Индекс детской бедности и лишений в Кыргызской Республике в 20132017гг
 Скачать 356 Kb.
|
|
Индекс детской бедности и лишений в Кыргызской Республике в 2013-2017гг. Численность постоянного населения Кыргызской Республики на начало 2018г. составила, по оценке, 6 млн. 257 тыс. человек, наличного – 6 млн. 2 тыс. Треть постоянного населения (33,9 процента) проживала в городских поселениях и две трети (66,1 процента) - в сельской местности. В 2017г. темп прироста численности населения страны составил 1,9 процента. Поскольку миграционный баланс по-прежнему характеризуется превышением числа эмигрантов над иммигрантами, прирост численности населения происходит только за счет естественного прироста. Около 34 процентов общей численности населения страны составили дети и подростки, около 59 процентов – лица в трудоспособном возрасте и более 7 процентов – старше трудоспособного возраста. Вопросы человеческого и социального развития являются объектом пристального внимания политиков, населения, гражданского общества и международных институтов. Обеспечение возможностей населения для достойной трудовой деятельности и получения образования, охрану здоровья населения, защиту его уязвимых категорий, активное участие граждан в культурной жизни - все эти направления деятельности нацелены на повышение благосостояния и сокращение бедности. В 2017г. уровень бедности населения Кыргызской Республики составил 25,6 процента. При этом, доля детей, проживавших в бедных домохозяйствах сложилась на уровне 32,0 процента от общей численности детей в возрасте 0-17 лет. Уровень детской бедности в сельской местности составил 33,8 процента, что на 5,6 процентных пункта выше, чем в городских поселениях. Изучение проблемы детской бедности связано с отсутствием в жизни детей тех возможностей, которых они лишаются по различным причинам Дети, живущие в бедности, испытывают отсутствие материальных, духовных и эстетических ресурсов, необходимых для выживания, развития и благополучия, что не позволяет им полностью раскрыть свой потенциал или участвовать в жизни общества в качестве его полноценных и равноправных членов. Нищета лишает детей достоинства, подвергает их жизнь опасности, ограничивает возможности и приводить к необратимым последствиям, как в их дальнейшей жизни, так и в жизни общества. Используемое в статистической практике измерение детской бедности основано на уровне материальной обеспеченности семьи. Однако, на уровень детского благополучия оказывает влияние сочетание таких факторов, как заболеваемость и смертность детей, уровень образования и воспитания, доступ к услугам здравоохранения, криминогенная обстановка и многие другие факторы, прямо или косвенно влияющие на качество жизни детей и подростков. В современном обществе все большая роль отводится нематериальным аспектам бедности: проблемам здравоохранения, таким процессам, как снижение качества образования, культуры, социального отчуждения. Дополнительным инструментом изучения положения детей являются интегральные индексы, включающие различные характеристики благополучия детей. При поддержке Представительства Детского Фонда ООН в Кыргызской Республике, Нацстаткомом Кыргызской Республики разработана методика расчета индекса детской бедности и лишений (индекс детского благополучия), в соответствии с которой индикаторы, характеризующие положение детей, классифицированы в группы и определены принципы и порядок его расчета. Методология построения и расчета индекса детской бедности основана на принципе всемирно известного индекса экономической свободы по методике Херитидж-фонда. При расчете индекса детской бедности используются индикаторы, характеризующие различные стороны детского благополучия, т.е. их материальную обеспеченность, наличия условий, при которых дети имеют свободный доступ к самому необходимому для их здоровья, дальнейшего полноценного развития и становления их как личности. В основу разработки методологии расчета настоящего индекса принят модельный набор 28 индикаторов, объединенных в 6 равноправных групп. Все используемые индикаторы делятся на два типа - позитивные и негативные. К позитивным индикаторам отнесены статистические показатели, рост значений которых характеризует положительный процесс, и наоборот, к негативным индикаторам отнесены показатели, рост значений которых характеризует отрицательный процесс. При расчете индексов используются рейтинги категорий с равным весом и затем рассчитываются средние значения по категориям. Значение индекса детской бедности и лишений является результатом среднего значения индексов групп и приближается к 100 процентам при улучшении ситуации по всем индикаторам.
Низкий уровень материальной обеспеченности населения является основной причиной бедности. Недостаточное наличие финансовых средств заставляет часть населения выживать и в этой ситуации в большей степени страдают дети. Именно материальное благосостояние является индикатором качества жизни, от которого зависит полноценное питание, качество и объем получаемых услуг. За период 2013-2017гг. значение индекса детской бедности в целом по республике увеличилось с 69,9 процента до 73,1 процента. Из шести субиндексов, составляющих индекс детской бедности, улучшение ситуации отмечено в пяти из них. При этом, субиндекс материальной детской бедности возрос на 6,6 процентных пункта, демографических потерь - на 3,7 процентных пункта, образования и воспитания - на 8,3 процентных пункта, детских рисков – на 2,1 процентных пункта, детских лишений - на 0,8 процентных пункта и только субиндекс здоровья уменьшился на 2,5 процентных пункта. График 6: Изменение индекса детской бедности и лишений (в процентах)  Значительная дифференциация детского благополучия отмечена в зависимости от региона проживания. В 2017г. разрыв в показателе индекса детской бедности в регионах страны составил 12,7 процентных пункта. Наибольшее значение индекса отмечено в г. Бишкек (81,5 процента), а наименьшее – в Баткенской (68,8 процента) и Джалал-Абадской (69,2 процента) областях.
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||