Технический надзор. Информация для Нур (1). Информация для НурОтана в рамках Комплекс мер по развитию городских пассажирских перевозок на автомобильном транспорте
 Скачать 25.48 Kb.
|
|
Информация для Нур-Отана В рамках «Комплекс мер по развитию городских пассажирских перевозок на автомобильном транспорте» акиматом Северо-Казахстанской области в 2021 году реализован государственный инвестиционный проект по Обновлению пассажирского транспорта в городе Петропавловске, на сумму 4 052,0 млн. тенге количество автобусов 100 ед. через программу лизингового финансирования АО «Фонд развития промышленности» на льготных условиях, что позволило уменьшить износ автобусов более чем на 50%. На сегодня в области функционирует 115 автобусных маршрутов, в том числе: межобластных – 1, междугородных внутриобластных – 50, внутрирайонных – 20, пригородных – 11, городских – 20 и внутрипоселковых – 13. Регулярными пассажирскими автомобильными сообщениями охвачено 482 сельских населенных пункта из 491 (согласно гос.программы в данный индикатор входят населенные пункты свыше 100 жителей), охват их составляет 98,2%, неохваченными остаются 9 населенных пунктов или 1,8%. Осуществление регулярных перевозок в неохваченные населенные пункты затруднено, ввиду нерентабельности маршрутов. За январь-декабрь 2019г. перевезено пассажиров в количестве 507,4 млн. чел, или 100,3% к соответствующему периоду 2018г. Объем пассажирооборота составил 3 949,7 млн. пкм. или 100% к соответствующему периоду 2018г. За январь-декабрь 2020г. перевезено пассажиров в количестве 157,1 млн. чел, или 30,9% к соответствующему периоду 2019г. Объем пассажирооборота составил 1 067,7 млн. пкм. или 27% к соответствующему периоду 2018г. На снижения показателя повлияли карантинные мероприятия, связанные с короновирусной инфекцией КОВИД-19 в 2020 году. Официальные перевозчики области, автостанции и автовокзал г. Петропавловска шесть месяцев не функционировали. В условиях отсутствия конкуренции возросло количество нелегальных перевозчиков (по направления Нур-Султан, Кокшетау, Боровое, Караганда, Костанай). В результате снизился пассажиропоток в 3 раза, доход перевозчиков снизился на 60%. За январь-сентябрь 2021г. перевозка пассажиров составила 86,8 млн. чел, или 60,2% к соответствующему периоду 2020г. Объем пассажирооборота составил 442,1 млн. пкм. или 44,5% к соответствующему периоду 2020г. Данные сведения все были взяты с официального сайта Комитета статистики www.stat.gov.kz. В 2021 году для обеспечения доступности тарифов населения по области и оздоровления деятельности перевозчиков, из областного бюджета на субсидирование 34 внутриобластных (400 млн. тенге) и 20-ти городских (450 млн. тенге) социально-значимых автомобильных маршрутов выделено 850 млн. тенге. Данная мера позволила сохранить внутриобластные маршруты. Однако, за период ограничительных мероприятий связанных с КОВИД-19 были остановлено 8 международных и 30 межобластных маршрутов, что способствовало развитию нелегальных перевозок, которые не имеют лицензий, и не соответствуют требованиям закона «Об автомобильном транспорте» и Правилам перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом. При этом они незаконно производят посадку пассажиров с автовокзалов, автостанций остановочных пунктов регулярных-автобусных маршрутов, а также других пассажира-образующих мест города Петропавловска (стоянка напротив автовокзала, рынок ЦОТ, гостиница «Колос», рынок «Алтын-Арман», магазин Океан и т.д) и осуществляют перевозки по маршрутам регулярных автобусных сообщений по направлению города Булаево, города Сергеевка, село Тимирязево, село Возвышенка, село Смирново, село Пресновка, село Новоишимское, город Кокшетау, город Омск, город Нур-Султан, город Тюмень. Если регулярные перевозчики в полном объеме и в обязательном порядке выполняют все требования, предусмотренные действующим законодательством, то нелегальные перевозчики абсолютно не выполняют возложенных на них требований. При этом постоянного и надлежащего государственного контроля за ними не осуществляется. Нелегальные перевозчики устанавливают тариф на свое усмотрение. В будние дни могут установить цены на уровне с регулярными автобусными маршрутами, а в праздничные дни в 2-3 раза выше. Находясь в более выгодных условиях, нелегальные перевозчики оказывают значительную недобросовестную конкуренцию. По этой причине закрыты некоторые маршруты в населенные пункты и города. (Тюменка, Сумное, Кабань, Дачное, Гусаковка, Сарытомар, Куломзино, Балуан, Советское, Баян, Ленинградское, Виноградовка, Светодуховка, Мичурено, Тимирязево, Ольгинка, Ильинка, Новоникольск, Караганда, Павлодар, Астана, Степногорск, Костанай.) В таких сложившихся неравных условиях все большее количество пассажиров отказываются от услуг регулярных перевозчиков, работающих через автовокзалы, автостанции. В ЧАСТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ Северо – Казахстанской области Сеть автомобильных дорог Северо-Казахстанской области составляет 8 996 км, в том числе 1 970 км – республиканского, 1 983 км – областного, 5 043 км – районного значения. В текущем году утвержден бюджет в сумме 24 млрд. тг (РБ – 17,5 млрд. тг; МБ – 6,5 млрд.) Ремонтными работами будет охвачено более – 680 км автодорог, в том числе улично –дорожная сеть: – на автодороги областного значения: – строительство и реконструкция (мост на 142 км КСТ-62, рек. КТ-68) 9,2 км на сумму 1,6 млрд. тг. – кап.ремонт 52 км на сумму 4,5 млрд. тг. – средний ремонт 94 км на сумму 3,7 млрд. тг – текущий ремонт (5 км) и содержание на сумму 1,2 млрд. тг – обязательства в рамках ГЧП на сумму 650 млн.тг – на автодороги районного значения: – средний ремонт 355 км на сумму 7 млрд.тг – средний ремонт улиц населенных пунктов протяженностью 168 км на сумму 5,1 млрд. тг, в том числе: по программам «Ауыл Ел Бесігі» - 24 проекта протяженностью 117 км на сумму 4 млрд .тг, ДКЗ – 1 проект протяженностью 3 км на сумму 31 млн. тг., трансферты общего характера из МБ – 21 проект протяженностью 43 на сумму 1,1 млрд. тг., 2 проекта – по программе Развитие регионов протяженностью 4,8 км на сумму 495 млн. тг. В целом ремонтными работами охвачено все районы области, при этом, приоритетными направлениями являются сообщения с перспективными населенными пунктами, туристическими и культурными объектами, районным центрами, а также крупными агроформированиями области. По завершению всех ремонтных работ показатель автомобильных дорог местного значения находящихся в хорошем и удовлетворительном состоянии составит 74 %. Согласно принятого Комплексного плана развития Северо – Казахстанской области на 2021-2025 гг, планируется отремонтировать более 2100 км местного значения (строительство и реконструкция – 19 км; кап. ремонт – 365,5 км; средний ремонтом – 1715,5 км.) что позволит улучшить условия жизни в 350 населенных пунктах, где проживает порядка 250 тыс. человек и довести долю автодорог местного значения находящихся в хорошем и удовлетворительном состоянии к 2025 году до 98 %. Кроме того, с 2021 по 2023 гг. вышеуказанным планом предусмотрено строительство автомобильных дорог и подъездных путей в Имантау-Шалкарской курортной зоне протяженностью 35 км на сумму 5,688 млрд. тг. (РБ). С 2019 года в Северо – Казахстанской области реализуется проект «Сапалы Жол», в рамках которого проводится мониторинг состояния автомобильных дорог. Сформирована Специальная мониторинговая группа, в состав которой входят представители Агенства РК по противодействию коррупции, Филиала Национального Центра качества дорожных активов по СКО, Общественного совета области, областного филиала партии «Nur-Оtan», СМИ и т.д. В 2020 году для усиления системы контроля качества по ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения заключены договора с филиалом РГП «Национальный центр качества дорожных активов» по СКО на сумму 76 млн. тг, в том числе УПТ и АД акимата СКО – 65 млн. тг, отдел ЖКХ г. Петропавловск, аппарат акима г. Мамлютка и 6 районов области (Аккайынский, Есильский, Кызылжарский, Мамлютский, Г. Мусрепова, Тимирязевский) на общую сумму 11 млн. тг. В рамках контроля за качеством работ было осуществлено 211 выездов, отобрано на испытание 341 проб дорожных материалов и выявлено 222 замечания. Все выявленные замечания были полностью устранены в ходе ремонтных работ. Вместе с этим, несмотря на прилагаемые усилия, имеются факты недобросовестного выполнения дорожно-строительных работ. Так в 2020 году в связи с нарушением условий договора, а также несоответствием качества выполненных работ, 2 объекта капитального ремонта небыли введены в эксплуатацию, а выделенные средства возвращены в бюджет. По данным объектам направлены иски в суд, на сегодняшний день ведутся судебные процедуры. (кап.ремонт а/д КТ-52 «Тимирязево-Аксуат-Мичурино» км 16-19; кап. ремонт водопропускной трубы на 89 км а/д КТ-83 «Кишкенеколь-Тельжан-Мортык-Тлеусай-Каратерек» - ТОО «Тоир») В текущем году Управлением пассажирского транспорта и автомобильных дорог акимата СКО заключен договор с филиалом РГП «Национальный центр качества дорожных активов» по СКО на сумму 20 млн тг. Учитывая критику Главы государства касательно состояния местной сети автодорог и качества выполняемых ремонтных работ в регионе, необходимо увеличение средств на заключение договоров по экспертизе качества работ и материалов для более качественной и эффективной реализации дорожно-строительных проектов. ПРОБЛЕМНЫЙ ВОПРОС: Контроль на линии за проездом грузовых автотранспортных средств осуществляется сотрудниками РГУ «ИТК по СКО» с использованием двух передвижных постов транспортного контроля на базе автомобилей Хюндай и Ивеко, при этом один передвижной пост в круглосуточном режиме дислоцируется на автомобильной дороге республиканского значения М-51 «Челябинск – Новосибирск» вблизи пункта пропуска Жана Жол в Мамлютском районе СКО, а второй пост используется для контроля по утвержденным Комитетом транспорта МИИР РК маршрутам по территории области. Инспекцией транспортного контроля по СКО в целях выявления и пресечения нарушения правил перевозок тяжеловесных грузов автомобильным транспортом в районах области на регулярной основе проводятся рейдовые мероприятия с использованием имеющегося передвижного поста транспортного контроля. Принимаемые меры инспекции транспортного контроля виду административных ресурсов, не дают положительного эффекта. В связи с отсутствием должного контроля на дорогах местного значения, страдает вся наша отрасль в целом. Так большегрузы продавливают дорожное полотно и разрушают основания дороги, в следствии чего приводит к отказу перевозчиков от регулярных маршрутов. Также на развитие транспортного потенциала области отражается затяжные судебные разбирательства. С 2017 года идет ремонт трассы Петропавловск-Курган общей протяженностью 30,2 км. На сегодняшний день выполнены работы на 13,9 км, остаток работ 16,3 км. Освоено на 2021 год 6,829 млрд. тенге, остаток 6,272 млрд. тенге. С 2020 года АО «Национальная Компания «ҚазАвтоЖол» МИИР РК и АО «К-Дорстрой» прошли несколько судебных разбирательств. В настоящие время судебные тяжбы не закончены 23 ноября текущего года будет пересмотр по апелляционной жалобе АО «К-Дорстрой». |