Отчет по учебной практике ПОСО МДК1. Наджафов УП. Изучение устава, структуры нормативной документации предприятия
 Скачать 65.86 Kb.
|
|
Содержание
Введение При изучении профессионального модуля «Обеспечение реализации прав граждан в сфере пенсионного обеспечения и социальной защиты» было изучено большое количество нормативно-правовых актов, регулирующих сферу пенсионного обеспечения и социальную защиту граждан. Поэтому их систематизация является важным этапом, который реализуется при прохождении учебной практики, и именно это делает практику необходимой и актуальной. Целью прохождения учебной практики является закрепление и повторение основ пенсионного обеспечения и социальной защиты. При прохождении учебной практики решались следующие задачи: - изучение структуры организаций обеспечивающих социальную защиту и пенсионное обеспечение. - анализ действующего законодательства в области пенсионного обеспечения и социальной защиты - порядок приема граждан по вопросам пенсионного обеспечения и социальной защиты - определение права, размера и сроков назначения трудовых пенсий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению, пособий, компенсаций, ежемесячных денежных выплат и материнского (семейного) капитала - формирование пенсионных и личных дел получателей пенсий и пособий, других социальных выплат и их хранения - пользование компьютерными программами назначения пенсий и пособий, социальных выплат, учета и рассмотрения пенсионных обращений граждан - определение права на перерасчет, перевод с одного вида пенсий на другой, индексацию и корректировку трудовых пенсий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению, на индексацию пособий, компенсаций, ежемесячных денежных выплат и материнского (семейного) капитала и других социальных выплат - определение права на предоставление услуг и мер социальной поддержки отдельным категориям граждан - информирование граждан и должностных лиц об изменениях в области пенсионного обеспечения и социальной защиты населения - общение с лицами пожилого возраста и инвалидами - кодекс профессиональной этики специалиста органов и учреждений социальной защиты населения, органов пенсионного фонда РФ 1. Изучение устава, структуры нормативной документации предприятия Право человека на социальное обеспечение и само социальное обеспечение являются неотъемлемой частью любого современного общества. Так как Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, то каждый человек имеет право на социальное обеспечение. Пенсионное обеспечение, социальное и медицинское страхование, органы социальной защиты, благотворительные организации и социальное предпринимательство все это входит в систему органов социального обеспечения России. В ходе практики были рассмотрены структура Министерства труда и социального развития Краснодарского края. МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ Государственные казенные учреждения: - управления социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края - социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних - реабилитационные центры для детей и подростков с ограниченными возможностями - краевой комплексный центр реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями - краевой методический центркомплексные центры реабилитации инвалидов - центры занятости населения - школы-интернаты для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - детские дома для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с дополнительным образованием - централизованные бухгалтерии - кризисный центр помощи женщинам - центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий - комплексный центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей Государственные бюджетные учреждения: - комплексные центры социального обслуживания населения - социально-оздоровительный центр граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации - дома-интернаты для престарелых и инвалидов - психоневрологические интернаты - детские дома-интернаты для умственно отсталых детей Государственные автономные учреждения: - детский оздоровительный лагерь - комплексный центр реабилитации инвалидов - центр по организации питания учреждений социальной защиты - школа-интернат с профессиональным обучением В Апшеронском районе функционируют следующие учреждения обеспечивающие социальную защиту граждан: - Государственное казенное учреждение Краснодарского края - управление социальной защиты населения в Апшеронском районе - Государственное казенное учреждение социального обслуживания Краснодарского края "Апшеронский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" - Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Краснодарского края "Апшеронский комплексный центр социального обслуживания населения" - Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Краснодарского края "Нефтегорский дом-интернат для престарелых и инвалидов" - Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Краснодарского края "Апшеронский психоневрологический интернат" - Государственное автономное учреждение Краснодарского края "Апшеронский детский оздоровительный лагерь" - Государственное казенное учреждение Краснодарского края "Апшеронская централизованная бухгалтерия учреждений социального обслуживания" - Государственное казенное учреждение Краснодарского края "Центр занятости населения Апшеронского района" 2. Анализ действующего законодательства в области пенсионного обеспечения и социальной защиты Анализируя действующее законодательство в области пенсионного обеспечения было выявлено, что пенсионное обеспечение работников силовых ведомств и пенсионное обеспечение гражданских лиц производится по различным нормативно - правовым актам. Так пенсионным обеспечением простых граждан, занимаются органы Пенсионного фонда РФ, при этом они руководствуются нормативно-правовыми актами – указами президента, федеральными законами, распоряжениями Правительства. Основные законы, регламентирующие пенсионное обеспечение приведены ниже: - Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "О страховых пенсиях" - Федеральный закон от 28.12.2013 N 410-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О негосударственных пенсионных фондах" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" - Федеральный закон от 28.12.2013 N 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда" - Федеральный закон Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N 422-ФЗ "О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений" - Федеральный закон Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" - Федеральный закон Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" - Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и д.р. Пенсионным обеспечением работников силовых ведомств занимаются пенсионные отделы соответствующих ведомств и руководствуются они следующими нормативно-правовыми актами: - Федеральный закон №4468-1 от 12 февраля 1993 г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». - Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 9 января 2018 г. № 7 «Об утверждении инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России» 3. Прием граждан по вопросам пенсионного обеспечения и социальной защиты Прием граждан во всех социально значимых учреждениях, таких как управления пенсионного фонда, управления социальной защиты населения, центры занятости и др. ведется в строгом соответствии с административными регламентами, регулирующими эту сферу. Для примера рассмотрим административный регламент одной из услуг, предоставляемой центром занятости «Административный регламент предоставления государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников». В этом документе четко обозначены: - круг лиц, имеющих право на государственную услугу; - требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги; - наименование органа, предоставляющего государственную услугу; - описание результата предоставления государственной услуги; - срок предоставления государственной услуги; - нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги; - исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их предоставления; - исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления; - исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги; - исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги; - максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления таких услуг; - срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме; - и др. Таким образом, учреждением каждая услуга предоставляется на основании административного регламента, в котором четко прописан алгоритм ее предоставления. 4. Определение права, размера и сроков назначения трудовых пенсий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению, пособий, компенсаций, ежемесячных денежных выплат и материнского (семейного) капитала Право, размер и срок назначения пенсий по государственному пенсионному обеспечению регламентируется Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ " О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации ". Право на пенсию в соответствии с 166-ФЗ законом имеют: - граждане Российской Федерации при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом для различных видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению; - иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, - на тех же основаниях, что и граждане Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации. 3. Право на одновременное получение двух пенсий предоставляется: 1) гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы. Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная подпунктом 1 пункта 2 (с применением пункта 3 и пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и страховая пенсия по старости; 2) участникам Великой Отечественной войны. Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная статьей 16 настоящего Федерального закона, и страховая пенсия по старости; 3) родителям военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в период прохождения военной службы или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (за исключением случаев, когда смерть военнослужащих наступила в результате их противоправных действий). Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и страховая пенсия по старости (инвалидности), или пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и социальная пенсия, предусмотренная статьей 18 настоящего Федерального закона (за исключением социальной пенсии по случаю потери кормильца), или пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и пенсия за выслугу лет (по инвалидности), предусмотренная Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" (далее - Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей"); 4) вдовам военнослужащих, погибших в период прохождения военной службы по призыву вследствие военной травмы, не вступившим в новый брак. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и страховая пенсия по старости (инвалидности), или пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и социальная пенсия, предусмотренная статьей 18 настоящего Федерального закона (за исключением социальной пенсии по случаю потери кормильца), или пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и пенсия за выслугу лет (по инвалидности), предусмотренная Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей"; 5) гражданам, указанным в подпункте 11 пункта 1 статьи 10 настоящего Федерального закона. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 3 (с применением пункта 4) статьи 17 настоящего Федерального закона, и страховая пенсия по старости (инвалидности) или пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 3 (с применением пункта 4) статьи 17 настоящего Федерального закона, и социальная пенсия, предусмотренная статьей 18 настоящего Федерального закона (за исключением социальной пенсии по случаю потери кормильца); 6) гражданам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда", и гражданам, награжденным знаком "Житель осажденного Севастополя". Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная статьей 16 настоящего Федерального закона, и страховая пенсия по старости; 7) членам семей погибших (умерших) граждан из числа космонавтов, предусмотренных статьей 7.1 настоящего Федерального закона. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная статьей 17.1 настоящего Федерального закона, и любая другая пенсия, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением пенсии по случаю потери кормильца или социальной пенсии по случаю потери кормильца). В соответствии с настоящим Федеральным законом назначаются следующие виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению: 1) пенсия за выслугу лет; 2) пенсия по старости; 3) пенсия по инвалидности; 4) пенсия по случаю потери кормильца; 5) социальная пенсия. 2. Пенсия за выслугу лет назначается гражданам, указанным в подпунктах 1, 2, 6 и 7 пункта 1 статьи 4 настоящего Федерального закона. 3. Пенсия по старости назначается гражданам, указанным в подпункте 5 пункта 1 статьи 4 настоящего Федерального закона. 4. Пенсия по инвалидности назначается гражданам, указанным в подпунктах 2-6 пункта 1 статьи 4 настоящего Федерального закона. 5. В случае смерти граждан, указанных в подпунктах 2, 5 и 6 пункта 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, члены их семей имеют право на пенсию по случаю потери кормильца. Условия назначения социальной пенсии нетрудоспособным гражданам 1. Право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации: 1) инвалиды I, II и III группы, в том числе инвалиды с детства; 2) дети-инвалиды; 3) дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери; 4) граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), постоянно проживающие в районах проживания малочисленных народов Севера на день назначения пенсии; 5) граждане Российской Федерации, достигшие возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к настоящему Федеральному закону), а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации не менее 15 лет и достигшие указанного возраста; Гражданам, которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на социальную пенсию по старости в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 1 января 2019 г., социальная пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста, предусмотренного приложением 1 к настоящему Федеральному закону (в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ), но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста 6) дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, оба родителя которых неизвестны. 2. Гражданам, указанным в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, устанавливается социальная пенсия по инвалидности. 3. Гражданам, указанным в подпункте 3 пункта 1 настоящей статьи, устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца. 4. Гражданам, указанным в подпунктах 4 и 5 пункта 1 настоящей статьи, устанавливается социальная пенсия по старости. 4.1. Гражданам, указанным в подпункте 6 пункта 1 настоящей статьи, устанавливается социальная пенсия детям, оба родителя которых неизвестны. 5. Социальная пенсия по старости гражданам, указанным в подпунктах 4 и 5 пункта 1 настоящей статьи, не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". 6. Перечень малочисленных народов Севера и перечень районов проживания малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости, предусмотренной подпунктом 4 пункта 1 настоящей статьи, утверждаются Правительством Российской Федерации. Размер социальной пенсии нетрудоспособных граждан 1. Социальная пенсия нетрудоспособным гражданам назначается в следующем размере: 1) гражданам из числа малочисленных народов Севера, достигшим возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), гражданам, достигшим возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к настоящему Федеральному закону), инвалидам II группы (за исключением инвалидов с детства), детям в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающимся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшим одного из родителей, - 5 034 рубля 25 копеек в месяц; 2) инвалидам с детства I группы и детям-инвалидам - 12 082 рубля 6 копеек в месяц; 2.1) инвалидам I группы, инвалидам с детства II группы, детям в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающимся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшим обоих родителей (детям умершей одинокой матери), детям, оба родителя которых неизвестны, - 10 068 рублей 53 копейки в месяц; 3) инвалидам III группы - 4 279 рублей 14 копеек в месяц. 1.1. В случае пропуска ребенком-инвалидом, достигшим возраста 18 лет, срока переосвидетельствования по уважительной причине, определяемой федеральным учреждением медико-социальной экспертизы, и установления указанным учреждением инвалидности за прошлое время размер социальной пенсии, назначаемой инвалиду с детства, за указанное время определяется по установленной группе инвалидности. 2. Размеры пенсий, установленные пунктом 1 настоящей статьи, для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, определяемых Правительством Российской Федерации, увеличиваются на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных граждан в указанных районах (местностях). При выезде граждан из этих районов (местностей) на новое постоянное место жительства размер пенсии определяется без учета районного коэффициента. 3. Размер социальной пенсии по старости граждан, достигших возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к настоящему Федеральному закону) и являвшихся получателями страховой пенсии по инвалидности, не может быть менее размера страховой пенсии по инвалидности, который был установлен указанным гражданам по состоянию на день, с которого им была прекращена выплата указанной страховой пенсии по инвалидности в связи с достижением данного возраста. Рассмотрим пример определения права на социальную пенсию, а также определим срок и размер социальной пенсии. Условие: 13.12.2021г. в клиентскую службу Апшеронского района обратился мужчина 10.03.1995г.р. Он предоставил: - паспорт гражданина РФ с регистрацией по месту жительства в Апшеронском районе; - справку МСЭ об установлении 2 группы инвалидности с 05.10.2021г. - СНИЛС. Страховой стаж у него отсутствует. Будет ли право на пенсионное обеспечение у него? Если – да, то необходимо указать вид пенсии, срок ее назначения и размер. Решение: Поскольку мужчина является гражданином РФ и ему установлена инвалидность, то в связи с отсутствием страхового стажа. право на пенсию у него возникает только по государственному пенсионному обеспечению – на социальную пенсию по инвалидности. Право на страховую пенсию по инвалидности отсутствует. Так как обращение за установлением пенсии поступило в ПФР в декабре 2021г., то пенсия будет назначена с 01.12.2021г. Срок назначения социальной пенсии не зависит от даты установления инвалидности. Размер пенсии будет фиксированным и составит - 5 034 рубля 25 копеек в месяц. |