ДР_Жизн.обесп. пож. подразделений. Жизнеобеспечение спасательных подразделений и пострадавших в условиях чрезвычайных ситуаций

• Название: Жизнеобеспечение спасательных подразделений и пострадавших в условиях чрезвычайных ситуаций
• Дата: 12.06.2022
• Размер: 0.55 Mb.
• Имя файла: ДР_Жизн.обесп. пож. подразделений.docx
• Тип: Диплом; #586110
• страница: 3 из 8

ВВЕДЕНИЕ
Жизнеобеспечение населения в чрезвычайных ситуациях (ЖОН ЧС) – совокупность взаимоувязанных по времени, ресурсам и месту проведения силами и средствами Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) мероприятий, направленных на создание и поддержание условий, минимально необходимых для сохранения жизни и поддержания здоровья людей в зонах чрезвычайной ситуации, на маршрутах их эвакуации и в местах размещения эвакуированных по нормам и нормативам по ЧС, разработанным и утвержденным в установленном порядке.

Жизнеобеспечение населения, т.е. создание и поддержание условий, необходимых для повседневной его жизнедеятельности, является непрерывным процессом создания и предоставления населению разнообразной продукции, услуг и других жизненно необходимых средств.

Основным уровнем территориальной структуры административно-хозяйственного управления Российской Федерации, на котором решается весь комплекс задач по жизнеобеспечению населения, является субъект Российской Федерации. В повседневном режиме уровни удовлетворения потребностей населения (объемы, номенклатура и качество предоставляемых населению продукции и услуг) в общем случае определяются характером и уровнем социального и экономического развития территории проживания, денежными доходами населения, территориальными (национальными) и др. особенностями потребления. Возникновение и развитие многих типов чрезвычайных ситуаций сопровождается более или менее глубокими нарушениями состояния и процессов функционирования территориальных систем жизнеобеспечения населения. В результате возможности территориальной системы жизнеобеспечения в зоне чрезвычайной ситуации в выпуске продукции и предоставлении различных видов услуг населению могут достичь уровней, которые не смогут обеспечить физиологические потребности населения, необходимые для сохранения жизни и поддержания здоровья людей.

Решение проблемы сохранения жизни и поддержания здоровья пострадавшего населения при ликвидации чрезвычайных ситуаций является первостепенной задачей органов исполнительной власти федерального, регионального, муниципального уровня, а также различных концернов, ассоциаций, организаций и предприятий (независимо от форм собственности), непосредственно решающих задачи по жизнеобеспечению населения в своей повседневной деятельности.

Основным субъектом социальной защиты населения в чрезвычайных ситуациях является государство, осуществляющее свои функции в этой области через РСЧС, органы законодательной, исполнительной и судебной власти субъектов Российской Федерации.

Актуальность выбранной темы состоит в том, что вопросы жизнеобеспечения населения, равно как и его защиты в чрезвычайных ситуациях, имеют приоритет перед любыми другими сферами деятельности государства.

Жизнеобеспечение населения осуществляется в соответствии с принятыми законодательными, правовыми и нормативными актами для чрезвычайных ситуаций, которые определяют:

• 
  статус, роль и задачи органов исполнительной власти и управления всех уровней в организации жизнеобеспечения населения в условиях чрезвычайных ситуаций, их организационные структуры на период чрезвычайных ситуаций, материальное и финансовое обеспечение, правовой статус людей в зоне чрезвычайной ситуации;
  
• 
  права и обязанности должностных лиц и органов управления, их ответственность за проведение мероприятий по подготовке систем жизнеобеспечения и организацию снабжения населения в условиях чрезвычайных ситуаций, а также взаимоотношения и взаимодействия между федеральными, межрегиональными, региональными и муниципальными органами исполнительной власти и управления.
  

Состав нормативных правовых документов, стимулирующих органы исполнительной власти и управления всех уровней на проведение мероприятий по подготовке систем жизнеобеспечения населения к устойчивому функционированию в чрезвычайных ситуациях, разрабатывается для федерального, межрегионального, регионального и муниципального уровней с учётом масштабов возможных чрезвычайных ситуаций.

Цель дипломной работы – формирование теоретических сведений в пособие об «Жизнеобеспечении спасательных подразделений и пострадавших в условиях чрезвычайных ситуаций» в качестве учебного пособия для студентов ГПОУ ЯО Переславского колледжа им. А. Невского по специальности 20.02.02 Защита в чрезвычайных ситуациях. Для выполнения данной цели необходимо решить следующие задачи:

• 
  сбор теоретических сведений по теме работы в различных источниках информации;
  
• 
  исследование, анализ и систематизация собранной информации;
  
• 
  формирование теоретического материала, который может послужить учебным пособием;
  
• 
  формулирование выводов, оформление и представление результатов исследования.
  

Объектом исследования является нормативно-законодательная база и методические рекомендации по организации и осуществлению жизнеобеспечения спасательных подразделений и пострадавших в условиях чрезвычайных ситуаций. Субъектом исследования являются различные источники информации с теоретическими сведениями и обобщением практического опыта по

• 
  разведке местности в зоне возникновения ЧС дежурными подразделениями;
  
• 
  подготовке к развертыванию элементов пункта временного нахождения пострадавшего населения после эвакуации от ЧС;
  
• 
  развертыванию элементов полевого парка и пункта питания.
  

При выполнении дипломной работы использовались такие методы исследования как теоретический анализ и синтез, обобщение, а также изучение и анализ учебной, научной и технической литературы отечественных авторов, документов, статистических данных.

1 РАЗВЕДКА МЕСТНОСТИ В ЗОНЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧС ДЕЖУРНЫМИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ

1.1 Определения, задачи и способы ведения разведки в зоне ЧС

Аварийно-спасательные работы — это действия, по спасению людей, ма­териальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне чрезвычайных ситуаций, локализации ЧС и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов.

При выполнении АСР необходимо провести разведку зоны ЧС, органи­зовать поиск пострадавших, деблокировать (освободить) их, оказать им первую помощь и эвакуировать в безопасное место¹.

Разведка в зоне чрезвычайной ситуации – это вид обеспечения действий сил и средств РСЧС, заключающийся в выявлении и оперативной передаче органам управления и силам достоверных данных об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации (ЧС), необходимых для эффективного проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР), организации жизнеобеспечения населения.

Разведка является важным этапом проведения работ по ликвидации последствий ЧС, обеспечения безопасности спасателей, пострадавших, населения.

Задачами разведки являются:

• 
  установление зоны и характера ЧС;
  
• 
  определение мест нахождения пострадавших и их состояния;
  
• 
  установление степени радиоактивного, химического, биологического заражения;
  
• 
  оценка состояния объектов в зоне ЧС (строений, инженерных коммуникаций, линий связи, источников воды);
  
• 
  выявление очагов пожаров;
  
• 
  определение подъездных путей к месту работы и путей эвакуации пострадавших и населения;
  
• 
  определение плана проведения поисково-спасательных работ.
  

Разведка в зоне ЧС проводится следующими способами:

• 
  наземным;
  
• 
  воздушным;
  
• 
  водным (подводным);
  
• 
  подземным.
  

Наземная разведка. Наземная разведка является основным видом разведки. Она проводится группой спасателей в количестве 3-5 человек пешком, а также с использованием наземных транспортных средств и специальных приборов. Разведчики путем визуального наблюдения и приборного контроля определяют состояние объектов и окружающей природной среды. В задачу наземной разведки входит обнаружение убежищ, подвалов, подземных сооружений, в которых могут находиться люди, установление с ними связи, в некоторых случаях – расчистка отверстий для доступа воздуха, передачи информации, продуктов питания, медикаментов, проведение замеров уровня радиации, химического заражения, биологического состояния зоны ЧС, уточнение пожарной обстановки.

Воздушная разведка. Воздушная разведка, осуществляющая визуальный и дозиметрический контроль фотографирование и телевизионную трансляцию, проводится с помощью самолетов, вертолетов и других летательных аппаратов. В ее задачу входят определение границ и характера ЧС, выявление состояния строений, дорог, мостов, обнаружение пострадавших, завалов, пожаров, выбор маршрутов передвижения техники. Полученные данные наносятся на карту или передаются по радио руководителю работ.

Водная (подводная) разведка. Водная (подводная) разведка организуется с целью получения и уточнения данных о ЧС на воде или под водой. Для этих целей используются лодки, корабли, подводные аппараты, водолазы.

К основным задачам водной разведки относятся:

• 
  исследование и оценка характера ЧС;
  
• 
  поиск пострадавших и оказание им помощи;
  
• 
  поиск потерявшихся или затонувших объектов, оценка их состояния, разработка вариантов оказания помощи;
  
• 
  проведение радиологического и биологического контроля воды;
  
• 
  изучение ситуации и разработка прогноза ее развития;
  
• 
  определение фарватеров и установка сигнальных знаков;
  
• 
  определение состояния гидротехнических сооружений (дамб, плотин, шлюзов, подводных фундаментов).
  

Подземная разведка. Подземная разведка проводится с целью изучения и получения данных о ЧС под землей (в шахте, метро, пещере, подземном сооружении).

Основное внимание при ее проведении необходимо уделять безопасности спасателей, которые должны:

• 
  проникнуть под землю;
  
• 
  оценить ситуацию и доложить о ней руководителю;
  
• 
  найти пострадавших и оказать им помощь;
  
• 
  вернуться на поверхность.
  

Поисково-спасательные работы могут проводиться как одновременно с разведкой, так и после ее завершения. Пока ЧС не локализована, для поддержания контроля над ее развитием разведку необходимо не прекращать.

1.2 Виды разведок и общие требования к разведке в зоне ЧС, наблюдению и контролю
Общая разведка в зоне ЧС организуется и проводится в целях выявления данных об обстановке в районах ЧС, определения количества пострадавших, степени и характера разрушений, возможных направлений распространения радиоактивных загрязнений, химических и биологических заражений. Она ведется разведывательными отрядами, дозорами, группами и наблюдательными постами, выделяемыми от войск ГО, аварийно-спасательных и других формирований сил, привлекаемых к ликвидации ЧС.

Специальная разведка в зоне ЧС включает в себя следующие основные виды разведок:

• 
  биологическую;
  
• 
  инженерную;
  
• 
  медицинскую;
  
• 
  радиационную;
  
• 
  санитарно-эпидемиологическую;
  
• 
  химическую;
  
• 
  пожарную.
  

Они организуются и проводятся в целях получения более полных данных о характере той или иной конкретной обстановки.

Общие требования к разведке, наблюдению и контролю:

• 
  непрерывность;
  
• 
  своевременность;
  
• 
  полнота и достоверность данных.
  

Биологическая разведка. Биологическая разведка в зоне ЧС – это сбор и передача данных о биологической обстановке в зоне ЧС.

Биологическая разведка в зоне ЧС проводится в целях своевременного обнаружения последствий аварий на биологически опасных объектах экономики, а также предупреждения или локализации особо опасных эпидемий среди населения.

В ходе ведения биологической разведки в зоне ЧС:

• 
  определяются характер и границы очага заражения, характер заболевания людей по внешним признакам;
  
• 
  выявляются источники заболевания и количество больных;
  
• 
  берутся пробы зараженной среды и проводятся их лабораторные исследования;
  
• 
  ведется постоянное наблюдение за изменением обстановки в этих очагах и в прилегающих к ним районах (населенных пунктах).
  

Биологическая разведка в зоне ЧС ведется противоэпидемиологическими учреждениями и формированиями медицинской службы, службы защиты сельскохозяйственных животных и растений, а также специальными подразделениями войск ГО.

Инженерная разведка. Инженерная разведка в зоне ЧС – это сбор и передача данных об инженерной обстановке в зоне ЧС.

В ходе ведения инженерной разведки в зоне ЧС:

• 
  определяется состояние дорог и дорожных сооружений;
  
• 
  устанавливаются кратчайшие и наиболее безопасные пути движения и подъезды к объектам работ;
  
• 
  уточняется характер и степень разрушения объектов экономики и объектов жилой застройки;
  
• 
  выявляются места нахождения людей в завалах и других местах, определяются способы вскрытия защитных сооружений и разборки завалов с целью спасения людей;
  
• 
  выявляется характер повреждений на коммунально-энергетических сетях и определяется порядок и очередность проведения неотложных аварийно-технических работ;
  
• 
  устанавливается состояние источников снабжения населения и сил РСЧС водой.
  

Инженерная разведка в зоне ЧС ведется инженерными подразделениями на маршрутах ввода сил РСЧС, в районах аварий, катастроф и стихийных бедствий, непосредственно на объектах аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Медицинская разведка. Медицинская разведка в зоне ЧС – это сбор и передача данных о медицинской обстановке в зоне ЧС.

В ходе ведения медицинской разведки в зоне ЧС:

• 
  выявляет санитарно-эпидемиологическую обстановку на маршрутах движения, в очагах поражения и районах бедствий, районах расселения эвакуированного населения и расположения сил РСЧС;
  
• 
  выявляет места нахождения пострадавших, их количество и состояние, намечает пути выноса пострадавших и их эвакуации, районы развертывания медицинских подразделений;
  
• 
  определяет объем работ по оказанию медицинской помощи и потребное количество медицинских сил и средств, безопасные места сбора и погрузки пострадавших на транспорт для эвакуации из районов бедствий.
  

Она ведется медицинскими формированиями, учреждениями (санитарно-эпидемиологическими станциями и др.) и медицинскими подразделениями войск гражданской обороны (ГО).

Радиационная разведка. Радиационная разведка в зоне ЧС – это сбор и передача данных о радиационной обстановке в зоне ЧС.

В ходе ведения радиационной разведки в зоне ЧС:

• 
  выявляются источники радиоактивного загрязнения;
  
• 
  определяются характер, степень и масштабы радиоактивного загрязнения местности, воды, воздуха, объектов, техники и людей в зоне ЧС;
  
• 
  определяются направления и районы с наименьшими уровнями радиации;
  
• 
  ведутся постоянное наблюдение и контроль за изменением радиационной обстановки;
  
• 
  предоставляются необходимые данные для введения режимов радиационной защиты населения и сил ликвидации ЧС.
  

Химическая разведка. Химическая разведка в зоне ЧС – это сбор и передача данных о химической обстановке в зоне ЧС.

В ходе ведения химической разведки в зоне ЧС:

• 
  выявляются источники химического загрязнения;
  
• 
  определяются вид опасного химического вещества, характер и масштабы заражения местности, воды, воздуха, объектов, техники и людей в зоне ЧС;
  
• 
  определяются обходы участков химического заражения;
  
• 
  предоставляются необходимые данные для обеспечения мер химической безопасности;
  
• 
  ведутся постоянное наблюдение и контроль за изменением химической обстановки в зоне ЧС.
  

Санитарно-эпидемиологическая разведка. Санитарно-эпидемиологическая разведка в зоне ЧС – это сбор и передача данных о санитарно-эпидемиологической обстановке в зоне ЧС.

В ходе проведения санитарно-эпидемиологической разведки в зоне ЧС:

• 
  определяется санитарно-эпидемиологическое состояние зоны ЧС, в том числе районов эвакуированного населения и расположения сил ликвидации ЧС;
  
• 
  предоставляются необходимые данные для введения системы режимно-ограничительных мероприятий (обсервации и карантина);
  
• 
  ведутся постоянное наблюдение и контроль за изменением санитарно-эпидемиологической обстановки в зоне ЧС.
  

Пожарная разведка. Пожарная разведка в зоне ЧС – это сбор и передача данных о пожарной обстановке в зоне ЧС.

В ходе ведения пожарной разведки в зоне ЧС:

• 
  определяются: характер и источники пожаров, границы их очагов; скорость и направления распространения огня; зоны сильного задымления; возможности по локализации и тушению пожаров; потребность в противопожарных силах и средствах, способы спасения людей из очагов пожаров; наличие и пригодность водоисточников и способы подачи воды в очаги пожаров.
  
• 
  оценивается степень загазованности и задымления в очагах пожаров;
  
• 
  определяют пожарную обстановку на маршрутах движения сил ликвидации ЧС;
  
• 
  выявляют потенциально опасные объекты, находящиеся под угрозой взрыва в связи с близостью к очагам пожаров;
  
• 
  определить состояние систем противопожарного водоснабжения.
  

Пожарная разведка в зоне ЧС ведется противопожарными подразделениями в целях выявления пожарной обстановки в районах бедствий, на направлениях и маршрутах ввода сил, на участках и объектах аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Ветеринарная разведка. Ветеринарная разведка проводится для определения степени поражения животных и растений, путей их эвакуации и способов лечения.

Ветеринарная разведка в зоне ЧС ведется разведывательными формированиями служб защиты сельскохозяйственных животных и растений в целях выявления радиационной, химической и бактериологической обстановки в районах размещения, выпаса и водопоя сельскохозяйственных животных и организации их защиты.

При проведении разведки спасатели используют приборный метод, а также метод взятия проб и мазков. Проба должна храниться в закрывающейся таре или пакете, на которых указываются место и время ее взятия.

Пробы земли берутся следующим способом: липкую сторону лейкопластыря размером 10х15 см наложить на поверхность земли, накрыть газетой или бумагой, придавить ступней ноги, затем лейкопластырь с прилипшей землей упаковать в банку; снять верхний слой земли на глубину 0,5 см с площади 150-200 см2 и ссыпать его в банку.

Для взятия мазков используются тампоны из ветоши или марли, которые наматываются на палочки. Диаметр тампона – 25-30 мм, длина – 40-50 мм. Мазки берутся путем проведения тампоном по исследуемой поверхности размером 10х15 см. После взятия мазка он упаковывается в банку или пакет.

Для исследования продовольствия и фуража спасатели отбирают пробы весом 150-200 г, в том числе:

• 
  сыпучие продукты (мука, крупа, соль, сахар), при хранении их в мешках, берут совком из прилегающего к мешку слоя. Если эти продукты хранятся насыпом, то проба берется в нескольких местах из поверхностного слоя толщиной 1 см;
  
• 
  печенье, конфеты, овощи, фрукты, концентраты, хранящиеся в таре, берут из разных мест поверхностного слоя;
  
• 
  мясо, рыбу, колбасу, сливочное масло, сыр, твердые жиры берут ножом, срезая слой продукта толщиной 0,5 см;
  
• 
  свежие овощи, фрукты, хранящиеся насыпом, отбирают по 5-6 шт. из разных мест;
  
• 
  печеный хлеб отбирают целыми булками;
  
• 
  растительное масло отбирают после перемешивания всей жидкости;
  
• 
  пробу сена берут из разных мест верхнего слоя стога или тюка;
  
• 
  пробу воды берут с поверхностного слоя и со дна. С поверхности воду забирают чистой посудой (кружка, банка, черпак), наливают 0,5 л в банку или бутылку, закрывают пробкой. Со дна воду берут следующим образом. К донышку бутылки привязывают камень массой не менее 1 кг, закрывают бутылку пробкой, к пробке привязывают шнур, бутылку опускают на дно водоема с помощью веревки; затем натяжением шнура открывают пробку, заполненную водой, бутылку поднимают на поверхность и закрывают пробкой.
  

Анализ проб должен проводиться вне зоны заражения. Это делается для того, чтобы избежать влияния дополнительного излучения, которое имеется в ней. Исследуемые зараженные продукты раскладываются на твердом основании на площади 150 см2, в квадрате размером 10х15 см. После этого радиометром производится замер. Жидкие продукты исследуются путем опускания зонда прибора, предварительно защищенного резиновым наконечником, в емкость. Уровень жидкости в ней не должен быть менее 15 см. Полученные результаты анализа заносятся в журнал регистрации и докладываются руководителю работ.