зачет. К источникам финансового права относятся
 Скачать 18.42 Kb.
|
|
Под источниками финансового права понимаются разнообразные нормативно-правовые акты, содержащие в себе нормы финансового права. К источникам финансового права относятся: Конституция РФ; кодифицированные нормативные правовые акты: Гражданский, Налоговый, Бюджетный, Арбитражно-процессуальный кодексы); федеральные законы; указы Президента РФ; постановления Правительства РФ; акты органов государственного управления, ведомственные положения, приказы, инструкции; решения Конституционного Суда РФ в качестве рекомендательных источников права; международные договоры и соглашения РФ с другими государствами. Однако в качестве составной части системы источников финансового права действуют кодифицированные нормативные акты по налоговому и бюджетному праву: БК РФ и НК РФ. Главный источник финансового права — Конституция РФ, на основе которой приняты конституции и уставы субъектов РФ, а также уставы муниципальных образований. Какого-либо единого источника по этой отрасли права в целом, вроде кодекса, нет. Законодательные акты, которые приняты на территории Российской Федерации. Стоит отметить, что именно эти законодательные акты наделены определенными практическими значениями, которые находят место в системе финансового права. Здесь необходимо учитывать наличие федеральных конституционных законов, а также прочих подзаконных актов. Значимое место занимают разные кодексы, которые способны регулировать общественные отношения: гражданин и гражданин, а также гражданин и представители власти. Указы Президента Российской Федерации, это обосновано статьей 90 Конституции Российской Федерации. В системе финансового права, указы Президента весьма многообразны. Постановления Правительства Российской Федерации . При помощи их могут быть установлены определенные меры по процессам реализации каждого конкретного федерального закона. Нормативные правовые акты, которые опубликованы органами исполнительной государственной власти. Здесь основное место отводится приказам, которые изданы Министерством финансов Российской Федерации. Различные локальные нормативные и правовые акты, которые приняты на территории Российской Федерации. Эти акты содержат в себе определенные финансовые и правовые нормы. Кроме того, это могут быть уставы или решения, которые изданы и приняты, исполняются и регулируются учеными советами высших учебных заведений государственной структуры. Среди источников финансового права немало таких, которые содержат нормы других отраслей права — конституционного, административного, гражданского и т. д. К ним относятся, например, законы о Правительстве РФ, о местном самоуправлении, о банках, об организации страхования, которые регулируют финансовые отношения в комплексе с другими отношениями, являясь источниками как финансового, так и иных соответствующих отраслей права. Новое содержание федеративных отношений в России и развитие местного самоуправления привели к активизации нормотворческой деятельности субъектов РФ и органов местного самоуправления в сфере финансов. Приняты законы субъектов РФ о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, о налогах, органами местного самоуправления утверждены положения о местных налогах и др. Упомянутые акты наряду с федеральным законодательством — важная часть источников финансового права. Нормы финансового права содержатся также в актах главы государства и органов исполнительной власти: указах Президента РФ и постановлениях Правительства РФ (например, постановлением Правительства РФ устанавливаются ставки таможенной пошлины). Акты органов исполнительной власти субъектов РФ, принятые по вопросам, соответствующим их компетенции, тоже могут быть источниками финансового права. Большую группу источников финансового права составляют акты органов исполнительной власти, прежде всего финансово-кредитных — Министерства финансов РФ (Минфина России), Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР России), Центрального банка РФ и др. (приказы, инструкции и т. д.). Некоторые нормативные акты издаются совместно названными органами или вместе с другими экономическими и иными службами (Федеральной службой государственной статистики, Федеральной таможенной службой (ФТС России), Федеральной службой по тарифам и др.), в зависимости от содержания регулируемых отношений. Однако в связи с повышением роли законов и расширением круга рассматриваемых ими в сфере финансов вопросов предмет регулирования у этих органов сузился — до внутренних (для данных органов) отношений. В процессе формирования российского финансового права важная роль принадлежит Конституционному Суду РФ. Она проявляется в том, что в результате рассмотрения конкретных дел он формулирует свою правовую позицию относительно конституционности примененных правовых норм, дает толкование их смысла. В случае признания данных норм неконституционными они утрачивают силу, что должно повлечь изменение законодательства. Решения Конституционного Суда РФ являются общеобязательными на всей территории страны. Дела, касающиеся финансовых, особенно налоговых, отношений, занимают в деятельности Конституционного Суда РФ заметное место. Они уже нашли отражение в финансовом законодательстве, в частности в НК РФ. |