Шпоры на экзамен к Тимофееву!!!. Исследование политики как целостного явления и, поиск наиболее эффективных путей развития политической жизни общества
 Скачать 44.34 Kb.
|
1) Политология – наука о политике, политической жизни общества. Функции: -исследование политики как целостного явления и, поиск наиболее эффективных путей развития политической жизни общества. -Анализ основных структурных элементов политики и взаимосвязи между ними. -Изучение основных закономерностей развития политической жизни общества. -разработка механизмов осуществления политической власти, чтобы весь государственный механизм работал чётко и организованно. -формирования политической культуры населения. Политология тесно связана с философией, которая анализирует роль политики в жизни общества. История изучает исторический процесс развития политики. С социологией, социологические опросы дают возможность узнать мнение населения о тех или иных событиях политической жизни. С психологией, так как действия участников политической жизни во многом обусловлены эмоциями, традициями. Делится на теоретическую и прикладную Теоретическая изучает теоретические проблемы политической жизни, основные тенденции и закономерности развития политики, а прикладная дает конкретные политические рекомендации для принятия политических решений (с 60х годов 20 века). 2)Платон. Идеальное государство, по Платону, состоит из трёх сословий. Вершина социальной пирамиды занимают философы-мудрецы, в их руках бразды правления государством. Ступенькой ниже расположено сословие воинов, призванное защищать государство от врагов. Далее – ремесленники и землевладельцы, которые обеспечивали всем необходимым два высших сословия. У правителей и воинов нет семьи и собственности. Платон считал что семья и собственность будут мешать двум высшим сословиям. Идеальное государство – аристократия (отклонения от идеала - тимократия, олигархия, демократия и тирания). Аристотель делил все государства на 3 правильные формы правления – монархия, аристократия, полития. И неправильные – тирания, олигархия, демократия. В любом государстве есть три класса: богатые, средние слои и бедные. Самое прочное государство где преобладают люди со средним достатком. Лучшая форма - полития, где власть принадлежит среднему классу и защищает его интересы. Макиавелли выступал против тезиса что всякая власть от бога, а полоитика - это результат политической деятельности людей. Государь иногда может не считаться с моральными принципами. В целом он выступал за установление абсолютной монархии . Локк. Главная ценность – свободная личность. Главная функция государства – защита прав человека. Поэтому выдвинул идею разделения государственной власти на законодательную и исполнительную. Монтескье разделял власть на 3 ветви: законодательную, исполнительную и судебную. Только в этом он видел гарантию защиты граждан от беззакония. Теория форма правл - размер государ 3)Либерализм. Франц социолог Токвиль. Господствующее течение. Либерализм впервые отделил личность от общества и государства, провозгласил равенство всех граждан перед законом и ограничил сферу действий и полномочий государства. Личность выступает в либерализме источником политической власти, государство призвано выполнять лишь те функции, которыми его наделяют граждане. Защита права частной собственности, прав и свобод граждан. Консерватизм. Немецкий философ Гегель. В отличие от либералов, он на первое место ставил интересы государства, а не права и свободы граждан. Личность ничто - государство всё. Личность ценна только потому, что она часть государства. Если личность ведёт себя в гармонии с целями государства, то она свободна. Право народа на участие в управлении государством он отрицал, поэтому он был сторонником монархии, а не демократии. Социализм. Маркс энгельс и Плеханов. Развитие капитализма привело к резкому обострению классовых противоречий между буржуазией и пролетариатом. И как результат, появились проекты преобразования капитализма на социалистических началах. Все социальные изменения возможны только революционным, насильственным путём. 4)политика – это взаимодействие классов, социальных групп, наций в сфере власти и управления. политики и экономики. Политика той или иной партии государства должна строиться на умелом и сознательном использовании экономических законов. В этом случае развитие экономики ускоряется и в стране наступает экономический подъем. Но в то же время политика может стать тормозом в развитии экономики, если она противоречит законам экономического развития. В этом случае деятельность правительства, президента является главной причиной экономического кризиса, как это, к сожалению, и произошло в нашей стране(в резулт неудачн экономич политики ельцина промышл произв в россии за 90 е годы сократилось на 50%. это привело к соц напряженности, политической нестабильности). Идеология и политика Идеология представляет собой теоретическую основу политической деятельности. Выдвигая определённые идеи, цели, политическая партия объединяет вокруг себя своих сторонников, чтобы бороться за политическую власть. И в результате на выборах побеждает та партия, чьи идеи, взгляды, ценности окажутся наиболее привлекательными для основной массы населения. Поэтому без идеологии нет политики. 5)власть представляет собой явление социальное, поскольку возникает в обществе. М.Вебер понимал власть как способность отдельного человека или социальной группы реализовать свою волю вопреки сопротивлению другого. Субъект власти тот, кто способен влиять на другого. Объект власти - тот, кто вынужден подчиняться воле субъекта) Источники: сила, богатство, административное право, авторитет, харизма, информация, шантаж. Легентимность – вопрос о доверии народа к правящей власти, её законности. Что явл критерием легитимности(либерально-демократическая позиция и политический реализм) 6)В политологии под конфликтом понимается столкновение несовпадающих, а зачастую противоположных интересов, действий, взглядов отдельных политических лидеров, партий, наций, государств, военно-политических блоков Внешнеполитические – это межгосударственные конфликты, которые могут носить вооружённый или мирный характер(дипломатическое противоборство, таможенные войны). Внутриполитические – это конфликты, протекающие внутри данного государства; конфликты между политическими партиями, политическими лидерами, отдельными нациями. Незавершенный конфликт ведет к его обострению и перерастанию в политический кризис(митинги, забастовки). Главная причина конфликтов в россии - соц эконом кризис. (оппозиция - полит противник правящей власти) 7)Политическая система – это вся совокупность государственных учреждений, политических партий и организаций, участвующих в политической жизни страны. Это механизм реализации политической власти. В политологии принято выделять четыре основных элемента политической системы: 1) политические отношения (главные участники - партии); 2) политические институты, организации(госуд, партии, профсоюзы защищают полит интересы); 3) политические нормы (правовые и неписаные нормы); 4) политические взгляды, идеи, политическая культура (политич взгляды, идеи, характерные для данного класса). Функции 1) определение целей, задач и путей развития общества; 3) политическая социализация (приобщение членов общества к политической деятельности); 4) формирование политического сознания, приобщение членов общества к политическому участию и деятельности; 5) обеспечение внутренней и внешней безопасности и стабильности политического строя; 8)Политический режим – это совокупность способов и методов реализации политической власти. В политологии принято выделять три основные разновидности режимов: демократический, тоталитарный и авторитарный. Демократия Означает власть народа. Для современной демократии характерны следующие отличительные признаки: 1. Политическая власть формируется путем свободных демократических выборов и подотчётна народу. 2. Принцип разделения властей, что означает разделение государственной власти на три независимые ветви: законодательную, исполнительную и судебную. 3. Наличие правового государства, где действует принцип: перед законом все равны. 4. Надёжная защита прав и свобод граждан. 5. Политический плюрализм и легальная деятельность различных политических партий, в т.ч. и оппозиционных. 6. Наличие независимых от государства средств массовой информации.Пример: США, ФРГ, швейцария, Франция, бельгия, испания, италия,бразилия, канада, болгария, чехия, эстония. Тоталитаризм. Тоталитарные системы являются полной противоположностью демократии. Основные признаки тоталитарного режима: 1. Тотальный (всеобщий) контроль со стороны государства за социальной жизнью граждан вплоть до личной. 2. Господство одной официальной идеологии и принудительное навязывание её всем членам общества. 3. Наличие одной политической партии, а по сути - её диктатура. 4. Запрет на деятельность оппозиционных партий и применение политических репрессий (террор). 5. Полный контроль со стороны государства за средствами массовой информации, которые, по сути, превращаются в средства массовой пропаганды. 6. Культ личности вождя. Тоталитаризм представляет собой новую форму диктатуры, возникшую в XX веке благодаря особой роли государства и идеологии. Сила и могущество этого режима обусловлены, прежде всего, полным и жёстким контролем государства за всеми сферами жизни общества и каждого человека. Пример: социализм в СССР, фашистская германия, Северная Корея. Авторитаризм Их главный признак – концентрация власти в руках одного лидера или отдельной группы. Авторитарная власть опирается на силовые структуры, армию, полицию, а также на правящую бюрократию. Террор и насилие по отношению к гражданам при их «послушном» поведении могут не применяться. Не обязательно поддерживать режим, достаточно его терпеть. Допускается деятельность политических партий и организаций, не выступающих против существующего режима. В отличие от тоталитаризма, авторитаризм допускает ограниченную свободу деятельности в сфере экономики, культуры, в личной жизни граждан. Пример: Азия, Африка, Латинская Америка, Саудовская Аравия, Китай, куба, египет, сирия армения, турция, 9) Политическая партия – это наиболее активная и организованная часть класса или социального слоя, выражающая и защищающая его интересы в политической жизни. Победившая на выборах партия становится правящей, а проигравшие – оппозиционными. Многопартийность в современной России начала формироваться с 1990 г. В марте верховный совет ссср отменил 6 статью конституции, согласно которой в стране должна быть 1 партия. Сегодня в России официально зарегистрировано около 70 политических партий. Несмотря на многообразие, все политические партии по идеологической и политической направленности можно разделить на две основные группы: правые и левые. Партии правые: либеральной прозападной ориентации:парнас, гражданская и нициатива, гражданская сила. Правые либералы против соц программ правительства и против вмешат государства в дела бизнеса). К правым партиям также относ ЛДПР (с национал уклоном). партия власти - единая россия Левые партии: КПРФ Зюганов (не против многопартийн, не прогтив рыночных отнош, но под контролем госуд, за беспл здравоохр, образ, соц.обеспеч), Коммунисты России(счоциализм, плановая эконогмика) Социально-демокр партии (Патриоты россии, справедливая россия (цели совп с КПРФ) Расстановка: Последние партийные выборы сентябрь 2016. Большинство политических партий – малочисленные. Всего 14 партий, 4 партии преодолели барьер в 5%. 54%-Единая Россия, 13% КПРФ, 13% ЛДПР, 6% Справледливая россия. 450 депутатов всего, 225 из них от партий, 225- избираются по одномандатным избирательным округам. Во всех одномандатных округах победила Единая Россия. 203-205. Депутатские места разделились: Фракция Един Рос – 76%, КПРФ-9%, ЛДПР-9%, Справд Рос – 5%. 10)Государство является основным институтом политической системы, главным орудием осуществления политической власти. существуют различные теории возникновения государства. 1. Теократическая теория утверждает, что государство – это своего рода Божий дар, возникло оно согласно воле и желанию Бога для организации разумной жизни людей на Земле. 2. Патриархальная концепция рассматривает государство как продолжение отцовской власти в семье. Иначе говоря, в любой семье есть хозяин, отец, который заботится о всех членах семьи. А в масштабе общества таким хозяином, отцом является государство. 3. С точки зрения теории общественного договора государство создано на основе добровольного согласия самих людей, для обеспечения порядка и безопасности самих граждан. Ибо когда не было государства, шла война всех против всех. 4. Психологическая теория объясняет возникновение государства особыми психологическими качествами и потребностями людей. Сравнительно небольшая группа людей обладает жаждой власти, стремится подчинить себе других. Она и создаёт государство. В то же время основная масса людей (простой народ) привыкла подчиняться другим. 5. Социально-экономическая (марксистская) теория связывает возникновение государства с появлением частной собственности и классов в обществе. По К.Марксу, государство - это аппарат насилия, принуждения, созданный и используемый господствующим классом для укрепления своего положения в обществе. 6. Теория насилия Признаки: Определённая территория, Аппарат управления профессиональный, право на издание законов, на использование насилия, на взимание налогов, суверенитет, флаг гимн герб. Внутренние функции включают в себя: 1. Государственное регулирование экономики. 2. Социальная функция государства состоит в удовлетворении потребностей людей в работе, образовании, жилье, сохранении здоровья, предоставлении социальных гарантий престарелым, инвалидам, безработным, молодёжи. 3. Важнейшая задача государства - обеспечение правопорядка и законности в стране, борьба с преступностью. 4. Государство служит важнейшим фактором формирования нации. Так, Московское государство явилось основой для становления русской нации. 5. Культурно-воспитательная функция государства направлена на повышение культурного и нравственного уровня населения и на воспитание подрастающего поколения. Среди внешних функций государства необходимо выделить развитие экономического, политического и культурного сотрудничества с другими странами и оборону страны от внешних врагов. 11)Правовое государство имеет отличительные признаки: 1. Верховенство закона во всех сферах общественной жизни. Само понятие правового государства подчёркивает, что на первом месте стоит право (закон), на втором - государство. Перед законом все равны. Этот основополагающий принцип закреплен в Конституции страны. Разделение властей – это принцип, согласно которому в правовом государстве должны существовать независимые друг от друга законодательная, исполнительная и судебная власть. Суть этого принципа заключается в том, чтобы не допускать сосредоточения всей государственной власти в одних руках (монарха, президента, диктатора), так как это неизбежно ведёт к деспотизму. 3. Взаимная ответственность госва и личности. Любой человек может подать в суд на любое должностное лицо, если его права нарушены. Для президентской республики характерно жесткое разделение законодательной и исполнительной власти. Президент избирается в ходе всеобщего голосования, он одновременно является главой государства и главой правительства. Правительство назначается лично президентом и несёт ответственность только перед ним. Парламент располагает всей полнотой законодательной власти и не зависит от президента, который не имеет права роспуска парламента. В случае нарушения президентом Конституции он может быть отстранён парламентом от должности при соблюдении особой процедуры. Страны: США, Латинская америка, Азия, африка, бразилия, аргентина, мексика, сингапур, нигерия. В парламентских республиках взаимоотношения законодательной и исполнительной ветвей власти строятся на принципе сотрудничества. Правительство формируется парламентом и несёт ответственность перед ним. Главой правительства назначается лидер партии, победившей на парламентских выборах. Главой государства является президент, избираемый парламентом. Но президент реальной политической властью не обладают, а служат своего рода символом своего государства. Страны: Германия чехия, италия испания норвегия дания швеция индия. Президентско-парламентские республики существуют во Франции, Австрии, Финляндии, Португалии, Польше, Литве и в ряде других стран, отличаются двойной ответственностью правительства - перед президентом и перед парламентом. Президент избирается на прямых всеобщих выборах и является главой государства. Но правительство формирует партия, получившая большинство мест в парламенте, и её представитель возглавляет правительство. Однако наряду с парламентом и президент принимает участие в формировании правительства, его мнение обязательно учитывается при назначении министров иностранных дел, обороны, внутренних дел. Кроме того, президент вправе распустить парламент и назначить новые выборы. 12)Переход к рыночной экономике и демократии потребовал коренной ломки старой авторитарной системы власти, основанной на всевластии КПСС. И в годы перестройки началась коренная реформа политической системы. Впервые в 1989 году в стране были проведены свободные демократические выборы депутатов в парламент и местные органы власти. Начала постепенно формироваться многопартийность в стране. У многих появилась надежда, что Россия идёт по пути демократии. Однако после кровавых событий октября 1993 г. в Москве, принятия новой Конституции практически все политологи, как у нас в стране, так и на Западе, стали говорить об опасности возрождении авторитаризма в России. Крушение советского строя не привело пока к созданию благоприятных условий для демократии. Наоборот, политический и экономический кризис усилил позиции тех, кто обещает навести порядок в стране, даже путём возврата к авторитаризму. Много сторонников отказа от демократии и возврата к авторитаризму среди правящей политической элиты. В условиях падения доверия к правящей власти они надеются путём отказа от демократии и возврата к авторитаризму удержать власть в своих руках. Несмотря на крах советской власти, по своему характеру государственная власть в современной России мало изменилась, по существу она осталась авторитарной. Авторитарные начала обнаруживаются в чрезмерной концентрации власти в руках главы государства – президента и его аппарата. Президент практически единолично решает вопросы формирования правительства. Под контролем президента и судебная власть. В то же время парламент, местные законодательные собрания, избранные на всеобщих выборах, по сути, никакими реальными правами не обладают. Всё это порождает бесконтрольность деятельности исполнительной власти во главе с президентом. А это создаёт возможность для произвола и установления диктатуры личной власти президента. По новой Конституции (1993г.) в России формально провозглашена президентская республика. Но на самом деле, по своей сути у нас установлен авторитарный режим в форме президентской республики олигархического типа. Олигархи во времена правления президента Б.Ельцина держали под контролем не только экономику, но и государственную власть, и все средства массовой информации. Деятельность президента В.Путина также демонстрирует приверженность авторитарному курсу управления страной. Президент В.Путин пришёл к власти с лозунгом «диктатуры закона» и «наведения порядка» в стране. прежде всего необходимо создать правовое государство с чётким разделением функций между законодательной, исполнительной и судебной ветвями власти. Для этого необходимо устранить чрезмерную концентрацию власти в руках президента. Кроме того, необходимо сократить государственный аппарат. 13)Социальная политика – это деятельность государства, направленная на решение социальных проблем: развитие здравоохранения, образования, социальное обеспечение и преодоление социального неравенства. существуют три точки зрения: 1) либеральной демократии, 2) революционной демократии, 3) социальной демократии. Согласно либеральной концепции государство в условиях рыночной капиталистической экономики не обязано заниматься социальными проблемами. Это личное дело каждого человека. Такая политика была характерна для капиталистических государств XIX и первой половины XX веков. В условиях т.н. дикого капитализма государство практически не занималось социальными проблемами. Помощь беднякам - была уделом благотворительных организаций и церкви. Однако такая ситуация приводила к тому, что бедные становились всё беднее, а богатые всё богаче. Это служило главной причиной обострения классовой борьбы в странах капитала. Поэтому в начале XX века всё большую популярность получили идеи революционной демократии, согласно которой считалось, что в условиях капитализма решить социальные проблемы трудящихся невозможно и единственный выход - революционным путём ликвидировать капитализм и частную собственность и перейти к государственной. А государство уже на справедливой основе будет распределять все социальные блага и решать все социальные проблемы. Более половины государственного бюджета расходуется на социальную сферу. Поэтому современное демократическое государство является не только «правовым», но и «социальным». Социальное государство – это то государство, которое главную свою задачу видит в решении социальных проблем. Отсюда следует, что сегодня в странах Запада господствуют идеи социальной демократии, согласно которой даже при капиталистической экономике приоритетной задачей государства является решение социальных проблем. Подавляющее большинство школ, вузов – государственные, обучение там бесплатно и доступно всем слоям населения. В Германии всего один частный вуз, в США 20% студентов учатся в частных вузах, а остальные – в государственных. В Швеции все школьники получают бесплатные завтраки и обеды, бесплатные учебники. Студенты из малообеспеченных семей получают стипендию. Кроме того, широко развита система финансовой помощи студентам, получение льготных кредитов, которые необходимо вернуть после окончания вуза в течение 10-15 лет. расходы на здравоохранение занимают приоритетное место в бюджете стран Запада, на это выделяется до 20% госбюджета. Так, в Англии и скандинавских странах государство полностью взяло на себя расходы на систему здравоохранения. В остальных странах существует система страховой медицины. В этом случае финансирование осуществляется за счёт специальных взносов каждого работника, а также значительные суммы выделяют частный бизнес и государство. В основном медицинская помощь бесплатна. Пациент оплачивает лишь небольшую часть расходов на лечение. Компенсируется больному и часть расходов при покупке лекарств. Тот, кто ни разу не был на больничном, в конце года получает премию, меньше платит за медицинскую страховку. Важное место в социальной политике государства занимает система социального страхования. Это выплата социальных пособий по болезни, инвалидности, безработице, бедности и пенсионное обеспечение. Страхование по безработице обязательно. Если человек теряет работу, он получает пособие по безработице – до 70% заработной платы (в Швеции – 92%). Наиболее успешно проблема безработицы решается в Швеции, где численность безработных не превышает 2% от числа занятых, хотя безработным считается тот, кто не имеет работы в течение 5 дней. Главное внимание в Швеции уделяется переподготовке кадров, получению безработными новой профессии. 14)Кризис в экономике больнее всего ударил по социальной сфере. Резко сократились расходы на образование, медицину, социальные пособия, пенсии и т.д. Так, в странах Запада на социальную сферу расходуется более 50% госбюджета, а у нас всего 14%. По уровню расходов государства на социальную сферу Россия сегодня находится на уровне самых отсталых стран мира. Так, в США и странах Европы на здравоохранение выделяется от 10 до 20% госбюджета, у нас – всего 2%. Это меньше, чем на содержание госаппарата. И как результат такой политики – катастрофическое положение со здоровьем населения. Резко снизилась продолжительность жизни россиян: сегодня она составляет 64 года, хотя ещё в 80-е годы ХХ века она составляла почти 70 лет. В особенно тяжёлом положении оказались мужчины. Так, в Пермской области продолжительность жизни мужчин составляет 58 лет. По средней продолжительности жизни мужчин мы занимаем 143-е место в мире. Увеличение смертности населения и падение рождаемости привело к тому, что с 1992 года в России идёт сокращение численности населения примерно на 500 тысяч человек ежегодно. Правительство России взяло курс на сокращение расходов на образование. Объём финансирования нужд образования не может не зависеть от состояния экономики страны. Однако если национальный доход сократился у нас за 90-е годы на 50%, то государственное финансирование системы образования за этот же период было сокращено в 12 раз. В критическом состоянии за годы реформ оказалась и система пенсионного обеспечения. Пенсии не превышают 25% от средней зарплаты в стране, поэтому они превратились сегодня, по существу, в социальные пособия, не обеспечивая половине престарелого населения прожиточного минимума. В России сегодня обострилась проблема безработицы, связанная с резким падением промышленного производства. Уровень безработицы превышает 10% от трудоспособного населения страны. И ещё одна из самых сложных проблем в социальной сфере – это резкое расслоение на богатых и бедных. И, наконец, одна из важнейших социальных проблем – это оплата труда работников социальной сферы. Так, зарплата учителей, врачей сегодня в 2 раза ниже зарплаты в промышленности. 15)Национальность - это принадлежность человека к определенной этнической общности. Нация - это наиболее развитая этническая общность. Она складывается в течение длительного исторического развития, в результате соединения представителей различных племён и народностей. У людей одной нации, как правило, общие экономические связи, территория, язык, культура, обычаи, традиции. русская нация сложилась в процессе преодоления феодальной раздробленности и создания единого общероссийского рынка. Современный русский язык основывается на древних славянских языках. В современном мире ускоряется процесс экономической интергации народов, их сближение, интернационализация всех сторон жизни (пример - 27 стран Евросоюза) Однако действует и др тенденция. В стран зап европы значит количес противников дальн интеграции, так как сущест угроза потери национального суверенитета. Говоря о причинах межнац конфликтов следует отмет, что наибол тяжелые последств вызывает произвол и насилие по отношению к какой либо нации, запрет религии, культуры, языка. Причиной межнациональных конфликтов может стать и национальная предубеждённость к представителям какой-либо нации (неприязнь к представ опред нации). главная причина обострения межнациональных конфликтов связана с попытками различных политических сил сознательно разжечь национальную вражду, чтобы таким образом приобрести определённый политический капитал. Для предотвращения межнациональных конфликтов государство не на словах, а на деле должно обеспечить равноправие всех наций. Война в Чечне решила выйти из состава рорссии, но ельцину это не понрав (2 войны 1996-99 россия проиграла, 99-2009 - чечня осталась в составе рф) 16)три основные формы национально-государственного устройства. Унитарное государство – это единое централизованное государство, где вся власть в стране находится в руках центральных органов. Большинство стран мира относится к унитарным государствам (Болгария, Испания, Франция, Швеция, Норвегия, Польша, Румыния, Китай, Вьетнам, Япония и др.). Федерация – это единое государство с чётким разделением власти между центром и местными органами (штатами, провинциями и т.д.). В федеративном государстве существуют два уровня власти. Федеральный центр несёт ответственность за решение общегосударственных задач. В то же время местные органы власти (штаты, провинции, земли и т.д.) полностью самостоятельны в решении своих местных проблем. Федерациями в настоящее время являются около 30 стран мира: Австралия, Австрия, Аргентина, Бразилия, Германия, Индия, Мексика, Нигерия, США, Швейцария и др. Конфедерация не представляет собой единого государства. Это своего рода союз нескольких независимых государств, объединившихся для сотрудничества в сфере обороны, внешней политики, экономики. Конфедерация – это, как правило, непрочное государственное объединение. Через конфедерацию как переходную форму возможно объединение нескольких государств в единое целостное государство. Примером может служить Швейцарская конфедерация, которая представляла собой объединение 23 суверенных кантонов. Постепенно Швейцария в XIX веке преобразовалась в единое федеративное государство. 17)СССР в 1922 г был создан как единое госво с четким раздел функц между союзными республ. Однако с победой сталинского тоталитарного режима у нас сформировалось сверхцентрализованное унитарное государство. Вся власть оказалась в руках центральных, союзных органов, а республики были в бесправном положении. Поэтому в ходе перестройки так остро встал вопрос о заключении нового Союзного договора с чётким разделением функций между центром и республиками. Однако вместо цивилизованного решения спорных вопросов за столом переговоров шла постоянная борьба за власть между центром и республиками. Попытка союзных структур власти в ходе государственного переворота в августе 1991 г. решить этот спор в свою пользу закончилась неудачей, и в результате Советский Союз как единое целостное государство перестал существовать. Этносоциальные причины. Многовековой опыт существования многонациональных государств убедительно доказал, что наиболее стабильными являются страны, очень близкие в социокультурном отношении (Швейцария, Бельгия). И, наоборот, государства, где проживают народы, принадлежащие к разным цивилизациям и религиям, всегда испытывают сложные проблемы в межнациональных отношениях. . Экономические мотивы распада СССР были самыми разнообразными. Но в их основе лежало представление о несправедливом распределении национального дохода в рамках СССР. Более развитые республики считали, что если они выйдут из Советского Союза, то им больше не придется делиться своими доходами в пользу бедных родственников – прежде всего республик Средней Азии. И тем самым они быстрее достигнут экономического расцвета. политические причины. Переход к демократии требовал кардинальных перемен в национально-государственном устройстве СССР. Однако бывшее руководство Советского Союза во главе с М. Горбачевым постоянно запаздывало с решением национальных проблем. В то время национальные правящие элиты в союзных республиках, чтобы удержаться у власти, активно разжигали националистические настроения. Шла постоянная борьба за власть между союзным центром и лидерами союзных республик. Главная причина этой ситуации в том, что у российского руководства не было чёткой и разумной национальной политики. Так, в начале 90-х годов, когд Б.Ельцин вёл борьбу с союзным центром, он обещал, что, если Россия станет независимым государством, он даст автономным республикам «столько свободы, сколько они сумеют проглотить». Воспользовавшись этой ситуацией, автономные республики заявили о национальном суверенитете, а Чечня – о своей независимости от России. Однако после разгона Верховного Совета и принятия новой Конституции 1993 года президент Б.Ельцин взял курс на усиление власти центра .Позже Б.Ельцин снова пошёл на значительные уступки автономиям и регионам, чтобы получить их поддержку на президентских выборах, и даже прекратил войну в Чечне. Путин придя к власти сумел заставить лидеров автономных республик отменить местные законы, которые противоречили конституции. Был усилен контроль федерального центра за деятельностью местных органов власти. Всё это позитивно сказалось на укреплении многонац государства. Но вместе с тем в деятти путина проявл и негативные моменты: это стремление федер центра взять под жесткий контроль фин потоки в стран. Лишение местных органов власти фин самост свидетельствует о том, что россия из федеративного гос превр в унитарное 18)Делятся на активистов и пасивных граждан (нейтрально, но считают важным приобрести знания о политич жизни) и аполитичные(крайне резко относятся к личному участию в политике и мало знают о ней). Эгоцентрические мотивы: 1) власть как наркотик, без чего человек не может жить, и его интересует, прежде всего, сам процесс политической деятельности; 2) власть как возможность господства над другими людьми; 3) власть как источник престижа, богатства, славы или других личных выгод. Социоцентрические мотивы: власть как служение обществу, народу, на благо России. Эгоцентрические и социоцентрические мотивы могут сочетаться друг с другом: например, кто-то может испытывать сильное желание служить отчизне и одновременно сильное желание прославиться. Но в любом случае какой-то мотив является доминирующим, главенствующим. 19)политическая элита – это особая группа людей, обладающих определенными профессиональными, интеллектуальными и политическими качествами, дающими им право управлять обществом. Создателями современной классической теории элит являются итальянские политологи Г.Моска и В.Парето. Согласно ей, в любом обществе существуют два класса: класс управляющих и класс управляемых. Отсюда следует, что миром правят и должны править элиты - избранное меньшинство, наделённое особыми качествами. Но никогда власть не должна переходить из рук правящих элит в руки большинства народа. В развитии политических элит прослеживается действие двух тенденций: аристократической и демократической. Первая из них проявляется в стремлении политической элиты превратиться в замкнутую группу, которая пополнялась бы только людьми из своего круга. По мнению Г.Моска, преобладание аристократической тенденции может привести к вырождению правящей элиты и, как следствие, к общественному застою. Вторая, демократическая тенденция, выражается в том, что в число правящей элиты могут попасть и люди из народа, если они обладают особыми способностями к управлению. Такое обновление предотвращает деградацию элиты. В.Парето был автором теории круговорота элит. Социальные изменения в обществе, по его мнению, являются следствием борьбы и постоянной смены элит. Любая правящая элита рано или поздно начинает терять свои первоначальные качества и постепенно вырождается. Постепенно в обществе выделяется новая потенциальная элита, контрэлита, стремящаяся к власти. Однако старая господствующая элита не сдаётся добровольно. Поэтому смена старой правящей элиты на новую происходит путём насилия, государственных переворотов и революций. Характеризуя сегодняшнюю политическую элиту, пришедшую к власти после августа 1991 г., следует отметить, что она унаследовала многие негативные черты старой советской партноменклатуры. Так, новая демократическая элита сначала выступала с острой критикой бюрократизма. Но когда она пришла к власти, количество чиновников отнюдь не сократилось, а, наоборот, ещё больше увеличилось. И ещё один вопрос – о привилегиях. Демократическая элита обещала, что, придя к власти, она покончит с привилегиями госаппарата. И это было одним из самых сильных козырей Б.Ельцина в политической борьбе против старой советской номенклатуры. Но сегодня всем уже ясно, что у нынешней правящей элиты привилегий не меньше, а даже больше, чем у старой партноменклатуры. А по масштабу коррупции, взяточничества она не имеет себе равных. Поэтому и доверие народа к правящей политической элите за последние годы резко упало. Важнейшей политической проблемой, стоящей перед правящей политической элитой в России, является преодоление её отчуждения от народа, завоевание подлинного доверия. 20)Полит лидер - наиболее выдающийся представитель полит элиты. Прежде всего, у политического лидера должна быть собственная политическая программа преобразований в стране. Лидер является генератором новых политических инициатив, привлекающих людей, заставляющих их участвовать в политике. Кроме того, политический лидер должен суметь реализовать свою программу. Поэтому очень важны и личные качества лидера: воля, целеустремлённость, настойчивость в осуществлении своей цели. Общепризнанной в политологии явл типология лидерства, разраб Вебером Традиционное (опирается на веру подданных в то, что власть лидера иявл законной, поскольку она существ всегда и дана правителю самим богом. Правитель - господин, подданные - слуги. Власть передаётся по наследству Харизматическое Основана на вере в исключ качества лидера. Такое лидерство предполагает эмоционал связь лидера с народом. Это фанатичная вера людей в своего вождя Легальное харакитерно для демократ стран. Лидера выбирает сам народ во время всеобщ выборов на опред срок, указанный в конституции. Лидер обязан следовать закону. Владимир Владимирович Путин родился 7 октября 1952 г. в Ленинграде. В 1975 г. окончил юридический факультет Ленинградского государственного университета. В 1985 г. окончил Высшую школу КГБ №1 в Москве. В июле 1998 г. был назначен директором Федеральной службы безопасности РФ, с марта 1999?го одновременно секретарем Совета безопасности РФ. В августе 1999 г. Путин был избран председателем правительства РФ. С 31 декабря 1999 г. стал исполняющим обязанности президента РФ. 26 марта 2000 г. избран президентом РФ. Главные качества Путина - открытость, целеустремленность, жесткость. Еще одна черта - решительность, т.е. решимость выполнять намеченное, будь то приказ или собственный выбор. либеральный консерватор Его программа исходит из консервативных ценностей - "моральные устои", "семья", "патриотизм" - и нацелена на превращение жизни россиян в "достойную". За годы правления он провел судебную, административную (новая структ федеральной исполн власти), таможенную, реформу избират системы (Реформа заключалась в переходе от системы выборов в одномандатных округах к пропорциональной избирательной системе - не позволяет попасть в парламент мелким партиям и самовыдвиженцам, популярным в том или ином месте), реформа образования (введение егэ), военная (сокращ службы до 1 года) и др. |