анализ стратегии. Идо озб гмс21 твкалыноол Сайзана Севээновна
 Скачать 0.56 Mb.
|
|
Стратегический анализ социально-экономического развития Серовского городского округа Свердловской области Выполнила студентка ИДО ОЗБ ГМС-21 ТВКалын-оол Сайзана Севээновна 1 этап SWOT-анализа Позитивные Негативные Внутренняя среда 1. Наличие минеральных, водных и лесных ресурсов 2. Устойчивый среднесрочный промышленный рост 3. Успешное развитие потребительского рынка. Развитая сеть розничной торговли, общественного питания и оказания бытовых услуг населению 4. Невысокий уровень регистрируемой безработицы 5. Устойчивое развитие сферы жилищного строительства 6. Развитая сеть услуг жилищно-коммунальных предприятий 7. Функционирование единой диспетчерской службы, работающей в круглосуточном режиме и обеспеченной оперативными каналами связи 8. Достаточно высокий уровень развития сферы образования (дошкольного и общеобразовательного) 9. Насыщенная культурная и спортивная жизнь, потенциал для развития туризма 10. Активная молодежная политика 1. Нехватка детских общеобразовательных учреждений. Удельный вес обучающихся во 2-ю смену в муниципальных общеобразовательных учреждениях в 2016г. составляет 24,5% 2. Недостаточная материально – техническая обеспеченность округа в сфере физической культуры и спорта, большой процент износа объектов культуры 3. Уменьшение количества субъектов малого и среднего предпринимательства 4. В балансе трудовых ресурсов тенденция уменьшения численности трудоспособного населения, рост демографической нагрузки 5. Невысокий уровень квалификации кадров 6. Недостаточно высокий уровень заработной платы 7. Критическое состояние жилищно-коммунальной сферы (большой процент износа объектов коммунальной инфраструктуры, неплатежи, высокие тарифы на коммунальные услуги, энергоносители) 8. Наличие ветхого и аварийного жилья. Увеличение износа жилых домов. 9. Несоответствие дорог общего пользования местного значения установленным нормативам качества и безопасности 10. Неблагополучная экологическая обстановка. Наличие на территории округа экологически опасных объектов - экологически грязных производств. Низкая экологическая культура населения 11. Недостаточная мощность и высокий уровень износа очистных сооружений муниципального образования; высокая актуальность проблемы переработки отходов 12. Низкий уровень общественной активности, низкая правовая культура населения в решении вопросов местного значения. Внешняя среда 1. Возможность формирования земельных участков в границах населенных пунктов и на межселенной территории, возможное расширение границ населенных пунктов. 2. Благоприятный инвестиционный климат, ведущее положение по объему инвестиций в основной капитал среди муниципальных образований Северного управленческого округа, наличие сформированных инвестиционных площадок и необходимых нормативно-правовых актов, активная инвестиционная политика администрации округа 3. Активная позиция и участие муниципального образования в реализации на территории региональных, федеральных программ и проектов. 4. Наличие развитий транспортной сети (железная дорога, автомобильная сеть). 5. Географическое положение – потенциал для создания логистических центров и межмуниципальных объектов 1. Высокий удельный вес базовых отраслей – черной металлургии. Доля отраслей металлургического комплекса в общем обороте 2016г. составила 80%. 2. Неблагоприятные климатические условия 3. Значительная часть округа занята землями федерального лесного фонда 4. Неблагоприятная демографическая ситуация (тенденция снижения численности населения за счет естественной убыли и отрицательного миграционного сальдо) 5. Недостаточный (качественный и количественный) уровень развития сферы здравоохранения, социальной сферы, как следствие - рост показателя общей заболеваемости и общего коэффициента смертности. 6. Недостаточность бюджетного финансирования в жилищное строительство, в строительство объектов социальной сферы, реконструкцию и содержание автомобильных дорог. 7. Финансовая зависимость от регионального бюджета - высокая дотационность бюджета 8. Наличие неиспользуемых или используемых не по целевому назначению земельных участков 9. Необходимость корректировки документов территориального планирования 2 этап SWOT-анализа Анализ позитивных факторов по признакам вероятности наступления и силе воздействия Последствия воздействия факторов Сильное Умеренное Малое Неизбежные/весьма вероятные 1. Наличие минеральных, водных и лесных ресурсов. 2. Функционирование единой диспетчерской службы, работающей в круглосуточном режиме и обеспеченной оперативными каналами связи. 3. Достаточно высокий уровень развития сферы образования (дошкольного и общеобразовательного) 1. Невысокий уровень регистрируемой безработицы 2. Активная молодежная политика 3. Географическое положение – потенциал для создания логистических центров и межмуниципальных объектов 1.Возможность формирования земельных участков в границах населенных пунктов и на межселенной территории, возможное расширение границ населенных пунктов. Вероятные 1. Успешное развитие потребительского рынка. Развитая сеть розничной торговли, общественного питания и оказания бытовых услуг населению. 2. Развитая сеть услуг жилищно- коммунальных предприятий. 3. Благоприятный инвестиционный климат, ведущее положение по объему инвестиций в основной капитал среди муниципальных образований Северного управленческого округа, наличие сформированных инвестиционных площадок и необходимых нормативно-правовых актов, активная инвестиционная политика администрации округа. 4. Активная позиция и участие муниципального образования в реализации на территории региональных, федеральных программ и проектов. 1. Устойчивый среднесрочный промышленный рост. 2. Устойчивое развитие сферы жилищного строительства 3. Насыщенная культурная и спортивная жизнь, потенциал для развития туризма 4.Наличие развитий транспортной сети (железная дорога, автомобильная сеть). Маловероятные/невероятные Анализ негативных факторов по признакам вероятности наступления в силе воздействия Последствия воздействия факторов Катастрофические Значительные Вызывающие трудности Неизбежные/весьма вероятные 1. Критическое состояние жилищно- коммунальной сферы (большой процент износа объектов коммунальной инфраструктуры, неплатежи, высокие тарифы на коммунальные услуги, энергоносители). 2. Неблагополучная экологическая обстановка. Наличие на территории округа экологически опасных объектов - экологически грязных производств. Низкая экологическая культура населения. 3. Низкий уровень общественной активности, низкая правовая культура населения в решении вопросов местного значения. 4. Недостаточность бюджетного финансирования в жилищное строительство, в строительство объектов социальной сферы, реконструкцию и содержание автомобильных дорог. 1.Нехватка детских общеобразовательных учреждений. Удельный вес обучающихся во 2-ю смену в муниципальных общеобразовательных учреждениях в 2016г. составляет 24,5% 2. Недостаточная мощность и высокий уровень износа очистных сооружений муниципального образования; высокая актуальность проблемы переработки отходов. 3. Финансовая зависимость от регионального бюджета - высокая дотационность бюджета 1. Недостаточная материально – техническая обеспеченность округа в сфере физической культуры и спорта, большой процент износа объектов культуры. Вероятные 1. В балансе трудовых ресурсов тенденция уменьшения численности трудоспособного населения, рост демографической нагрузки. 1. Наличие ветхого и аварийного жилья. Увеличение износа жилых домов. 1. Уменьшение количества субъектов малого и среднего предпринимательства.\ 2. Невысокий уровень квалификации кадров. 3. Несоответствие дорог общего пользования местного значения установленным нормативам качества и безопасности 1. Значительная часть округа занята землями федерального лесного фонда. 2. Наличие неиспользуемых или используемых не по целевому назначению земельных участков 3. Необходимость корректировки документов территориального планирования Маловероятные/невероятные 1. Неблагоприятные климатические условия 4. Неблагоприятная демографическая ситуация (тенденция снижения численности населения за счет естественной убыли и отрицательного миграционного сальдо) 3 этап SWOT-анализа S-преимущества (сильные стороны): 1. Географическое положение – потенциал для создания логистических центров и межмуниципальных объектов 2. Невысокий уровень регистрируемой безработицы 3. Устойчивое развитие сферы жилищного строительства W-недостатки (слабые стороны): 1. Высокий удельный вес базовых отраслей – черной металлургии. Доля отраслей металлургического комплекса в общем обороте 2016г. составила 80%., неблагоприятные климатические условия, значительная часть округа занята землями федерального лесного фонда. 2. Неблагоприятная демографическая ситуация (тенденция снижения численности населения за счет естественной убыли и отрицательного миграционного сальдо) 3. Недостаточный (качественный и количественный) уровень развития сферы здравоохранения, социальной сферы, как следствие - рост показателя общей заболеваемости и общего коэффициента смертности О-возможности решения проблем: 1. Внедрение стратегического планирования и проектного управления на уровне. 2. Получение статуса территории опережающего социально-экономического развития. 3. Реализация программы Комплексное развитие моногорода Серов SO 1. Реализация мероприятий в рамках взаимодействия с органами исполнительной власти с целью приоритизации оказания помощи и поддержки моногородам. 2. Возможность создания новых рабочих мест, дистанционной занятости, самозанятости, снижения оттока населения в трудоспособном возрасте, привлечения трудовых ресурсов из других муниципальных образований для работы и проживания на территории округа. 3. возможность формирования земельных участков на территории округа, благоприятный инвестиционный климат и наличие инвестплощадок является отличным потенциалом для реализации новых проектов WO 1. Зависимость экономики округа от градообразующих металлургический предприятий, климатические условия, наличие большого количества федеральных лесов может быть нивелировано развитием видов предпринимательской деятельности, которые не зависят от климатических условий; 2. Реализация инвестиционных проектов в сфере освоения лесов. В данном случае большую роль может сыграть как стратегическое планирование, так и привлечение государственных, частных инвестиций. 3. Эффективное использование ресурсов за счет внедрения инноваций. Т-угрозы ухудшения ситуации под воздействием внешних факторов: ТS 1. WS Матрицы SWOT-анализа S-преимущества (сильные стороны): W-недостатки (слабые стороны) О-возможности решения проблем: SO Т-угрозы ухудшения ситуации под воздействием внешних факторов: Дерево целей повышения качества жизни населения Серовского городского округа «Развитие гражданского общества» Повышение уровня гражданской зрелости жителей Серовского городского округа, социально ориентированной активности населения, создание эффективной системы самоуправления, базирующейся на принципах партнерства власти и представителей широкой общественности Создание правовых, информационных, организационных условий для функционирования и развития институтов гражданского общества Расширение форм и методов участия граждан в управлении, общественном контроле деятельности органов власти Развитие форм молодежного самоуправления и лидерства молодежи Расширение форм и методов участия граждан в управлении, общественном контроле деятельности органов власти Формирование условий для развития благотворительности и меценатства Сохранение и укрепление здоровья населения Серовского городского округа Повышение доступности, адаптивности и качества дошкольного, общего и профессионального образования Обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях Обновление системы развития педагогических кадров, повышение престижа учительской профессии, сохранение и развитие кадрового потенциала в научной и научно-технической сферах Создание условий для формирования комфортной социальной среды проживания для жителей Совершенствование системы профилактики безнадзорности и «социального сиротства», пропаганда семейных ценностей «Повышение уровня жизни населения Создание устойчивого среднего класса с одновременным снижением доли категории населения с доходами ниже прожиточного минимума, снижение социального неравенства, предоставление гражданам возможности для более высокого уровня социального потребления за счет собственных доходов Обеспечение стабильной ситуации на рынке труда, в том числе за счет реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан по направлению органов службы занятости и предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства Совершенствование профессиональной ориентации с учетом потребностей регионального рынка труда, развитие моделей и форм вовлечения молодежи в трудовую и экономическую деятельность развитие социального партнерства на территории Серовского городского округа ivanova_ou@usue.ru |