паепеп. ПКЗ Организационно-правовые основы ГГС и МС. Инструкция для слушателей, выполняющих пкз перед выполнением пкз по дисциплине Организационноправовые основы государственной гражданской и муниципальной службы
 Скачать 75 Kb.
|
|
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА и ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» СИБИРСКИЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ – ФИЛИАЛ РАНХиГС ЦЕНТР ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ Письменное контрольное задание по дополнительной профессиональной программе профессиональной переподготовки Административно-государственное управление Форма обучения: заочная (с применением ЭО и ДОТ)
Новосибирск, 2020 Инструкция для слушателей, выполняющих ПКЗ Перед выполнением ПКЗ по дисциплине «Организационно-правовые основы государственной гражданской и муниципальной службы» слушателю необходимо ознакомиться с содержанием учебно-методических материалов. При выполнении ПКЗ студенту рекомендуется использовать учебную и научную литературу, нормативные правовые акты, регулирующие вопросы государственной или муниципальной службы, противодействия коррупции. При ответе не допускается переписывание учебно-методической литературы и норм закона, нормативного правового акта, соответствующих заданию. Следует показать умение систематизировать материал, сопоставлять, анализировать, сравнивать, аргументировать собственную позицию. Недопустимо коллективное выполнение задания. Работа должна носить индивидуальный авторский характер. Одинаковые работы, либо просто переписанные тексты учебно-методической литературы (или нормативно-правового акта), оцениваться не будут. Слушатель выбирает один из предложенных вариантов ПКЗ, исходя из следующих критериев: - интерес к изучаемой теме; - наличие и доступность информации по исследуемой теме. При оформлении работы в титульном листе обязательно должны быть указаны: наименование образовательной организации, наименование факультета, кафедры, наименование учебной дисциплины, по которой выполняется задание, ФИО слушателя, номер группы, а также ФИО преподавателя, осуществляющего проверку ПКЗ. Кроме того, следует указывать вариант и формулировку задания. Объем ПКЗ должен быть не менее 8 страниц и не более 15 страниц печатного текста. ПКЗ выполняется в редакторе Word шрифтом Times New Roman 14 пт. через 1,5 интервала. Постраничные сноски оформляются через один интервал, 12 пт. При этом соблюдаются следующие размеры полей: верхнее, нижнее, правое – 2см, левое – 3 см. В работе используется сплошная нумерация страниц. Максимально возможный балл выполненного ПКЗ – 100 баллов. При оценке выполненного задания принимаются во внимание следующие критерии: - работа должна иметь обобщающий аналитический характер, опираться на действующие нормативные правовые акты, регулирующие кадровые отношения; - содержание должно быть структурировано, материал изложен в логической последовательности, орфографически и синтаксически грамотно, ясно и лаконично; - выводы должны вытекать из выявленных проблем по исследуемой теме и подтверждаться примерами и фактами. Варианты заданий Вариант первый Исходные данные: Федеральные законы от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы РФ», от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ», закон субъекта РФ (один из 85 на выбор студента), посвященный регулированию государственной службы конкретного субъекта РФ (предмет регулирования), принятый начиная с 2004 года, иные законы и нормативные правовые акты субъекта Российской Федерации по вопросам государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации. Содержание задания: 1. Необходимо подсчитать количество статей в названных законах, учитывая внесенные с 2004 года изменения. 2. В федеральных законах выбрать полномочия субъекта РФ по регулированию государственной гражданской службы субъекта РФ (как правило, используются словосочетания – «урегулирован нормативным правовым актом субъекта РФ», «регулируется законом субъекта РФ», «определяется законом или иным нормативным правовым актом субъекта РФ»). 3. Анализируя текст закона субъекта РФ, оценить степень реализации полномочий субъектов РФ по регулированию государственной службы, выявить недостатки регулирования. Заключение: Сделать обоснованный вывод о соответствии или несоответствии (частичном соответствии) закона субъекта РФ требованиям федерального законодательства. Предложить меры по совершенствованию регионального законодательства конкретного субъекта Российской Федерации. Вариант второй Исходные данные: Федеральный закон от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ», закон субъекта РФ (один из 85 на выбор студента), посвященный регулированию муниципальной службы в конкретном субъекте РФ, муниципальный правовой акт конкретного муниципального образования избранного вами субъекта РФ, регулирующий общие вопросы муниципальной службы («Положение о муниципальной службе», иные муниципальные правовые акты по вопросам муниципальной службы), принятые начиная с 2007 года. Содержание задания: 1. Необходимо подсчитать количество статей в названных законах и правовом акте, включая внесенные с 2007 года изменения. 2. В федеральном законе выбрать полномочия субъекта РФ по регулированию муниципальной службы в субъекте РФ, а также – в федеральном законе и законе субъекта РФ выбрать полномочия муниципального образования в сфере регулирования муниципальной службы. 3. Анализируя тексты закона субъекта РФ и муниципального правового акта, оценить степень реализации полномочий субъектов РФ и муниципальных образований по регулированию государственной службы, выявить недостатки регулирования. Заключение: Сделать обоснованный вывод о соответствии или несоответствии (частичном соответствии) закона субъекта РФ и муниципального правового акта требованиям федеральному законодательства. Предложить меры по совершенствованию регионального законодательства, муниципальных правовых актов конкретного муниципального образования. Вариант третий Исходные данные: Федеральные законы от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы РФ», от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ», закон субъекта РФ (один из 83 на выбор студента), посвященный регулированию государственной службы конкретного субъекта РФ (предмет регулирования), принятый начиная с 2004 года, действующая федеральная программа реформирования и развития системы государственной службы, действующая программа реформирования и развития государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации. Содержание задания: Провести анализ содержания и практики реализации программы развития и реформирования государственной службы субъекта Российской Федерации. Обязательно ответить на вопросы: Кто утвердил региональную программу? Сроки реализации региональной программы? Основные направления региональной программы? Основные механизмы реализации региональной программы? Показатели достижения целей региональной программы (механизм оценки эффективности)? Заключение: Сделать обоснованный вывод о соответствии или несоответствии (частичном соответствии) программы реформирования и развития государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации требованиям к данного рода программе, приоритетам реформирования и развития государственной службы, определенным федеральным законами, федеральной программой реформирования и развития системы государственной службы. Предложить меры по совершенствованию региональной программы. Вариант четвертый Исходные данные: Указ Президента Российской Федерации от 29.06.2018 № 378 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2018-2020 годы», план противодействия коррупции, утвержденный в субъекте Российской Федерации, муниципальном образовании субъекта Российской Федерации. Содержание задания: Провести сравнительный анализ планов противодействия коррупции (выявить схожие задачи, мероприятия, особенности реализации отдельных мероприятий, отличия). Заключение: На основе указанных нормативных актов разработать предложения в план противодействия коррупции государственного органа (органа местного самоуправления), разработать мероприятия, определить ответственных за подготовку и проведение мероприятий, их сроки. Основная литература 1. Волкова, В. В. Государственная служба [Электронный ресурс]: учеб. пособие / В. В. Волкова, А. А. Сапфирова. - Электрон. дан. - Москва: Юнити-Дана, 2015. - 207 с. - (Экзамен). - Доступ из Унив. б-ки ONLINE. - Режим доступа: http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=114695, требуется авторизация. - Загл. c экрана. (дата обращения – 10.01.2020) 2. Зенков, М. Ю. Государственная и муниципальная служба: учеб. пособие для дистанц. формы обучения и самостоят. работы / М. Ю. Зенков; Рос. акад. нар. хоз-ва и гос. службы при Президенте РФ, Сиб. ин-т упр. - Новосибирск : Изд-во СибАГС, 2018. - 362 с. – То же [Электронный ресурс]. - Доступ из Б-ки электрон. изданий / Сиб. Ин-т упр. – филиал РАНХиГС. - Режим доступа: http://www.sapanet.ru, требуется авторизация. - Загл. c экрана. (дата обращения – 10.01.2020) 3. Знаменский, Д. Ю. Государственная и муниципальная служба [Электронный ресурс]: учеб. пособие для студентов вузов / Д. Ю. Знаменский. - Электрон. дан. - Санкт-Петербург: Интермедиа, 2012. - 179 с. – Доступ из ЭБС «IPRbooks». - Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/27971.html, требуется авторизация. - Загл. c экрана. (дата обращения – 10.01.2020) Дополнительная литература 1. Демин, А. А. Государственная служба в странах основных правовых систем мира. Том 1 [Электронный ресурс] / А. А. Демин. — Электрон. дан. — Москва: Книгодел, 2010. — 360 c. — Доступ из ЭБС «IPRbooks». - Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/3762, требуется авторизация. – Загл. с экрана. (дата обращения – 10.01.2020) 2. Демин, А. А. Государственная служба в странах основных правовых систем мира. Том 2 [Электронный ресурс] / А. А. Демин. — Электрон. дан. — Москва: Книгодел, 2010. — 428 c. — Доступ из ЭБС «IPRbooks». - Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/3764, требуется авторизация. – Загл. с экрана. (дата обращения – 10.01.2020) 3. Муравченко, В. Б. Муниципальная служба в системе институциональных образований [Электронный ресурс]: монография / В. Б. Муравченко. - Электрон. дан. - Москва; Берлин: Директ-Медиа, 2015. - 67 с. - Доступ из Унив. б-ки ONLINE. - Режим доступа: http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=326121, требуется авторизация. - Загл. c экрана. (дата обращения – 10.01.2020) 4. Халилова, Т. В. Государственная и муниципальная служба [Электронный ресурс]: тексты лекций / Т. В. Халилова ; Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Казанский национальный исследовательский технологический университет». - Электрон. дан. - Казань: Издательство КНИТУ, 2013. - 360 с. - Доступ из Унив. б-ки ONLINE. - Режим доступа: http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=258817, требуется авторизация. - Загл. c экрана. (дата обращения – 10.01.2020) Нормативные правовые документы 1. О противодействии коррупции: федеральный закон от 25 декабря 2008 г. // Рос. газ. – 2008. – 30 дек. 2. О муниципальной службе РФ: федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. 05.03.2007. Ст. 1152. 3. О государственной гражданской службе Российской Федерации: федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации, 2004, № 31. ст. 3215. 4. О системе государственной службы в РФ: федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2003. № 22. Ст. 2063. 5. О Национальном плане противодействия коррупции на 2018-2020 годы: указ Президента РФ от 29.06.2018 № 378 - Электрон. дан. - Режим доступа: http://pravo.gov.ru/ (дата обращения – 10.01.2020) |