Шпаргалка к Гос Экзамену по Гражданскому Процессу (по ГПК РФ) -. II. гражданский процесс вопрос Понятие и задачи гражданского процесса
 Скачать 0.5 Mb.
|
|
Вопрос 38. Содержание решения. Устранение недостатков судебного решения. Ответ 38. 1. Решение суда, будучи проц актом, имеет четыре части: вводную, описательную, мотивировочную и резолютивную, которые излагаются в строго опр последовательности. Вводная часть решения начинается с того, что решение принимается именем РФ. Далее указываются: - время вынесения решения, которое определяется днем его подписания; - место вынесения решения, которое определяется местом проведения судебного заседания; - точное и полное наименование суда, рассматривающего дело; - состав суда, в котором было принято решение (фамилия, имя, отчество каждого из судей или судьи, если решение принималось судьей единолично). Соблюдение данного правила позволяет проверить правомочность состава суда (судьи) и его неизменность, при этом составы суда, указанные в протоколе судебного заседания и в решении должны обязательно совпадать; - фамилия, имя, отчество секретаря судебного заседания; - данные о сторонах (истце и ответчике), а также о других участниках процесса, их процессуальное положение: представитель (на чьей стороне), третье лицо, заявляющее или не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора. В отношении юридических лиц указываются все сведения, характеризующие их в соответствии с зарегистрированными уставами и положениями; - предмет спора или заявленное требование, исходя из содержания искового заявления. При этом важно, чтобы формулировка предмета спора, исковых требований указывалась как по первоначальному иску, так и по встречному требованию. 2. Описательная часть судебного решения содержит краткое изложение исковых требований, обстоятельств, подтверждающих эти требования, и возражений ответчика. При этом обстоятельства дела излагаются так, как это представляют стороны и другие участвующие в деле лица. В этой части решения указываются также заявления сторон и других участвующих в деле лиц по вопросам обеспечения исполнения решения, обращения решения к немедленному исполнению и т.п. 3. Мотивировочная часть судебного решения должна содержать фактическое и правовое обоснование выводов суда об обстоятельствах дела, установленных судом в ходе судебного разбирательства. В этой части судом анализируются доказательства по делу, определяются подлежащие применению нормы материального права, дается их толкование. Анализ доказательств подтверждает наличие или отсутствие установленных судом фактов, а их оценка позволяет суду сделать вывод о наличии, содержании и характере действительно существующих правоотношений между сторонами. Суд обязан обосновать правовую квалификацию установленных им отношений, а также необходимость применения того или иного закона к конкретным, действительно существующим отношениям. Судом могут применяться не только нормы материального права внутреннего законодательства, но и нормы, содержащиеся в межд договорах и соглашениях, заключенных РФ. Если сторонами были заявлены требования по проц вопросам, суд обязан обосновать принимаемое по ним решение с указанием норм проц права. В случае признания иска ответчиком при условии, что это признание не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, суд ограничивается указанием о признании иска и принятии его судом. Особое правило о содержании мотивировочной части решения установлено для дел, связанных с пропуском срока исковой давности. Закон предоставляет право суду при принятии решения об отказе в иске в его мотивировочной части ограничиться лишь указанием на установление пропуска срока исковой давности либо признания неуважительными причин пропуска срока для обращения в суд. 4. Резолютивная часть судебного решения должна содержать краткий и окончательный вывод суда, вытекающий из установленных им фактических обстоятельств. Комментируемые нормы обязывают суд четко сформулировать ответ на исковые требования: удовлетворение исковых требований (полностью или частично), отказ в иске (полностью или частично). При этом суд должен дать ответ как по первоначально заявленному иску, так и по встречному требованию, если оно было заявлено, указав, за какой из сторон признается оспариваемое право, кто конкретно, какие действия и в чью пользу должен произвести. Четкость в изложении резолютивной части решения необходима, чтобы у сторон и других лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя не возникло сомнений в ее содержании, поскольку эта часть судебного решения полностью переносится в исполнительный лист. Закон обязывает суд распределить судебные расходы, указав, с кого и в каком размере они взыскиваются. Взыскание судебных расходов с нескольких ответчиков производится в долевом, а не солидарном отношении. При определении суммы судебных расходов суд должен руководствоваться Законом о государственной пошлине. В случаях, когда решение подлежит немедленному исполнению или суд придет к выводу о необходимости принятия мер по обеспечению исполнения решения, суд указывает об этом в резолютивной части решения (ст. 204 ГПК). В резолютивной части решения указываются срок и порядок обжалования решения в кассационном порядке. В целях реализации данного требования должно быть указано, в какой суд и каким образом подается кассационная жалоба или принесено кассационное представление (через суд первой инстанции, который вынес решение), срок, в течение которого может быть подана кассационная жалоба или принесено кассационное представление (в течение 10 дней со следующего дня после оглашения решения суда, а в случае принятия резолютивной части решения - со дня, следующего после изготовления решения в окончательном виде). 5. В данной статье указаны общие правила, регулирующие содержание резолютивной части судебного решения. Вместе с тем резолютивные части судебных решений в зависимости от материальных правоотношений и конкретных обстоятельств могут иметь свои особенности. Статья 200. Исправление описок и явных арифметических ошибок в решении суда Нормы статьи позволяют суду при обнаружении после оглашения решения описок и явных арифметических ошибок исправить их по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в деле, устанавливая при этом требование неизменности судебного решения. Исправление ошибок и описок осуществляется в судебном заседании с извещением заинтересованных лиц путем вынесения судом определения. Закон предоставляет право сторонам и лицам, участвующим в деле, подать частную жалобу, а прокурору - представление на определение суда по вопросу о внесении исправлений в решение. Вопрос 39. Временная остановка судебного разбирательства. Приостановление гражданского дела. Ответ 39. Статья 215. Обязанность суда приостановить производство по делу 1. Положения данной статьи устанавливают обязанности суда приостановить производство по делу в установленных законом случаях. Приостановление производства по делу означает временное прекращение судом процессуальных действий в стадии судебного разбирательства. Закон не устанавливает конкретный срок приостановления, а связывает его с возникновением объективных обстоятельств (т.е. не зависящими от суда и участвующих в деле лиц), препятствующих дальнейшему продолжению производства по делу и в отношении которых невозможно определить, когда они отпадут. Решение суда о приостановлении производства по делу оформляется определением, в котором указываются обстоятельства, явившиеся основанием для приостановления. 2. Приостановление производства по делу отличается от отложения разбирательства дела по нескольким признакам: - основания приостановления производства строго определены законом, который дает их исчерпывающий перечень, а перечень оснований об отложении дела не является исчерпывающим; - приостановление означает временное прекращение всех процессуальных действий; - отложение судебного разбирательства не исключает, а, наоборот, предполагает совершение каких-либо процессуальных действий, направленных на подготовку дела к следующему судебному заседанию (например, по представлению или истребованию дополнительных доказательств, извещению и вызову не явившихся в судебное заседание участников процесса и т.п.); - производство по делу приостанавливается на неопределенный срок, а отложение судебного разбирательства всегда происходит на определенный срок, при этом суд обязан определить день следующего судебного заседания; - определение об отложении судебного разбирательства не подлежит обжалованию в кассационном порядке, поскольку не преграждает возможность дальнейшего движения по делу. Возможность подачи частной жалобы на определение о приостановлении производства прямо предусмотрена законом. 3. Закон различает два вида приостановления производства по делу: обязательное (ст. 215 ГПК) и факультативное (ст. 216 ГПК). Статья устанавливает пять оснований для обязательного производства по делу. Наличие хотя бы одного из них обязывает суд приостановить производство по делу. 4. Условие применения первого основания - возможность правопреемства в спорном правоотношении в случае, когда смерть гражданина или реорганизация юридического лица предполагает переход их прав и обязанностей к другим лицам - правопреемникам. Отметим, что в судебной практике вопрос о правопреемстве в связи со смертью гражданина чаще всего связан с наследственными правоотношениями. Приостановление допускается только при наличии данных о регистрации смерти. Правопреемство при реорганизации юридического лица определяется нормами материального права (ст. 57-60 ГК) и является основанием приостановления производства по делу. 5. Условие применения второго основания, в котором говорится о признании недееспособности стороны или отсутствии законного представителя у лица, признанного недееспособным, - утрата стороной дееспособности, что означает как признание гражданина полностью недееспособным, так и ограничение его в дееспособности в установленном законом порядке. Ограничение дееспособности - основание приостановления производства в тех случаях, когда спор касается тех прав, в отношении которых сторона ограниченна в дееспособности. Важно отметить, что утрата стороной дееспособности влечет приостановление производства по делу только тогда, когда это происходит после принятия искового заявления к производству. В случае же признания истца недееспособным до возбуждения гражданского дела, если он обратился в суд с заявлением сам, а не через законного представителя, наступают иные последствия, установленные законом: отказ в принятии заявления (п. 3 ст. 135 ГПК) или оставление заявления без рассмотрения (п. 2 ст. 222 ГПК), поскольку данное обстоятельство свидетельствует о нарушении истцом установленного порядка обращения в суд. 6. Условие применения третьего основания приостановления производства - участие ответчика в боевых действиях. Суд обязан в этих случаях приостановить производство по делу независимо от волеизъявления сторон, вместе с тем, в случае участия в боевых действиях истца, применение п. 3 данной статьи возможно только при наличии его просьбы об этом. Такое условие объясняется действием в гражданском процессе правила диспозитивности, в соответствии с которым инициатива возбуждения производства принадлежит истцу, а следовательно, и обязательное приостановление производства по указанному основанию возможно лишь по его инициативе. 7. Невозможность рассмотрения дела судом до разрешения другого дела в гражданском, административном или уголовном порядке, влекущая приостановление производства, основана на необходимости установления фактов, имеющих преюдициальное значение для данного дела. При этом следует иметь в виду, что указанные основания должны применяться лишь при условии, что такой факт не может быть установлен судом в рамках данного дела. Примером тому может являться неподведомственность дел об установлении таких фактов суду общей юрисдикции или когда законодательством установлен иной процессуальный порядок его установления. Так, подлежит приостановлению исковое производство о разделе собственности, если в порядке особого производства рассматривается заявление об объявлении одного из сособственников умершим. Приостанавливается производство по иску о возмещении вреда, причиненного деянием, содержащим признаки преступления, в случае возбуждения уголовного дела, по признакам этого преступления. Если же юридически значимые факты могут и должны быть установлены судом в рамках данного дела, суд не вправе приостанавливать производство по делу. 8. Обязательному приостановлению подлежит производство по делу в связи с обращением суда в Конст Суд с запросом о соответствии КРФ закона, подлежащего применению по конкретному делу. Приостановление производства по делу производится до разрешения запроса Конст Судом РФ, о чем должно быть указано в определении суда о приостановлении дела. Данное положение впервые нашло отражение в гражданском процессуальном законе. Вопрос 40. Прекращение гражданского дела. Оставление заявления без рассмотрения. Ответ 40. Статья 220. Основания прекращения производства по делу 1. В отдельных случаях, прямо указанных в законе, гражданское дело может окончиться без вынесения решения. Окончание процесса без вынесения решения возможно в двух формах: прекращением производства по делу (ст. 220-221 ГПК) либо оставлением заявления без рассмотрения (ст. 222-223 ГПК). Обе эти формы различаются как по установленным в законе основаниям их применения, так и по процессуальным последствиям. 2. Прекращение производства по делу может иметь место только по основаниям, указанным в данной статье. Анализ положений, указанных в законе оснований можно условно разделить на три группы. В первую входят обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии у истца или заявителя права на обращение в суд за судебной защитой; во вторую входят обстоятельства, связанные с распорядительным действием сторон в уже начатом процессе, к третьей группе относятся события, препятствующие продолжению процесса по независящим от суда и от участвующих в деле лиц причинам. Закон, устанавливая право истца отказаться от иска, одновременно возлагает на суд обязанность разрешения данного вопроса по существу, имея в виду, что применение данной нормы может отрицательно сказаться на правах и охраняемых законом интересах других лиц. Так, например, трудно признать справедливым признание отказа истицы от иска в делах о взыскании алиментов без проверки, нарушаются ли при этом права и охраняемые законом интересы ребенка. Представляется, что в данном случае должно превалировать конституционное положение о том, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (ч. 3 ст. 17 КРФ). Решая вопрос в данном случае о принятии отказа истца от иска, суд должен учитывать интересы несовершеннолетнего ребенка. Смерть стороны - основание прекращения производства по делу лишь при условии, когда спорное материальное правоотношение не допускает правопреемства (например, смерть истца по иску о восстановлении на работе; по иску о возмещении вреда, причиненного здоровью и т.п.). Однако, если в случае смерти стороны правопреемство возможно, то дело не прекращается, а приостанавливается. Статья 221. Порядок и последствия прекращения производства по делу 1. Положения данной статьи определяют порядок и последствия прекращения производства по делу, которое оформляется определением суда с указанием основания его применения. Определение о прекращении производства подлежит обжалованию в кассационном порядке путем подачи частной жалобы или представления. 2. Основное правовое последствие прекращения производства по делу - невозможность вторичного обращения в суд с аналогичным иском, т.е. иском с теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям. Закон исключений из этого правила не предусматривает. 3. Важно отметить, что положения, касающиеся порядка и последствия прекращения производства по делу, в новом ГПК не претерпели изменений. В связи с этим нельзя не согласиться с мнением юристов, что на практике исключения из общих правил есть. Это касается исков о расторжении браков и взыскании алиментов. Согласно ч. 2 ст. 23 СК, дело о расторжении брака судом производится не ранее истечения месяца после подачи заявления. Этот месяц включается в срок, предоставляемый сторонам для примирения, если суд сочтет его необходимым и целесообразным, или об этом будет просить одна из сторон (или обе). Таким образом, закон изначально дает сторонам срок для обдумывания решения о разводе. Истец может отказаться от иска и в течение этого месяца, и после его истечения, в день, назначенный судом, в судебном заседании. Суд принимает отказ от иска, не выясняя причин (например, примирение с супругом). Закон обязывает судью разъяснить последствия, которые влекут за собой прекращение по делу, связанные с отказом от иска. По делам о расторжении брака такие последствия не наступают. Однако примирение супругов может длиться недолго. И если твердо следовать закону, то человек не вправе обратиться в суд вновь с иском о расторжении брака. Но на практике суды принимают иски о расторжении брака, даже если такое дело рассматривалось и истец отказался от иска. Представляется, что в противном случае (т.е. если бы суд не принимал нового иска) были бы ущемлены права граждан на свободу и гарантированную государством защиту семьи. Подобное можно сказать и об исках о взыскании алиментов. Отказ от иска происходит в случае достижения добровольного соглашения об алиментных обязательствах или если родители возобновляют ведение общего хозяйства. В этих случаях считается, что, подавая просьбу о прекращении производства по делу, истица (истец) не отказывается от своих материальных требований к ответчику вообще, а только прекращает процесс, поскольку в данном случае не заинтересована в его продолжении. Поэтому в целях охраны прав детей, материнства (отцовства) и детства принятие судом отказа от иска о взыскании алиментов допустимо лишь в случаях предоставления нотариально удостоверенного соглашения сторон об уплате алиментов. Допустим и другой вариант, при котором суд отказывает в удовлетворении заявления об отказе и принимает решение о взыскании алиментов, разъясняя истцу его право не обращать исполнительный лист к исполнению и что он может быть предъявлен к исполнению в течение 3 лет с момента вступления решения в законную силу. Статья 222. Основания для оставления заявления без рассмотрения 1. Как уже отмечалось, оставление заявления без рассмотрения - одна из форм окончания производства по делу без вынесения решения. Законодатель устанавливает различия между институтами прекращения производства по делу и оставления заявления без рассмотрения. Существенные различия касаются оснований и наступающих правовых последствий. 2. Прекращение производства по делу исключает возможность вторичного обращения в суд по аналогичному спору и свидетельствует о полном отсутствии у истца или заявителя права на судебную защиту. 3. Оставление заявления без рассмотрения свидетельствует лишь о нарушении истцом (заявителем) установленного законом порядка реализации права на судебную защиту. В случае выполнения заинтересованным лицом соответствующих требований процессуального закона оно вправе вновь обратиться в суд с заявлением по тождественному делу. 4. Статья содержит исчерпывающий перечень оснований оставления искового заявления без рассмотрения. Однако ч. 3 ст. 263 ГПК предусматривает оставление без рассмотрения заявления по делам особого производства в случае возникновения спора о праве. Оставление заявлений без рассмотрения условно можно разделить на две группы: 1) обстоятельства, существовавшие на момент возбуждения производства и свидетельствующие о нарушении истцом (заявителем в делах особого производства) порядка предъявления иска (подачи заявления). В случае своевременного обнаружения судьей указанных обстоятельств на этапе возбуждения дела, он должен возвратить заинтересованному лицу заявление (п. 1, 3-5 ст. 135 ГПК) с указанием обстоятельств, препятствующих возбуждению дела, и порядка их устранения. Условия применения абз. 2-5 статьи полностью совпадают с п. 1, 3-5 ст. 135; 2) обстоятельства, которые возникают после возбуждения дела, свидетельствующие о том, что стороны не исполняют возложенной на них процессуальной обязанности явки в судебное заседание (п. 4, 5 ст. 167 ГПК). 5. Процессуальный документ оставления заявления без рассмотрения - это определение суда, в котором излагаются мотивы принятого решения с обязательным указанием закона, которым суд при этом руководствовался. По подведомственности все трудовые споры можно разделить на рассматриваемые: - в общем порядке, когда комиссия по трудовым спорам (КТС) является обязательной первичной инстанцией, после которой спор может поступить на рассмотрение суда; - непосредственно в суде, минуя КТС. Обязательный внесудебный порядок рассмотрения и разрешения трудового спора установлен в случаях, указанных законодательством о труде и ГПК. Так, КТС подведомственны все индивидуальные трудовые споры искового характера, за исключением тех, которые могут быть разрешены непосредственно в суде. Перечень индивидуальных трудовых споров, которые непосредственно могут рассматриваться в суде, установлен ст. 391 ТК, а перечень индивидуальных трудовых споров, подлежащих разрешению КТС, определен ст. 385 ТК. КТС подведомственны споры о взыскании заработной платы и о ее размере, о применении дисциплинарных взысканий и т.д. Особенности в определении подведомственности трудовых споров установлены для некоторых категорий работников. Гос служащие для разрешения индивидуального трудового спора вправе обратиться в соответствующие государственные органы или в суд (внесудебный порядок разрешения споров в данном случае является необязательным). В органах государственной власти не создаются КТС, для рассмотрения спора государственный служащий вправе выбрать орган, которому он доверяет разрешение своих разногласий с работодателем. Однако при этом государственный служащий не лишается права обращения в суд за защитой в соответствии со ст. 46 Конституции. К спорам, для которых соблюдение предварительного внесудебного порядка обязательно, относятся споры о взыскании заработной платы; о применении дисциплинарных взысканий; о выплате премий; об оплате за работу в сверхурочное и ночное время; другие случаи, предусмотренные законодательством и договорами о труде. Важно отметить, что если в организации КТС по каким-либо причинам не создано, а также при ликвидации организации и прекращении в связи с этим деятельности КТС, иск по указанным требованиям должен рассматриваться без предварительного разрешения спора. 6. Абзац 3 статьи предусматривает в качестве одного из оснований для оставления иска без рассмотрения недееспособность лица, подавшего заявление. При этом возможны две ситуации: когда заявление подается в суд лицом, уже являющимся недееспособным, и когда лицо стало недееспособным после возбуждения дела в суде. В первом случае судья обязан отказать в приеме заявления еще на стадии возбуждения дела. Если ошибка выявляется в судебном заседании, суд обязан оставить заявление без рассмотрения. В этом случае представитель недееспособного вправе вновь обратиться в суд с аналогичным заявлением в интересах подопечного. Во втором случае производство по делу приостанавливается и представитель недееспособного вправе вступить в процесс и потребовать рассмотрение спора по существу. Заявление также остается без рассмотрения, если оно подписано или подано в суд от имени заинтересованного лица другим лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление иска. Отсутствие у обратившегося в суд соответствующих полномочий свидетельствует о том, что указанное лицо не является представителем и не вправе совершать никаких процессуальных действий от имени и в интересах представляемого. Полномочия представителя должны подтверждаться доверенностью, которая в силу ст. 185 ГК признается письменным уполномочием, выданным одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами (в данном случае перед судом). Указанное правило не применяется, когда процессуальное законодательство (ст. 4, 45, 46 ГПК) предусматривает случаи обращения юридически заинтересованных лиц с заявлениями в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов других лиц. 7. Заявление может быть оставлено без рассмотрения по основаниям, предусмотренными абз. 7, 8 статьи, т.е.: - если стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились в суд по вторичному вызову; - истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует разбирательства дела по существу. Оставляя иск без рассмотрения по указанным основаниям, суд должен располагать сведениями об извещении сторон надлежащим образом. При отсутствии таких данных, а также при наличии в деле документов, подтверждающих уважительность причин неявки в суд сторон или истца, оставление иска без рассмотрения не допускается. Вопрос 41. Заочное производство. Ответ 41. Заочное производство —————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————— |* Заочное производство - порядок рассмотрения и разрешения гражданских дел в случае неявки в| | судебное заседание ответчика, который: | | - извещен о времени и месте судебного заседания | | - не сообщил об уважительных причинах неявки | | - не просил рассмотреть дело в его отсутствие | |* При участии в деле нескольких ответчиков рассмотрение дела в порядке заочного производства| | возможно в случае неявки в судебное заседание всех ответчиков | |Суд не вправе рассматривать дело в порядке заочного производства: | |* если явившийся в судебное заседание истец не согласен на рассмотрение дела в порядке заочного| | производства в отсутствие ответчика (суд откладывает рассмотрение дела и направляет ответчику| | извещение о времени и месте нового судебного заседания) | |* при изменении истцом предмета или основания иска, увеличении размера исковых требований (суд не| | вправе рассматривать дело в порядке заочного производства в данном заседании) | | ———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————— | || Особенности заочного производства || ||* Постановление суда выносится в форме заочного решения || ||* Помимо общих способов пересмотра дела (в апелляционном и кассационном порядках), установлен|| || дополнительный упрощенный способ пересмотра путем подачи заявления об отмене решения в суд,|| || его вынесший || | ———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————— | | ———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————— | || Порядок заочного производства || ||* Суд проводит судебное заседание в общем порядке, исследует доказательства, представленные|| || лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы || ||* Содержание заочного решения должно соответствовать требованиям, предъявляемым к судебному|| || решению. В резолютивной части заочного решения должны быть указаны срок и порядок подачи|| || заявления об отмене этого решения || ||* Копия заочного решения суда высылается не явившемуся ответчику и истцу, не присутствовавшему в|| || судебном заседании и просившему суд рассмотреть дело в его отсутствие, не позднее чем в|| || течение трех дней со дня принятия решения с уведомлением о вручении || | ———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————— | | ———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————— | || Способы и порядок обжалования заочного решения суда || || —————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————— || ||| Способы обжалования | Сроки, предусмотренные для обжалования ||| |||———————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————||| |||Подача ответчиком в суд, принявший заочное|В течение семи дней со дня вручения ответчику||| |||решение, заявление об отмене этого решения |копии заочного решения ||| |||———————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————||| |||Подача сторонами кассационной жалобы на заочное|* В течение 10 дней по истечении срока подачи||| |||решение суда | ответчиком заявления об отмене заочного||| |||———————————————————————————————————————————————| решения ||| |||Подача сторонами апелляционной жалобы на|* В течение 10 дней со дня вынесения||| |||заочное решение мирового судьи | определения суда об отказе в удовлетворении||| ||| | заявления ответчика об отмене заочного||| ||| | решения ||| || —————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————— || ||* Заявление об отмене заочного решения суда не подлежит оплате госпошлиной || ||* После принятия заявления об отмене заочного решения суд извещает лиц, участвующих в деле, о|| || времени и месте рассмотрения заявления, направляет им копии заявления и прилагаемых к нему|| || материалов || ||* Заявление рассматривается в судебном заседании в течение 10 дней со дня его поступления в суд|| || (неявка лиц, участвующих в деле, не препятствует рассмотрению) || ||* Суд, рассмотрев заявление об отмене заочного решения, выносит определение: || || —————————————————————————— ———————————————————————————————————————————————————————————————— || |||об отказе в удовлетворении| |об отмене заочного решения суда и о возобновлении рассмотрения| || |||заявления | |дела по существу в том же или ином составе судей | || || —————————————————————————— ———————————————————————————————————————————————————————————————— ||| ||* При отмене заочного решения суд возобновляет|Заочное решение подлежит отмене, если суд||| || рассмотрение дела по существу. В случае неявки|установит, что неявка ответчика в судебное||| || надлежащим образом извещенного ответчика,|заседание была вызвана уважительными||| || принятое при новом рассмотрении дела решение не|причинами, о которых он не имел возможности||| || будет заочным. Ответчик не вправе повторно|своевременно сообщить суду, и при этом||| || подать заявление о пересмотре этого решения в|ответчик ссылается на обстоятельства и||| || порядке заочного производства |представляет доказательства, которые могут||| ||* Заочное решение вступает в законную силу по|повлиять на содержание решения суда ||| || истечении сроков его обжалования ———————————————————————————————————————————— || | ———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————— | —————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————— Вопрос 42. Производство по делам, возникающим из административно-правовых правонарушений. Ответ 42. Статьи 245 – 250. Производство в суде первой инстанции. Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений —————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————— |Дела, возникающие из публичных правоотношений, рассматриваются по общим правилам искового| |производства с особенностями перечисленными ниже, а также установленными федеральными законами | | Особенности рассмотрения дел, возникающих из публичных правоотношений | |* не применяются правила заочного производства | |* суд не связан основаниями и доводами заявленных требований | |* суд может признать обязательной явку в судебное заседание представителя органа государственной| | власти, органа местного самоуправления или должностного лица | |* обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного| | правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия)| | органов государственной власти, местного самоуправления, должностных лиц, государственных и| | муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц,| | которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие) | |* суд может истребовать доказательства по своей инициативе в целях правильного разрешения дела | |* после вступления в законную силу решения суда по делу, возникающему из публичных правоотношений,| | лица, участвующие в деле, а также иные лица не могут заявлять в суде те же требования и по тем| | же основаниям | |* суд приступает к рассмотрению дела на основании заявления заинтересованного лица | |* если при подаче заявления будет установлено, что имеет место спор о праве, судья оставляет| | заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления | —————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————— ————————————————————————————————————————————————————————————————————————— | Дела, возникающие из публичных правоотношений, рассматриваемые судами | ————————————————————————————————————————————————————————————————————————— ———————————————————————————————————————————— | ————————————————————————————————————————— |Дела по заявлениям граждан, организаций,| | |Дела по заявлениям об оспаривании решений| |прокурора об оспаривании нормативных| | |и действий (бездействия) органов| ———|правовых актов полностью или в части, если|<—|—>|государственной власти и органов местного|— | |рассмотрение этих заявлений не отнесено| | |самоуправления, должностных лиц,| | | |федеральным законом к компетенции иных судов| | |государственных и муниципальных служащих | | | ———————————————————————————————————————————— | ————————————————————————————————————————— | | ———————————————————————————————————————————— | ————————————————————————————————————————— | | |Дела по заявлениям о защите избирательных| | |Иные дела, возникающие из публичных| | | ——|прав или права на участие в референдуме|<———>|правоотношений и отнесенные федеральным| | || |граждан РФ | |законом к ведению суда | | || ———————————————————————————————————————————— ————————————————————————————————————————— | || ————————————————————————————————————————————— ————————————————————————————————————————————— | || |* Подача заявления об оспаривании| |* К оспариваемым решениям, действиям| | || | нормативного правового акта в суд не| | (бездействию) органов государственной| | || | приостанавливает действие оспариваемого| | власти, местного самоуправления,| | || | нормативного правового акта | | должностных лиц, государственных и| | || |* Установив, что оспариваемый акт или его| | муниципальных служащих относятся| | || | часть противоречит федеральному закону либо| | коллегиальные и единоличные решения и| | || | другому нормативному правовому акту,| | действия (бездействие), в результате| | || | имеющему большую юридическую силу, суд| | которых: | | || | признает нормативный правовой акт| | - нарушены права и свободы гражданина | | || | недействующим полностью или в части со дня| | - созданы препятствия к осуществлению| | || | его принятия или иного указанного судом| | гражданином его прав и свобод | | || | времени (решение суда или сообщение о| | - на гражданина незаконно возложена| | || | решении публикуется в печатном издании, в| | какая-либо обязанность или он незаконно| | |>| котором был официально опубликован| | привлечен к ответственности |< | | нормативный правовой акт) | |* Суд вправе приостановить действие| | |* Решение суда о признании нормативного| | оспариваемого решения до вступления в| | | правового акта недействующим не может быть| | законную силу решения суда | | | преодолено повторным принятием такого же| |* В суд и гражданину должно быть сообщено об| | | акта | | исполнении решения суда не позднее чем в| | | | | течение месяца со дня получения решения | | ————————————————————————————————————————————— ————————————————————————————————————————————— | —————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————— | |* С заявлением в суд вправе обратиться: | | | - избиратели, кандидаты, избирательные объединения, блоки, их доверенные лица, политические| | | партии, их региональные отделения, иные общественные объединения, инициативные группы по| | | проведению референдума и наблюдатели, прокурор, считающие, что их права нарушены | | | - центральная избирательная комиссии РФ, избирательные комиссии субъектов РФ, муниципальных| | | образований, окружные, территориальные, участковые избирательные комиссии, комиссии| | | референдума в связи с нарушением избирательного законодательства | | |* Заявление в суд может быть подано в течение 3-х месяцев со дня, когда заявителю стало| | | известно или должно было стать известно о нарушении избирательного законодательства, за| —>| исключением иных сроков, пред-х ст. 260 ГПК РФ (например, заявление, касающееся нарушений| | имевших место в период избирательной кампании, подготовки и проведения референдума,| | может быть подано в течение года со дня опубликования результатов выборов; заявление, | | касающееся решения избирательной, комиссии, комиссии референдума о регистрации, об отказе | | в регистрации кандидата, иниц группы по проведению референдума, об отмене регистрации канди-| | дата (списка кандидатов), может быть подано в течение 10 дней со дня принятия соотв решения | Вопрос 43. Производство по жалобам на административные взыскания. Ответ 43. При рассмотрении данного вопроса нам потребуется: гл. 24 ГПК РФ, КоАП РФ, Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 апреля 1988года “О некоторых вопросах рассмотрения судами в порядке гражданского судопроизводства жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях”. Им пользоваться в той части, в которой он не противоречит новому КоАП. В деятельности судов есть 2 направления, связанные с административным производством: Суд в соответствии со ст. 23.1 КоАП является одним из органов, имеющих право рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания. В соответствии с гл. 24 ГПК и гл. 30 КоАП, суд или судья рассматривает дела по жалобам на постановления административного органа о привлечении к административной ответственности. Здесь могут быть рассмотрены жалобы следующих видов: На постановления коллегиальных органов, напр., комиссии по делам несовершеннолетних Жалобы на постановления должностных лиц Жалобы на постановления органов, созданных в соответствии с законами субъектов федерации. Лица, имеющие право обжаловать: лицо, привлеченное к административной ответственности потерпевший представители того органа, на который жалуются прокурор, он приносит протест Сроки обращения в суд 10 дней с момента получения лицом копии постановления о привлечении к административной ответственности. Данный срок может быть восстановлен. Срок рассмотрения жалобы 10 дней. Подведомственность. Предлагается учет двух моментов: Жалоба на постановление административных органов и должностных лиц рассматривают не только суды общей юрисдикции, но и арбитражные суды (для предпринимателей и юр лиц). Заинтересованное лицо может обратиться к вышестоящему дол лицу или в суд. Подсудность Ст. 237 ГПК определяет, что с жалобой гражданин обращается в суд по месту жительства. Ст. 30.1 КоАП – жалоба подается по месту рассмотрения дела об адм правонарушении, либо по месту нахождения коллегиального органа. Жалоба должна содержать: наименование заявителя и его адрес Наименование действия кого обжалуют Какое постановление обжалуется Обоснование требований Подпись Суд устанавливает: - законность адм взыскания - порядок привлечения к адм ответственности - допустил ли заявитель нарушение, за которое наложено взыскание - виновен ли и степень вины - соответствует ли взыскание тяжести совершенного - учтена ли при назначении взыскания личность субъекта - не истекли ли сроки привлечения к адм ответственности Решение суда. - отмена постановления и прекращение дела. - оставление постановления без изменения а жалобы без движения - смягчение наказания - отмена постановления и направление дела на новое рассмотрение в компет орган Вопрос 44. Производство по жалобам на действия и решения государственных органов, общественных организаций и должностных лиц, нарушающих права и свободы граждан. Ответ 44. Статьи 254 - 258. + Закон РФ от 27 апреля 1993 г. N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан". Вопрос 45. Особое производство по гражданским делам. Установление фактов, имеющих юридическое значение. Ответ 45. Статья 262 и далее. Дела, рассматриваемые судом в порядке особого производства 1. Особое производство относится к специальным (упрощенным) производствам по защите нарушенного или оспоренного права. Необходимо отметить, что в особом производстве отсутствует спор о праве, в нем нет материально-правового требования одного лица к другому. Однако в делах особого производства может иметь место спор о факте. В связи с этим особое производство можно считать бесспорным постольку, поскольку в нем отсутствует спор о праве, который имеет место в исковом производстве. 2. Дела, относящиеся к особому производству, различны. Приведенный перечень таких дел в ч. 1 комментируемой статьи не является исчерпывающим. Согласно ч. 2 ст. 262 ГПК к рассмотрению в порядке особого производства федеральными законами могут быть отнесены и другие дела. Так, например, к особому производству в качестве самостоятельной категории дела можно отнести дела о признании гражданина дееспособным (п. 3 ст. 29 ГК, ч. 2 ст. 286 ГПК). Следует отметить, что перечень дел, рассматриваемых судом в порядке особого производства, претерпел изменения по сравнению с ранее действовавшим ГПК РСФСР (ст. 245). Это обусловлено наличием норм материального права и прежде всего ГК. В соответствии с ГК в гл. 27 ГПК введены новые институты. Так, наличие п. 4 ст. 26 ГК предопределило включение в ГПК новой категории дел об ограничении или лишении несовершеннолетних в возрасте от 14 до 16 лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами. Для реализации правил ст. 27 ГК в комментируемую статью введена новая категория дел об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация), поскольку объявление несовершеннолетнего эмансипированным при отсутствии согласия родителей (одного из родителей), усыновителей или попечителя - прерогатива суда. Положения ст. 225, 226 ГК обусловили отнесение к рассмотрению в порядке особого производства дел о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь (гл. 33 ГПК). В соответствии со ст. 148 ГК претерпели существенные изменения положения о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство), что нашло свое отражение в главе 34 ГПК. Наличие норм материального права в Законе о психиатрической помощи вызвало включение в ГПК новой категории дел о принудительной госпитализации в психиатрический стационар и о принудительном психиатрическом освидетельствовании (гл. 35). Выделение в особое производство вышеназванных категорий дел представляется правильным. Как показывает судебная практика, такие дела судами рассматривались и ранее, однако отсутствие в законе прописанной процедуры их рассмотрения вызывало определенную сложность, неоднозначный подход судей к их рассмотрению. Статьи 264, 265. Вопрос 46. Признание гражданина ограниченно дееспособным и недееспособным. Установление усыновления (удочерения) ребенка. Ответ 46. Статьи 269 – 280. Вопрос 47. Понятие и сущность кассационного производства. Суды, рассматривающие дела в порядке кассационного производства. Ответ 47. Кассационное производство — это стадия гр процесса, заключающаяся в деятельности ее участников при определяющей роли суда второй инстанции по проверке обоснованности и законности не вступившего в законную силу решения суда первой инстанции. Статьи 336 – 375. Вопрос 48. Порядок кассационного обжалования (опротестования) судебного решения. Ответ 48. |