опо. Инструкция порядок подготовки плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах
 Скачать 0.94 Mb.
|
|
Планы расположения основного технологического оборудования блоков, входящих в состав ОПО,оформляются по примерной форме 12, на них указываются места расположения основного технологического оборудования, границы технологических блоков, отсекающая запорная арматура, средства противоаварийной защиты, пульты (устройства) управления, автоматические извещатели, средства связи и оповещения, а также инструменты, материалы, средства индивидуальной защиты, имеющие непосредственное отношение к локализации и ликвидации аварии, эвакуационные выходы, маршруты эвакуации, пути подъезда, места установки и маневрирования спецтехники, убежища и места укрытий. На план расположения оборудования технологических блоков могут дополнительно наноситься места наиболее вероятного возникновения аварий, размеры и границы зон действия поражающих факторов и другие характеристики. В качестве планов расположения оборудования технологических блоков целесообразно использовать планы расположения оборудования объектов, в состав которых входят эти блоки. Форма 9 Пример составления ситуационного плана для аварии - разрыв внутриплощадочного газопровода высокого давления 0,4 МПа ГГРП  Выброс природного газа может достигать 5662 м3. Поражающие факторы аварии: - тепловое воздействие пожара; - ударная волна взрыва газо-воздушной смеси. Радиус зоны смертельного поражения при пожаре С1 = 190 м. Безопасные расстояния при пожаре С2 = 370 м. Полное разрушение зданий и сооружений ударной волной С3 = 420 м. Частичное разрушение зданий и сооружений ударной волной С4 = 630 м. Форма 10 АНАЛИЗ УСЛОВИЙ ВОЗНИКНОВЕНИЯ АВАРИЙ И ИХ РАЗВИТИЯ
Форма 11 АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ СИСТЕМЫ ПРОТИВОАВАРИЙНОЙ ЗАЩИТЫ
Форма 12 ПРИМЕР СОСТАВЛЕНИЯ ПЛАНА РАЗМЕЩЕНИЯ ОБОРУДОВАНИЯ  Выводы – оформляются в виде текстовой части и содержат краткую характеристику опасности ОПО с указанием наиболее опасных сценариев развития аварий, информацию о соответствии системы ПАЗ требованиям промышленной безопасности, наличии на объекте необходимых средств индивидуальной и коллективной защиты, средств локализации и ликвидации аварий, наличии на объекте специализированных служб, которые способны провести локализацию аварии уровня "А". Список нормативных правовых и нормативно-технических документов, документов предприятия и справочной литературы, которые использовались при анализе опасности аварии на ОПО. ОПЕРАТИВНАЯ ЧАСТЬ ПМЛА Оперативная часть ПМЛАуровня "А" (оформляется по примеру формы 13), и разрабатывается по каждому блоку ОПО для руководства действиями руководящего персонала, работников ОПО, членов специализированных служб и нештатных аварийно-спасательные формирований (далее – НАСФ). Форма 13 ОПЕРАТИВНАЯ ЧАСТЬ ПЛАНА ЛОКАЛИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ АВАРИЙ УРОВНЯ "А" ________________________________________________________ (наименование технологического блока)
Примечание: Оперативная часть уровня "А" подписывается руководителем опасного производственного объекта. Достаточно визировать последний блок оперативной части. В оперативной части ПМЛА приводятся место возникновения аварии и стадии ее развития, опознавательные признаки аварии, способы и средства локализации и ликвидации аварии, исполнители и порядок их действий. При описании действий работников ОПО рекомендуется особо подчеркнуть те из них, которые не допускают промедления и требуют немедленного исполнения. При описании действий специализированных служб рекомендуется указывать ориентировочное время их прибытия и развертывания. Для каждой аварии определяются последовательность введения в действие систем противоаварийной защиты, отключения аппаратов и механизмов, электроэнергии и других энергоносителей, режим работы вентиляции и систем очистки воздуха, порядок использования средств спасения людей, локализации и ликвидации аварий. При этом следует учитывать влияние выполняемых переключений и отключений на работу систем ПАЗ, жизнеобеспечения и других систем, которые являются существенными при ликвидации аварии. При отсутствии на предприятии специальной службы или невозможности прибытия другого профессионального аварийно-спасательного формирования, аттестованного на проведение газоспасательных работ, в срок, установленный ПМЛА, обязанности по проведению газоспасательных работ возлагаются на НАСФ, во всех случаях, когда имеется необходимость проведения аварийной остановки производства или иных работ с участием людей и не исключается возможность аварийного выделения вредных веществ в атмосферу рабочей зоны. Оперативная часть ПМЛАуровня "Б" (оформляется по образцу формы 14), и разрабатывается для руководства действиями руководящего персонала, работников ОПО, членов специализированных служб и иных служб, привлекаемых в случае необходимости для локализации и ликвидации аварий, предупреждения их распространения за пределы рассматриваемого ОПО. Форма 14 ОПЕРАТИВНАЯ ЧАСТЬ ПЛАНА ПО ЛОКАЛИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ АВАРИЙ УРОВНЯ "Б" __________________________________________________________ (наименование опасного производственного объекта)
Примечание: Оперативная часть уровня "Б" подписывается руководителем опасного производственного объекта и согласуется с главными специалистами организации, эксплуатирующей опасный производственный объект. Оперативная часть ПМЛА уровня "Б" оформляется по примеру формы 13, подписывается руководителем ОПО и согласуется с главными специалистами организации, эксплуатирующей опасный производственный объект. СХЕМА И СПИСОК ОПОВЕЩЕНИЯ РАБОТНИКОВ ОПО, ЕГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ И СТОРОННИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, КОТОРЫЕ НЕМЕДЛЕННО ИЗВЕЩАЮТСЯ ДИСПЕТЧЕРОМ ОБ АВАРИИ Схема оповещения об аварии определяетпорядок и последовательность оповещения работников ОПО и сторонних организаций об аварии на ОПО. На схеме указывается наименование организации, должность оповещаемого лица, номера контактных телефонов для оперативной связи и передачи информации. Схема оповещения об аварии на ОПО выполняется в соответствии с примером формы 15. Форма 15 ПРИМЕРНАЯ СХЕМА ОПОВЕЩЕНИЯ ОБ АВАРИЙНОЙ СИТУАЦИИ ┌─────────────────────────┐ ┌─────────────────────────┐ ┌───────────────────────┐ │Государственный инспектор│<──│Руководитель предприятия,├──>│Ростехнадзор│ │ охраны труда │ │ главные специалисты │ │(территориальный орган)│ └─────────────────────────┘ └─────────────────────────┘ └───────────────────────┘ Т. 8(86554)/\ т. 8(8793) │ ┌────────────────────────┐ ┌────┴──────┐ ┌─────────────────┐ │ Газоспасательный отряд │<──┬──────┤ Диспетчер ├────────┬───────>│ Территориальное │ │ филиала АО«ЦАСФ»-«НАСС»│ │ └───────────┘ │ │управление ГО ЧС │ └───────────────────────┘ │ /\ │ └─────────────────┘ │ │ │ ┌─────────────────┐ │ │ ├───────>│ Близлежащие │ ┌────────────────────────┐ │ │ │ │ организации │ │ Служба безопасности │<──│ ┌──┴─────┐ │ ┌─────────────────┐ └────────────────────────┘ │ │ Место │ ├───────>│ Местные органы │ ┌────────────────────────┐ │ │ аварии │ │ │ самоуправления │ │Пожарная часть МЧС т.112│<──┤ └────────┘ │ └─────────────────┘ └────────────────────────┘ │ │ ┌─────────────────┐ ┌────────────────────────┐ │ └───────>│ Местная │ │ ООО ЧОП │<──┤ │ прокуратура │ └────────────────────────┘ │ └─────────────────┘ ┌────────────────────────┐ │ │начальник смены │<──┤ └────────────────────────┘ │ ┌────────────────────────┐ │ ┌────────────────────────────────────────────┐ │Технологически связанные│<──┤ │Главный инженер │ │ и вспомогательные цеха │ │ │ │ └────────────────────────┘ │ │__________________ │ ┌────────────────────────┐ │ │ Ф.И.О. (подпись) │ │ отдел ОТ и ПБ │<──┤ │ │ └────────────────────────┘ │ │Начальник цеха │ ┌────────────────────────┐ │ │ │ │Здравпункт предприятия │<──┘ │__________________ │ └────────────────────────┘ │ Ф.И.О. (подпись) │ └────────────────────────────────────────────┘ Список оповещения об аварии на ОПО включает перечень должностных лиц с указанием наименования подразделений, организаций, должности оповещаемого лица, фамилии, имени и отчества, номеров контактных телефонов для оперативной связи и передачи информации. Список оповещения об аварии на ОПО выполняется в соответствии с примером формы 16. Форма 16 ПРИМЕР СПИСКА ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ, КОТОРЫЕ ДОЛЖНЫ БЫТЬ НЕМЕДЛЕННО ИЗВЕЩЕНЫ ДИСПЕТЧЕРОМ ПРЕДПРИЯТИЯ ОБ АВАРИЙНОЙ СИТУАЦИИ
ИНСТРУКЦИЯ ПО БЕЗОПАСНОЙ ОСТАНОВКЕТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ПРОЦЕССА Инструкция по безопасной остановке технологического процессаопределяет порядок действий производственного персонала ОПО при возникновении аварии или аварии на ОПО, при ситуациях, связанных с прекращением подачи электроэнергии, теплоносителей, промышленной воды, инертных газов, сырья и полуфабрикатов; при возникновении пожара, не связанного с авариями на ОПО, при авариях на соседних объектах и других ситуациях, которые могут привести к аварии на данном ОПО. ДЕЙСТВИЯ ОТВЕТСТВЕННОГО РУКОВОДИТЕЛЯ ОПО ПО ЛОКАЛИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ АВАРИЙ И ИХ ПОСЛЕДСТВИЙ Руководство работами по локализации и ликвидации аварий, спасению людей и снижению воздействия опасных факторов осуществляется Ответственным руководителем. Ответственным руководителем является: - на уровне "А" развития аварии - начальник структурного подразделения ОПО(цеха, производственного участка, установки), до его прибытия на место аварии –старший мастер, сменный мастер; - на уровне "Б" развития аварии - руководитель предприятия (руководитель(должностное лицо), в обязанности которого входит обеспечение выполнения требований промышленной безопасности при эксплуатации ОПО), до его прибытия на место аварии –начальник смены (диспетчер)предприятия, (начальник структурного подразделения, производства, цеха, установки). Последовательность действий Ответственного руководителя при аварии на ОПОоформляются текстовой или табличной частью и должны содержать следующую информацию: - на уровне "А" развития аварии: порядок создания и состав оперативного штаба по локализации и ликвидации аварии; оценку обстановки, порядок выявления количества и местонахождение людей, застигнутых аварией, необходимые меры по оповещению работников ОПО и населения (при необходимости) об аварии; необходимые меры по оцеплению района аварии и зоны действия поражающих факторов; неотложные меры по организации спасения людей, локализации и ликвидации аварии; обеспечение вывода из опасной зоны людей, которые не принимают непосредственного участия в локализации и ликвидации аварии; ограничение допуска людей и транспортных средств в зону действия поражающих факторов; привлечение к аварийной остановке производств лиц из числа работников ОПО, которые подготовлены, оснащены в соответствии с табелем технического оснащения членов нештатного аварийно-спасательного формирования и аттестованы в установленном порядке; порядок контроля правильности действий работников ОПО, а в случае необходимости - действия специализированных, пожарных, медицинских подразделений по спасению людей, локализации и ликвидации аварий на производстве и выполнение распоряженийОтветственного руководителя; порядок и последовательность информирования об аварии руководство ОПО, дежурного газоспасательного отряд филиала АО «ЦАСФ» - «НАСС», территориальные органы Ростехнадзора России, Государственной инспекции труда, территориальные органы МЧС и ГО России, а при необходимости - органы местного самоуправления о ходе и характере аварии, о пострадавших в ходе спасательных работ. - на уровне "Б" развития аварии дополнительно к действиям п.п. 50.1 – 50.8: порядок руководства действиями работников ОПО, специализированных, пожарных, медицинских подразделений по спасению людей, локализации и ликвидации аварии на объекте и контроль выполнения распоряжений Ответственного руководителя. ДЕЙСТВИЯ РУКОВОДИТЕЛЯ (ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА), В ОБЯЗАННОСТИ КОТОРОГО ВХОДИТ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ ОПО Последовательность действийруководителя (должностного лица), в обязанности которого входит обеспечение выполнения требований промышленной безопасности при эксплуатации ОПО оформляются текстовой или табличной частью и должны содержать следующую информацию: должность руководителя (должностного лица), в обязанности которого входит обеспечение выполнения требований промышленной безопасности при эксплуатации данного ОПО; порядок прибытияна предприятие, сообщение об этом Ответственному руководителю и организация оказания своевременной помощи пострадавшим, принятие необходимых мер по привлечению опытных рабочих и специалистов (из числа руководящих работников и специалистов) в бригады для дежурства и выполнения необходимых работ, связанных с локализацией или ликвидацией аварии, а также своевременной доставки необходимых материалов и оборудования, работа аварийных и материальных складов и доставка материалов, инструмента к месту аварии, руководство работой транспорта, привлекаемого для ликвидации аварии, при аварийных работах продолжительностью более 6 часов организация питания и отдыха всех лиц, привлекаемых к ликвидации аварии; порядок введения в действие в случае необходимости резервных систем жизнеобеспечения, сигнализации и противоаварийной защиты; порядок информирования в установленном порядке должностных лиц, ведомств и организаций о возможности проявления опасных факторов аварии за пределами и на территории предприятия, о характере и потенциальной тяжести происшествия; порядок взаимодействия с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации (комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций) и органами местного самоуправления. ДЕЙСТВИЯ РАБОТНИКОВ ОПО ПО ЛОКАЛИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ АВАРИЙ И ИХ ПОСЛЕДСТВИЙ Последовательность действий работников ОПО по локализации и ликвидации аварий оформляются текстовой или табличной частью в соответствии с нижеуказанными рекомендациями: Начальником смены (диспетчером) предприятия: при получении сообщения об аварии немедленно прекращаются переговоры, не имеющие непосредственного отношения к происшедшей аварии, и обеспечивается извещение о ней работников ОПО, его структурных подразделений и сторонних организаций согласно списку оповещения; при аварии уровня "Б" до прибытия должностного лица, в обязанности которого входит обеспечение выполнения требований промышленной безопасности при эксплуатации ОПО, выполняются обязанности Ответственного руководителя; по прибытии должностного лица, в обязанности которого входит обеспечение выполнения требований промышленной безопасности при эксплуатации ОПО, осуществляется его информирование о состоянии работ по спасению людей, локализации и ликвидации аварии. Руководителем газоспасательной службы осуществляется: руководство работами по локализации и ликвидации аварии в соответствии с заданиями Ответственного руководителя и оперативной частью ПМЛА; поддержание постоянной связи с Ответственным руководителем в организации и, по согласованию с ним, определение газоопасной зоны, установка предупредительных знаков и дежурных постов на границе газоопасной зоны; до прибытия на место аварии Ответственного руководителя работы в соответствии с мероприятиями ПМЛА проводятся самостоятельно. Начальником структурного подразделения, где произошла авария: выполняются распоряжения начальника смены (диспетчер)предприятия и далее - Ответственного руководителя; до прибытия на место аварии Ответственного руководителя выполняются его обязанности, руководствуясь ПМЛА. Старшим мастером структурного подразделения, в котором произошла авария: немедленно сообщается о ней диспетчеру организации, в НАСФ, пожарную часть организации и начальнику структурного подразделения; до прибытия Ответственного руководителя осуществляется организация и начало ведения работ по спасению людей и локализации и ликвидации аварии в соответствии с мероприятиями ПМЛА и создавшейся обстановкой. Сменным мастером структурного подразделения, в котором произошла авария: собирается НАСФ из числа работников структурного подразделения, обученных и аттестованных в установленном порядке, и осуществляется руководство их работой по локализации и ликвидации аварии; докладывается Ответственному руководителю о текущем состоянии технологического процесса с целью предупреждения возможных дальнейших осложнений и создания необходимых условий для успешной локализации и ликвидации аварии; в зависимости от обстановки осуществляется нормальный технологический режим на режим безопасной остановки или его остановка. Работниками структурного подразделения, в котором произошла авария: немедленно сообщается об аварии непосредственному руководителю, а при его отсутствии - диспетчеру предприятия; принимаются меры по выводу людей из опасной зоны и локализации и ликвидации аварии в соответствии с ПМЛА; при необходимости (согласно ПМЛА или по указанию Ответственного руководителя), отключаются аппараты, установки, агрегаты, коммуникации и останавливается технологический процесс. Руководителями служб главного механика, главного энергетика, начальником ПТО, начальником отдела АСУ ТП, КИПиА и метрологии: обеспечивается создание специализированных бригад из указанных служб для выполнения работ по локализации и ликвидации аварии и восстановлению нормальной работы производства; по указанию Ответственного руководителя работ обеспечивается включение или отключение электроэнергии, работа электромеханического и энергетического оборудования, сигнализации, средств связи, функционирование паровых, тепловых и других сетей. Инженерно-техническими работниками, мастерами, бригадирами и рабочими других структурных подразделений, получившими информацию об аварии, выполняются необходимые мероприятия в соответствии с ПМЛА и докладывается о своих действиях Ответственному руководителю. Начальником пожарной части МЧС в соответствии с действующими в пожарной части руководящими документами и инструкциями, с учетом конкретной обстановки на месте аварии и оперативной части ПМЛА: организовывается своевременный вывоз резервной и свободной смен пожарной части на место аварии; осуществляется руководство работами по тушению пожара; поддерживается постоянная связь с Ответственным руководителем; обеспечивается взаимодействие и координация действий с аварийно-спасательными формированиями и специализированными службами. Работниками медицинского пункта (здравпункта) предприятия с учетом оперативной части ПМЛА и действующими в здравпункте руководящими документами и инструкциями осуществляется немедленноеприбытие по вызову на место аварии и, при необходимости, оказание первой медицинской помощи пострадавшим. СПИСОК ИНСТРУМЕНТА, МАТЕРИАЛОВ, ПРИСПОСОБЛЕНИЙ И СРЕДСТВ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ Данный список составляется на основании расчета необходимых сил и средств для ликвидации аварий. В список включаются инструменты, материалы и приспособления, необходимые для выполнения аварийно-восстановительных работ, с указанием количества и места хранения, аварийный запас средств индивидуальной защиты с указанием количества и места хранения, средства нейтрализации для опасных веществ с указанием количества и места хранения. Форма 17 ПРИМЕР СПИСКА ИНСТРУМЕНТА, МАТЕРИАЛОВ, ПРИСПОСОБЛЕНИЙ И СРЕДСТВ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
|