УЧЕБНИК 18 ВЕК - 1914. Ii. История южных и западных славян в Новое время (конец XVIII в. 1914 г.)
 Скачать 1.88 Mb.
|
|
В начале декабря 1886 г. в поездку по европейским странам отправилась делегация, представлявшая Великое Народное собрание, в составе Д.Грекова, К.Стоилова и К.Хаджикалчова с целью зондажа позиций великих держав по вопросу разрешения “болгарского кризиса”. Делегация посетила Вену, Берлин, Лондон, Париж и Рим. Визит в Петербург не состоялся по причине негативной позиции российской стороны, подчеркнувшей свое нежелание возобновлять контакты с находившимися у власти правителями Болгарии. Добиться чего-либо конкретного делегации не удалось, - система европейской безопасности, хотя не без сбоев, но продолжала функционировать. Фактически единственным результатом поездки стала встреча членов делегации с Фердинандом Сакс-Кобург-Готским (1861-1948 гг.), представителем одного из старинных европейских семейств, офицером армии Австро-Венгрии, как возможным кандидатом на болгарский престол. Между тем, попытки насильственным способом избавиться от регенского совета не прекращались. В Румынии офицеры-эмигранты с целью подготовки и осуществления переворота создали “Революционный комитет”. Пытаясь предвосхитить действия правительства, получившего соответствующую информацию, в городах Силистре и Русе 17 февраля (1 марта) и 19 февраля (3 марта) 1887 г. произошли преждевременные бунты военных частей. Они были моментально подавлены. Военный суд, руководимый специальным правительственным представителем майором Р.Петровым, вынес девять смертных приговоров, в том числе майорам А.Узунову и О.Панову, несмотря на их заслуги в прошлом. По стране прошли массовые аресты среди антиправительственной оппозиции. Так официальные власти продемонстрировали свою готовность пресекать самым беспощадным образом любую попытку их низвержения. До июня 1887 г. ситуация неопределенности сохранялась. Ни один из предлагавшихся вариантов разрешения “болгарского кризиса” (провозглашение независимой республики, заключение личной унии и т.д.) не получил поддержки. В июне начались переговоры с Фердинандом Сакс-Кобург-Готским. В итоге, на состоявшемся 25 июня (7 июля) 1887 г. заседании Великого Народного собрания Фердинанд Сакс-Кобург-Готский был провозглашен князем Болгарии. Избрание князя без достижения предварительной договоренности с Российской и Оттоманской империями явилось причиной нового раскола Либеральной партии (в 1887 г. образовалась партия В.Радославова). Следствием последнего стала смена правительства. Сформированный 28 июня (10 июля) 1887 г. новый кабинет возглавил К.Стоянов. Уже 2 (14) августа 1887 г. Фердинанд Сакс-Кобург-Готский принес клятву как князь Болгарии. Германия и Франция объявили выборы князя незаконными, Австро-Венгрия и Великобритания заявили относительно невозможности их признания без согласия Порты. Великий везир, в свою очередь, сослался на известную статью Берлинского трактата, гласившую: “Князь болгарский будет свободно избран населением и утвержден Портою с согласия держав”. Россия заняла сугубо отрицательную позицию по вопросу о выборах Фердинанда Сакс-Кобург-Готского. Посол России в Константинополе А.И.Нелидов, предлагал, высадив в Варне и Бургасе одну дивизию, занять страну, чтобы “удалить оттуда укрепившееся со времени филиппопольского переворота антирусское правительство, а равно и возратить сам болгарский народ на путь правильного развития, с которого он был насильственно совлечен”. Министр иностранных дел Н.К.Гирс выдвинул план смещения князя и замены его генералом К.Г.Эрнротом в качестве временного управителя. Российский император Александр 111, отвергнув первый, в целом одобрил второй вариант. Но и он не был осуществлен. Тем не менее, именно позиция России стала причиной непризнания около десяти лет князя великими державами. Таким образом, с избранием князем Фердинанда Сакс-Кобург-Готского “болгарский кризис” получил лишь частичное разрешение. Внутри- и внешнеполитическое положение Болгарии. 1887-1908 гг. Укрепление ее суверенитета Незамедлительно после принесения присяги князь Фердинанд назначил премьер-министром и министром иностранных дел С.Стамболова. Затем, 27 сентября (8 октября) 1887 г. прошли выборы в 5-е Обыкновенное Народное собрание, а 4 (16) октября - в городские общинные советы. На них при административных запретах на оппозиционную политическую деятельность бесспорную победу одержала фракция С.Стамболова Либеральной партии. Сконцентрировав власть в своих руках, С.Стамболов начал планомерную деятельность по выводу страны из состояния экономического застоя, политического кризиса и дипломатической изоляции, подчинив ее созданию прочных основ государственности, укреплению суверенитета Болгарии. В 1887 г. правительство вынесло на рассмотрение Народного собрания “Законопроект о заключении торговых договоров Княжества со всеми государствами, которые пожелали бы этого”. Вопреки протестам Оттоманской империи и в нарушение Берлинского трактата он был принят депутатами. После длительных дипломатических усилий в 1889 г. Великобритания, а позже Германия, Франция, Швейцария, Бельгия и Австро-Венгрия заключили прямые экономические договоры с Болгарией, которая с точки зрения международного права оставалась зависимой от Оттоманской империи. Не считаясь с решениями Берлинского конгресса 1878 г., в декабре 1887 г. были установлены таможенные пошлины на соль, табачные изделия, предметы роскоши и др. В отношении национального производства правительство взяло на вооружение политику протекционизма. Например, в декабре 1891 г. был принят закон о поощрении развития овцеводства и производства местных тканей. В 1888 г. Народное собрание одобрило планы премьер-министра относительно создания сети шоссейных и железных дорог. В том же году были открыты железнодорожные линии Цариброд-София-Вакарел, София-Радомир, начато строительство линии Ямбол-Бургас, завершившееся в 1890 г., национализирован, несмотря на протесты Австро-Венгерской и Оттоманской империй, 46-километровый участок железной дороги Вакарел-Белово, выкуплена линия Русе-Варна. Активная деятельность правительства в области экономики сопровождалась благоустройством городов, значительно изменивших свой облик. Стабилизация внутри- и внешне-политического положения Болгарии являлась невозможной без признания великими державами законности избрания на княжеский престол Фердинанда Сакс-Кобург-Готского. Невзирая на непреклонность позиции России в решении данной проблемы, тем не менее, и здесь были достигнуты определенные успехи. В начале 1891 г. представитель Оттоманской империи в Болгарии впервые обратился с официальной просьбой аудиенции у князя, сам князь в том же году был принят, но как частное лицо, императором Австро-Венгрии Францем Иосифом, а в 1892 г. вопреки протестам российского посольства в Лондоне - королевой Викторией. Визиту князя в Константинополь воспрепятствовало активное противодействие России, последовавшее вслед за 15-минутным посещением в августе 1892 г. С.Самболовым султана Абдул-Гамида 11, вынужденого, в итоге, принести свои извинения за это Петербургу. Другое направление внешнеполитической деятельности правительства С.Стамболова составило создание основ для реализации обозначенных Учредительным собранием 1879 г. национально-государственных интересов Болгарии в отношении, прежде всего, Македонии. В июне 1890 г. оно обратилось с нотой к султану, содержавшей просьбу относительно назначения двух владык Болгарского экзархата в епархии Македонии и признания законности избрания князя. В результате, главным образом, активности английской дипломатии Порта решила вопрос о назначении владык Болгарского экзархата в Ускюбскую (Скопскую) и Охридскую епархии положительно. Поддержка премьер-министра способствовала успешному завершению в 1894 г. переговоров экзарха Иосифа с Портой относительно определения статуса церковно-школьных общин Экзархата в европейской части Оттоманской империи: была признана автономия школ, Экзархат получил право на издание газеты “Новини” и т.д. Однако достижению нормализации внутриполитической обстановки С.Стамболову помимо прочего не позволяли использовавшиеся им методы управления. Например, в качестве наказательной меры применялась так называемая “экзекуция”, когда в районы, не уплатившие налоги или не подчинившиеся требованиям центральной власти, отправлялись военные части, которые содержались за счет местного населения. Ставя своей целью проведение в стране преобразований, глобальных по масштабу и характеру, С.Стамболов посчитал необходимым монополизировать политическую деятельность. К этому его подтолкнула неудовлетворенность действительностью, характеризовавшейся групповым соперничеством, борьбой частных и частно-общественных интересов. Для С.Стамболова реализация его планов, связанных с созданием прочных основ государственности в Болгарии, являлась важнее соблюдения законности и умеренности, уважения интересов всех групп. “Если я увижу то, что по моему внутреннему убеждению необходимо сделать для спасения отечества, - заявлял С.Стамболов, - я это сделаю, пусть это и противозаконно”. В борьбе против С.Стамболова объединились сторонники Д.Цанкова и П.Каравелова (“нелегальная оппозиция”), к которым также присоединились приверженники В.Радославова (“легальная оппозиция”). Действия каждой из сторон отличались крайней нетерпимостью и бескомпромиссностью. С.Стамболов постоянно демонстрировал решительность и жесткость в подавлении любых посягательств на власть. В 1890 г. он одобрил смертный приговор, вынесенный майору К.Панице, организовавшему заговор против С.Стамболова и Фердинанда 1. К.Паница надеялся отстранив Фердинанда 1 восстановить отношения с Россией, являвшейся, по его мнению, единственной силой, способной принести свободу Македонии. Это позволило С.Стамболову использовать заговор К.Паницы также в качестве средства давления на Порту, чтобы добиться от последней ряда уступок, касавшихся Македонии. В 1891 г., после убийства вместо С.Стамболова перед домом П.Каравелова в г.Софии министра финансов Х.Белчева, были арестованы деятели оппозиции П.Каравелов, К.Арсениев, Т.Китанчев и др. Обращение жены П.Каравелова Е.Каравеловой к находившимся в г.Софии дипломатическим представителям других стран в защиту подсудимых привело к выдвижению государственным прокурором требования вынесения ей смертного приговора. Но если Е.Каравелова и ее сподвижницы были оправданы, то П.Каравелов осужден на 5 лет тюремного заключения, Т.Китанчев - на 3 года, а четыре участника данного процесса были приговорены к смертной казни. Несмотря на применявшиеся репрессивные меры, противники С.Стамболова продолжали прибегать к насилию в борьбе против него. В 1892 г. в Константинополе был убит дипломатический представитель Болгарии, сторонник политики С.Стамболова Г.Вылкович. Ситуация грозила взрывом. В этой обстановке 17 (29) мая 1894 г. князь Фердинанд принял отставку С.Стамболова неожиданно для него самого. Недовольный встречей Фердинанда с послом России в г.Вене, состоявшейся весной 1894 г., он заявлением об отставке рассчитывал только выразить князю свое недовольство, надеясь, что Фердинанд, как это было в 14 предыдущих случаях, попросит его не уходить. Однако С.Стамболов, будучи реалистичным политиком, в данном случае пропустил тот момент, когда он из необходимой опоры стал для князя помехой. Диалектика взаимоотношений Фердинанда 1 и С.Стамболова состояла в том, что чем прочнее становились позиции князя, тем слабее - премьер-министра. Сложившиеся в 1894 г. обстоятельства требовали для укрепления положения князя отстранения С.Стамболова. Главой правительства вместо С.Стамболова князь назначил К.Стоилова. Сформированный К.Стоиловым кабинет был составлен из представителей различных группировок. Однако уже в начале июня 1894 г. К.Стоилов и его единомышленники заложили основы новой партии, названной Народной. По замылу создателей партии “власти”, она должна была стать консолидирующим фактором, объединив имевшие место политические группировки. В нее действительно первоначально вошел ряд бывших приверженников консервативного течения, а также Д.Цанкова, П.Каравелова, В.Радославова. В качестве одной из основных своих задач партия декларировала “содействие укреплению на престоле династии князя Фердинанда”. Организационная структура Народной партии, созданной административным путем, не отличалась от таковой других партий и полностью соответствовала политической организации болгарского общества. Главной фигурой партии являлся шеф (вождь), должность которого считалась пожизненной. Центральный комитет имел лишь совещательные функции при шефе. Правительство К.Стоилова начало свою деятельность с “чистки” административного аппарата, из которого были устранены сторонники С.Стамболова. Одержанная на выборах в 8-е Обыкновенное Народное собрание победа позволила составленному из членов Народной партии новому правительству К.Стоилова создать парламентскую комиссию по расследованию деятельности кабинета министров С.Стамболова. Однако после убийства в 1895 г. С.Стамболова комиссия прекратила свою работу. К судебной ответственности никто привлечен не был. Наряду с этим правительство объявило “всеобщую амнистию” для тех, кто был осужден за политические преступления в период с 1883 г. по 1894 г. Конкретные действия правительства Народной партии во главе с К.Стоиловым зачастую расходились с его заявлениями относительно приверженности принципам демократии и конституционным методам управления. Особо это проявлялось во время выборов, когда помимо испытанных способов обеспечения победы нужному кандидату (угроз в адрес неугодных кандидатов, использования “помощи” армии и т.д.), “вводились” новые - тушение свечей при подсчете бюллетеней, их уничтожение и т.п. (выборы в 9-е Обыкновенное Народное собрание состоялись в 1896 г.). Согласно утвердившейся в 90-х гг. Х1Х в. в Болгарии практике, выборы не отражали общественных настроений. Они служили лишь средством легализации уже намеченных для избрания кандидатур. Политические убийства в период правления Народной партии по-прежнему оставались составной частью болгарской реальности. В 1897 г. при покушении на М.Такева был убит выдающийся писатель и общественный деятель Алеко Константинов. Тем не менее, конфронтация между соперничавшими политическими группировками не являлась настолько острой, а методы управления не были настолько жесткими как при С.Стамболове. Экономическую политику правительства Народной партии отличала полная преемственность по отношению к созданной С.Стамболовым системе государственного протекционизма. В декабре 1894 г. (январе 1895 г.) был принят закон о покровительстве местной промышленности, в 1897 г. - закон об обязательном ношении в рабочее время одежды и обуви местного производства, который, в первую очередь, касался государственных служащих. В 1896 г. Народное собрание вынесло решение относительно заключения торговых договоров на основе повышения таможенных пошлин. Подписанные в 1896-1897 гг. правительством К.Стоилова торговые договоры с Австро-Венгрией, Россией, Францией, Италией, Великобританией, Германией, Голландией и Сербией предусматривали повышение таможенных пошлин в среднем до 14% от стоимости ввозимых товаров. Правительство Народной партии также уделяло особое внимание расширению сети железных дорог. При нем было закончено строительство трех линий. Действуя в направлении развития промышленности, правительство К.Стоилова вместе с тем предпринимало меры по улучшению состояния сельского хозяйства. Оно пыталось стимулировать переход к интенсивной системе ведения сельского хозяйства. Были приняты законы об ограничении ростовщичества, страховании посевов и скота, реорганизации сельскохозяйственных касс и т.п. Правительство ввело поземельный налог, заменивший взимавшуюся с 1892 г. в денежном исчислении десятину. В целях развития животноводства оно разрешило беспошлинный ввоз крупного рогатого скота. Самое основное, - правительству К.Стоилова удалось разрешить длившийся более 9 лет “болгарский кризис”. В 1895 г. после ряда подготовительных шагов г.Петербург посетила официальная делегация во главе с митрополитом Климентом под предлогом возложения венка на могилу скончавшегося в 1894 г. императора Александра 111. Делегация была принята императором Николаем 11 и министром иностранных дел А.Б.Лобановым. Проведенные встречи показали, что российская сторона не возражает против восстановления отношений с Болгарией, но при условии крещения наследника престола Бориса 111 по православному обряду. Фердинанд Сакс-Кобург-Готский в 1893 г. взял в жены княжну Марию-Луизу Пармскую. Этот акт, который был призван укрепить положение Фердинанда 1 (в 1893 г. умер Александр 1 Баттенберг, оставив наследника), стал возможным благодаря решительности С.Стамболова. Последний, следуя, в частности, требованию отца невесты, являвшемуся ревностным католиком, настоял на внесении поправки в Тырновскую конституцию. В соответствии с ней допускалось пребывание “в иной христианской вере” не только избранного на болгарский престол князя, но и первого престолонаследника (статья 38). Изменение 38 статьи Конституции в свое время привело к дистанцированию от С.Стамболова многих его бывших сторонников, исходивших из того, что утверждение католической династии в Княжестве бесповоротно лишит Болгарию возможности примирения с Россией. В феврале 1896 г. Борис 111 был крещен по православному обряду, причем его крестным стал российский император Николай 11. За этим последовало восстановление отношений между Болгарией и Россией. В годовщину заключения Сан-Стефанского договора Фердинанда 1 в качестве князя Болгарии и генерал-губернатора Восточной Румелии признал султан. В принципе, правительство Народной партии, одним из лозунгов которой являлся: “Болгария прежде всего, Болгария целостная и суверенная”, в своем отношении к великим державам придерживалось намеченной С.Стамболовым линии, которую отличали прагматизм и самостоятельность. Что же касается политики С.Стамболова, связанной с реализацией национально-государственных интересов Болгарии, то К.Стоилов попытался ее продолжить. Воспользовавшись осложнениями, вызванными армянской проблемой, кабинет К.Стоилова в июне 1895 г. поставил перед Портой вопрос относительно проведения предусмотренных 23 статьей Берлинского договора реформ в Македонии. В 1897 г. в ответ на лояльность Болгарии во время греко-турецкого вооруженного конфликта султан разрешил назначить владык Болгарского экзархата в три македонские епархии: Монастирскую (Битольскую), Дебарскую и Струмицкую. Начавшийся в 1897 г. экономический кризис значительно подорвал позиции кабинета К.Стоилова. Невозможность справиться с ним явилась одной из основных причин падения правительства К.Стоилова. Другой, - стало осложнение его отношений с Фердинандом 1. Последнего не устраивало положение особы “царствующей, но не управляющей”. Признание его великими державами открыло перспективу для реализации идеи создания сильной монархической власти. Однако образованная с целью, в частности, укрепления позиций вырвавшегося в 1894 г. из-под опеки С.Стамболова Фердинанда 1 Народная партия фактически отказалась от данной идеи, выступив с тезисом относительно допустимости “разумного участия” князя в управлении страной. Точку на правлении Народной партии поставил заключенный на крайне невыгодных условиях заем в размере 290 млн. левов для того, чтобы ликвидировать имевшую место зависимость от Компании восточных железных дорог. В январе 1899 г. К.Стоилов заявил об отставке обновлявшегося в 1896-1897 гг. кабинета министров. |