Устав Мурманской области
 Скачать 142.39 Kb.
|
1 2 ОглавлениеВведение 2 1.Устав Мурманской области 3 2. Порядок исполнения бюджета и кассового обслуживания исполнения бюджета 5 3. Порядок исполнения бюджета и кассового обслуживания исполнения бюджета 8 4.Информация о государственном (муниципальном) учреждении образования 10 5.Исполнение показателей по поступлениям и выплатам плана финансово-хозяйственной деятельности бюджетного или автономного учреждения 14 6.Реестр государственных контрактов, реализуемых на территории Мурманской области 17 7.Органы контроля процесса государственных (муниципальных) закупок 19 8.Полномочия региональных органов исполнительной власти в сфере закупок 30 Заключение 33 Список использованной литературы 35 Введение Учебная практика по профессиональному модулю 01 «Финансово-экономическое планирование в секторе государственного и муниципального управления и организация исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» была пройдена в ФГБОУ ВО ТГУ имени Г.Р. Державина в лаборатории «Финансы сектора государственного (муниципального) управления» в период с 21 марта по 27 марта 2022 года. Цель учебной практики заключается в формировании, закреплении и развитии практических навыков и компетенций в процессе выполнения определенных видов работ, связанных с будущей профессиональной деятельностью. Основными задачами учебной практики являются: - Закрепить приобретенные теоретические знания в области финансово-экономического планирования в секторе государственного и муниципального управления и организации исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; - Ознакомиться с Уставом Мурманской области; - Изучить закон Мурманской области «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе», «О бюджете Мурманской области»; - Рассмотреть консолидированный бюджет Мурманской области; -Провести анализ состава и структуры доходов и расходов бюджета субъекта РФ; - Изучить порядок исполнения бюджета и кассового обслуживания исполнения областного бюджета; - Провести анализ основных документов государственного (муниципального) учреждения; - Провести анализ состава и структуры расходов регионального бюджета на предоставление государственных и муниципальных услуг данной организации. 1.Устав Мурманской области Глава 1. Основы конституционно-правового статуса области Статья 1 1. Мурманская область является субъектом Российской Федерации. 2. Статус Мурманской области определяется Конституцией Российской Федерации и настоящим Уставом. Статья 2 (в ред. Закона Мурманской области от 06.04.2022 N 2750-01-ЗМО) Устав Мурманской области имеет прямое действие на территории Мурманской области. Законы Мурманской области и иные нормативные правовые акты Мурманской области не могут противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, Уставу Мурманской области. Статья 3 1. Мурманская область имеет Флаг, Герб и Гимн. (в ред. Законов Мурманской области от 15.12.2008 N 1048-01-ЗМО, от 10.11.2017 N 2192-01-ЗМО) 2. Символика Мурманской области, ее описание и порядок официального использования устанавливаются Законом Мурманской области. (в ред. Закона Мурманской области от 15.12.2008 N 1048-01-ЗМО) 3. День образования Мурманской области - 28 мая - считается Днем Мурманской области. (в ред. Закона Мурманской области от 02.11.2015 N 1918-01-ЗМО) Статья 4 1. Статус Мурманской области не может быть изменен иначе как по взаимному согласию Российской Федерации и Мурманской области в соответствии с федеральным конституционным законом. 2. Изменение статуса области может осуществляться с учетом мнения населения области, выраженного на областном референдуме. Глава 2. Территория Мурманской области. Административно-территориальное устройство Статья 5 1. Территория Мурманской области является неотъемлемой частью единой территории Российской Федерации. 2. В состав Мурманской области входят территории следующих административно-территориальных единиц: (в ред. Закона Мурманской области от 05.04.2017 N 2109-01-ЗМО) город Мурманск; города с подведомственными территориями: Апатиты, Кировск, Мончегорск, Оленегорск, Полярные Зори; (в ред. Законов Мурманской области от 14.06.2001 N 271-01-ЗМО, от 11.04.2011 N 1334-01-ЗМО) районы: Кандалакшский, Ковдорский, Кольский, Ловозерский, Печенгский, Терский; (в ред. Законов Мурманской области от 14.06.2001 N 271-01-ЗМО, от 11.04.2011 N 1334-01-ЗМО) закрытые административно-территориальные образования: Александровск, поселок Видяево, город Заозерск, город Островной, город Североморск. (в ред. Закона Мурманской области от 10.06.2009 N 1102-01-ЗМО) В состав территорий соответствующих административно-территориальных единиц входят городские населенные пункты (города, поселки городского типа) и сельские населенные пункты. (в ред. Закона Мурманской области от 05.04.2017 N 2109-01-ЗМО) Статья 6 1. Административная граница Мурманской области, существующая на момент принятия настоящего Устава, не может быть изменена иначе как по взаимному согласию Мурманской области и граничащих с ней субъектов Российской Федерации. 2. Изменение административной границы Мурманской области не допускается без учета мнения населения, проживающего на территории соответствующего муниципального образования. 2. Порядок исполнения бюджета и кассового обслуживания исполнения бюджета области Бюджетный процесс в российском законодательстве включает участие органов государственной власти, органов местного самоуправления и иное участие в подготовке и рассмотрении бюджетных предложений, утверждении и исполнении бюджетов, контроле за исполнением, осуществлении бюджетного учета, составлении, внешней проверке, рассмотрении и формировании бюджета. персона. Утверждение бюджетных отчетов. Региональные органы государственной власти обеспечивают сбалансированность областного бюджета и соблюдение требований, установленных Федеральным законом и регламентом бюджетных правоотношений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами для реализации. бюджетный процесс, размер дефицита бюджета, размер и состав регионального государственного долга, направления исполнения бюджета и долговых обязательств. Органы государственной власти представляют в федеральные органы государственной власти ежегодный отчет об исполнении бюджетов субъектов Российской Федерации и сводного бюджета федерального правительства в порядке, установленном федеральным законом, являющимся нормативным правовым актом Правительство Российской Федерации. Субъект Российской Федерации. Структура бюджета и бюджетные процессы Мурманской области регулируются Законом о бюджете Российской Федерации, Законодательным актом Российской Федерации, Уставом Мурманской области (Основным законом), настоящим Законом, иными законами Мурманской области ( органов местного самоуправления, издаваемых на основании настоящего Закона). Устав Мурманской области представляет собой свод законов о бюджетном процессе и устройстве Мурманской области, принятый постановлением Мурманского областного совета. Под бюджетным процессом Мурманской области понимается деятельность Мурманской областной Думы, администрации области, областных органов управления, областных финансовых управлений, главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, финансируемых из бюджета. Мурманской области и иным субъектам законодательства Российской Федерации предоставлены бюджетные, налоговые и иные полномочия по составлению и рассмотрению бюджета Мурманской области, утверждению и исполнению бюджета. полномочия по формированию и исполнению бюджета Мурманской области и сводного бюджета Мурманской области, а также руководство их исполнением.  Рисунок 1. Этапы бюджетного процесса Проект бюджета Мурманской области составляется на основе прогноза социально-экономического развития области в целях финансового обеспечения расходных обязательств. Проекты бюджета Мурманской области и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов составляются и утверждаются сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период). Участниками бюджетного процесса в Мурманской области являются: Глава администрации области; Главы муниципальных образований области; Тамбовская областная Дума; Контрольно-счетная палата Мурманской области; Представительные органы местного самоуправления области; Администрация области; Финансовое управление области; Исполнительные органы государственной власти области; Исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований области; Орган управления территориальным государственным внебюджетным фондом; Главные распорядители (распорядители) средств бюджета Мурманской области; Главные администраторы (администраторы) доходов бюджета; Главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета; Получатели средств бюджета Мурманской области: Органы муниципального финансового контроля. 3. Порядок исполнения бюджета и кассового обслуживания исполнения бюджета Отдел кассового обслуживания исполнения бюджета (далее - отдел, отдел) создан для обеспечения кассового обслуживания исполнения бюджета Мурманской области, местного бюджета, бюджета государственных внебюджетных фондов г. Мурманска. Я был. Охарактеризуйте операции со средствами области, бюджетных (автономных) органов и иных неучастников бюджетного процесса Мурманской области, бюджетных (автономных) органов муниципальных образований и иных неучастников бюджетного процесса Мурманской области. обеспечение предоставления бюджетных кредитов для пополнения остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов); Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральной Конституцией, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, правовыми актами. Министерства финансов Российской Федерации и Федерального Министерства финансов, Управлений Иные нормативные правовые акты, относящиеся к полномочиям, законы и постановления субъекта Российской Федерации, правовые акты муниципальных образований, приказы Генерального директора и настоящие правила. Задачами отдела являются: 2.1.1 Бюджет Мурманской области, местный бюджет Мурманской области в соответствии с Законом о бюджете Российской Федерации, нормативными правовыми актами и исполнением законов (решений) Российской Федерации в установленном порядке о кассовом обслуживании ДОГОВОР УПРАВЛЕНИЕ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ МИНИСТЕРСТВАМИ ФИНАНСОВ ОТДЕЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ ПО ИСПОЛНЕНИЮ БЮДЖЕТОВ СУБЪЕКТОВ ОРГАНИЗАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА), В НАЛИЧИИ И ГОСУДАРСТВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Услуги по исполнению бюджета (далее – договор), заключенный с высшим органом исполнительной власти (местной администрацией муниципального образования), разъясняющий порядок функционирования бюджета (автономии), в соответствии с договором, Мурманской области Российской Федерации в соответствии с с законодательством (муниципальных бюджетных (автономных) органов) и иных неучастников бюджетного процесса Мурманской области (неучастников муниципального бюджетного процесса) Российской Федерации; 2.1.2. Осуществлять в установленном порядке кассовое обслуживание исполнения бюджета государственных внебюджетных фондов в соответствии с Законом о бюджете Российской Федерации, нормативными правовыми актами, федеральным законом о бюджете государственных внебюджетных фондов. бюджетных средств; Российская Федерация, Закон о бюджете территориального государственного внебюджетного фонда, Соглашение об осуществлении федеральным Министерством финансов отдельных функций по исполнению бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации (кассовое обслуживание исполнения территориального бюджетного бюджета) дело, заключенное между Секретариатом и администрацией государственного внебюджетного фонда Российской Федерации (администрацией территориального государственного внебюджетного фонда); 2.1.3 обеспечение предоставления бюджетных кредитов для пополнения остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов); 2.1.4 Согласование Пользователей с предоставлением информации в Государственную Автоматизированную Систему «Администрирование» (Система «Администрирование»). 4.Информация о государственном (муниципальном) учреждении образования Настоящий Закон устанавливает правовые, организационные и экономические особенности функционирования системы образования Мурманской области, определяет полномочия органов государственной власти Мурманской области и органов местного самоуправления в сфере образования, меры социальной поддержки обучающихся образовательных организаций, педагогических и иных работников системы образования Мурманской области. Статья 2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются основные понятия и термины, определенные Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), а также применяется следующее понятие: государственная областная образовательная организация - образовательная организация, находящаяся в собственности Мурманской области. Статья 3. Правовое регулирование отношений в сфере образования в Мурманской области Регулирование отношений в сфере образования в Мурманской области осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Мурманской области, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Мурманской области и муниципальными нормативными правовыми актами. Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ Статья 4. Полномочия Мурманской областной Думы в сфере образования К полномочиям Мурманской областной Думы в сфере образования относятся: принятие законов и иных нормативных правовых актов, контроль за их исполнением; осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области. Статья 5. Полномочия Правительства Мурманской области в сфере образования К полномочиям Правительства Мурманской области в сфере образования относятся: (в ред. Закона Мурманской области от 05.07.2022 N 2791-01-ЗМО) принятие нормативных правовых актов; определение уполномоченного исполнительного органа Мурманской области, осуществляющего управление в сфере образования (далее - уполномоченный орган); (в ред. Закона Мурманской области от 30.05.2022 N 2767-01-ЗМО) обеспечение развития системы образования Мурманской области; установление мер социальной поддержки граждан, обучающихся в образовательных организациях Мурманской области, нуждающихся в предоставлении таких мер; создание, реорганизация, ликвидация государственных областных образовательных организаций и определение исполнительных органов Мурманской области, уполномоченных на осуществление функций учредителей данных организаций; (в ред. Закона Мурманской области от 30.05.2022 N 2767-01-ЗМО) создание отдельных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам для глухих, слабослышащих, позднооглохших, слепых, слабовидящих, с тяжелыми нарушениями речи, с нарушениями опорно-двигательного аппарата, с задержкой психического развития, с умственной отсталостью, с расстройствами аутистического спектра, со сложными дефектами и других обучающихся с ограниченными возможностями здоровья; создание государственных областных образовательных организаций для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением, нуждающихся в особых условиях воспитания, обучения и требующих специального педагогического подхода (специальные учебно-воспитательные учреждения открытого и закрытого типа); (в ред. Закона Мурманской области от 10.12.2018 N 2311-01-ЗМО) создание государственных областных общеобразовательных организаций при исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы для лиц, содержащихся в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний; (абзац введен Законом Мурманской области от 10.12.2018 N 2311-01-ЗМО) утверждение в соответствии с Федеральным законом порядка установления контрольных цифр приема (в том числе порядка определения общего объема контрольных цифр приема) организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования за счет бюджетных ассигнований областного бюджета; (в ред. Закона Мурманской области от 30.03.2015 N 1841-01-ЗМО) установление случаев и порядка организации индивидуального отбора при приеме либо переводе в государственные и муниципальные образовательные организации для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов или для профильного обучения; определение исполнительных органов Мурманской области, уполномоченных на организацию предоставления на конкурсной основе высшего образования в государственных областных образовательных организациях высшего образования Мурманской области; (в ред. Закона Мурманской области от 30.05.2022 N 2767-01-ЗМО) осуществление иных полномочий в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Мурманской области. Правительство Мурманской области вправе принять решение об осуществлении финансового обеспечения получения высшего образования в федеральных государственных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, и реализации программ развития этих организаций, участии в формировании учебной, производственной, социальной инфраструктуры этих организаций. 5.Исполнение показателей по поступлениям и выплатам плана финансово-хозяйственной деятельности бюджетного или автономного учреждения Общие правила оформления отчета (ф. 0503737) установлены п. 34 – 45 Инструкции № 33н. Документ составляется учреждением (обособленным подразделением) на 1 апреля, 1 июля, 1 октября, 1 января года, следующего за отчетным, в разрезе видов финансового обеспечения (деятельности): собственные доходы учреждения (код вида – 2); субсидия на выполнение государственного (муниципального) задания (код вида – 4); субсидии на иные цели (код вида – 5); субсидии на цели осуществления капитальных вложений (код вида – 6); средства по обязательному медицинскому страхованию (код вида – 7). Напомним, что отчет включает в себя четыре раздела. Раздел 1 «Доходы учреждения».Заполняется на основании аналитических данных по видам доходов, отраженным на забалансовом счете 17 «Поступления денежных средств», открытом к счетам 0 201 11 000 «Денежные средства учреждения на лицевых счетах в органе казначейства» и 0 201 13 000 «Денежные средства учреждения в органе казначейства в пути». Раздел 2 «Расходы учреждения».Заполняется на основании аналитических данных по видам расходов, отраженным на забалансовом счете 18 «Выбытия денежных средств», открытом к счету 0 201 11 000 «Денежные средства учреждения на лицевых счетах в органе казначейства». Раздел 3 «Источники финансирования дефицита средств учреждения».В этом разделе отражаются данные по кассовым поступлениям и выбытиям источников финансирования дефицита средств учреждения. Раздел 4 «Сведения о возвратах остатков субсидий и расходов прошлых лет».Тут указываются суммы поступлений (выбытий) от возвратов остатков субсидий прошлых лет (перечислению их в доход бюджета), суммы, поступившие в погашение дебиторской задолженности прошлых лет (восстановление кассовых расходов прошлых лет). 1 2 |