Иностранные инвестиции в экономике России. Иностранные инвестиции в экономике России

• Название: Иностранные инвестиции в экономике России
• Дата: 15.02.2022
• Размер: 113.47 Kb.
• Имя файла: Иностранные инвестиции в экономике России.docx
• Тип: Курсовая; #362992
• страница: 3 из 5

1.2 Государственное регулирование иностранных инвестиций

РФ заинтересована в аккумуляции иностранных инвестиций в форме материальных и финансовых ресурсов, современной техники и технологий, управленческого опыта. Но складыванием политики в сфере аккумуляции иностранных инвестиций в России до 1998 г. государственная власть практически не занималась. Малая часть законодательных актов, ключевым из которых являлся закон РСФСР № 1008 «Об иностранных инвестициях в РСФСР», все время видоизменяющийся, не могла в полной мере регулировать инвестиционные отношения, прогрессирующие в условиях рынка. Финансовый кризис августа 1998 г. идентифицировал ключевые недостатки правового регулирования иностранных инвестиций.

В настоящее время законы и нормативные акты в сфере регулирования иностранных инвестиций делятся на 3 группы. В первую группу включены нормативные акты, регулирующие общие вопросы всякой предпринимательской и инвестиционной деятельности. Прежде всего, это Конституция РФ как нормативный акт, обладающий высшей юридической силой и прямым действием на всей территории РФ. Помимо прочего, нормы, прямо или косвенно относящиеся к инвестиционной деятельности, включены в Гражданский Кодекс РФ, а общие положения государственного регулирования внешнеэкономической деятельности приводятся в ФЗ № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности».

Вторая группа – это группа законопроектов, напрямую регулирующих отдельные направления инвестиционной деятельности. Ключевым документом в сфере регулирования иностранных инвестиций стал ФЗ № 160 - ФЗ «Об иностранных инвестициях в РФ».

Прогрессивным нововведением закона 1999 года является то, что он определяет прямые иностранные инвестиции, включает список государственных гарантий для иностранных инвесторов, дает иностранным инвесторам разные таможенные и налоговые льготы, а также не менее благоприятный правовой режим, чем отечественный. Сфера применения в этом Законе установлена методом исключения: исключена банковская, кредитная, страховая деятельность и деятельность некоммерческих организаций.[23, с.7]

Следующим Федеральным законом, регулирующим деятельность иностранных инвесторов, является Закон № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений». Подобный закон устанавливает правовые и экономические основы инвестиционной деятельности, реализуемой в виде капитальных вложений, на территории РФ, а также определяет гарантии равной защиты прав, интересов и имущества субъектов инвестиционной деятельности, реализуемой в виде капитальных вложений, вне зависимости от форм собственности. Подобный закон является ключевым стимулом развития инвестиционной деятельности и гарантом обеспечения государством гарантий прав инвесторов.

ФЗ № 225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции» определяет правовые основы отношений, образующиеся в ходе реализации отечественными и зарубежными субъектами инвестиций в поиск, разведку и добычу минерального сырья на территории РФ, а также на континентальном шельфе и (или) в пределах исключительной экономической зоны РФ на условиях соглашений о разделе продукции. [23, с.7]

ФЗ № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» регулирует отношения, образующиеся ввиду подготовки, заключения, исполнения и прекращения концессионных соглашений и фиксирует гарантии прав и законных интересов сторон концессионного соглашения, затрагивающие права иностранных инвесторов.

Третья группа законопроектов в сфере регулирования иностранных инвестиций включает в себя нормативные акты, регулирующие отдельные аспекты деятельности организаций с иностранными инвестициями. В нее входят: Таможенный кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ, Закон РФ № 5003-1 «О таможенном тарифе», определяющие таможенные и налоговые платежи предприятий; Постановлением Правительства РФ «О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями», определяющим льготы по уплате ввозной таможенной пошлины. Государственная регистрация иностранным инвестором юридического лица или регистрация иностранного гражданина в качестве индивидуального предпринимателя на территории РФ осуществляется по ФЗ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Существенную роль в сфере регулирования иностранных инвестиций играют двусторонние соглашения и многосторонние договоры РФ. Правовое регулирование иностранных инвестиций в РФ, как и в других странах, реализуется по международным договорам и с соблюдением норм международного права.

Вышеуказанные правовые основы регулирования в сфере иностранных инвестиций говорят о том, что отечественные законодатели делают все возможное в уравнивании в правах иностранных инвесторов с российскими, только бы они были заинтересованы в инвестировании в отечественную экономику. Но для интенсификации инвестиционного процесса, а также для складывания комфортных условий для иностранных инвесторов в России нужно непрерывное развитие налогового, инвестиционного и корпоративного законодательства.

Так, например, сохраняются определенные «белые пятна» в законодательстве о свободных экономических зонах. Сейчас вопрос развития свободных экономических зон остается достаточно актуальным. Подобная повсеместно признанная форма аккумуляции иностранных инвестиций не является актуальной в России.

Таким образом, целесообразно сделать вывод о том, что при существующем разнообразии форм и методов регулирования иностранной инвестиционной деятельности в России последние или недостаточно эффективны, или нуждаются в существенной доработке в законодательном плане. Прогресс инструментов регулирования иностранных инвестиций без интенсивного участия государства невозможен.