Исходя из поставленной цели можно выделить следующие задачи
 Скачать 64.39 Kb.
|
|
Введение Актуальность данной темы заключается в том, что Социальная поддержка населения является важнейшим направлением политики любого государства, так как уменьшение социальной нужды является признаком благополучия общества, высокого правового развития страны и стабильной экономики. Впервые проблема создания социального государства была поднята еще в XIX в. в работе Лоренца фон Штейна и с тех пор активно развивается в трудах многих ученых, отражается в законодательной базе развитых стран, а также фиксируется в мировых экономических рейтингах. За последние годы число граждан России, чей доход находится ниже прожиточного минимума, многократно увеличилось, это связано, прежде всего, с низким экономическим ростом страны, высоким уровнем социального расслоения, частыми экономическими кризисами и слабыми антикризисными мерами. Данная тенденция подтверждает тот факт, что социальная поддержка в России, в отличие от европейских стран, в большей мере направлена на снижение социального напряжения в обществе и компенсацию чрезвычайно высоких темпов инфляции, а не на повышение уровня жизни отдельных категорий граждан. Пенсионный фонд России является одним из государственных органов исполнительной власти, который оказывает социальную поддержку населению. Помимо пенсионного обеспечения разных слоев населения (пенсионеры, инвалиды и прочие) учреждение оказывает поддержку матерям и детям. Целью данной работы является исследование деятельности пенсионного фонда РФ в целом и в направлении граждан имеющих детей. Исходя из поставленной цели можно выделить следующие задачи: 1) Исследовать пенсионный фонд РФ 2)Узнать, цели, задачи, направления деятельности фонда 3) Проанализировать и зафиксировать категории населения, обслуживаемые пенсионным фондом 4) Выделить виды помощи и условия её получения для граждан имеющих детей Объектом исследования является деятельность Пенсионного фонда Российской Федерации по социальной поддержке семей, имеющих детей. Предметом работы являются особенности работы пенсионного фонда РФ и его деятельность в сторону лиц, имеющих детей Правовой основой курсовой работы послужил анализ НПА, основной из которых - это Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 №256-ФЗ Глава 1. Теоретические основы Пенсионного фонда РФ 1.1. Развитие Пенсионного фонда РФ Пенсионный фонд Российской Федерации образован 22 декабря 1990 года постановлением Верховного Совета РСФСР №442-1 "Об организации Пенсионного фонда РСФСР" для государственного управления финансами пенсионного обеспечения России. Его создание позволило внедрить принципиально новый процесс финансирования и выплаты пенсий и пособий. Средства были выведены в самостоятельный бюджетный механизм и стали формироваться за счёт поступления обязательных страховых взносов. Положением о Пенсионном фонде России, утверждённом 27 декабря 1991 года, был определён целевой характер денежных средств Пенсионного фонда, и закреплен запрет на их изъятие из бюджета ПФР на другие цели. Изначально основной функцией Пенсионного фонда России был сбор страховых взносов на финансирование выплаты пенсий по старости, инвалидности и по случаю потери кормильца. Однако ещё в 1992 году в ряде регионов страны был начат эксперимент по созданию единых пенсионных служб (ЕПС), осуществляющих одновременно назначение и выплату государственных пенсий. Дальнейшим развитием этого процесса стал Указ Президента РФ от 27 сентября 2000 года № 1709 "О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации". Он рекомендовал органам региональной власти заключить с Пенсионным фондом РФ соглашения о передаче территориальным органам ПФР полномочий по назначению и выплате пенсий, находящихся на тот момент у органов социальной защиты регионов. ФВ 1997 году вступил в силу федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе государственного пенсионного страхования" № 27-ФЗ. В соответствии с этим законом, основное значение для увеличения размера пенсии приобретал не общий трудовой стаж, а учтённый страховой стаж и размеры платежей, которые осуществлял в интересах работника его работодатель. В системе Пенсионного фонда был создан Информационный центр персонифицированного учёта для обеспечения оперативного взаимодействия со всеми территориальными отделениями ПФР и для ведения базы данных персонифицированного учёта центрального уровня. В дальнейшем система страховых взносов была закреплена Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в соответствии с которым определен новый статус ПФР, как страховщика и государственного учреждения, а также урегулирован порядок уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, права и обязанности субъектов правоотношений по обязательному пенсионному страхованию. Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" еще больше расширил функции ПФР и внес изменения в порядок возникновения и реализации прав граждан на трудовые пенсии. Так, в частности, размер трудовой пенсии теперь состоит из трех частей: базовой, страховой и накопительной. При этом базовая часть финансируется за счет средств федерального бюджета, страховая часть - за счет сумм страховых взносов, уплачиваемых страхователем за застрахованных лиц на финансирование страховой части трудовой пенсии, накопительная – за счет сумм страховых взносов, уплачиваемых страхователями за застрахованных лиц на накопительную часть трудовой пенсии и дохода от их инвестирования. Инвестирование средств пенсионных накоплений осуществляет Пенсионный фонд через управляющие компании, выбранные гражданами, или негосударственные пенсионные фонды. Дополнительно к основной деятельности, с 2000 года Пенсионным фондом финансируются социальные программы в регионах РФ. В 2008 году на эти цели ПФР выделил 1 млрд. рублей, в 2009 – 1,2 млрд. рублей. С 2005 года на Пенсионный фонд также возложены функции по начислению гражданам ежемесячных денежных выплат и реализации их прав на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. С этой целью ПФР создан и поддерживается в актуальном состоянии единый регистр федеральных льготников, производятся регулярные выплаты получателям социальных льгот. С 2007 года на ПФР была возложена дополнительная задача – выдача сертификатов на материнский (семейный) капитал. Изначально предполагалось, что первые деньги на реализацию сертификата на МСК будут направлены не ранее 2010 года, поскольку соответствующий закон не предусматривает возможность распоряжения средствами МСК до достижения ребенком трехлетнего возраста. Однако в конце декабря 2008 года в связи с неблагоприятной экономической ситуацией в мире и в России, Правительство РФ разрешило гражданам с 1 января 2009 года направлять средства материнского (семейного) капитала на погашение жилищных кредитов, не дожидаясь, пока ребенку исполнится три года. В кратчайшие сроки органами ПФР была проведена вся необходимая организационная работа и практически сразу после новогодних праздников были приняты первые заявления от граждан на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала. В связи с принятием летом 2009 года ряда законодательных актов, которые с 1 января 2010 года в значительной степени изменили российскую пенсионную систему, сфера деятельности Пенсионного фонда Российской Федерации существенно расширилась. В первую очередь, Пенсионный фонд провел валоризацию пенсий, т.е. переоценку расчетного пенсионного капитала. Еще одно важное нововведение 2010 года – единый социальный налог (ЕСН) с 1 января заменен страховыми взносами в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования. При этом функция администрирования взносов в ПФР и ФОМС передана от налоговых органов ПФР. Пенсионный фонд Российской Федерации образован 22 декабря 1990 года постановлением Верховного Совета РСФСР №442-1 "Об организации Пенсионного фонда РСФСР" для государственного управления финансами пенсионного обеспечения России. Его создание позволило внедрить принципиально новый процесс финансирования и выплаты пенсий и пособий. Средства были выведены в самостоятельный бюджетный механизм и стали формироваться за счёт поступления обязательных страховых взносов. Положением о Пенсионном фонде России, утверждённом 27 декабря 1991 года, был определён целевой характер денежных средств Пенсионного фонда, и закреплен запрет на их изъятие из бюджета ПФР на другие цели. Изначально основной функцией Пенсионного фонда России был сбор страховых взносов на финансирование выплаты пенсий по старости, инвалидности и по случаю потери кормильца. Однако ещё в 1992 году в ряде регионов страны был начат эксперимент по созданию единых пенсионных служб (ЕПС), осуществляющих одновременно назначение и выплату государственных пенсий. Дальнейшим развитием этого процесса стал Указ Президента РФ от 27 сентября 2000 года № 1709 "О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации". Он рекомендовал органам региональной власти заключить с Пенсионным фондом РФ соглашения о передаче территориальным органам ПФР полномочий по назначению и выплате пенсий, находящихся на тот момент у органов социальной защиты регионов. В 1997 году вступил в силу федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе государственного пенсионного страхования" № 27-ФЗ. В соответствии с этим законом, основное значение для увеличения размера пенсии приобретал не общий трудовой стаж, а учтённый страховой стаж и размеры платежей, которые осуществлял в интересах работника его работодатель. В системе Пенсионного фонда был создан Информационный центр персонифицированного учёта для обеспечения оперативного взаимодействия со всеми территориальными отделениями ПФР и для ведения базы данных персонифицированного учёта центрального уровня. В дальнейшем система страховых взносов была закреплена Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в соответствии с которым определен новый статус ПФР, как страховщика и государственного учреждения, а также урегулирован порядок уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, права и обязанности субъектов правоотношений по обязательному пенсионному страхованию. Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" еще больше расширил функции ПФР и внес изменения в порядок возникновения и реализации прав граждан на трудовые пенсии. Так, в частности, размер трудовой пенсии теперь состоит из трех частей: базовой, страховой и накопительной. При этом базовая часть финансируется за счет средств федерального бюджета, страховая часть - за счет сумм страховых взносов, уплачиваемых страхователем за застрахованных лиц на финансирование страховой части трудовой пенсии, накопительная – за счет сумм страховых взносов, уплачиваемых страхователями за застрахованных лиц на накопительную часть трудовой пенсии и дохода от их инвестирования. Инвестирование средств пенсионных накоплений осуществляет Пенсионный фонд через управляющие компании, выбранные гражданами, или негосударственные пенсионные фонды. Дополнительно к основной деятельности, с 2000 года Пенсионным фондом финансируются социальные программы в регионах РФ. В 2008 году на эти цели ПФР выделил 1 млрд. рублей, в 2009 – 1,2 млрд. рублей. С 2005 года на Пенсионный фонд также возложены функции по начислению гражданам ежемесячных денежных выплат и реализации их прав на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. С этой целью ПФР создан и поддерживается в актуальном состоянии единый регистр федеральных льготников, производятся регулярные выплаты получателям социальных льгот. С 2007 года на ПФР была возложена дополнительная задача – выдача сертификатов на материнский (семейный) капитал. Изначально предполагалось, что первые деньги на реализацию сертификата на МСК будут направлены не ранее 2010 года, поскольку соответствующий закон не предусматривает возможность распоряжения средствами МСК до достижения ребенком трехлетнего возраста. Однако в конце декабря 2008 года в связи с неблагоприятной экономической ситуацией в мире и в России, Правительство РФ разрешило гражданам с 1 января 2009 года направлять средства материнского (семейного) капитала на погашение жилищных кредитов, не дожидаясь, пока ребенку исполнится три года. В кратчайшие сроки органами ПФР была проведена вся необходимая организационная работа и практически сразу после новогодних праздников были приняты первые заявления от граждан на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала. В связи с принятием летом 2009 года ряда законодательных актов, которые с 1 января 2010 года в значительной степени изменили российскую пенсионную систему, сфера деятельности Пенсионного фонда Российской Федерации существенно расширилась. В первую очередь, Пенсионный фонд провел валоризацию пенсий, т.е. переоценку расчетного пенсионного капитала. Еще одно важное нововведение 2010 года – единый социальный налог (ЕСН) с 1 января заменен страховыми взносами в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования. При этом функция администрирования взносов в ПФР и ФОМС передана от налоговых органов ПФР. 1.2. Цели и задачи Пенсионного фонда РФ Пенсионный фонд своими средствами обеспечивает выплату ежемесячных пособий, пенсий людям которые в силу определенных обстоятельств не могут обеспечить свое проживание, в том числе пенсионеров. Так, средства расходуются на выплаты государственных пенсий, пенсий инвалидам, военным, компенсации пенсионерам, пособий для детей в возрасте от 1,5 до 6 лет и на многие другие социальные цели. Таким образом, определяется его важное социальное значение. В основные задачи ПФ РФ входят: целевой сбор и аккумуляция страховых взносов, а также финансирование расходов в соответствии с назначением ПФ РФ; капитализация средств ПФ РФ, а также привлечение в него добровольных взносов (в том числе валютных ценностей) физических и юридических лиц; контроль с участием налоговых органов за своевременным и полным поступлением в ПФ РФ страховых взносов, а также за правильным и рациональным расходованием его средств; назначение и выплата пенсий (для 38,6 млн. пенсионеров); организация работы по взысканию с работодателей и граждан, виновных в причинении вреда здоровью работников и других граждан, сумм государственных пенсий по инвалидности вследствие трудового увечья, профессионального заболевания или по случаю потери кормильца; назначение и реализация социальных выплат отдельным категориям граждан: ветеранам, инвалидам, инвалидам вследствие военной травмы, Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и т. д. персонифицированный учет участников системы обязательного пенсионного страхования; взаимодействие со страхователями (работодателями — плательщиками страховых пенсионных взносов), взыскание недоимки; выдача сертификатов на получение материнского (семейного) капитала; управление средствами пенсионной системы; реализация Программы государственного софинансирования добровольных пенсионных накоплений (56-ФЗ от 30.04.2012 г., она же программа "тысяча на тысячу"); с 2014 года - администрирование страховых средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию и обязательному медицинскому страхованию; с 2014 года - установление федеральной социальной доплаты к социальным пенсиям, в целях доведения совокупного дохода пенсионера до величины прожиточного минимума пенсионера; разработка и подготовка предложений по совершенствованию пенсионного обеспечения и выполнению социальных программ; межгосударственное и международное сотрудничество РФ по вопросам, относящимся к компетенции ПФ РФ, участие в разработке и реализации в установленном законом порядке межгосударственных и международных договоров и соглашений по вопросам пенсий и пособий; проведение научно-исследовательской работы в области государственного пенсионного страхования; проведение разъяснительной работы среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда РФ. Пенсионный фонд РФ может принимать участие в финансировании программ социальной защиты пожилых и нетрудоспособных граждан. Работа Пенсионного фонда РФ проявляется в выполнении ряда функций. Функции Пенсионного фонда РФ: 1. Фискальная – аккумулирование денежных средств граждан страны для финансирования государственных мероприятий пенсионного обеспечения. 2. Перераспределительная – обеспечение граждан страны, нуждающихся в материальной поддержке, государственными пенсиями по старости, инвалидности, потери кормильца, за выслугу лет, а так же дополнительным пенсионным обеспечением. 3. Контрольная – отображение сложившихся в стране условий функционирования государственной пенсионной системы и уровня материальной поддержки пенсионеров. Работа Пенсионного фонда РФ, как финансового института, состоит в перераспределении финансовых средств из источников, установленных российским законодательством, на проведение мероприятий государственного пенсионного страхования Глава 2. Характеристика социальных выплат, осуществляемых Пенсионным фондом РФ 2.1. Виды социальных пособий и категории лиц, имеющих право на их получение Пенсионный фонд РФ, занимается выплатой различных пенсий и пособий. В данной главе мы узнаем какие категории населения могут их претендовать на их получение, а также виды самих выплат. Меры поддержки, переданные из социальной защиты: 1. Семьи с детьми Данная категория граждан может получить следующие выплаты: Единовременная выплата по беременности и родам Единовременное пособие при рождении ребенка Единовременная выплата при усыновлении ребенка Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет Единовременная выплата беременной жене военнослужащего по призыву Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего по призыву Материнский капитал 2. Семьи военных и сотрудников силовых ведомств Данная категория граждан может получить следующие выплаты: Компенсация коммунальных платежей Единовременная выплата на ремонт дома Ежегодная выплата на летний оздоровительный отдых ребенка Ежемесячное пособие на ребенка Ежемесячная компенсация инвалидам по военной травме 3. Граждане, подвергшиеся воздействию радиации Данная категория может получить следующие выплаты: Компенсации пострадавшим вследствие аварии на Чернобыльской АЭС Ежемесячная компенсация за проживание или работу в зонах радиоактивного загрязнения Ежегодное вознаграждение за работу в зонах радиоактивного загрязнения Ежемесячная компенсация в возмещение вреда здоровью инвалидам Ежемесячная компенсация в возмещение вреда здоровью нетрудоспособным Единовременная выплата к дополнительному отпуску и компенсация оздоровительных процедур Ежемесячное пособие по безработице Ежемесячное пособие на детей до 3 лет Ежемесячная компенсация расходов на продукты питания Ежемесячная компенсация на питание детей Ежемесячная компенсация на молочное питание детей до 3 лет Единовременная выплата и компенсация расходов при переселении из радиоактивных зон Единовременная компенсация утраченного имущества Ежемесячная компенсация по потере кормильца Единовременная выплата по потере кормильца 4. Инвалиды, владеющие транспортом Данная категория граждан может получить компенсацию стоимости полиса ОСАГО 5. Реабилитированные жертвы политических репрессий Данная категория граждан может получить компенсацию за лишение свободы и конфискованное имущество Помимо этого, пенсионный фонд, как мы уже знаем, занимается выплатой пенсий: пенсия за выслугу лет (Пенсия за выслугу лет назначается гражданам, указанным в подпунктах 1, 2, 6 и 7 пункта 1 статьи 4 настоящего Федерального закона.) пенсия по старости (Пенсия по старости назначается гражданам, указанным в подпункте 5 пункта 1 статьи 4 настоящего Федерального закона.) пенсия по инвалидности (назначается гражданам, указанным в подпунктах 2 - 6 пункта 1 статьи 4 настоящего Федерального закона.) пенсия по случаю потери кормильца (в случае смерти граждан, указанных в подпунктах 2, 5 и 6 пункта 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, члены их семей имеют право на пенсию по случаю потери кормильца.) социальная пенсия по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, детям, оба родителя которых неизвестны. (назначается гражданам, указанным в подпункте 8 пункта 1 статьи 4 настоящего Федерального закона.) Согласно теме курсовой работы, давайте более детально рассмотрим такой вид выплаты, как материнский капитал. Размер выплаты на первого ребенка в 2022 году составит 524,5 тыс. рублей, на второго — 693,1 тыс. рублей, если семья не получала маткапитал на первого ребенка, и 168,6 тыс. рублей, если его оформляла. С 1 января 2022 года действует закон, согласно которому материнский капитал индексируется по фактической, а не по прогнозной инфляции. Его размер будет ежегодно пересматриваться 1 февраля. В этом году индексация будет произведена на 8,4 %. Принять соответствующие поправки ранее поручил Президент РФ Владимир Путин. Право на получение материнского капитала имеют: Хотя этот капитал обычно называют материнским и получает его в приоритетном порядке именно мать ребенка, в законе есть термин «семейный капитал». Обратиться за получением выплаты может и отец, если мама умерла или лишена родительских прав, усыновление в отношении матери отменено или он единственный усыновитель. Кроме того, на рассмотрении ГД находится законопроект, расширяющий право одиноких отцов на получение маткапитала. В соответствии с поправками, принятыми в первом чтении, материнский капитал смогут получить отцы детей, чья мать умерла, не будучи гражданкой России. Чтобы получить материнский капитал, необходимо оформить сертификат С 15 апреля 2020 года — это можно сделать в беззаявительном порядке. Он направляется в личный кабинет на «Госуслугах». Обычно на оформление уходит около 15 дней после регистрации рождения ребенка. Если сертификат не оформлен в беззаявительном порядке, необходимо подать заявление через портал госуслуг. Сертификат может быть бумажным или электронным. Обе формы имеют одинаковую юридическую силу. Средства, полученные за счёт материнского капитала можно потратить на: 1. Образование Средствами материнского капитала можно оплатить учебу любого ребенка в семье — не только того, после рождения которого было получено право на сертификат. Также можно оплачивать образование сразу нескольких детей. Можно оплатить обучение детей в образовательных учреждениях любого уровня — от детского сада до вуза. Также можно покрыть расходы на общежитие, предоставляемое образовательной организацией. Обычно для этого нужно дождаться, пока ребенку исполнится три года. При этом на момент начала обучения он должен быть не старше 25 лет. Исключение — это оплата детского сада, тогда маткапиталом можно распорядиться сразу после рождения ребенка. Организация, в которой ребенок получает образование, должна находиться на территории РФ и иметь лицензию на оказание образовательных услуг. Для того чтобы потратить средства на образование, кроме заявления, вы должны подготовить копию договора с образовательным учреждением (или детским садом). Для оплаты общежития вам понадобится договор найма с указанием суммы и сроков внесения платы и справка из организации, подтверждающая проживание ребенка в общежитии. Еще, конечно же, нужен паспорт получателя маткапитала. 2. На улучшение жилищных условий (в т. ч. ипотеку) Распорядиться маткапиталом на улучшение жилищных условий можно, когда ребенку исполнится три года. Исключение — это погашение основного долга или первоначального взноса по ипотеке. Тогда потратить сертификат разрешается сразу после рождения (или усыновления) ребенка. Вам нужно взять справку об ипотеке из банка. Она нужна для Пенсионного фонда (он распоряжается средствами маткапитала); для этого документа есть специальная форма. Также нужно нотариальное обязательство в том, что жилье будет в общей долевой собственности всех членов семьи. Сделайте несколько копий — они вам понадобятся, когда в течение шести месяцев после снятия обременения по ипотеке нужно будет оформить доли в собственность членов семьи. Надо подать заявление в отделении ПФР (или на сайте), МФЦ или через портал госуслуг. Список необходимых документов есть на сайте. Пенсионный фонд рассмотрит заявление в течение месяца. Если он откажет в перечислении средств, решение можно обжаловать в самом фонде. Если вы решили оплатить маткапиталом первоначальный взнос, то сначала нужно написать об этом в заявлении на ипотеку. Также понадобится справка из ПФР, что маткапитал еще не потрачен. После оформления ипотеки с таким первоначальным взносом вы должны сделать те же шаги, что и при ее погашении маткапиталом. Это нужно, чтобы фонд перевел средства в банк. В соответствии с Постановлением Правительства, если средства маткапитала направляются на компенсацию затрат при строительстве или реконструкции жилого дома, то для этого больше не потребуется предоставлять в Пенсионный фонд сведения из акта выполненных строительных работ. Гражданам будет достаточно выписки из Росреестра о том, что земельный участок и построенный на нем дом находятся в их собственности. (ремонт квартиры улучшением жилищных условий не считается. Маткапитал нельзя использовать для приобретения жилого помещения, признанного непригодным для проживания, аварийным, подлежащим сносу или реконструкции; кроме того, из средств маткапитала невозможно погасить кредит за такое жилье.) 3. На формирование накопительной части пенсии матери Материнский капитал может быть полностью или частично включен в состав пенсионных накоплений и передан в доверительное управление управляющей компании или в негосударственный пенсионный фонд. Кроме того, был принят закон, который позволит женщинам отозвать средства материнского капитала, ранее направленные на формирование накопительной пенсии, для использования в других целях. Закон позволит сначала отозвать эти средства, а в течение полугода решить, для чего вы их будете использовать. А если написать заявление о продлении срока, можно увеличить его еще на полгода. 4. На социальную адаптацию и интеграцию в общество детей-инвалидов Средствами маткапитала можно компенсировать затраты на определенные товары и услуги для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов. Однако их нельзя направить на медуслуги, а также на реабилитационные мероприятия, техсредства реабилитации и услуги, предусмотренные Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. 5. На ежемесячную выплату Право на ежемесячную выплату из маткапитала есть у семей, в которых второй ребенок родился (или был усыновлен) после 1 января 2018 года; среднедушевой доход не выше двух прожиточных минимумов. Семьям, подпадающим под оба условия, ежемесячно на протяжении трех лет выплачивается сумма, равная прожиточному минимуму для детей. Также, можно распределить средства материнского капитала одновременно по нескольким направлениям. Наличные деньги по сертификату получить нельзя. 2.2. Условия и порядок назначения пособий на детей Давайте более детально рассмотрим граждан имеющих детей Думаю, вопрос «кто относится к данной категории граждан?» не актуален, перейдем сразу к мерам поддержки данных граждан. Как мы уже знаем, семьи с детьми имеют право на: Единовременная выплата по беременности и родам Единовременное пособие при рождении ребенка Единовременная выплата при усыновлении ребенка Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет Единовременная выплата беременной жене военнослужащего по призыву Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего по призыву А теперь по порядку и более подробно о каждом пункте выше: Единовременная выплата по беременности и родам Пособие по беременности и родам (или, как его часто называют, «декретные») является одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию. Разберемся, кому и в каком размере положена декретная выплата, какова продолжительность и особенности ее получения. Выплата пособия по беременности и родам Важно понимать, что на декретные могут рассчитывать только женщины (в отличие от пособия по уходу за ребенком). Все категории получателей пособия по беременности и родам в 2022 году перечислены в Федеральном законе[1] К ним относятся женщины: работающие безработные (уволенные в связи с ликвидацией организаций в течение 12 месяцев, предшествовавших дню признания их безработными) обучающиеся по очной форме обучения проходящие военную службу по контракту усыновившие ребенка и относящиеся к вышеперечисленным категориям Если женщина одновременно получает право на пособие по уходу за ребенком и пособие по беременности и родам, она может выбрать лишь одно из этих пособий Обратите внимание: пособие по беременности и родам в 2022 году выплачивается только за период одноименного отпуска. Это значит, что если женщина не воспользуется правом на указанный отпуск и продолжит работать (и, соответственно, получать заработную плату), то пособие ей не положено. Следовательно, за дни работы будет выплачена заработная плата. Как только женщина решит воспользоваться правом на отпуск по беременности и родам, и он будет оформлен, выплата зарплаты прекратится и начнется выплата пособия. Пособие по беременности и родам с 2021 года во всех регионах платит ФСС напрямую работнице. Женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организации, пособие выплачивается органами соцзащиты по месту жительства (месту фактического пребывания или фактического проживания). Документы для получения пособия по беременности и родам Перечень необходимых документов приведен в Федеральном законе [2] Необходимые документы: сведения о застрахованном лице заявление о назначении пособия (если предусмотрено ЛНА организации, в которой работает женщина) больничный лист, если он выдан в бумажной форме. Если больничный выдан в электронной форме, то необходимо сообщить работодателю его номер справка о сумме заработка для расчета пособия (при необходимости) заявление о замене лет в расчетном периоде (при необходимости) Документы для получения пособия по беременности и родам в 2022 году можно направить в электронной форме, а также почтой - в последнем случае предоставляются не оригиналы, а заверенные копии Сроки выплаты пособия по беременности и родам При обращении за декретными выплатами важно не пропустить срок подачи документов - шесть месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам. После того, как женщина предоставит пакет необходимых документов, страхователь в течение десяти календарных дней назначает ей пособие. Пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине суммарно за весь период отпуска. Размер пособия по беременности и родам Размер декретных выплат зависит от статуса получательницы: Работающие женщины получают пособие в размере 100% среднего заработка Уволенные в связи с ликвидацией организации – в размере 300 рублей Студентки – в размере стипендии Военнослужащие-контрактницы – в размере денежного довольствия Если стаж застрахованной женщины составляет менее шести месяцев, она может рассчитывать на пособие в размере не выше МРОТ (с 1 января 2022 года - 13 890 рублей) Расчет пособия по беременности и родам С 2013 года женщинам не предоставляется право выбора порядка расчета пособия Пособие по беременности и родам рассчитывается исходя из среднего заработка и не зависит от стажа сотрудницы (в отличие от пособия по временной нетрудоспособности). Для удобства расчет пособия можно представить в виде следующей схемы:[12] Пособие по беременности и родам в 2022 году доходы за 2 календарных года (предшествующих году наступления декрета) делим на количество дней в этом периоде умножаем на количество дней декрета Теперь о нюансах. Во-первых, средний заработок за каждый из двух календарных лет не должен превышать определенного максимума. Этот максимум законодательно установлен – предельная величина базы для начисления страховых взносов в ФСС за соответствующий год. В 2020 году эта сумма составляла 912 000 рублей, в 2021 году – 966 000 рублей. То есть при расчетах по каждому году нужно использовать ту сумму, которая меньше. Во-вторых, величина среднего дневного заработка (то есть частного от деления доходов за два года на количество дней) теперь законодательно ограничена. Допустимый максимум определяется так: берём предельные базы для начисления взносов в ФСС за два предшествующих декрету года, складываем и полученную сумму делим на 730. В-третьих, из общего количества календарных дней в двухлетнем периоде следует исключить: Периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком Период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы, если на сохраняемую заработную плату за этот период НЕ начислялись страховые взносы В-четвертых, если в течение двух предшествующих декрету лет сотрудница брала отпуск по беременности и родам или по уходу за ребенком, то эти периоды, как видим, будут исключены из подсчетов. Однако женщине в этом случае предоставлено право заменить такие периоды (один год или оба) предшествующим годом (двумя годами), дабы это привело к увеличению размера декретных выплат. 2. Единовременное пособие при рождении ребенка Право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее. В случае рождения двух или более детей указанное пособие выплачивается на каждого ребенка (ст. 11 Закона N 81-ФЗ). Назначение и выплата единовременного пособия осуществляются страховщиком (ст. 13 Закона N 255-ФЗ). Основанием для назначения и выплаты пособия являются сведения, содержащиеся в едином реестре ЗАГС, и сведения, запрашиваемые страховщиком (ч. 1 ст. 4.2 Закона N 255-ФЗ, Постановление Правительства РФ от 23.11.2021 N 2010). При рождении мертвого ребенка указанное пособие не выплачивается (ст. 11 Закона N 81-ФЗ). Об особенности порядка назначения и выплаты страхового обеспечения отдельным категориям застрахованных лиц см. Приказ Минтруда России от 29.10.2021 N 777н. Размер единовременного пособия при рождении ребенка составляет 8 000 рублей без учета индексации. С 1 февраля 2022 года единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается в размере 20 472 рублей 77 копеек. 3. Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью. Право на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью имеет один из усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей. В случае передачи на воспитание в семью двух и более детей пособие выплачивается на каждого ребенка[4] Размер единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью составляет 8 000 рублей без учета индексации. В случае усыновления ребенка-инвалида, ребенка в возрасте старше семи лет, а также детей, являющихся братьями и (или) сестрами, пособие выплачивается в размере 100 000 рублей на каждого такого ребенка, без учета индексации. С 1 февраля 2022 года единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью выплачивается в размере 20 472 рублей 77 копеек. В случае усыновления ребенка-инвалида, ребенка в возрасте старше семи лет, а также детей, являющихся братьями и (или) сестрами, пособие выплачивается в размере 156 428 рублей 66 копеек. 4. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет Пособие по уходу за ребенком до 1.5 лет в 2022 году выплачивается лицам, которые осуществляют уход за ребенком во время отпуска по уходу за ребенком. Обращаем внимание, что отпуск предоставляется до достижения ребенком трех лет, а пособие выплачивается лишь до полутора. Кому выплачивается пособие по уходу за ребенком до 1.5 лет В отличие от пособия по беременности и родам, которое выплачивается только матери ребенка, пособие по уходу за ребенком до 1.5 лет в 2022 году в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» могут получать и иные лица: отец, бабушка, усыновитель, опекун или иное лицо, фактически осуществляющее уход за ребенком. Если за ребенком ухаживают двое или несколько родственников, право на пособие имеет кто-то один, по их выбору. Право на пособие по уходу за ребенком сохраняется при работе во время отпуска на условиях неполного рабочего времени либо на дому. Если совпали по времени два вида отпуска – по уходу за ребенком и по беременности и родам, женщине предоставляется право выбора одного из двух видов пособий Получение пособия по уходу за ребенком до 1.5 лет С 2021 года пособие по уходу за ребенком выплачивается ФСС напрямую работнику или, в отдельных случаях, органами соцзащиты. Для назначения работнику пособия по уходу за ребенком до 1.5 лет в 2022 году работодатель запрашивает у работника для предоставления в ФСС следующие документы: заявление о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком сведения о застрахованном лице заявление о замене лет в расчетном периоде (при необходимости) Остальные сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия, поступают в ФСС РФ в рамках межведомственного электронного взаимодействия. Размер пособия по уходу за ребенком до 1.5 лет По общему правилу, размер пособия по уходу за ребенком составляет 40 % от среднего заработка. Но размер пособия не может быть больше максимального размера и не должно быть меньше минимального размера. Минимальный размер пособия по уходу за первым, вторым и последующими детьми с 1 февраля 2022 года составляет 7 677 рублей 81 копейка Максимальный размер пособия по уходу, если отпуск начался с 1 января 2022 г. составляет – 31 282 рубля 82 копейки, Максимальный размер пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет зависит от предельных величин базы для начисления страховых взносов на ВНиМ за два года, предшествующих году начала отпуска по уходу за ребенком. Назначенное работнику ежемесячное пособие по уходу за ребенком пересчитывается при индексации минимального размера пособия, в случаях получения новых сведений (справок) о сумме заработка, полученного в расчетном периоде от других работодателей, а также в случаях совершения ошибок при расчете пособия. В некоторых случаях выплата производится в фиксированной сумме. Расчет пособия по уходу за ребенком до 1.5 лет Для удобства представим алгоритм расчета пособия по уходу за ребенком в 2022 году в виде схемы. Пособие по уходу за ребенком равно средний заработок за два предыдущих календарных года (не должен превышать за каждый год предельную величину базы для начисления страховых взносов в ФСС: в 2020 году – 912 000 рублей, в 2021 году – 966 000 рублей, то есть для расчетов выбираем сумму, которая меньше) делим на число календарных дней в этом же периоде (исключая периоды временной нетрудоспособности, отпусков по беременности и родам и по уходу за ребенком, период освобождения от работы с сохранением зарплаты). Получаем средний дневной заработок, который не может быть больше контрольной величины (= сумме предельных величин (см. выше), поделенной на 730) Умножаем на 30,4 Умножаем на 40 % Полученный результат сравниваем с максимальным и минимальным размерами. Сроки выплаты пособия по уходу за ребенком до 1.5 лет Обратиться за пособием по уходу за ребенком в 2022 году можно не позднее шести месяцев со дня достижения ребенком возраста полутора лет. Обратите внимание: независимо от даты подачи заявления пособие в 2022 году будет выплачиваться за весь период со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1.5 лет. Пособие назначается в течение десяти календарных дней со дня предоставления в ФСС необходимых документов. В этот же срок производится первоначальная выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Последующая выплата осуществляется ФСС с 1-го по 15-е число месяца, следующего за месяцем, за который выплачивается пособие. 5. Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву Право на единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, имеет жена военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, срок беременности которой составляет не менее 180 дней. Указанное пособие выплачивается независимо от наличия права на иные виды государственных пособий гражданам, имеющим детей, установленные Законом N 81-ФЗ и законами субъектов Российской Федерации. Беременной жене курсанта военной профессиональной образовательной организации и военной образовательной организации высшего образования указанное пособие не предоставляется[6] Размер единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, составляет 14 000 рублей без учета индексации. С 1 февраля 2022 года единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, выплачивается в размере 32 420 рублей 77 копеек. 6. Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, выплачивается: матери ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, со дня рождения ребенка, но не ранее дня начала отцом ребенка военной службы по призыву по достижении ребенком военнослужащего, возраста трех лет, но не позднее дня окончания отцом такого ребенка военной службы по призыву; опекуну ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, либо другому родственнику такого ребенка, фактически осуществляющему уход за ним, в случаях, установленных абз. 3 ч. 1 ст. 12.5 Закона N 81-ФЗ, со дня смерти матери ребенка либо со дня вынесения соответствующего решения (вступившего в законную силу решения суда, решения органа опеки и попечительства, заключения медицинской организации), но не ранее дня начала отцом ребенка военной службы по призыву по достижении ребенком военнослужащего, возраста трех лет, и не позднее дня окончания отцом такого ребенка военной службы по призыву. В случае если уход за ребенком военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, осуществляется одновременно несколькими лицами из вышеперечисленных, право на получение указанного пособия предоставляется одному из указанных лиц. Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, выплачивается независимо от наличия права на иные виды государственных пособий гражданам, имеющим детей, установленные Законом N 81-ФЗ и законами субъектов Российской Федерации. Матери, опекуну либо другому родственнику ребенка курсанта военной профессиональной образовательной организации и военной образовательной организации высшего образования указанное пособие не предоставляется [7] Размер ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, составляет 6 000 рублей на каждого ребенка без учета индексации. С 1 февраля 2022 года ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, выплачивается в размере 13 894 рублей 61 копейки. Заключение В ходе проведенного исследования, были достигнуты все поставленные задачи и таким образом, можно сделать вывод: 1) Раскрыты цели, задачи и источники формирования Пенсионного фонда РФ. Пенсионный фонд РФ - целевой внебюджетный фонд, образованный как самостоятельная финансово - кредитная организация, осуществляющая государственное управление финансами обязательного пенсионного страхования и выполняющая отдельные банковские операции. Благодаря пенсионному фонду, люди, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, получают материальную поддержку в виде пенсий и пособий. 2) Исследованы категории населения, обслуживаемые Пенсионным фондом РФ. Он обхватывает довольно большой спектр граждан, в их числе: семьи с детьми, семьи военных и сотрудников силовых ведомств, граждане попавшие под действие радиации, инвалиды, реабилитированные жертвы политических репрессий. Кроме того, в этот список входят граждане получающие пенсии по старости, инвалидности и за выслугу лет. 3) Изучено направление деятельности Пенсионного Фонда РФ в отношении лиц имеющих детей. Пенсионный фонд оказывает только материальную помощь гражданам с детьми, при определённых условиях и наличии необходимых документов, указанных в данной работе и используемых нормативных актах Список использованных источников Российская Федерация. Законы. Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством: Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ Российская Федерация. Законы. О государственных пособиях гражданам, имеющим детей: Федеральный Закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 06.12.2021) Российская Федерация. Законы. О государственных пособиях гражданам, имеющим детей: Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 06.12.2021) / «Собрание законодательства РФ», ст. 12.2 Российская Федерация. Законы. О государственных пособиях гражданам, имеющим детей: Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 06.12.2021) Российская Федерация. Законы. О государственных пособиях гражданам, имеющим детей: Федеральный Закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. 06.12.2021) / «Собрание законодательства РФ», 19.05.1995 ст. 12.3 Российская Федерация. Законы. Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 06.12.2021) "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" / «Собрание законодательства РФ», 19.05.1995 ст. 12.6 Российская Федерация. Законы. О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации: Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 08.03.2022) Российская Федерация. Законы. О государственных пособиях гражданам, имеющим детей: Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. 06.12.2021) Российская Федерация. Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 29.12.2006 N 255-ФЗ Российская Федерация. Подзаконные акты. Об утверждении Перечня уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком: Приказ Минздравсоцразвития РФ от 31.01.2007 N 74 Справочная информация: "Размер пособия по временной нетрудоспособности и пособия по беременности и родам" Справочная информация: "Индексация пособий гражданам, имеющим детей" Балынин, И.В., Социальное обеспечение : учебное пособие / И.В. Балынин. — Москва : Русайнс, 2022. — 297 с. — ISBN 978-5-4365-1206-8. — URL:https://book.ru/book/943331 (дата обращения: 16.02.2022). — Текст : электронный. Васильева, К.В., Право социального обеспечения : учебное пособие / К.В. Васильева. — Москва : КноРус, 2022. — 200 с. — ISBN 978-5-406-00099-1. — URL:https://book.ru/book/943589 (дата обращения: 16.02.2022). — Текст : электронный. |