение России в мире и ее особый путь к социализму В.М.Чернов объяснял не такими искони присущими русскому народу иррациональными качествами, как духовность, соборность, православие, а сложившимся международным разделением труда: Россия представлялась ему «Евразией», стоящей на грани между однобоко-индустриальными и примитивно-аграрными «колониальными» странами. Основными их требованиями были демократическая республика, полные политические свободы, введение 8-часового рабочего дня, законодательная защита «человека труда», социализация земли, т.е. уничтожение частной собственности на землю, передачи ее крестьянам и разделе между ними по трудовой норме. В вопросе о государственном устройстве новой России эсеры выступали за «возможно большее» применение федеративных отношений между отдельными национальностями, за признание за ними безусловного права на самоопределение, за широкую автономию местных органов самоуправления. Главным средством политической борьбы для эсеров был индивидуальный террор. Строго законспирированная «Боевая организация партии эсеров» провела ряд покушений на министров и губернаторов, убила генерал-губернатора Москвы великого князя Сергея Александровича и др. Путем террора эсеры пытались разжечь революцию и устрашить правительство. Партия российских социал-демократов возникла формально в 1898 г . на I съезде в Минске, а фактически — в 1903 г . на II съезде в Брюсселе и Лондоне, где была принята программа партии, В программе предусматривалось два этапа революции. На первом программа минимум реализация буржуазно-демократических требований: ликвидация самодержавия, введение 8-часового рабочего дня и демократических свобод. На втором — программа максимум осуществление социалистической революции и установление диктатуры пролетариата. Однако идейные и организационные разногласия раскололи партию на большевиков (сторонников В.И.Ленина) и меньшевиков (сторонников Л. Мартова). Большевизм стал синтезом идей марксизма и русской революционной традиции. Поэтому в его родословную нужно включить не только западных социалистов-утопистов, а затем Маркса, Энгельса, Каутского, но и русских революционеров Пестеля, Чернышевского, Лаврова, Ткачева, Нечаева, членов «Народной воли» и группы «Освобождение труда». Многие их идеи и организационные принципы в переработанном виде вошли в политический арсенал большевизма. Поистине огромную, а может быть, и решающую роль в рождении большевизма сыграл его лидер и главный идеолог В.И. Ульянов (Ленин), пользовавшийся у своих единомышленников непререкаемым авторитетом. Его мощный интеллект, несомненный талант теоретика, искренняя убежденность в своей конечной правоте и способность заражать ею окружающих, помноженные на неординарные организаторские качества, силу воли и твердость характера, сделали Ленина признанным руководителем профессиональных революционеров-большевиков. Большевики стремились превратить партию в узкую организацию профессиональных революционеров. Введение в программу идеи диктатуры пролетариата обособило их от других общественно-демократических течений. В понимании большевиков диктатура пролетариата означала установление политической власти рабочих для построения социализма и в будущем бесклассового общества. Меньшевики не считали Россию готовой к социалистической революции, выступали против диктатуры пролетариата и предполагали возможность сотрудничества со всеми оппозиционными силами. Главным, приоритетным направлением в деятельности меньшевиков была идейно-организационная работа в пролетарских массах. Пробудить сознание рабочих, повысить уровень их политической культуры, стимулировать инициативу и творческую активность пролетариата – вот к чему в первую очередь стремилась эта фракция РСДРП. Активно работали меньшевики со студенчеством, служащими, интеллигенцией. Что касается деревни, то здесь успехи меньшевиков были невелики: на работу среди крестьянства не хватало ни сил, ни средств, да и сам деревенский мир оставался для меньшевиков чужим и непонятным. Не нужно доказывать, что в такой крестьянской стране, как Россия, это было для меньшевиков большим минусом. Несмотря на раскол, РСДРП взяла курс на разжигание рабоче-крестьянского движения и подготовку революции. ЛИБЕРАЛЬНЫЕ ПАРТИИЦентристские позиции в партийной структуре России занимали две крупные буржуазные партии: Союз 17 октября (октябристы) и Конституционно-демократическая партия народной свободы (кадеты). Обе эти партии организационно оформились из либеральных групп в октябре-ноябре 1905 г. В октябре 1905 г. в Москве состоялся Первый учредительный съезд Конституционно-демократической партии, принявший программу и устав. Эта партия — крупнейшее объединение российского либерализма — для «широкого пользования» установила и другое название: «Партия народной свободы». В обиходе ее называли «кадетской», а членов — «кадетами». Во главе ее стояли известные общественные деятели П.Н. Милюков, В.А. Маклаков, А.И. Шингарев, Ф.И. Родичев, П.В. Струве, В.Д. Набоков, И.И. Петрункевич, князья Павел Д. и Петр Д. Долгорукие, князь Д.И. Шаховской и некоторые другие. Социальной основой партии являлись земско-либеральные элементы левой ориентации, а также профессура крупнейших университетов и лица свободных профессий (адвокаты, врачи, журналисты, писатели). Программа кадетов вобрала в себя многие представления передовой европейской либеральной мысли. Сюда вошли положения о равенстве всех перед законом, о ликвидации сословных разграничений, о свободе совести и вероисповедания, о свободе печати и общественных ассоциаций, о неприкосновенности личности и жилища, о свободе передвижения, о ликвидации паспортной системы, о свободе культурного самоопределения. Кадеты обошли вопрос о форме государственного устройства, написав, что «Конституционное устройство российского государства определяется основным законом», и выступили за избрание народных представителей «всеобщею, равною, прямою и тайною подачей голосов». Их программа была нацелена на создание конституционного правления, предусматривала разделение властей и развертывание широкой сети местных институтов самоуправления по европейским образцам. В области аграрной политики кадеты ратовали «за увеличение землепользования населения» и отчуждение частновладельческих земель и передачи их в руки безземельных и малоземельных крестьян. В рабочем вопросе кадеты призывали к свободе рабочих союзов и собраний, к укреплению роли рабочей инспекции на производстве, установлению восьмичасового рабочего дня, развитию охраны женского и детского труда, совершенствованию рабочего страхования. Однако произнести красивые слова это одно, а реализовать обещания на практике — совсем другое. Кадеты, исписав за годы своего существования горы бумаг, произнеся бессчетное множество речей, разоблачив и заклеймив всех деятелей самодержавного режима за их нежелание и неумение осуществлять «правильную политику», так и не предложили самого главного: механизма реализации своих красивых благопожеланий. МОНАРХИЧЕСКИЕ ПАРТИИМонархические партии стали возникать в России после выхода в свет Манифеста 17 октября. Крупнейшими из них были «Союз русского народа» во главе с А. И. Дубровиным, объединявший до 400 тыс. человек, и «Русский народный союз имени Михаила Архангела», руководимый В. М. Пуришкевичем и насчитывавший до 100 тыс. человек. Возникшие как консервативная общественная реакция на революционные события 1905 г. монархические партии взяли в своих программах обязательство охранять русское самодержавие. От царского дома монархисты требовали установления власти «железной руки», т. е. диктатуры. Центральное место в их программах занимал лозунг «Россия для русских!». В вопросах тактики монархисты не отказывались от террористической деятельности, для осуществления которой создавались «черные сотни» — боевые дружины для убийств и погромов. Своей главной задачей они считали защиту существующих в стране порядков. В 1900 г. в Петербурге было создано общество «Русская беседа», одним из лидеров которого стал молдавский помещик В. М. Пуришкевич. Местные отделения «Русской беседы» существовали в Харькове, Киеве и других городах. Впоследствии партии подобного толка получили название «черносотенные», так как считали себя выразителями интересов простых русских людей («черная сотня» — податное посадскоенаселение). Среди помещичье-монархических партий и организаций особое место занял «Всероссийский союз земельных собственников», образованный в ноябре 1905 г. В него вошли 53 крупных землевладельца. В программе этого союза нет ни демагогии, ни неясностей: все точки поставлены над «i», отброшены все условности (внешний лоск, «культурность»). Когда помещичьему классу стала угрожать потеря власти и собственности, он заговорил языком неприкрытой грубой силы. Так, в уставе союза земельных собственников не было ни слова о наделении крестьян землей, как будто этого вопроса вообще не существовало. В целях борьбы с революцией собственники ратовали за введение военного положения и применение военно-полевых судов, сокращение срока следствий, увеличение численности сельской полиции, защиту имений военной силой, возмещение убытков, понесенных помещиками. Программы монархических партий основывались на классической теории официальной народности и триаде «православие, самодержавие и народность» и содержали следующие основные положения5: - сохранение самодержавной формы правления как исконной и единственно возможной в России; - сохранение единой и неделимой России: по мнению монархистов, федерализм мог привести только к расколу и гибели страны; - отстаивание интересов единственного «государственного» народа — великороссов; - критика бюрократических порядков в стране как компрометирующих самодержавие; - предоставление крестьянам права приобретать землю в частную собственность при сохранении общинных порядков; - запрещение евреям иметь собственность и выезжать за пределы «черты оседлости», а также выселение в будущем всех российских евреев в Палестину. В отношении Государственной думы мнения разделились. Часть монархистов (А. И.Дубровин, Н. Е. Марков) считали, что она должна быть только законосовещательным органом, другие (В. М. Пуришкевич) — что законодательным. Значительное внимание черносотенцы уделяли борьбе с хаосом и анархией в стране и наведению в ней жесткого порядка. По данным прессы, только за осень 1905 г. от рук черносотенцев погибло около 4 тыс. человек, в том числе большевики Н. Э. Бауман и Ф. А. Афанасьев. Около 10 тыс. было искалечено. ЗаключениеТаким образом, к началу первой русской революции в стране были созданы или находились в процессе формирования политические партии, представлявшие интересы различных социальных слоев общества. Особенности системы политических партий России в начале XX в. были следующими: - ни помещики, ни деловая торгово-промышленная буржуазия, ни крестьянство не имели в то время «своих», выражавших их интересы партий; - не было правительственной (в западном понимании) партии, поскольку Совет министров назначался не Думой, а лично царем и все российские партии в той или иной мере находились в оппозиции правительству, критикуя его политику либо слева, либо справа; - ни одна российская политическая партия до февраля 1917 г. не прошла испытания властью; - слабым местом политической системы России начала XX в. был механизм функционирования многих партий (нелегальный или полулегальный); - крестьянская Россия, российская «глубинка» была слабо охвачена процессом партийно-политического строительства, который шел в основном в административных и промышленных центрах страны. Однако, несмотря на специфику образования как общероссийских, так и (особенно) национальных политических организаций, партии возникали и развивались в русле общих закономерностей. Тем самым было положено начало многопартийности в России. Список литературы1. Боханов А. Н. История России. ХХ век. М.: АСТ, 2001. – 608 с. 2. Деревянко А. П. История России. М.: ТК Велби, 2006. – 511 с. 3. Зевелев А. И. Политические партии России: история и современность. М.: Российская политическая энциклопедия, 2000. – 631 с. 4. Орлов А. С. История России. М.: Проспект, 1997. – 544 с. 5. Радугин А. А. История России (Россия в мировой цивилизации): Курс лекций. М.: Центр, 2001. – 352 с. 1 Тютюкин С.В. Политические партии России: история и современность − М.: 2000. − С. 69 2 Орлов А. С. История России. Учебник — М.: 1997. − С. 177 3 А.Н. Боханов. История России. XX век — М.: 2001. — С. 27 4 А. А. Радугин. История России (Россия в мировой цивилизации): Курс лекций — М.: 2001. − С. 154 5 Деревянко А.П. История России – М.: 2006. − С. 230 |