план Маршалла. Изучение влияния Плана Маршалла
 Скачать 95.53 Kb.
|
|
Государственное автономное профессиональное учреждение «Байкальский Базовый Медицинский Колледж Министерства Здравоохранения Республики Бурятия» ДОКЛАД по истории на тему: «Изучение влияния «Плана Маршалла» на послевоенное развитие Европы» Выполнила: студентка 1 курса 623 группы По специальности: 34.02.01. Сестринское дело Простакишина Светлана Юрьевна Проверила: руководитель Бурлаков И.В. п. Селенгинск, 2020 год Оглавление Введение 3 План Маршалла 5 Разработка “Плана Маршалла” 5 Реализация “Плана Маршалла” в странах Западной Европы 10 Последствия Второй мировой 12 Медленное восстановление Европы после Второй мировой 13 Результаты Плана Маршалла 13 Заключение 15 Список использованных источников 17 ВведениеПослевоенный опыт Западной Европы заслуживает внимания как с позиций восстановления хозяйства, оздоровления финансов и денег, налаживания экономического сотрудничества стран, так и с точки зрения стратегии промышленного развития, обеспечивающего создание материальных предпосылок для мощного технологического прогресса в различных сферах производства. К началу 1947 г. условия жизни по всей Европе продолжали ухудшаться. Новый государственный секретарь США в администрации Трумэна Джордж Маршалл, служивший во время второй мировой войны начальником американского штаба, провозгласил обширный план восстановления, чтобы помочь Европе встать на ноги. Массивный пакет помощи предлагался всем европейским державам, у которых были большие трудности в восстановлении после войны, особенно после суровой зимы 1946-1947 гг. Конгресс и американский народ поддержали план, хотя их одобрение частично основывалось на том, что европейский план восстановления или, как он стал позднее называться, план Маршалла включал в себя давнишний догмат американской внешней политики - экономическая стабильность обеспечивает сохранение демократии. Свою роль сыграли и собственные интересы США. Как ясно давали понять и Трумэн, и Маршалл, американское экономическое процветание зависело от состояния европейских рынков. План Маршалла был смелым и творческим проектом. Он обошелся США в 13,7 миллиардов долларов, но вдохнул в страны Западной Европы чувство новой уверенности.1 Объект изучения: «План Маршалла». Предмет изучения: Причины, которые привели к созданию «Плана Маршалла», его содержание, цель с которой он был создан, кто принял участие в его осуществлении и к чему он привел. Цель работы: изучение «Плана Маршалла». Задачи: 1) знакомство с причинами создания «плана Маршалла»; 2) изучение содержания плана; 3) выяснить отношение стран Европы и СССР к «Плану Маршалла» и узнать кто согласился в нем участвовать. Для понимания и изучения данной темы использовались труды как отечественных, так и зарубежных авторов. В настоящее время существует очень много работ, посвященных «Плану Маршалла» как по истории стран Европы и СССР, так и по экономике. В работе двух британских исследователей Бриггс Э., Клэвин П. Европа нового и новейшего времени с 1789 года и до наших дней предложена оригинальная концепция политического, социального и экономического развития Европы на протяжении более двух столетий. История Европы представлена как единый многомерный процесс, в котором время от времени менялись страны – лидеры, ускорялись и замедлялись темпы развития, но движение никогда не прекращалось. Выдающийся итальянский ученый, профессор Флорентийского университета Нольфо Эннио Ди в своей работе по история международных отношений 1918-1999 во втором томе охватывает период от окончания Второй мировой войны до 90-х гг., в том числе и период «Холодной войны». Рассматривает политико-дипломатическую историю и экономические, финансовые, военные и психологические факторы ее развития. В трудах Ю. Хайденинга - Американские президенты: Часть 1: Исторический портрет от Д. Вашингтона до Б. Клинтона, представлена краткая история Америки в политических портретах ее президентов. В статьях рассказывается не только история США, ну и дается необходимый ключ и её понимание. План МаршаллаП  лан Маршалла (Marshall Plan, официальное название European Recovery Program, «Программа восстановления Европы») — программа помощи Европе после Второй мировой войны. Выдвинут в 1947 году американским государственным секретарем Джорджем Кэтлеттом Маршаллом и вступил в действие в апреле 1949 года. В осуществлении плана участвовали 17 европейских стран, включая Западную Германию.План Маршалла содействовал установлению послевоенного мира в Западной Европе. Заявленной США целью реализации плана было восстановление разрушенной войной экономики Европы, устранение торговых барьеров, модернизация промышленности европейских стран и развитие Европы в целом. Разработка “Плана Маршалла”“План Маршалла”, или программа возрождения Европы, был предложен государственным секретарем США Дж. Маршаллом в его выступлении в Гарвардском университете в июне 1947г. Он высказался за широкомасштабную помощь США европейским странам при условии, что они разработают единую программу восстановления своей экономики. Он отметил, что без здоровой мировой экономики нет политической стабильности и настаивал на том, что инициатива должна исходить из Европы. В дальнейшем за детальную разработку плана взялись два ведомства: Государственный департамент и Государственный военно-морской координационный комитет. Большую роль в продвижении плана сыграл Вильям Клейтон, которого называют крестным отцом “плана Маршалла”, госсекретарь по экономике, американский представитель в ГАТТ ( Генеральное соглашение по тарифам и торговле - многостороннее международное соглашение об условиях торговли, заключенное в 1947 г. 23 странами ) и в Экономической комиссии ООН для Европы. В 1947 году была создана специальная комиссия при президенте США по анализу помощи иностранным государствам. Эта комиссия в своем докладе отмечала, что : - объем производства в странах Западной Европы значительно ниже довоенного с критическим уровнем добычи угля; - потребность в импорте очень высока; - Европа потеряла крупный источник иностранной валюты в форме платежей за услуги ( туризм, банковские операции и др.); - произошел сильный сдвиг в соотношении цен между промышленностью и сельским хозяйством в пользу последнего; - наблюдалось разрушение единой системы торговли этих стран - и внутренней , и внешней. В докладе комиссии отмечалась необходимость денежной реформы. Вместе с тем указывалось, что последняя не может быть эффективной только за счет уменьшения предложения денег. Им должны противостоять необходимые товары, запасов которых не хватало даже на то, чтобы прокормить рабочих наиболее важных отраслей и тем самым “запустить” производство. Не хватало и резервов, которые можно было бы использовать, чтобы подтолкнуть рост производства. Немедленное сбалансирование бюджетов западноевропейских стран было признано неосуществимым. Вместе с тем комиссия указывала на необходимость продвижения в этом направлении одновременно с наращиванием выпуска продукции. Другими словами, укрепление финансовой системы рассматривалось не как предварительная или заключительная стадия экономического возрождения, а как процесс, в котором оздоровление национальных финансов может способствовать подъему производства и само, в свою очередь, зависит от этого подъема. К 1947 году сложилось положение, при котором само сохранение достигнутых объемов выпуска продукции оказалось под вопросом. Жизнеспособность западноевропейской экономики во многом поддерживалась импортом из Северной Америки. Страны Западной Европы за счет их собственного производства могли обеспечить свое потребление зерна, хлопка, алюминия и меди только на 40%, свинца и цинка - на 30%, сала и масла - примерно на 15%, жидкого топлива и мяса - на 10%. Австрия, к примеру, не покрывала собственным производством даже половины потребности в основных продуктах питания. Уменьшение импорта этих продуктов из США могло привести к голоду . Сразу после войны импорт стран Западной Европы обеспечивался предоставлением субсидий и займов со стороны США и Канады, использованием золотых и долларовых резервов и др. К 1947 г. поток финансовых поступлений из этих источников истощился. Из-за недостатка платежных средств западноевропейские страны оказались перед перспективой сокращения импорта продовольственных товаров и ключевых сырьевых ресурсов. Без помощи США ввоз в государства Западной Европы уже в 1947 г. сократился бы наполовину, а долларовый импорт - на 4/5, что означало бы для этих государств экономический паралич. Его наступление не отвечало бы и собственным интересам США. В то же время ни американским, ни западноевропейским интересам не отвечал и курс на закрепление за США роли действующего на благотворительных началах поставщика сырья и самых разнообразных товаров первой необходимости. Следовательно требовался такой сценарий сотрудничества, который бы : - обеспечивал большую самоокупаемость экономического возрождения Европы; - повышал отдачу американской помощи; - вписывался в начавшееся в конце 40-х годов очередное обновление технологической базы американской экономики. В июле 1947 года в Париже была созвана конференция европейских стран для обсуждения “плана Маршалла” с целью получения их согласия на разработку общеевропейской экономической программы. На этой конференции была заключена конвенция о создании Организации (первоначально комитета) европейского экономического сотрудничества. Ее задачей стала разработка совместной Программы восстановления Европы. В августе 1947 года комитеты конференции определили общую сумму кредитов, необходимую Западной Европе на 4 года. США послали представителей Конгресса в Англию, Францию, Германию, Италию, Австрию, Скандинавские страны, чтобы на месте изучить вопрос об объеме помощи европейским странам в порядке реализации “плана Маршалла”. В конце 1947 года правительство США внесло на рассмотрение конгресса законопроект о “плане Маршалла”. “План Маршалла” Был утвержден конгрессом 2 апреля 1948 года и действовал с 3 апреля 1948 года по 30 декабря 1951 года. Его осуществление проводилось в рамках Закона о четырехлетней программе помощи иностранным государствам. Важным аспектом реализации “плана Маршалла” стал вопрос об источниках финансирования отдельных элементов программы. Его решение увязывалось с характером поставок, видом поставок . Поставки первого вида охватывали предметы важнейшей жизненной необходимости - те, что требовались для предотвращения голода. Каждую весну выделялись ассигнования на продукты питания, топливо, одежду. Год от года по мере роста собственных ресурсов европейских стран эти ассигнования сокращались. Поскольку помощь такого рода не окупалась, она шла в виде дотаций, а не займов. Местная валюта, вырученная от продажи этих продуктов, должна была использоваться правительством европейских стран для уменьшения дефицита госбюджета, а следовательно, и темпов инфляции; для наращивания производства. Второй вид поставок - промышленное оборудование. Здесь в финансировании преобладали займы Международного банка. Третий вид - сырье, сельскохозяйственные машины, промышленные товары, запасные части и т.д. Эти поставки финансировались под гарантии американского правительства через Экспортно-импортный банк США, создавший для этих целей специальное отделение. В апреле 1948 года в Париже министрами 16 европейских государств и представителями союзников от Германии была подписана конвенция. В соответствии с “Планом Маршалла” его европейские участники должны были: - предпринять меры по облегчению обмена товарами и услугами между собой, ускорить развитие внутри европейской торговли; - через межстрановую кооперацию обеспечить активизацию наиболее эффективных производственных мощностей для достижения наискорейшего роста выпуска продукции; - предпринять финансовые и другие меры по укреплению своих валют, восстановлению доверия к ним; - придать европейской кооперации организационное обеспечение. Как известно, формой такого обеспечения стала ОЕЭС - Организация Европейского Экономического сотрудничества, объединившая 16 государств. Реализация “Плана Маршалла” в странах Западной ЕвропыВ экономической политике европейских стран происходили изменения, направленные на поиск и применение новых методов экономического регулирования. Государства столкнулись с противоречием. С одной стороны, условием американской помощи был отказ страны, ее при принимающей, от дальнейшей программы национализации и планов, которые будут причинять ущерб частному предпринимательству, т.е. развитие частного капитала. С другой стороны, восстановление можно было осуществить только при ведущей роли государства, которое обеспечивало на первых этапах население продовольствием, а промышленность - сырьем, старалось ликвидировать безработицу. В некоторых случаях пришлось национализировать неспособные к самообеспечению отрасли промышленности: железные дороги, воздушный транспорт, сферу социальных услуг, некоторые отрасли тяжелой промышленности. В этих условиях, также как и в США в 30-е годы, стало необходимым использование кейнсианского подхода к экономическому регулированию: стимулирование спроса через достижение полной занятости путем государственного манипулирования налогами и расходами. Снимая наиболее острые вопросы, “план Маршалла” исподволь поощрял этот процесс. Уровень вмешательства государства в экономику был разным. Так, Франция и Швеция пошли по пути государственного планирования. Высок был уровень национализации промышленности в Австрии, Германии, Бельгии, Италии. Во Франции осуществлялся жесткий государственный контроль за кредитом, главной целью было не столько достижение более высокого уровня производства, сколько модернизация производства. Великобритания не торопилась с применением планирования, а национализацию рассматривала как меру “спасения” стагнирующих отраслей, а не средство стимулирования роста эффективности. Экономическая политика страны была направлена на решение 2-х задач : достижение высокого уровня занятости на основе кейнсианского метода повышения совокупного спроса через государственное вмешательство в экономику и улучшение платежного баланса, используя финансовую помощь США. Главными проблемами Италии в послевоенный период были безработица и высокая инфляция. Сравнительно быстрое восстановление также опиралось на усиление государственного контроля, рост прямых государственных инвестиций, модернизацию промышленности в госсекторе. В отличие от Великобритании, использовавшей американскую помощь на укрепление платежного баланса, итальянское правительство разрешило частным предпринимателям использовать фонды помощи на финансирование импорта оборудования из США. Особое место в “плане Маршалла” было уделено Западной Германии. После окончания 2-й мировой войны Западная Германия превратилась по существу из противника в партнера западных держав, ей отводилась роль форпоста в борьбе против “советского коммунизма”. Из всех западноевропейских стран именно Германии “план Маршалла” отдавал явное предпочтение. Так, за первые годы реализации “плана Маршалла” (1948-1951) Германия получила от США почти столько же, сколько Великобритания и Франция вместе взятые и почти в 3,5 раза больше, чем Италия. Банки в Германии традиционно брали на себя коммерческий риск и главную роль в обеспечении индустриализации, входили в детали управления кредитуемых фирм. После краха финансовой системы вследствие 2-й мировой войны государство стало приобретать большую власть по контролю за кредитной системой, но проводимая политика была результатом переговоров и сотрудничества с основными финансовыми и промышленными магнатами. Полученные по “плану Маршалла” фонды, были инвестированы в частный и промышленный сектор. Однако, банки были основой инвестиционного процесса. Участвуя в капитале фирм, покупая пакеты акций , банки тем самым были заинтересованы в будущем промышленности и предоставили фонды для ее развития. Поощрение накопления капитала и массовые государственные инвестиции в Германии стали основными факторами экономического роста. Большое значение на развитие экономики в Германии оказали хозяйственные реформы 1948 года. Идеологом этих реформ был профессор Мюнхенского университета Л.Эрхард. В трудах по экономическим вопросам и в своей практической деятельности он выступал за формирование так называемого социального рыночного хозяйства. Его концепция строится на том, что стимулом для человека является стремление к собственному благополучию. Рычаги экономического возрождения страны Эрхард определял как свободную частную инициативу и конкуренцию с активной ролью государства в хозяйственной жизни. Реализация “плана Маршалла” в ФРГ была, наряду с реформой Эрхарда, важнейшим условием перехода от тоталитарной экономики к рыночной. Но еще важнее было принятое союзниками решение о возвращении ФРГ на политическую и экономическую арену Европы. Снятие ограничений на внешнюю торговлю позволило Германии вернуть свои лидирующие позиции в Европе. Западногерманский вариант перехода от централизованного управляемого хозяйства к рынку представляет собой ценный опыт для всех стран, решающих подобную задачу. Последствия Второй мировойК концу Второй мировой войны большая часть Европы была разрушена. Постоянные воздушные бомбардировки сильно разрушили большинство крупных городов и промышленных объектов. Многие из крупнейших городов континента, в том числе Варшава, Роттердам и Берлин, лежали в руинах. Экономическая структура региона была разрушена, и миллионы людей остались без крова. Общее разрушение сельского хозяйства привело к голоду в некоторых частях континента, с наибольшей силой он проявился суровой зимой 1946—1947 годов на северо-западе Европы. Особенно сильно была повреждена транспортная инфраструктура, так как железные дороги, мосты и доки были мишенью для ударов с воздуха; в то же время множество торговых судов было потоплено. Хотя большинство малых городов и сёл Западной Европы не понесли ущерба, уничтожение транспортных связей оставило их в экономической изоляции. Ни одна из этих проблем не могла быть решена, так как большинство стран были финансово несостоятельны после затрат на войну. Единственными странами, чья инфраструктура незначительно пострадала во время войны, были Канада и США. Но экспорт играл немаловажную роль в американской экономике. Поэтому план Маршалла предусматривал сбыт товаров и продуктов странам Европы Медленное восстановление Европы после Второй мировойЭкономика Европы восстанавливалась очень медленно, так как безработица и нехватка продовольствия привела к забастовкам и беспорядкам в ряде стран. В 1947 году европейские страны по-прежнему находились значительно ниже своего довоенного уровня, но были и некоторые признаки роста. Сельскохозяйственная продукция составляла 83% от уровня 1938 года, промышленное производство составило 88 %, а экспорт — только 59 %. В Великобритании ситуация не была столь тяжелой. В Германии в 1945—1946 годах условия жизни и питание были плохими, нарушилась транспортная связь. В западной части страны после многочисленных бомбардировок было уничтожено 5 млн. домов и квартир, и в то же время из восточной части (включая территории, переданные Польше) прибыло 12 млн. беженцев. Производство продуктов питания составляло только две трети от довоенного уровня, в то время как зерно и мясо больше не поставлялось с Востока. Крупные партии продуктов питания из оккупированных стран, которые получала Германия во время войны, иссякли. Результаты Плана МаршаллаПлан Маршалла является одной из наиболее успешных экономических программ в истории, поскольку были достигнуты практически все его цели. Отрасли промышленности, которые, как казалось ранее, безнадежно устарели и утратили эффективность, были реструктурированы в короткие сроки и без изменения национальной экономической политики стран. В результате экономика европейских стран оправилась от последствий войны быстрее, чем этого можно было ожидать. Европейские страны смогли расплатиться по внешним долгам. Влияние коммунистов и СССР было ослаблено. Был восстановлен и укреплён европейский средний класс — гарант политической стабильности и устойчивого развития. Помощь получили страны: Австрия Бельгия Великобритания Западная Германия Греция Дания Ирландия Исландия Италия Люксембург Нидерланды Норвегия Португалия Свободная территория Триест Турция Франция Швеция Швейцария ЗаключениеПосле Второй мировой войны экономическое положение стран Европы включая и СССР заметно ухудшилось. Внешняя политика Соединенных Штатов также обострилась. США выдвинули план сохранения европейских стран, который получил название «План Маршалла». Курс был выбран против голода, нищеты, отчаяния и хаоса. Целью было становление в мире работающей экономики, что позволило бы создать политические и социальные условия для развития свободных институтов. «План Маршалла» сразу приняли Париж и Лондон. Советский союз был против этой программы. Молотов попытался заставить англичан и французов отказаться от участия в «плане Маршалла», однако, все Западные страны, участвовавшие в торговых-рыночных отношениях, на условиях бартера товаров между ними, согласились. Австрия, Бельгия, Дания, Греция, Исландия, Ирландия, Италия, Люксембург, Норвегия, Нидерланды, Португалия, Швеция, Швейцария и Турция, Франция и Великобритания приняли «план Маршалла», а страны Восточной Европы, под влиянием СССР, отказавшиеся, как и СССР, оказались в зоне изоляции. План Маршалла оправдал себя во всех участвующих странах, помощь которым предоставлялась безвозмездно. Повсеместно во всех странах западной Европы стал наблюдаться экономический рост. США грезили распространить во всем мире американские принципы соцэкономических отношений. План «Маршалла» проводился наряду с активной пропагандой в пользу свободного предпринимательства, восхвалением его духа, эффективности конкуренции, что является типичными элементами рыночной экономики, организующие стимулы ее роста. В плане было изложено представление производительности труда, экономической целью которого было смягчение классовой борьбы. Кроме этого американская интервенция помогала распространению в Европе стремления к взаимопомощи в решении проблем, что послужило альтернативой конфликтам, и нашло своё отражение в возможности преодоления вековых барьеров, негативно влиявших на жизнь европейцев. На сегодняшний день, когда основной мировой потенциал сместился за пределы Старого Света, несовременными представлялись конфликты Франции и Западной Германии. США преследовали цель такую, чтобы Западная Европа рассматривала такого рода конфликты как внутренние вопросы собственной системы и искала бы ответы взаимозависимости, которую создавали институты типа «Европейского платежного союза» и «Организации европейского экономического сотрудничества». Пример Германии был более чем очевиден, как и тот факт, что план Маршалла оказал решающее влияние на рост течения конфликта, разделившего страну на два государства, что заметно осложнило возможность решения германского кризиса. Список использованных источниковБриггс Э., Клэвин П. Европа нового и новейшего времени. С 1789 года и до наших дней/ Пер. с англ. А. А. Исэрова, В. С. Нестерова. - М.: 2006 – 600 с. (418-419 стр.) Нольфо Эннио Ди. История международных отношений 1918-1999. В 2 Т./ пер. с итал. Г. М. Михайловой, т. В. Павловой. Под ред. М. М. Наринского. – М.: 2003. Т 2: Ч 3: Холодная война – 741 с. (103-125 стр.) Орлик И. И. «Восточная Европа в документах российских архивов 1944-1953 гг.» //Новая и Новейшая история. – 2009. - №5 – с. 193 Шенин С. Ю. Начало холодной войны: анатомия «великого поворота»// США. экономика. политика. идеология. – 2004. - №12 – с. 76-77 Орлик И. И. «Восточная Европа в документах российских архивов 1944-1953 гг.» //Новая и Новейшая история. – 1999. - №5 – с. 1931. Бриггс Э., Клэвин П. Европа нового и новейшего времени. С 1789 года и до наших дней/ Пер. с англ. А. А. Исэрова, В. С. Нестерова. - М.: 2006 – 600 с. (418-419 стр.) Нольфо Эннио Ди. История международных отношений 1918-1999. В 2 Т./ пер. с итал. Г. М. Михайловой, т. В. Павловой. Под ред. М. М. Наринского. – М.: 2003. Т 2: Ч 3: Холодная война – 741 с. (103-125 стр.) Хайденинг Ю. Американские президенты: Часть 1: Исторический портрет от Д. Вашингтона до Б. Клинтона/ пер. с нем. Л. В. Седовой – Ростов-на-Дону: 1997 – 640 с., с. 431, с. 433 Шенин С. Ю. Начало холодной войны: анатомия «великого поворота»// США. экономика. политика. идеология. – 1994. - №12 – с. 76-77 Орлик И. И. «Восточная Европа в документах российских архивов 1944-1953 гг.» //Новая и Новейшая история. – 1999. - №5 – с. 193 WhatisMoney. Run>plan-marshalla/ Bestreferat. Run>referat-63542.html ReferatBank. Run>referat/preview…plan-marshalla.html |