УЧЕБНИК 18 ВЕК - 1914. Ii. История южных и западных славян в Новое время (конец XVIII в. 1914 г.)
 Скачать 1.88 Mb.
|
|
Осуществлению замыслов Фердинанда 1, связанных с концентрацией властных полномочий в своих руках, во многом способствовала калейдоскопическая смена правительств: коалиционный кабинет Д.Грекова продержался с января по октябрь (ноябрь) 1899 г., правительство партии В.Радославова во главе с Т.Иванчовым - с октября (ноября) 1899 г. по февраль (март) 1901 г., коалиционное правительство П.Каравелова, составленное из представителей Демократической и Прогрессивно-либеральной партий, - с февраля (марта) 1901 г. по декабрь 1901 г. (январь 1902 г.) и кабинет Прогрессивно-либеральной партии, руководимый С.Даневым, - с декабря 1901 г. (января 1902 г.) по май 1903 г. Если правительства С.Стамболова и К.Стоилова сориентировали свои действия на проведение экономической модернизации, то кабинет С.Данева - на модернизацию государственно-административной системы. Он предпринял попытку либерализировать методы внутреннего управления. Первые результаты его деятельности проявились уже во время состоявшихся в начале 1902 г. парламентских выборов. Причем сама Прогрессивно-либеральная партия, а вслед за ней и Демократическая, претерпели организационную и идейную трансформацию в смысле обретения ими вида современных политических организаций. В области внешней политики правительство С.Данева выступало за сближение с Россией. Итогом его усилий явилось подписание в мае (июне) 1902 г. во время визита Фердинанда 1 и С.Данева Петербурга двусторонней военной конвенции в противовес заключенному между Австро-Венгрией и Румынией соглашению. В итоге, российская дипломатия оказала активное содействие кабинету С.Данева в решении вопроса относительно получения им на выгодных условиях заема у французских банков в размере 106 млн. левов, который способствовал выводу страны из финансового кризиса и достижению на определенное время внутриполитической стабилизации. Последнее позволило правительству Прогрессивно-либеральной партии переключиться на проблемы внешней политики. Однако, несмотря на предпринимавшиеся шаги, нормализовать отношения с балканскими странами ему не удалось. Препятствием здесь являлось, прежде всего, их соперничество по вопросу относительно Македонии. Неудачи правительства С.Данева в решении задач внешней политики, осложнение отношений с Фердинандом 1, связанное с явной пророссийской ориентацией кабинета, вынудили его подать в отставку в мае 1903 г. Формирование нового кабинета министров было доверено Народно-либеральной партии. Однако его главой стал не лидер партии Д.Петков, получивший пост министра внутренних дел, а доверенное лицо князя - генерал Рачо Петров. На основании чего, как правило, с мая 1903 г. ведется отсчет утверждения личного режима Фердинанда 1. Свою деятельность правительство Народно-либеральной партии начало с внесения поправок в закон о чиновниках (июнь 1903 г.). Это позволило ей в соответствии с установившейся в Болгарии традицией провести перестановки в государственно-административном аппарате. Несколько позже, с тем, чтобы ограничить возможности оппозиции, было распущено 12-е Обыкновенное Народное собрание и обеспечена ставшими обычными способами победа Народно-либеральной партии на выборах в 13-е Обыкновенное Народное собрание. Укрепив таким образом свои позиции, правительство Народно-либеральной партии приступило к реализации имевшейся у нее программы преобразований в экономике, направленной на ускоренное развитие последней. Кабинет Народно-либеральной партии уделял внимание модернизации средств производства и повышению квалификации рабочих, торговцев и т.д., считая при этом необходимым поощрять, в первую очередь, крупные промышленные предприятия. Применительно к потребностям страны им в 1905 г. были установлены новые таможенные тарифы, - высокие на продукцию сельскохозяйственного производства и низкие на необходимую продукцию промышленного производства. В том же 1905 г. Болгария подписала договор о таможенном союзе с Сербией, предусматривавший за небольшими исключениями осуществление беспошлинной торговли между двумя странами. В 1905-1907 гг. она заключила, в очередной раз нарушая Берлинский договор, новые торговые соглашения с Россией, Германией, Великобританией, Францией, Турцией и Румынией. Тем самым Княжество продемонстрировало формальный характер своей зависимости от Оттоманской империи, значительную степень обретенной им после 1879 г. самостоятельности. В 1906 г. был принят закон о торгово-промышленных палатах. Одновременно велось строительство железных и шоссейных дорог, пристаней, благоустройство городских центров. Кабинет Народно-либеральной партии приложил немалые усилия для реформирования финансовой системы. Улучшение, в результате, сбора прямых налогов, распродажа государственного имущества привели к увеличению доходов в государственный бюджет, среднегодовой прирост которого составил 6,11%. При этом с 1903 г. около 30% государственного бюджета уходило на модернизацию вооруженных сил Болгарии. За первых два года правительство Народно-либеральной партии затратило на перевооружение армии около 120 млн. левов. В 1903 г. был принят специальный закон об устройстве армии. Кадровый состав последней возрос с 25 000 до 60 000 человек. Были проведены и структурные перемены: сформированы новые дивизионные штабы и созданы 34 инспекционные области. Генеральный штаб разработал планы будущей войны с Оттоманской империей. Перевооружение армии не обошлось без злоупотреблений. Афера, связанная с поставками для армии, в которой оказались замешаны многие первые лица государства, вынудила генерала Р.Петрова подать в отставку. В 1906 г. пост премьер-министра занял Д.Петков. Смена главы правительства в 1906 г. прошла на фоне роста стачечного движения в стране, которое подтолкнуло правительство Народно-либеральной партии к созданию системы норм, регулирующих отношения с рабочими. Были приняты законы о защите труда женщин и детей, помощи государственным рабочим при несчастных случаях, рабочей инспекции и т.п. Действия кабинета Народно-либеральной партии в области внешней политики были направлены на достижение полной самостоятельности Княжества и на реализацию национально-государственных интересов последнего. Усиленная дипломатическая деятельность правительства была связана с восстанием населения Македонии и Фракии, организованным Внутренней македоно-одринской революционной организацией (ВМОРО). Восстание в Македонии началось 20 июля (2 августа) 1903 г. в Ильин день (отсюда его обозначение - “Илинденское”). Оно охватило юго-западную Македонию (Монастирскую (Битольскую), Охридскую, Леринскую (Флоринскую) и др. казы). В городе Крушево повстанцы провозгласили так называемую Крушевскую республику. Неравные бои с войсками империи длились около трех месяцев. Погибло приблизительно 5 000 человек, более 200 сел было сожжено, около 30 000 человек эмигрировало. Подобная участь постигла также восстание, вспыхнувшее в августе 1903 г. в Эгейской Фракии (“Преображенское”). Образованная в горах Странджа (Истранджа) так называемая Странджанская республика продержалась около месяца. Правительство Болгарии обвинило в происшедшем Оттоманскую империю, отказывавшуюся от проведения каких бы то ни было реформ в Македонии и во Фракии. Весной 1904 г. Болгария и Турция заключили соглашение, предусматривавшее возможность возвращения беженцев из Македонии и Фракии (из Фракии после Преображенского восстания эмигрировало около 20 000 человек) и др. меры в ответ на отказ Болгарии от использования ее территории для вооруженных нападений на империю. В определенной мере оно дополнило Мюрцштегское соглашение России и Австро-Венгрии 1903 г. относительно проведения реформ в 3-х вилайетах Оттоманской империи. Однако предпринимавшиеся правительством Народно-либеральной партии попытки провозгласить независимость Княжества не оказались результативными. Этого добился кабинет министров Демократической партии во главе с А.Малиновым. Провозглашение независимости Болгарии Злоупотребления высших государственных чинов, выразившиеся в нескольких миллионах левов, усиливало недовольство ими. Студенческая молодежь во время открытия Народного театра в г.Софии (январь 1907 г.) освистала Фердинанда 1. Большая часть студентов была арестована и отправлена в армию. Против этих полицейских мер выступили профессора Софийского университета, за что их уволили. Тем не менее протесты только ширились. В этой обстановке в феврале (марте) 1907 г. был застрелен премьер-министр Д.Петков. Удержаться Народно-либеральной партии у власти не удалось. В начале 1908 г. Фердинанд 1 принял отставку у П.Грудева. Следующий кабинет министров, который возглавил А.Малинов, был составлен из представителей Демократической партии. Правительство А.Малинова, заявившее о своей приверженности “истинной демократии”, отменило примененные в 1907 г. к студентам и преподавателям Софийского университета меры, провело через Народное собрание ряд законодательных актов, направленных на улучшение положения рабочих и т.п. В результате, ему удалось снять на время политическое и социальное напряжение в стране. Это позволило правительству переключиться на решение проблем внешней политики. К 1908 г. Болгария де-факто являлась суверенным государством. Ей удалось избавиться от ограничений, предусматривавшихся Берлинским договором: от уплаты вассального налога она отказалась под предлогом недоразумений, связанных с деятельностью международной комиссии по определению размера налога, создала регулярную армию, заключала торговые договоры посредством двусторонних переговоров, самостоятельно устанавливала таможенные пошлины, назначала своих дипломатических представителей главным образом в другие балканские страны и т.д. Однако с точки зрения международно-правовых отношений Болгарии для обретения прерогатив правоспособного субъекта внешнеполитического действия требовалось признание ее суверенитета. Поднятое в Оттоманской империи младотурками восстание под лозунгом восстановления конституции 1876 г. и их приход к власти подтолкнули правительство Демократической партии вновь поднять вопрос относительно предоставления Болгарии независимости. Однако и на этот раз проведенный зондаж не принес ожидавшихся результатов. Между тем в г.Константинополе произошел инцидент, названный “инцидент Гешова”. И.Гешов, дипломатический представитель Болгарии, не был приглашен на прием (30 августа (11 сентября) 1908 г.) по случаю дня рождения султана. Болгарская сторона расценила это как стремление правительства младотурков подчеркнуть вассальное положение Болгарии и как, по словам премьер-министра А.Малинова, “отличный повод поднять энергично вопрос о независимости”. И.Гешов был отозван из Константинополя, а Софию, в свою очередь, покинул комиссар Турции. Воспользовавшись забастовкой служащих Компании Восточных железных дорог, правительство Демократической партии объявило 9 (21) сентября 1908 г. отрезки ее путей на территории Болгарии собственностью последней. Таким образом был денонсирован очередной пункт Берлинского договора. На следующий день, 10 (22) сентября 1908 г., в разгар споров по вопросу относительно действий правительства А.Малинова и их последствий Фердинанда 1 принял император Австро-Венгрии. На состоявшейся встрече обе стороны согласовали свои планы, непосредственно связанные с нарушениями Берлинского договора. Фердинанд 1 провозгласил независимость Болгарии 22 сентября (4 октября) 1908 г., а Тырновский митрополит венчал его на царство. В тот же день император Австро-Венгрии подписал рескрипт об аннексии Боснии и Герцеговины. Затем, правительство Греции заявило о присоединении Крита к Греции. В итоге, на Балканах вновь возник острый кризис. Турция провела частичную мобилизацию, стянув войска к границе с Болгарией. Центральный комитет младотурков организовал бойкот болгарским товарам. В этой крайне сложной и запутанной обстановке правительство Демократической партии начало переговоры по проблеме признания независимости Болгарии. Однако они практически сразу уперлись в вопрос размера финансовых компенсаций Турции. Выход из создавшегося положения нашла Россия. В интересах Болгарии она обязалась выплатить Турции 125 000 000 левов за счет турецкого долга по контрибуциям. В ответ Болгария должна была возвратить России 82 000 000 левов посредством формального заема в российском государственном банке на выгодных условиях. Российско-турецкие переговоры закончились 3 (15) марта 1909 г. После чего Болгарии был предоставлен заем на 75-летний срок без каких-либо гарантий, без какого-либо контроля, под низкий процент. Турция признала независимость Болгарии 9 (21) апреля 1909 г. Вслед за ним последовало признание со стороны великих держав. Таким образом Болгария обрела свой суверенитет. Экономическое развитие Болгарии в 1878-1912 гг. До 90-х гг. XIX в. фактически отсутствовала какая-либо целостная концепция экономического развития Болгарии, что, в значительной степени, объяснялось ее общей отсталостью. Согласно проведенной в 1905 г. в Болгарии переписи населения, его численность составляла 4 035 575 человек (см. таб. 1). Из них 3 102 446 (91,1 %) проживало в деревне. Количество городских жителей в период с 1880 г. (543 тыс. человек) по 1910 г. (823 тыс. человек) увеличилось на 1%. При этом за указанный период число жителей Софии возросло с 20 тыс. до 103 тыс. человек, главным образом за счет концентрации в столице государственной администрации, а также промышленных предприятий. Непосредственно же в сельском хозяйстве было занято 77,03 % населения. таблица 1 НАСЕЛЕНИЕ БОЛГАРИИ. 1880-1910 гг. 1880-81 1892 1900 1910 общая числен- ность населе- ния 2.813.868 3.310.713 3.744.283 4.337.513 БОЛГАРЫ 1.909.067 - 67,84% 2.505.326 - 75,67% 2.887.860 - 77,13% 3.205.019 - 81,23% ТУРКИ 701.984 - 24,95% 569.728 - 17,21% 539.656 - 14,41% 504.560 - 11,63% ГРЕКИ 42.659 - 1,52% 58.518 - 1,77% 70.887 - 1,89% 50.866 - 1,17% ЦЫГАНЕ 52.132 - 1,57% 89.549 - 2,39% 121.573 - 2,80% Преобладающей формой земельной собственности в Болгарии являлась мелкая (см. таб. 2). таблица 2 РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЧАСТНОЙ ЗЕМЕЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ В 1908 г. Земельные наделы (в га) Численность собственников до 3 511 000 от 3 до 5 126 000 от 5 до 10 174 000 от 10 до 20 94 000 от 20 до 50 24 000 более 50 3 100 всего 932 100 Наиболее значительные перемены в землепользовании, приравненные к аграрному перевороту, произошли во время русско-турецкой войны 1877-1878 гг. и сразу же после нее. Именно тогда в результате перераспределения земельной собственности практически полностью исчезли крупные земельные хозяйства. Определенная часть земельной собственности перешла от турецкого к болгарскому населению путем выкупа. Для этого крестьяне использовали средства, взятые у ростовщиков. Процент при займовых операциях устанавливался ростовщиками произвольно. В результате в 1901 г. из 1200 обследованных сел 305 оказались полностью разоренными ими. Положение усугубляла действовавшая система налогообложения (основным налогом до 1900 г. для крестьянских хозяйств являлась десятина). Характерным для сельскохозяйственного производства в Болгарии в начале ХХ в. стало развитие кооперативного движения, которое охватыло прежде всего мелких и отчасти средних собственников. В 1907 г. насчитывалось около 400 кооперативных объединений. Кредитором 300 из них выступал Болгарский земледельческий банк. В 1907 г. кооператоры учредили свой руководящий орган - Главный союз сельскохозяйственных коопераций. Но в 1909 г. из-за возникших противоречий он распался. После этого отделившиеся 363 кооперации образовали Центральный союз сельскохозяйственных коопераций, целью которого являлось оказание поддержки мелким производителям. Раздробленность земельной собственности, тяжелое экономическое положение крестьян стали главными препятствиями на пути модернизации сельского хозяйства. Техническое переоснащение сельского хозяйства проходило крайне медленно. В 1900 г. только 11,7% собственников обладали железными плугами, остальные же обрабатывали землю по-прежнему деревянным ралом. Основной отраслью сельского хозяйства являлось зерновое производство. Животноводство составляло вспомогательную отрасль. С конца XIХ и особенно в начале ХХ в. стала проявляться тенденция к увеличению посевных площадей, отводимых под такие культуры, как кунжут, лен, хмель и др. Особое место среди них занял табак. Спрос на него на внешнем рынке способствовал росту табачной продукции. Основными районами табаководства были Дупница, Пловдив, Харманли, Хасково. Государство предпринимало хотя слабые, но попытки модернизировать сельское хозяйство. В 1897 г. был принят закон об агротехническом образовании. Согласно этому закону организовывались краткосрочные курсы, преподаватели на местах консультировали крестьян по вопросам ведения сельского хозяйства. В начале ХХ в. государство взяло на себя расходы по созданию опытных станций, племенных заводов и т. д. Однако каких-либо заметных перемен в данной области до 1912 г. не произошло. Что же касается промышленного производства, то вопрос о целесообразности его развития в Болгарии составил стержень развернувшейся в начале 90-х гг. дискуссии об основных направлениях экономического развития страны. Противники данной точки зрения, аргументируя свою позицию, ссылались на узость внутреннего рынка, в целом, и рынка рабочей силы, в частности, структуру экспорта и т. д. Тем не менее возобладала точка зрения относительно необходимости развития помимо сельскохозяйственного и промышленного производства. После чего на вооружение была взята политика протекционизма. В декабре 1894 г. (январе 1895 г.) появился закон о покровительстве местной промышленности. Закон обеспечивал “крупным” предприятиям следующие льготы: право на безвозмездное пользование землей для строительства промышленных предприятий, снижение на 35 % тарифов на железнодорожные перевозки, обеспечение беспошлинного ввоза технических средств, а также сырья и т. д. “Крупными” предприятиями, согласно закону, считались те, которые имели “усовершенствованные технические средства”, основной капитал более 25 тыс. левов, самое меньшее 20 наемных рабочих. Однако в закон постоянно вносились поправки относительно определения “крупных” предприятий. Согласно, например, поправке 1905 г., “крупными” считались те, которые использовали “механические силы” минимум в 5 лошадиных сил и имели основной капитал не менее 20 тыс. левов. |