Тема 4 Источники права. Источники римского частного права

• Название: Источники римского частного права
• Дата: 06.04.2019
• Размер: 112.57 Kb.
• Имя файла: Тема 4 Источники права.docx
• Тип: Документы; #72852
• страница: 2 из 5

2.Право обычное и цивильное право

Цивильное (от лат. civitas — «город»), или квиритское, право (римляне называли себя квиритами в честь бога войны Яна Квирина) — совокупность норм права, исходящих от народного собрания, позднее — сената. Источники цивильного права: обычаи и законы. Это привилегированное право, которое отделяло членов римской общины от неримлян. Оно было создано для римлян и действовало только в отношении римских граждан.

Цивильное право консервировало патриархальное строение семьи с безусловным господством домовладыки, в его рамках не было развитого права собственности и всего того, что закономерно обусловливает обращение такой собственности. Отношения гражданства заканчивались на пороге римского дома и определяли только военно-общественную и религиозную деятельность узкого круга глав родов и семей в традициях, восходящих еще к временам военной демократии.

Преторское право (jus honorarium или jus praetorium) — совокупность правил и формул, созданных претором. Источники преторского права: эдикты преторов.

Преторское право представляло из себя наиболее динамично развивающуюся часть римского частного права.

Преторское право действовало не только в отношении римских граждан. С разрастанием Римской империи и развитием товарооборота, в который вступали лица, не имеющие римского гражданства, возникла необходимость в правовом оформлении данных отношений. Эта проблема была решена созданием должности претора перегринов.

Магистраты, обладавшие высшей властью, — преторы, правители провинций, а в пределах своей компетенции курульные эдилы — издавали эдикты, программные заявления, общеобязательные на год службы издавшего эдикт магистрата. Затем преемники стали переписывать из эдиктов предшественников все, имевшее жизненное значение, — постоянные эдикты (edictum perpetuum). В 125–130 гг. император Адриан поручил юристу Сальвию Юлиану установить окончательную редакцию постоянного эдикта с целью закрепления отдельных постановлений преторского права.

Влияние преторского права определялось тем, что претор не только издавал эдикты, но и предварительно решал вопросы о судебной защите по конкретным делам.

Преторский эдикт, не отменяя формально норм цивильного права, указывал пути для признания новых отношений и этим становился формой правообразования. В качестве руководителя судебной деятельности претор мог придать закону практическое значение или, наоборот, лишить силы положения права. Давая иск или возражение против иска вопреки цивильному праву или в дополнение цивильного права, преторский эдикт создавал новые формы права.

Зачастую законодатель в лице главы собраний либо в лице императора старался отразить нормы цивильного права в новых законах, в новых конституциях то, что было наработано.

Взаимосвязь цивильного и преторского права выражалась в творчестве юристов, которые комментировали, с одной стороны, цивильное право, а с другой — преторское право.

Юрист Марциан называл преторское право живым голосом цивильного права в том смысле, что преторский эдикт быстро откликался на запросы общественной жизни и интересы господствующего класса и их удовлетворял.

К концу III в. различие между цивильным и преторским правом практически исчезло.

Цивильное право – «юс цивиле» (jus civile, переводится, как город, народ, государство) – означает право города Рима. Цивильное право называлось еще квиритским или строгим. Древнее право характеризуется примитивизмом, архаичностью, жесткостью.

Квиритское право означает национальное право римлян. Римляне именовали себя квиритами в честь бога войны Яна Квирина. Цивильное право состояло из законов – leges («легес»). Римский юрист Папиниан писал, что «закон есть общее (для всех) предписание, решение опытных людей, обуздание преступлений, совершаемых умышленно или по неведению, (общее для всех граждан) обещание государства».

Законы принимались следующим образом: магистрат зачитывал законопроект перед народным собранием, которое принимало или отвергало проект. После его одобрения сенатом, он становился законом (в классический период ратификация законов сенатом была отменена). Принятые законы устанавливались на форуме и хранились в государственной казне.

Самым важным и значимым являлись законы XII таблиц, но существовали также и другие законы. Царские законы создавали: царь Ромул, основатель Рима, цари Нума Помпилий, Сервий Туллий, Секст Папирий.

Постановления второго римского царя - Нумы Помпилия (715-672 гг. до н.э.): запретили совершать возлияние богам вином из необрезанной лозы, потреблять рыбу, не покрытую чешуей, упорядочили деятельность государственных жрецов (авгуры, понтифики, фециалы), выполняющих судебные, следственные и нормотворческие функции. Царь ввел жесткие санкции по защите частных земельных владений и договоров. Законы Нумы Помпилия были записаны на деревянных досках, это были первые записанные законы в Древнем Риме. Царские законы регулировали процессы жертвоприношений и магические ритуалы.

Развитие писаного права в Риме продолжился после упорной борьбы плебеев и патрициев, когда были изданы законы XII таблиц. Отсутствие законов использовали в своих целях патриции, игравшие главную роль в обществе.

По словам Цицерона, «для всякого, кто ищет основ и источников права, одна небольшая книжица законов XII таблиц весом своего авторитета и объемом пользы воистину превосходит все библиотеки философов».

В 462 г. до н.э. трибун Гай Терентил Арса потребовал письменного издания законов. Сенаторы активно сопротивлялись, а плебеи 10 лет подряд выбирали в трибуны тех людей, которые поддерживали эту идею. Состояние анархии в государстве привело к компромиссу. Сенат согласился на учреждение комиссии по разработке законов, состоящей из 10 патрициев и плебеев. Комиссия децемвиров (буквальный перевод – члены коллегии десяти для записи законов) в составе 10 человек, в 451 г. до н.э. приняла 10 таблиц. Во время работы над законами им давалась высшая власть в государстве. На следующий год появились еще две таблицы, одобренные центуриатными комициями. Принятые таблицы устраняли пробелы прежних законов.

Существует предание, что при разработке таблиц в Грецию для изучения законов Солона были направлены три посланца. Некоторые ученые склоняются к версии, что римляне побывали лишь в Сицилии, где существовали греческие колонии. При подготовке законов XII таблиц был приглашен грек Гермодор, выступавший в качестве переводчика греческого законодательства.

Законы XII таблиц составлены в казуистичной форме. Гражданское, уголовное, процессуальное право было слито в законах воедино. Принятие законов остановило борьбу плебеев и патрициев. Плебеи настаивали на опубликовании письменных законов, чтобы прекратить беззаконие, творящееся против них. Все двенадцать таблиц были утверждены сенатом лишь в 448 г. до н.э., при консулах Горации и Валерии.

Законы XII таблиц были написаны на медных, возможно, мраморных, деревянных или пластинах из слоновой кости и установлены на форуме. В римском обществе законы имели большой авторитет. Древние медные таблицы хранились в храме Юпитера Капитолийского. В 390 г. до н.э. Рим был захвачен галлами, которые уничтожили римское правовое сокровище, и до наших дней в подлиннике эти законы не дошли.

Хотя, имеются ряд свидетельств, что часть законов была спасена и охранялась римскими жрецами. И лишь Гнеей Флавией, секретарь жрецов выкрал календарное расписание судебных дней, а также формулы судебных исков и публично зачитал их на народном собрании.

Составленный в наши дни текст законов XII таблиц имеет искусственный характер, состоящий из цитат этого закона, приводимых римскими юристами. Этот факт дает основание некоторым ученым заявлять, что законы XII таблиц являются подделкой.

Римские законы делились на три части. В первой части – прескрипции (praescriptio) – содержались имена автора законопроекта и председателя комиции, также место и время голосования. Вторая часть – рогация (rogatio) – состояла из самого предложения магистрата. Третья часть состояла из санкции (sanctio) – следуемого наказания в случаях нарушения закона. Большинство законов не имели санкций, что доказывает их второстепенное значение по отношению к правомочию магистратов.

Особенностью принятия законов было то, что многие из них регулировали одни и те же общественные отношения, и в качестве их усовершенствования применялись все новые и новые нормы. Таким образом оттачивалось римское право. В основном, принимались законы, направленные на решение земельных вопросов, более 13 законов были приняты против предвыборных злоупотреблений кандидатов в магистраты, законы об основании колоний, о распределении хлеба, против вымогательства и взяточничества должностных лиц, против чрезмерной роскоши и т.д. В случае неприменения закона длительное время, он терял силу.

В качестве наглядного примера приведем ряд законов, среди которых закон о поручительстве, законы о судоустройстве, закон Акилия (193 г. до н.э.), запрещавший злоупотребления жрецов при добавлении дней в календарь.

Закон Сенциа запрещал господину моложе 20 лет отпускать на свободу раба старше 30 лет.

Закон, принятый в 115 г. до н.э., ограничивал подачу блюд на пиру.

Закон Цинция (204 г. до н.э.) запрещал принимать в дар сумму, превышающую определенную (неизвестную нам).

Закон 218 г. запрещал сенаторам иметь суда тоннажем свыше 300 амфор.

Закон 177 г. до н.э. диктовал латинам и другим римским союзникам необходимость оставлять в родном городе не менее одного сына при переселении в Рим.

Закон, запрещавший исключение из сената без проведения судебных разбирательств и согласия обоих цензоров.

Закон, разрешавший пари только при атлетических играх.

Закон, установивший 10-летний перерыв между переизбраниями на одну магистратскую должность.

Закон Фаниа (161 г. до н.э.) ограничил затраты на пиры до 10 ассов, во время игр – до100 ассов, количество блюд и гостей – до 3 человек, в базарные дни – до 5 человек

Закон 139 г. до н.э. вводит тайное голосование при избрании магистратов в народных собраниях.

Закон 67 г. до н.э. выделил февраль как время приема иностранных послов.

Закон Цезаря (59 г. до н.э.) предоставил земельные участки в Италии ветеранам и малоимущим гражданам, имевшим не менее 3 сыновей.

Закон Августа (18 г. до н.э.) уменьшил толщину стен строящихся зданий (закон направлен против роскоши).

Закон Августа (17 г. до н.э.) предоставил первые 14 рядов в театре самым знатным гражданам.

Закон Августа освобождал из рабства того, кто сообщит о деликтах своих хозяев.

Закон Лициниа (62 г. до н.э.) определял необходимость сдачи вновь принятого закона на хранение в архив.

Закон Порциа (62 г. до н.э.) установил, что для признания триумфа необходимо уничтожение на поле брани не мене 5 тыс. врагов, а завышение цифр приводило к наказанию полководца.

Закон Оппиа (215 г. до н.э.) запретил женщинам носить разноцветную одежду, передвигаться в городе на повозке, запряженной двумя лошадьми, ограничивал массу носимых женщинами золотых изделий.

Закон Пупиа (57 г. до н.э.) запретил проведение заседания сената тогда, когда происходит голосование комиций.

Закон 9 г. до н.э. обеспечивал охрану водопровода.

Закон Гая С. Гракха 123 г. до н.э. вывел сенаторов из судов, судьями теперь могли быть только всадники.

Закон 106 г. до н.э. определил, что судьями могут быть сенаторы и всадники (места делились пополам между ними).

По закону 88 г. до н.э., из сената изгонялся всякий имеющий долг более 2000 денариев.

Закон Валерия 509 г. до н.э. устанавливал наказание в виде смертной казни любому лицу, стремившемуся стать царем.

Закон 300 г. до н.э. позволил осужденному гражданину подать апелляцию к народному собранию.

Плебейское собрание также могло принимать решения – плебисцит (plebiscita), имевшие силу закона.

К цивильному праву относились и постановления сената – сенатусконсульты. Сенатусконсульты (senatus consulta) являлись постановлением римского сената. Первоначально решение сената выглядело как инструкции магистратам, но постепенно постановления сената приобретают силу законов. Юрист Гай причислил их к источникам права, оперируя тем, что сенатусконсульты имеют принудительную силу, как и закон. Юрист Помпоний писал: «Сенатусконсульт … вводится одним утверждением сената, без закона или конституции принцепса, т.е. соблюдается как закон то, что установил сам принцепс». По отношению к римскому народу сенат играл роль опекуна.

Постановления сената внесли важные изменения в семейное и наследственное право. В период империи роль сенаторов в принятии постановлений значительно падает, вся законодательная власть сосредоточилась в руках императоров.

Созывал заседание сената и председательствовал в нем консул или—в отсутствии консула—претор. Ведению сената подлежали вопросы религии и культа: установление общественных празднеств, очистительных жертвоприношений, предоставление магистратам чрезвычайных полномочий в случае угрозы безопасности страны, контроль финансами страны, регулирование государственного бюджета и распределение сумм между магистратами, чеканка монеты, управление провинциями, ведение дипломатических сношений.

При образовании Римской империи власть главы государства значительно усиливается, распоряжения императора становятся обязательными и приоритетными в цивильном праве.

Решение принцепсов назывались конституциями, которые делились на 4 вида. Эдикты (edicta) императора являлись распоряжением к жителям государства. Мандаты (mandata) направлены были чиновникам для регулирования их деятельности. Декреты (decreta) – судебные или административные решения императора, применяемые судами по аналогичным делам. Рескрипции (rescripta) – ответы императора на вопросы граждан, они имели также силу прецедента. В ответ на личное обращение одной из сторон по спорному делу император отвечал письменно. На прошение частных лиц императорская канцелярия внизу письма писала заключение, император под ним подписывался. Рескрипция вывешивалась в публичном месте, проситель мог снять с нее копию. Знатным лицам и корпорациям непосредственно направлялся ответ принцепса. В качестве примера можно привести рескрипцию Доминиана против злоупотреблений положением врача.

Со II века н.э. конституции императоров считаются «как бы законами», исходящими из высшей власти императора. В период домината распоряжение императора становится основным и имеет название имперский эдикт. Мандаты не применяются, а декреты и рескрипты имеют ограниченное значение. Ульпиан сравнивает волю императора с народной, утверждая, что постановление императора есть сам закон.

Эдикты принцепсов в основном относились к публичному праву. Известны 5 эдиктов Августов (557–4 гг. до н.э.), регулировавших судопроизводство в провинциях, 13 конституций Юстиниана, эдикт Константина (313 – 317 гг. н.э.), говорящий об апелляционном уголовном судопроизводстве. Эдикт Домициана (88 – 89 г. н.э.), предоставивший льготы ветеранам, эдикт Нерона, устанавливавший сроки при апелляции к императору, эдикт Веспасиана (74 г. н.э.), определявший личные привилегии врачей и учителей и т.д.

Цивильное право (лат. jus civile от римского civilis — гражданский, гос.) — в Древнем Риме название собственно римского "национального" права, не имеющего аналогов ни в какой другой правовой системе. К Ц.п. относились Двенадцати таблиц законы и все те законы, которые принимались народными собраниями после них. В состав Ц. п. входили и толкования римских юристов (responsa, sententia).

Двенадцати таблиц законы (лат. leges duodecim tabularum) — один из древнейших сводов римского обычного права (V в. до н.э.) на 12 досках-таблицах (отсюда название). Текст Д.т.з. известен лишь частично по ссылкам в сочинениях римских писателей и юристов. Нормы Д.т.з. относились к судопроизводству, уголовному и гражданскому праву, некоторым административным правилам.

Цивильное право (лат. jus civile от римского cevitas - город, политическая общность, народ, государство) - в Древнем Риме название собственно римского "национального" права, не имеющего аналогов ни в какой другой правовой системе. К Ц.п. относились Двенадцати таблиц законы и все те законы, которые принимались народными собраниями после них. В состав Ц.п. входили и толкования римских юристов (responsa, sententia).

Понятие современного гражданского права не совпадает с понятием гражданского права в Древнем Риме. То, что мы сегодня называем гражданским правом, в Древнем Риме складывалось из трех существовавших тогда систем:

jus civile — цивильное право;

jus gentium — право народов;

Jus praetorium — преторское право.

Эти три системы в совокупности составляли гражданское право.

Цивильное право — исконно римское, сугубо национальное и наиболее древнее право, регулировавшее имущественные отношения исключительно между римскими гражданами. Но отличалось ограниченностью, обременительным формализмом стойким консерватизмом. Римское государство в ту пору представляло собой город-государство Рим, и цивильное право ограничивалось территорией города Рима, что придавало ему замкнутый характер. Основным источником были Законы XII таблиц, принятые еще в период становления республики (451-450 гг. до н.э.).

Цивильное право не могло долго успешно удовлетворять потребности бурно развивающегося римского рабовладельческого общества. Его нормы вскоре устарели, перестали отражать быстро изменяющиеся социально-экономические условия рабовладельческого строя, не могли обеспечить четкое правовое регулирование возникающих новых имущественных отношений. Самое же главное заключалось в том, что цивильное право не было способно регулировать имущественные отношения между римскими гражданами, с одной стороны, и гражданами, проживавшими за пределами города Рима с другой. Между тем потребность в этом быстро нарастала, поскольку римляне вели оживленную торговлю со своими соседями. Пришлось признать основные гражданские права и за неримлянами, проживавшими вокруг Рима.

Именно в этот период (III-I вв. до н.э.) Рим развернул кампанию завоевательных войн против соседних народов которые привели к захвату всего Апеннинского полуострова, а затем и Средиземноморья. Город-государство постепенно превращается в крупнейшую державу. Покоренные Римом народы обладали высокой культурой, в том числе правовой, которая оказывала обратное воздействие и на римское цивильное право.

Развернувшиеся деловые (прежде всего торговые) отношения римлян с Перегринами обусловили необходимость учреждения должности претора для перегринов. Ему в обязанность вменялось разрешение имущественных споров, возникавших как между самими перегринами, так и перегринами, с одной стороны, и римскими гражданами, с другой. В практической деятельности перегринский претор часто опирался на местное право, праве перефинов, т.е. покоренных соседних народов, которое в ряде случаев превосходило римское цивильное право, используя в своих эдиктах достижения правовой культуры этих народов. Так возникла еще одна система римского гражданского права.

Право народов были призвано регулировать имущественные отношения как между римскими гражданами с одной стороны, и Перегринами, с другой, так и между самими Перегринами. Оно выгодно отличалось от цивильного права: большей подвижностью, отсутствием формализма и национальной ограниченности. Воспринимая все лучшее из правовой культуры соседних народов, право народов становилось все более прогрессивным и доступным для простых людей, поскольку отвечало новым требованиям и чутко улавливало изменения в обществе.

Названные системы существовали и развивались параллельно, все более проникая одна в другую и взаимно обогащаясь. Право народов было богаче по содержанию, и цивильное право охотно впитывало в себя новые правовые Идеи, конструкции, институты. Системы все больше сближались. А через некоторое время обе они начали безнадежно отставать от бурно развивающегося гражданского оборота, и все чаще их нормы оказывались беспомощными перед напором новых правовых явлений. Нужно было искать более эффективные правовые средства.

Одновременно с развитием цивильного права и права народов постепенно возникает еще одна система римского гражданского права преторское право, сложившееся в результате практической деятельности преторов и некоторых других магистратов. Преторское право регулирует имущественные отношения как между римскими гражданами, так и перегринами, однако применяется в случаях, когда нормы цивильного права и права народов оказываются неспособными урегулировать новые отношения. Претор своей практической деятельностью по руководству судами восполняет недостатки и пробелы названных систем.

Преторское право в силу специфических особенностей возникновения и развития обладало рядом преимуществ перед цивильным и правом народов. Оно, прежде всего, более чутко и полно отражало новейшие социально-экономические изменения, возникающие в римском рабовладельческом обществе. Избавление от традиционного формализма цивильного права, некоторой скованности права народов, упрощение многих правовых процедур, четкость и ясность правовых предписаний, их лаконичность и глубокая содержательность делали Преторское право доступным и эффективным, гибким и надежным средством защиты интересов класса рабовладельцев. Нельзя сказать, что преторское право обладало самобытностью цивильного права или утонченностью права народов. Однако оно возникло, развивалось и достигло блестящих вершин совершенства на основе права цивильного и права народов, было их детищем, восприняв от них все лучшее. Римское гражданское право приобрело всемирную известность в значительной мере благодаря деятельности преторов и созданному их трудами преторскому праву.

Все три системы в совокупности и составляли римское гражданское право. Они продолжительное время сосуществовали рядом, совместно развиваясь, взаимно обогащаясь и проникая друг в друга. Однако приоритет принадлежал преторскому праву как наиболее мобильному и динамичному. В конце концов, системы сблизились, утратив отличительные черты. На их основе было выработано единое понятие — jus privatum — римское частное право. цивильный преторский правотворческий судебный

Римское частное право противопоставлялось jus publi-сит — публичному праву. В период республики римская правовая система состояла, таким образом, всего из двух отраслей — права частного и права публичного. Римский юрист Ульпиан так определил эти понятия: «Публичное право, которое (относится) к положению Римского государства, частное, которое (относится) к пользе отдельных лиц» (Д.1.1.2). Далее Ульпиан поясняет, что следует различать пользу общественную и пользу частных лиц. Если речь идет с государственном интересе, о правовом положении государства, его органов или отдельных должностных лиц, с регулировании отношений, представляющих общественный интерес, — то это сфера публичного права.

Если же речь идет об интересе отдельных частных лиц, об имущественные отношениях между ними, об их правовом положении в связи с этим — то это сфера частного права. Таким образом, по мнению Ульпиана, критерием разграничения частного и публичного права является характер интересов. Если право ограждает интересы государства, то это публичное право, если оно защищает интересы частных лиц, это частное право. Естественно, следует иметь в виду, что речь идет о праве рабовладельческого общества, в котором интересы частных лиц далеко не одинаковы и часто между собой не совпадают.

Деление права на частное и публичное было воспринято буржуазными правовыми системами и сохраняется до сих пор. Это обстоятельство обусловливает необходимость более полной характеристики этого деления.

Современное понятие частного права включает в себя следующие отрасли: гражданское право, торговое и семейное право (в правовых системах, которые содержат такие отрасли права). Римская правовая система не знала еще ни торгового, ни семейного права как самостоятельных отраслей. Поэтому частное право и гражданское право в римской правовой системе выступали как однозначные категории. Современное частное право по своему объему значительно шире.

Цивильное право (от лат. civilis – «гражданский»), или квиритское право (римляне называли себя квиритами в честь бога войны Яна Квирина), – совокупность норм права, исходящих от народного собрания, позднее – сената.

Источники цивильного права – обычаи и законы. Это привилегированное право, которое отделяло членов римской общины от неримлян.

Цивильное право закрепляло патриархальное строение семьи с безусловным господством домовладыки, в его рамках не было развитого права собственности и всего того, что закономерно обусловливает обращение такой собственности. Отношения гражданства заканчивались на пороге римского дома и определяли только военно-общественную и религиозную деятельность узкого круга глав родов и семей в традициях, восходящих еще к временам военной демократии.

Преторское право – совокупность правил и формул, созданных претором. Источники преторского права – эдикты преторов. Это связано с тем, что эдикты преторов постепенно вытеснили старое cjus civile и создали новую систему норм – преторское право.

Преторское право представляло собой наиболее динамично развивающуюся часть римского частного права.

Преторское право действовало не только в отношении римских граждан. С разрастанием Римской империи и развитием товарооборота, в который вступали лица, не имеющие римского гражданства, возникла необходимость в правовом оформлении данных отношений. Эта проблема была решена созданием должности претора перегринов.

Магистраты, обладавшие высшей властью, – преторы, правители провинций, а в пределах своей компетенции курульные эдилы – издавали эдикты! программные заявления, общеобязательные на год службы издавшего эдикт магистрата. Затем преемники стали переписывать из эдиктов предшественников все, имевшее жизненное значение, – создавались постоянные эдикты (edictum perpetuum).

В 125-130 гг. император Адриан поручил юристу Сальвию Юлиану установить окончательную редакцию постоянного эдикта с целью закрепления отдельных постановлений преторского права. Часто законодатель в лице главы собраний либо в лице императора старался отразить нормы цивильного права в новых законах, в новых конституциях– то, что было наработано.

Взаимосвязь цивильного и преторского права выражалась в деятельности римских юристов, которые комментировали как цивильное, так и преторское право.

Юрист Марциан называл преторское право живым голосом цивильного права в том смысле, что преторский эдикт быстро откликался на запросы общественной жизни и интересы господствующего класса и удовлетворял их.

К концу III в. различие между цивильным и преторским правом практически исчезло.

Примерно с III в. до н.э. в Риме получила довольно заметное развитие торговля с другими италийскими общинами; затем стали развиваться торговые связи и с вне италийскими странами. В то же время шел процесс сосредоточения земельной собственности в руках крупных землевладельцев, интересы которых оказывались иногда в противоречии с интересами рабовладельцев-коммерсантов, хотя при этом и землевладельцы и купцы были одинаково заинтересованы в сохранении рабовладельческого строя.

Общественные отношения, таким образом, значительно усложнились, вследствие чего старые неподвижные и весьма ограниченные количественно нормы цивильного права перестали удовлетворять запросам жизни. Новые потребности стали получать удовлетворение, в частности, при помощи эдиктов магистратов, в особенности преторского эдикта.

Осуществляя руководство гражданским процессом, претор стал отказывать в иске при таких обстоятельствах, когда по букве цивильного права должна была бы быть предоставлена защита, и, наоборот, давать иск в случаях, не предусмотренных в цивильном праве. Таким путем преодолевались трудности, возникавшие вследствие несоответствия старых норм цивильного права новому укладу общественных отношений. Праву придавался прогрессивный характер, хотя формально не отменялись исконные нормы, к которым консервативные римляне относились с особым почтением.

Ни претор, ни другие магистраты, издававшие эдикты, не были компетентны отменять или изменять законы, издавать новые законы и т.п.; praetor ius facere non potest (претор) не может творить право; например, Гай (3.32) говорит, что претор не может дать кому-нибудь право наследования.

Однако в качестве руководителя судебной деятельности претор мог придать норме цивилизованного права практическое значение или, наоборот, лишить силы то или иное положение цивильного права. Например, претор мог при известных условиях защитить несобственника как собственника (и тем самым оставить без защиты того, кто был собственником по цивильному праву), но он не мог несобственника превратить в собственника.

Источник и объяснение этого противоречивого положения надо искать в особенностях римского государственного права: закон не может исходить от магистрата, закон выражает волю народа; магистрат же в силу принадлежащей ему особой власти, именуемой imperium, руководит деятельностью суда и в этом порядке дает судебную защиту новым общественным отношениям, нуждавшимся в защите и заслуживавшим ее.

Подобного рода правотворческая деятельность судебных магистратов развивалась постепенно. Сначала претор не посягал на авторитет и силу цивильного права и только помогал их осуществлению, подкрепляя общественные отношения, урегулированные цивильным правом, также и своими исками.

По выражению юриста Папиниана, претор в этих случаях действовал iuris civilis adiuvandi gratia, помогал применению цивильного права. Например, лицу, которое признавалось по цивильному праву ближайшим законным наследником после другого лица, претор стал давать еще свои предусмотренные эдиктом средства защиты права этого цивильного наследника, причем преторское средство защиты фактически было более действенным, чем защита по цивильному праву. Далее претор сделал следующий шаг: с помощью своего эдикта он заполнял пробелы цивильного права (действовал iuris civilis supplendi gratia). Например, на случай, если у лица не будет ни одного из наследников, признаваемых цивильным правом, претор в своем эдикте обещает иск для защиты права на наследование некоторым другим лицам и, таким образом, создает новую категорию наследников. Наконец, эдикт претора стал включать такие пункты, которые были направлены на изменение и исправление цивильного права (iuris civilis corrigendi gratia). Например, когда старое родство, основанное на подчинении власти одного и того же главы семьи (так называемое агнатское родство, см. ниже, разд. IV, §1, п.3), стало терять свое значение, уступая место кровному родству, претор объявил в эдикте, что в известных случаях наследство фактически будет закреплено не за цивильным наследником, а за другим лицом. Претор не имел права отменять нормы цивильного права и не делал этого. Цивильный наследник не объявлялся утратившим свое право; он оставался номинально наследником, но так как преторский эдикт обеспечивал защиту другому лицу (“преторскому” наследнику), у цивильного наследника оставалось только одно имя наследника (Gai, 3, 32), nudum ius, голое право, в том смысле голое, что оно не было снабжено, покрыто исковой защитой.

Таким образом, преторский эдикт, не отменяя формально норм цивильного права, указывал пути для признания новых отношений и этим становился формой правообразования. Давая средства защиты вопреки цивильному праву (или хотя бы в дополнение цивильного права), преторский эдикт создавал новые нормы права.

Юрист Марциан (D.I. 1.8) называет преторское право живым голосом цивильного права именно в том смысле, что преторский эдикт быстро откликался на новые запросы жизни и их удовлетворял.