курсовая. КР_Чуманина готовый _ переделанный. Имущество несовершеннолетних и его охрана в гражданском праве
 Скачать 78.57 Kb.
|
1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВОСУБЪЕКТНОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХПонятие правоспособности и дееспособности несовершеннолетних Для того чтобы быть участником гражданских правоотношений ребёнок должен обладать гражданской правосубъектностью, элементами которой являются гражданская правоспособность и гражданская дееспособность. Правосубъектность — социально-правовая возможность субъекта быть участником гражданских правоотношений. По своей сути она представляет собой субъективное право общего типа, обеспеченное государством материальными и юридическими гарантиями. Наделение субъекта правосубъектностью есть следствие существования связи субъекта и государства. Именно в силу наличия такой связи на всякое правосубъектное лицо возлагаются обязанности принципиального характера — соблюдать законы и нравственные нормы, осуществлять субъективные гражданские права в соответствии с их социальным назначением. Данные обязанности корреспондируют правосубъектности как субъективному праву общего типа. Гражданская дееспособность граждан, также как и правоспособность, имеет естественно-правовую природу, она не отчуждаема и не может быть ограничена иначе как в случаях и в порядке, установленных законом. Полный или частичный отказ гражданина от дееспособности, а также другие сделки, направленные на ее ограничение, ничтожны, кроме случаев когда такие сделки разрешает закон п. 1, 3 ст. 22 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) [0]. Если гражданин, до тех пор, пока он остается в живых, не может быть лишен правоспособности в полном объеме, то дееспособность он может утратить в полном объеме (ст. 29 ГК РФ) и частично (ст. 30 ГК РФ). Если правоспособность означает возможность иметь права и обязанности, то дееспособность - возможность их реализации. Формально (п. 1 ст. 21 ГК РФ) дееспособность состоит из способности приобретать и осуществлять гражданские права и способности создавать и исполнять гражданские обязанности. Таким образом, если правоспособность обеспечивает возможность самого существования права для последующей его реализации в целях удовлетворения потребностей гражданина, то дееспособность обеспечивает общественно-юридическое признание совершаемых гражданином действий, а также качество обусловливаемого ими правового эффекта. В отличие от правоспособности, которая у гражданина возникает в момент рождения и "сопровождает" его в течение всей жизни, дееспособность - явление более динамичное. Дееспособность гражданина, способного адекватно понимать значение своих действий, контролировать их и предвидеть их последствия, зависит от ряда обстоятельств: возраста (п. 1 ст. 21, ст. 26, 28 ГК РФ); психического здоровья (ст. 29 ГК РФ ) ; некоторых вредных привычек и обусловливаемых ими последствий (ст. 30 ГК РФ); других обстоятельств (п. 2 ст. 21, ст. 27 ГК РФ ) , в том числе оценочных (п. 4 ст. 26 ГК РФ ). Отсюда дееспособность (в отличие от правоспособности) - явление групповое, которое зависит от того, к какой социальной группе из числа устанавливаемых законом принадлежит гражданин. Пункт 1 статьи 26 ГК РФ говорит о том, что несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет за исключением, названных в п. 2 настоящей статьи, с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя. Они могут самостоятельно совершать сделки, на которые управомочены малолетние, а также распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами, осуществлять авторские права, в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими. По достижении шестнадцати лет несовершеннолетние также вправе быть членами кооперативов, в соответствии с законами о кооперативах. Согласно п. 4 статьи 26 ГК РФ при наличии достаточных оснований, суд по ходатайству родителей, усыновителей или попечителя либо органа опеки и попечительства может ограничить или лишить несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами. В случае признания такой сделки недействительной, к ней применяются те же последствия, что и к ничтожной сделке малолетнего, которые прописаны в статье 175 ГК РФ. Дееспособность содержит несколько элементов: сделкоспособность – способность от своего имени совершать гражданско - правовые сделки; деликтоспособность – способность самостоятельно нести гражданско - правовую ответственность; право на самостоятельную предпринимательскую деятельность. Случаи и порядок ограничения гражданина в дееспособности и правоспособности могут быть установлены только федеральным законом. Дееспособность представляет собой юридическое состояние гражданина как субъекта права и определяет такие правовые возможности, как самостоятельно приобретать права, распоряжаться ими, создавать для себя гражданские обязанности, исполнять их, быть субъектом ответственности - и так же, как и правоспособность, является ничем иным, как определенным правом гражданина. По мнению Э. П. Сухановой, что касается соотношения право- и дееспособности, то справедливо высказывание Ю.С. Гамбарова о том, что «отношение между право- и дееспособностью то же, что между правом и его отправлением, так как первое выражает пассивное, а второе активное состояние субъекта права» [0]. Таким образом, необходимо отметить, что несмотря на наличие легального определения терминов «правоспособность» и «дееспособность», дискуссии в юридической науке по данному поводу не прекращаются. ГК РФ закрепил рассматриваемые понятия, однако некоторые вопросы так и остались не разрешенными – не урегулирован достаточным образом момент возникновения правоспособности, отсутствует правовая регламентация содержания рассматриваемых институтов, отсутствует единообразное научное мнение по рассматриваемому вопросу. 1.2 Право собственности и иные вещные права несовершеннолетних Имущественные права несовершеннолетних регулируются нормами гражданского, семейного и жилищного законодательства. Особое место среди имущественных прав занимает право на недвижимое и движимое имущество. Рассмотрение этого вопроса затруднено тем, что нормы действующего законодательства не всегда достаточно четко корреспондируются по регулированию прав несовершеннолетних в имущественных правоотношениях. В Семейном кодексе Российской Федерации (далее – СК РФ) в статье 60 перечислены имущественные права несовершеннолетнего [0]. Перечислим некоторые из них: ребёнок имеет право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи в порядке и в размерах, которые установлены настоящим Кодексом; ребёнок имеет право собственности на доходы, полученные им, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретённое на средства ребёнка; дети и родители, проживающие совместно, могут владеть и пользоваться имуществом по взаимному согласию. При осуществлении родителями и опекунами правомочий по управлению имуществом ребенка/подопечного на них распространяются правила, установленные ст. 37 ГК в отношении распоряжения имуществом подопечного, т.е. полученные доходы расходуются в интересах несовершеннолетнего лица. Например, полученные в наследство от деда, бабки, других лиц жилое помещение или автомашина, которые родители сдают внаем и извлекают при этом доходы. Будет неправомерно, если в результате эти доходы никак не отражаются на улучшении благосостояния несовершеннолетнего собственника этого имущества, хотя его нужда в этом очевидна. Пункт 1 статьи 212 ГК РФ говорит о том, какие формы собственности признаются в Российской Федерации – частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Пункт 4 настоящей статьи ГК РФ гласит о равной защите прав всех собственников. По мнению М. М. Курманбаева, одним из важнейших имущественных прав несовершеннолетних является их право на жилище [0]. Реализация этого права, преимущественно, основана на параллельном использовании норм жилищного законодательства, имеющего социальный характер, и норм гражданского законодательства, имеющего установку на приоритет имущественных (частных) интересов их носителей. Жилищные права являются особым видом имущественных отношений, что обусловлено тем, что потребность человека в жилище относится к числу первичных. Особым видом имущественных прав ребенка являются жилищные права, которые регулируются, главным образом, гражданским, жилищным и семейным законодательством. Особую значимость детям, как носителям соответствующих прав и обязанностей, в гражданском и жилищном праве придает то, что в отличие от аналогичного статуса в семейном праве, здесь имеет решающее значение оценка их «самостоятельности» со стороны законодателя. Реализация несовершеннолетним своей правосубъектности зависит от тех рамок и границ, которые устанавливает закон, оценивающий степень зрелости и способности несовершеннолетнего адекватно реагировать на действительность и принимать серьезные «взрослые» решения. Такая категория лиц как несовершеннолетние, требует особого к себе внимания, так как является наименее защищенной категорией населения. Несовершеннолетние, как показывает практика, сталкиваются с жилищными проблемами ничуть не меньше остальных. Вопросы реализации их жилищных прав на территории России, как правило, отличаются актуальностью, о чем свидетельствует обширная правоприменительная практика. Специфика гражданско-правового статуса ребенка определяется, во-первых, его возрастом, уровнем физической, психической, умственной зрелости, которые не всегда позволяют ребенку действовать в собственных интересах и по доброй воле; во-вторых, участием в совершении некоторых гражданско-правовых действий его законных представителей; в-третьих, наличием фикций в правовом статусе ребенка; в-четвертых, наличием ограничений в самостоятельном осуществлении большинства гражданских прав. Условно права несовершеннолетних в сфере совершения сделок с недвижимостью можно разделить на две группы: первая – это права несовершеннолетних, не являющихся собственниками недвижимого имущества; вторая – права несовершеннолетних, являющихся собственниками (сособственниками) недвижимого имущества. Право на жилище может быть реализована либо на основании главного вещного права – права собственности, либо производного от него ограниченного вещного права – права пользования. Немаловажное значение в правовом режиме несовершеннолетних занимает право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма ст. 60 Жилищного Кодекса РФ (далее – ЖК РФ) Если в составе семьи есть несовершеннолетние, они приобретают право пользования жилым помещением на равных условиях с другими членами семьи. Согласно пункту 1 статьи 292 ГК РФ члены семь собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством. Жилищные права несовершеннолетних по своему содержанию имеют свою специфику, обусловленную предусмотренную законом обязанность законных представителей, органов публичной власти обеспечивать сохранность и защиту имущества детей. В настоящее время наметилась тенденция на усиление охранительной функции в отношении прав и законных интересов несовершеннолетних. Федеральным законом от 2 июня 2016 г. №172-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты» введена обязательная нотариальная форма, в том числе, для сделок по отчуждению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, сделок по отчуждению недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему гражданину или гражданину, признанному ограниченно дееспособным. Указанная новелла применяется в ситуациях, когда, во-первых, несовершеннолетний имеет долю в праве собственности на недвижимость; во-вторых, является единоличным собственником объекта недвижимости.[0] В России проблема защиты прав детей всегда была одной из острейших, привлекая к себе внимание самой широкой общественности. Экономический кризис и напряженность в социальной сфере напрямую отразились почти на каждой российской семье. Новое законодательство, в том числе касающееся прав ребенка, содержит нормы, призванные охранять и защищать права ребенка. И порой одно из главных препятствий в их осуществлении – незнание этих норм. 1.3 участие несовершеннолетних в договорных отношенияхПрежде всего, хотелось бы отметить, что пределы имущественных прав ребенка определяются ст. 26 и 28 ГК РФ. Каждый ребенок имеет право собственности на доходы, полученные им, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка. Как уже было отмечено ранее, малолетние могут участвовать в следующих видах сделок: мелкие бытовые сделки; сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения или государственной регистрации; сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с его согласия третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения. Складывающиеся в повседневной жизни правоотношения показывают, что основные обязательства с участием несовершеннолетних концентрируется в потребительской сфере, где лица, не достигшие возраста 18 лет, выступают на так называемой «пассивной» стороне, потребляющей те или иные товары, услуги, результаты работ. Наиболее распространенной формой участия несовершеннолетних в обязательствах, является совершение ими покупок, то есть участие в договорах розничной купли-продажи. Основным правилом для контрагентов несовершеннолетних в указанных правоотношениях, должно стать обязательное выяснение способности последних совершать соответствующие покупки и рассчитываться за выбранный ими товар. В этой связи, необходимо воспринимать как должное требования продавцов, направленные на выяснение возраста несовершеннолетних, наличия у них самостоятельного источника доходов, подтверждение одобрения соответствующей сделки их законными представителями и ряд иных обстоятельств. Что касается отдельных видов договоров купли-продажи, то здесь особого внимания заслуживает вопрос о продаже товаров в кредит. Существует необходимость совершения подобных сделок с согласия законных представителей, допуская исключение из этого правила в отношении несовершеннолетних предпринимателей и членов кооперативов, при условии, что эти сделки осуществляются ими для целей их деятельности. Следующим наиболее распространенным договором с участием несовершеннолетних является договор перевозки пассажиров. По результатам исследования установлено существенное расхождение в регламентации правового положения несовершеннолетних в зависимости от видов транспорта и характера маршрутов. По этой причине автором были выскажем предложения по совершенствованию правовой регламентации в данной сфере с учетом общих правил о дееспособности. Наиболее целесообразным видится следующий путь: заключение договора перевозки с несовершеннолетними на городских и пригородных маршрутах относить к мелкой бытовой сделке для всех лиц, достигших возраста 6 лет; договор перевозки пассажиров на маршрутах дальнего следования к разряду мелких бытовых сделок не относить, решая вопрос исходя из общих правил о дееспособности. Далее стоит отметить, что в сфере бытового обслуживания единообразная правовая регламентация указанных отношений, позволяет определить пороги самостоятельности участия в них несовершеннолетних. Все виды услуг (работ), исполнение которых осуществляется непосредственно по обращении, а также и те, момент исполнения которых отодвинут в силу особенностей технологического процесса, но они соответствуют по своему потребительскому назначению возрасту несовершеннолетнего, следует относить к мелким бытовым сделкам. Все прочие сделки следует заключать с несовершеннолетними исходя из общих правил о дееспособности. При определении сделки в качестве мелкой бытовой следует принимать во внимание общие законодательно закрепленные критерии, а также конкретные обстоятельства совершения сделки. При этом два легально закрепленных признака сделки: мелкий характер и бытовая природа должны неизбежно присутствовать, без любого из них сделка не будет охватываться дееспособностью малолетних в возрасте от 6-14 лет. По смыслу ГК РФ мелкая бытовая сделка может быть совершена ребенком, как на свои собственные средства, так и на средства, предоставленные ему законными представителями или третьими лицами. Общее согласие родителей на заключение малолетним мелкой бытовой сделки презюмируется в момент предоставления ими ребенку средств, необходимых для совершения сделки. Представляется, что это не всегда так, В статье 28 ГК сделки малолетнего все же различаются на сделки мелкие бытовые и сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или третьим лицом для определенной цели или свободного распоряжения. Буквальное толкование данной нормы ГК позволяет прийти к следующему выводу. Мелкие бытовые сделки могут быть совершены и на средства ребенка, и на средства его законного представителя. Дееспособность несовершеннолетних лиц, достигших 14 лет, весьма значительно отличается от дееспособности малолетних и по целому ряду параметров приближается к полной дееспособности. Помимо сделок, самостоятельное совершение которых разрешено малолетним лицам (ст. 28 ГК РФ), несовершеннолетние, относящиеся к данной возрастной группе, вправе также: 1) самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами; 2) осуществлять права авторов произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности; 3) вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими. В пп. 1 п. 2 ст. 26 ГК РФ закреплено, что несовершеннолетние вправе самостоятельно распоряжаться не только своим заработком или стипендией, но и иными доходами, под которыми принято понимать доходы, получаемые несовершеннолетним от использования созданных им или его умершим родителем результатов интеллектуальной деятельности; приходящуюся на его долю часть прибыли производственного кооператива, в котором он участвует; дивиденды по акциям, подаренным или завещанным несовершеннолетнему лицу; доходы, получаемые от управления принадлежащим ему имуществом и др. Все остальные юридически значимые действия несовершеннолетних должны санкционироваться их законными представителями (п. 1 ст. 26 ГК РФ). Вопрос о правовой природе согласия родителей, усыновителей или попечителя несовершеннолетнего на совершение им сделок по-разному решается в современной литературе. Одни ученые предлагают рассматривать такое согласие как одно из условий действительности сделок, как юридический факт, обеспечивающий полноценную реализацию принадлежащих несовершеннолетнему прав. С другой позиции - «юридического соучастия» лица, совершающие юридические действия, необходимые для совершения сделки несовершеннолетним лицом, рассматриваются в качестве его юридических соучастников. Иногда согласие родителей относят к самостоятельным сделкам, а некоторые ученые утверждают, что такое согласие является «способом реализации права ребенка на совершение сделки, способом «допуска» ребенка к гражданскому обороту». Распоряжаться собственными средствами ребенок может только в пределах мелкой бытовой сделки, в противном случае иная сделка будет считаться ничтожной (ст. 172 ГК РФ), если только в интересах малолетнего не будет признана действительной. Само же определение мелкой бытовой сделки, ее объем и характер, как было представлено, вытекает из смысла ГК РФ и Закона «О защите прав потребителей»[0] Статья 130 ГК РФ определяет недвижимое имущество следующим образом: «К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр, и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства». Особенности сделок с недвижимостью с участием несовершеннолетних: 1. Распоряжение недвижимостью требует согласие органа опеки и попечительства. 2. Государственный контроль за расходованием средств материнского капитала на приобретение недвижимости. Единственным доказательством существования зарегистрированного права является государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Основными видами сделок с недвижимостью являются: Купля-продажа. По договору купли-продажи продавец обязуется передать в собственность покупателя недвижимое имущество, как то: земельный участок, здание, сооружение, квартиру или иное недвижимое имущество, определенное в ст. 130 ГК РФ, а покупатель обязуется принять этот объект и уплатить за него обусловленную денежную сумму. Договор купли - продажи объекта недвижимости подлежит обязательной государственной регистрации. Существенными условиями договора являются предмет и цена. Мена. По договору мены каждая из сторон обязуется передать в собственность другой стороны один товар в обмен на другой. Договор мены подчиняется нормам о купле-продаже. Дарение. По договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать определенное имущество другой стороне (одаряемому) либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности (ст. 572-582 ГК РФ). Рента. Договор ренты - это договор по которому одна сторона (получатель ренты) передает другой стороне (плательщику ренты)в собственность имущество, а плательщик ренты обязуется в обмен на полученное имущество периодически выплачивать получателю ренты определенную денежную сумму либо предоставлять средства на содержание в иной форме. Существенное условие договора ренты - срок рентных платежей. Аренда. По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное пользование и владение или во временное пользование. Существенным условием договора аренды является условие о его предмете, то есть о том имуществе, которое подлежит передаче арендатору. |