Колюжная Анна Геннадьевна. Имеет ли право негосударственное образовательное учреждение взимать плату за эти дополнительные занятия Свой ответ поясните
 Скачать 217.92 Kb.
|
|
Задание 1. В одном из негосударственных образовательных учреждений города с учениками, отстающими по основным (обязательным) учебным предметам, проводятся дополнительные занятия. За предоставляемые услуги взимается соответствующая дополнительная плата. Полученные денежные средства поступают в качестве внебюджетных средств за оказание дополнительных образовательных услуг. Вопросы: Как вы считаете, в данном случае оказываемую образовательную услугу можно считать дополнительной или рассматривать её как репетиторство? Свой ответ поясните. Имеет ли право негосударственное образовательное учреждение взимать плату за эти дополнительные занятия? Свой ответ поясните. Ответ: в данном случае платная деятельность негосударственных образовательных организаций в области образования регулируется п. 10 ст. 41 и ст. ст. 45, 46 Закона об образовании, согласно которым: - платная образовательная деятельность такого образовательного учреждения не рассматривается как предпринимательская, если получаемый от нее доход полностью идет на возмещение затрат на обеспечение образовательного процесса (в том числе на заработную плату), его развитие и совершенствование в данном образовательном учреждении; - взаимоотношения негосударственного образовательного учреждения и обучающегося, воспитанника, его родителей (законных представителей) регулируются договором, определяющим уровень образования, сроки обучения, размер платы за обучение, иные условия. Таким образом, в указанной ситуации деятельность образовательной организации приемлема, однако надо еще проанализировать условия договора с данной организацией и посмотреть регулируется ли эта ситуация договором. Задание 2. Муниципальное образовательное учреждение сдаёт в аренду часть своего недвижимого имущества, которое закреплено за ним учредителем на правах оперативного управления. Средства, поступающие от сдачи в аренду, оформляются как внебюджетные и расходуются на усмотрение администрации образовательного учреждения. Вопросы: Имеет ли право образовательное учреждение сдавать в аренду имущество, закрепленное за ним учредителем? Свой ответ поясните. При каком условии образовательное учреждение имеет право сдавать в аренду имущество? Свой ответ поясните. Ответ: Да, имеет право сдавать в аренду, если в Уставе прописано, каким образом можно привлечь внебюджетные средства учреждение (продажа услуг, реализация горячих обедов, реализация обучающих материалов, аренда). Средства, поступающие на баланс, относятся к внебюджетным и в соответствии с Уставом и внутренними документами самой организации распределяются на документально зафиксированные цели. договора аренды и продажи услуг в обязательном порядке регистрируются у вышестоящей организации, передавшей ДУ обязанности оперативного управления. Подобные вещи в бюджетной сфере проходят только через вышестоящие организации. По законодательству РФ "если государственное или муниципальное учреждение, являющееся объектом социальной инфраструктуры для детей, сдает в аренду закрепленные за ним объекты собственности, а также земельные участки, заключению договора об аренде должна предшествовать проводимая учредителем экспертная оценка последствий такого договора для обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей. Договор аренды не может заключаться, если в результате экспертной оценки установлена возможность ухудшения указанных условий. Договор аренды может быть признан недействительным по основаниям, установленным гражданским законодательством." Задание 3. Решите педагогическую задачу. В таблице приведены затраты на оказание дополнительной образовательной услуги «Изостудия». Произведите расчёты, согласно поставленным вопросам. Таблица – Затраты на оказание дополнительной образовательной услуги «Изостудия»
Вопросы: Определите сумму всех затрат, необходимых для предоставления дополнительной образовательной услуги «Изостудия». Рассчитайте стоимость одного занятия для одного получателя образовательной услуги, при условии, что группа планируется в количестве 20 человек, в месяце – 8 занятий. Ответ: Су n = Су / К Цена на все платные дополнительные образовательные услуги (Цу) определяется по формуле: Цу = Су + Ну где: Су – общая себестоимость услуг; Ну - налоги на услуги (налог на добавленную стоимость согласно действующему законодательству Российской Федерации); Цена единицы дополнительной образовательной услуги в расчете на одного потребителя (1 занятие) определяется как частное от деления общей цены на дополнительные образовательные услуги, оказываемую на платной основе (Цу) к общему количеству дополнительных образовательных услуг, оказываемых на платной основе (К) Цу n= Цу/К 63256 + 172800 + 46944 + 5000=280000 288000 ÷ 20÷8=1800 Итак, сумма всех затрат – 280000 руб; для одного человека -1800 Задание 4. Постройте схему «Источники финансирования государственного (или муниципального) образовательного учреждения» в соответствии с действующим законодательством. Выполнение данного задания предполагает знания пройденного лекционного материала. Условия: Схема предполагает выбор одного уровня финансирования (государственного или муниципального). Схема включает в себя действующее законодательство Схема отражает все обязательные и дополнительные элементы источников финансирования. Ответ: Для государственных и негосударственных образовательных организаций имеются две группы источников финансирования. Первая — федеральный, региональные, местные бюджеты и различные фонды: • финансовой поддержки субъектов Федерации; • федеральный финансовый фонд поддержки (ФФФП) образовательных организаций, включающий две части — текущей финансовой поддержки и поддержки капитального строительства (им располагает Минобрнауки РФ); • специальные территориальные фонды развития образования и др. Источники этой группы сориентированы на финансирование в основном государственных образовательных организаций. Негосударственные образовательные организации могут рассчитывать на получение субсидий и дотаций из источников данной группы только в тех случаях, когда они выполняют государственное задание по подготовке каких-либо специалистов. Вторая группа источников финансирования нами названа автономными, т.е. во многом зависящими от предпринимательства образовательных организаций, исходящего из действующего законодательства. Это доходы от платных образовательных услуг, от разрешенной предпринимательской деятельности, от использования собственности, благотворительные средства и др. Автономными источниками финансирования пользуются как государственные, так и негосударственные образовательные организации.  Структура годового плана финансово-хозяйственной деятельности включает следующие разделы: 1. Сведения о деятельности федерального государственного учреждения (подразделения); 2. Показатели его финансового состояния; 3. Показатели по поступлениям и выплатам; 4. Мероприятия стратегического развития федерального государственного учреждения (подразделения); 5. Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности. В плане указываются: цели деятельности в соответствии с федеральными законами, иными нормативными актами и уставом учреждения (положением), подразделения; основные виды деятельности; перечь услуг, относящихся в соответствии с уставом (положением) к основным видам деятельности учреждения (подразделения), предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется за плату; общая балансовая стоимость недвижимого государственного имущества на дату составления плана по трем группам: а) имущества, закрепленного собственником на правах оперативного управления; б) имущества, приобретенного за счет выделенных ему средств; в) имущества, приобретенного за счет доходов, полученных от иной, приносящей доход деятельности; • общая балансовая стоимость движимого государственного имущества, включая балансовую стоимость особо ценного движимого имущества; показатели финансового состояния (финансовые и нефинансовые активы, обязательства на последнюю отчетную дату, предшествующую дате составления плана). Финансовые поступления и выплаты формируются на основе проектов Минобрнауки РФ о планируемых расходных обязательствах: • субсидиях на выполнение государственного задания; • целевых субсидиях; • бюджетных инвестиций; • денежных обязательствах перед физическими лицами от имени Минобрнауки РФ. Остановимся на характеристиках этих источников финансирования. Централизованное финансирование формируется с учетом нормативных затрат, определенных в порядке, установленном Правительством РФ в соответствии с Бюджетным кодексом (БК) РФ. При определении платных услуг применяются рекомендации Минобрнауки РФ. Использование субсидий сопровождается представлением в Минобрнауки РФ сведений о операциях с ними, которые регламентированы Министерством финансов РФ 28 июля 2010 г. №81н «О требованиях к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения». На основании БК РФ, бюджетным является учреждение, созданное органами государственной власти РФ, ее субъектами, органами местного управления для осуществления управленческих, социально-культурных, научно-технических или иных функций некоммерческого характера, деятельность которого финансируется из соответствующих бюджетов или внебюджетных фондов (ст. 161). В число бюджетных включены и государственные образовательные организации. Финансирование образовательных организаций, осуществляемое из различных бюджетов и фондов, принято называть многоуровневым. Если же к многоуровневому финансированию добавляются автономное финансирование, то в таких случаях говорят о многоканальном финансировании. Бюджетное финансирование — денежные средства, предусмотренные бюджетной росписью. В соответствии со ст. 22 БК РФ бюджетная организация в течение 10 дней со дня получения уведомления о выделении таких средств обязана составить и представить на утверждение распорядителя бюджетных средств порядок их расхода по установленной форме. Бюджетные средства лимитируются. Под лимитом (фр., лат. limite. — граница, предел) бюджетных средств, обязательств в соответствии со ст. 223 БК РФ понимается объем бюджетных обязательств, определяемый для получателя бюджетных средств. Бюджетное финансирование и средства названных фондов используются в различных уровнях и направлениях образования (рис. 4.2). Возможны сверхплановые бюджетные доходы, дополнительные доходы и сэкономленные финансовые средства, полученные за счет осуществления мероприятий местными и региональными органами управления.  Задание 5. Разработайте ассортиментный перечень платных дополнительных образовательных услуг образовательной организации (на примере дошкольного образовательного учреждения или общеобразовательной школы). Условия: Перечень может включать в себя как коллективные, так и индивидуальные услуги. Перечень может включать как основные, так и дополнительные платные образовательные услуги. Перечень не может включать менее 7 платных дополнительных образовательных услуг. Перечень дополнительных платных услуг
Задание 6. У каждой образовательной организации формируются основные направления реализации стратегического планирования. Заполните третий столбец таблицы, определив основные направления в рамках реализации стратегий образовательных организаций. Условия: Укажите не менее трёх направлений в каждом виде стратегического развития. Предложенные направления должны быть выполнимыми, реальными и достижимыми.
|