Таможенный контроль формы принципы и порядок проведения. Исследовать понятие, цели, задачи и принципы проведения таможенного контроля

• Название: Исследовать понятие, цели, задачи и принципы проведения таможенного контроля
• Дата: 16.09.2022
• Размер: 104.24 Kb.
• Имя файла: Таможенный контроль формы принципы и порядок проведения.docx
• Тип: Документы; #679762
• страница: 4 из 6

2.2. Характеристика мер, обеспечивающих применение таможенного контроля

Любая внешнеэкономическая деятельность сопряжена с движением товаров через таможенную границу ЕАЭС. Любые транспортные средства и товары при этом подлежат таможенному контролю. Таможенный контроль является одним из самых важных институтов таможенного права. Он проводится таможенными органами с целью обеспечения таможенного законодательства Евразийского экономического союза и стран его участников. Нормативно-правовая база, которая регулирует условия и порядок проведения таможенного контроля, состоит из двух уровней правового регулирования. Это национальный уровень, то есть регулирование на уровне отдельного государства, и международный уровень.

Из документов международного уровня, констатирующих минимальные стандарты, которых необходимо придерживаться в этой сфере, можно назвать Международную конвенцию об упрощении и гармонизации процедур (Киотскую конвенцию), Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) и другие. Возбуждены 3876 дел административных преступлений и 304 уголовных дел. В добровольческом пордке были задекларированны продукты по 110 ДТ. Их итоговая сумма составила 5,4 миллионнов $. 1026 транспортных средств перевозили 13,4 тонн не разрешенных продуктов. Из коих 9,9 тыс. тонн продуктов были возвращены в начальные страны, а 3,1 тыс. тонн продуктов были уничтожены. Проведены события, которые были ориентированны на увеличение производительности томоженного контроля. Этим образом, возможно устроить вывод собственно что устройство воплощения таможенного контроля считается довольно трудозатратным и слозным ходом, в котором надо аристократия аспекты сего дела. Основным документом, регулирующим любые таможенные правоотношения в рамках деятельности ЕАЭС, в том числе и таможенный контроль, проводимые таможенными органами, является Таможенный кодекс ЕАЭС. Часть 2 статьи 1 ТК ЕАЭС гласит, что таможенное регулирование в ЕАЭС реализуется на основании регулирующих «таможенные правоотношения международными договорами», в том числе ТК ЕАЭС, и другими нормативно-правовыми актами, составляющими таможенное право Союза, а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 года.

Согласно статьи 2 упомянутого кодекса, под таможенным контролем понимается «совокупность совершаемых таможенными органами действий, направленных на проверку и (или) обеспечение соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов о таможенном регулировании».²³

Таможенный кодекс ЕАЭС включает в себя основополагающие принципы в сфере таможенного контроля, который проводится таможенными органами государств-участников ЕАЭС. ТК ЕАЭС прописывает возникающие у таможенного органа в связи с проведением таможенного контроля полномочия и обязанности. При проведении таможенного контроля необходимо следовать положениям раздела VI ТК ЕАЭС, где в полной мере говориться об общих положениях о проведении таможенного контроля (глава 44), формах таможенного контроля и их применении (глава 45) и о мерах, которые обеспечивают проведение таможенного контроля и об их применении (глава 46).

Для товаров, которые находятся под таможенным контролем, с целью обеспечения их перевозки по таможенной территории ЕАЭС, таможенные органы используют различные меры, которые обеспечивают проведение таможенного контроля. Одной из этих мер считается таможенное аккомпанемент. Оно заключается в сопровождении транспортных средств, которые перевозят оказавшиеся под таможенным контролем продукты, или же самих транспортных средств, еще оказавшихся под таможенным контролем. Таможенное аккомпанемент имеют все шансы воплотить в жизнь, как должностные лица таможенных органов, например и особые организации. Эти организации ориентируются таможенным законодательством государств-членов ЕАЭС.

Таможенное сопровождение применяется в двух случаях.²⁴ Первый, когда товар перевозится в соответствии с процедурой таможенного транзита. Второй, когда товары иностранного происхождения перевозятся по таможенной территории Союза, находятся под таможенным контролем, но не помещаются под процедуру таможенного транзита. Под процедуру таможенного транзита товары помещаются в следующих случаях:

- не было предоставлено обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов и т.п., либо такое размер такого обеспечения меньше, чем определено законодательством;

- перевозчик товаров неоднократно нарушал свои обязанности, которые устанавливаются в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.

Обязательным условием применения этого пункта, является наличие хотя бы одного вступившего в законную силу и не исполненного постановления о привлечении перевозчика к административной ответственности;

- прочие случаи, когда выявляются признаки несоблюдения таможенного законодательства стран-участников Союза, международных договоров и пр. Если таможенный орган принял решение о таможенном сопровождении, то перевозчик информируется об этом и в течение 24 часов с момента принятия решения о таможенном сопровождении, такое сопровождение организуется. В случае, если аккомпанемент транспортного способы намечается проводить лишь только по земли 1-го из государств-участников Союза, то порядок проведения процедуры уточняется законодательством как раз сего страны. В неприятном случае порядок уточняется интернациональными договорами, заключенными в рамках ЕАЭС.

С целью установления следующего контроля за транспортировкой продуктов, оказавшихся под таможенным контролем, таможенные органы определяют маршрут перевозки по таможенной земли. Маршрут уточняется как для продуктов, размещенных под функцию таможенного транзита, например и не помещѐнных под нее. Маршрут перевозки продуктов уточняется при транспортировке их аква и авто автотранспортом. Исключением считается транспортирование аква автотранспортом меж морскими портами без захода во внутренние водные пути. Базой для определения маршрута считается информация, предписанная в перевозочных (транспортных) документах, предоставленных перевозчиком

Изменить установленный маршрут перевозчик может. Такое изменение происходит с разрешения таможенного органа места отправления товара, либо любого таможенного органа, который находится по пути следования. Информация об изменении маршрута доводится до перевозчика в письменной или электронной форме.²⁵

Если маршрут перевозки пролегает по территории только одного государства, то могут применяться дистанционные средства таможенного контроля за перемещением товаров и соблюдением предписанного маршрута. Важным элементом является ведение таможенными органами учета товаров, находящихся под таможенным контролем, а также учет операций, которые совершаются с ними. Каждое государство-член ЕАЭС определяет в соответствии со своим таможенным законодательством формы и порядок ведения такого учѐта.²⁶ В случае надобности, при проведении таможенного контроля, таможенный орган для совершения отдельных поступков имеет возможность заинтересовать независящего от итогов этих поступков знатока. Данный профессионал обязан владеть особыми способностями и (или) познаниям, которые необходимы для предложения поддержке таможенными органами. В качестве примера возможно привести использование технических средств контроля. Специалист привлекается к выполнению своих обязанностей на основе заключенного с ним договора. Специалист при оказании содействия таможенным органам обладает рядом прав и обязанностей.²⁷

В частности он имеет право: знакомиться с материалами, документами, оформляемыми по результатам совершенных действий; делать замечания и заявления. При данном он должен исполнять воздействия, для совершения коих и был привлечен, а еще удостоверять совершение этих поступков. За исключением случаев, напрямик предусмотренных таможенным законодательством, профессионал обязан не разглашать всякую секретную информацию, которая стала ему популярна в процессе выполнения собственных обязательств.

Прямые обязанности по возмещению затраты таможенного органа, которые что понес для вербования знатока, распределяются грядущим образом. В случае если в ходе проведения таможенного контроля были обнаружены нарушения таможенного законодательства, то эти затраты возмещаются за счет лица, в отношении которого велся таможенный контроль. В неприятном случае, за счет бютжета такого страны, таможенный орган которого проводил таможенный контроль. Кроме того таможенные органы вправе для целей таможенного контроля привлекать специалистов из других стран-участников Союза. Права и обязанности таких специалистов, а также порядок возмещения расходов по их привлечению устанавливается ТК ЕАЭС также, как для обычных специалистов. При проведении таможенного контроля таможенный орган может потребовать от лица, которое обладает какими-либо полномочиями в отношении товаров (декларант, таможенный представитель, владелец таможенного склада или склада временного хранения) произвести ряд определенных действий с ним. К таким действиям относятся:

- перевозка (транспортировка) товаров;

- взвешивание или определение количества товаров иным способом;

- погрузка, разгрузка, перегрузка товара;

- вскрытие упаковки, исправление поврежденной упаковки, упаковка или переупаковка товаров;

- вскрытие помещений, емкостей и иных мест, в которых находятся или могут находиться товары.

Перевозчик обязан содействовать совершению таможенными органами операций в отношении товаров, которые он перевозит. Операции в отношении товаров не должны повлечь каких-либо расходов для таможенных органов.

За товарами, транспортными средствами, являющимися объектами таможенного контроля, за физическими лицами, перемещающимися через таможенную границу и находящимися в зоне таможенного контроля, таможенные органы в лице своих должностных лиц имеют право проводить наблюдение. Такое наблюдение осуществляется непосредственно или опосредованно с помощью технических средств.