Преддипломная практика. Преддипломная_практика_. Кафедра финансов, инвестиций и инноваций
Скачать 119.96 Kb.
|
ВведениеНалоги являются необходимым звеном экономических отношений в обществе с момента возникновения государства. Развитие и изменение форм государственного устройства всегда сопровождаются преобразованием налоговой системы. В современном цивилизованном обществе налоги - основная форма доходов государства. С помощью налогов определяются взаимоотношения предпринимателей, предприятий всех форм собственности с государственными и местными бюджетами, с банками, а также с вышестоящими организациями. При помощи налогов регулируется внешнеэкономическая деятельность, включая привлечение иностранных инвестиций, формируется хозрасчетный доход и прибыль предприятия. Помимо этой сугубо финансовой функции налоговый механизм используется для экономического воздействия государства на общественное производство, его динамику и структуру, на состояние научно-технического прогресса. Федеральная налоговая служба и ее территориальные органы - управления Службы по субъектам РФ, межрегиональные инспекции Службы, инспекции службы по районам, районам в городах, городам без районного деления, инспекции Службы межрайонного уровня составляют единую централизованную систему налоговых органов. В процессе прохождения производственной практики на основании главы 5 Налогового кодекса РФ я изучила цели и задачи Федеральной налоговой службы России, права и обязанности налоговых органов, обязанности должностных лиц налоговых органов и ответственность налоговых органов. Преддипломная практика была в инспекции федеральной налоговой службы России по г. Белгороду. Основной целью прохождения преддипломной практики является закрепление теоретических знаний и получение практических навыков профессиональной деятельности в соответствующих финансово-кредитных учреждениях и организациях, на предприятиях реального сектора экономики, а также сбор и систематизация информации для подготовки выпускной квалификационной работы в соответствии с выбранной и утвержденной темой. Для достижения поставленной цели при прохождении преддипломной практики предстояло решить следующие задачи: ‑ анализ организации и осуществления исполнения доходной части бюджетной системы. ‑ изучение учета и распределения доходов между уровнями бюджетной системы РФ и государственными внебюджетными фондами в соответствии с законодательно установленными нормативами отчислений с учетом предоставленных льгот и отсрочек. ‑ анализ практики предоставления льгот и отсрочек по уплате налогов и платежей в бюджеты и государственные внебюджетные фонды в соответствии со списками налогоплательщиков, пользующихся данными льготами и отсрочками. ‑ изучение процесса администрирования платежей, возврат налогоплательщику излишне изысканных и уплаченных налогов и других платежей, зачет переплаты в уплату недоимки, возмещение налога в случаях, предусмотренных законодательством РФ. ‑ анализ механизма организации и анализа информации о состоянии доходной части бюджетов всех уровней бюджетной системы. ‑ изучение процесса краткосрочного прогнозирование поступлений на уровне отделов. ‑ анализ работы с налогоплательщиками по сдаче налоговой отчетности, уплате налогов и сборов, а также по вопросам налогообложения общего характера. ‑ рассмотрение механизма информирования налогоплательщиков о состоянии его расчетов с бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами. ‑ изучения процесса сверки данных по лицевым счетам налогоплательщика. ‑ изучение порядка подготовки ответов на письма налогоплательщиков по вопросам налогообложения. ‑ составление налоговой отчетности в полном соответствии с нормативной базой. Результатом прохождения преддипломной практики стало написание и оформления отчета о проделанной работе и выполненных заданиях. 1.Организационно-экономическая характеристика организации-базы практикиИнспекцию ФНС России по г. Белгороду возглавляет руководитель Тесленко Иван Александрович. Руководитель Инспекции несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Инспекцию задач и функций. Руководитель Инспекции имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем Управления по представлению руководителя Инспекции. ИФНС является юридическим лицом, имеет бланк и печать с изображением Государственного герба Российской Федерации со своим полным и сокращенным наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации. Инспекция является уполномоченным территориальным органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств, по представлению делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам. Инспекция является территориальным органом, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей, а также за производством и оборотом этилового спирта, спиртосодержащей, алкогольной и табачной продукции и за соблюдением валютного законодательства Российской Федерации в пределах компетенции налоговых органов. Инспекция ФНС РФ по г. Белгороду с целью реализации своих функций в установленной сфере деятельности имеет право [5]: - запрашивать и получать сведения и материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности; - привлекать в установленном порядке для своих целей, научные и иные организации, специалистов, ученых; - давать разъяснения по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности; - применить предусмотренные законом меры и санкции направленные на недопущение и ликвидацию последствий вызванных нарушением юридическими и физическими лицами обязательных требований в установленной сфере деятельности. Инспекция осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности[3]: 1. Осуществляет контроль и надзор за: 1.1 соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов, правильностью исчисления, полнотой своевременностью внесения налогов и сборов, а в случаях предусмотренных законодательством Российской Федерации, - за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей; 1.2 соблюдением требований к контрольно-кассовой технике, порядком и условиями ее регистрации и применения, а также полнотой учета выручки денежных средств; 1.3 осуществлением валютных операций резидентами и нерезидентами, не являющимися кредитными организациями; 1.4 фактическими объемами производства и реализации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; 1.5 проведением лотерей, в том числе за целевым использованием выручки о: проведения лотерей; 2. Осуществляет [7]: 2.1 государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств; 2.2 пломбирование в организациях, осуществляющих производство спирта, контрольных спиртоизмеряющих приборов, а в организациях, производящих алкогольную продукцию, - приборов учета объемов этой продукции; 3. Регистрирует в установленном порядке: 3.1 договоры коммерческой концессии; 3.2 контрольно-кассовую технику, используемую организациями и индивидуальными предпринимателями в соответствии с законодательством Российской Федерации; 4. Ведет в установленном порядке [6]: 4.1 учет всех налогоплательщиков на подведомственной территории; 4.2 разделы федеральных информационных ресурсов: Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) и Единого государственного реестра налогоплательщиков (ЕГРН); 4.3 оперативно-бухгалтерский учет (по каждому налогоплательщику и виду платежа) сумм налогов и сборов, подлежащих уплате и фактически поступивших в бюджет, а также сумм пени, налоговых санкций; Также налоговая инспекция [7]: - представляет сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, ЕГРИП и ЕГРН в соответствии с законодательством Российской Федерации; - бесплатно информируют налогоплательщиков (в том числе в письменной форме) о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также предоставляет формы налоговой отчетности и разъяснения порядок их заполнения; - осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов и сборов, пеней и штрафов; - принимает в установленном порядке решения об изменении сроков уплаты налогов, сборов и пеней; - взыскивает в установленном порядке недоимки и пени по налогам и сборам, предъявляет в арбитражные суды иски о взыскании налоговых санкций с лиц, допустивших нарушения законодательства о налогах и сборах, а также в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации; - представляет в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) интересы Российской Федерации по обязательным платежам и (или) денежным обязательствам; - осуществляет в установленном порядке проверку деятельности юридических лиц и физических лиц в установленной сфере деятельности; - осуществляет функции получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Инспекции и реализацию возложенных на нее функций; - обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну; - организует прием граждан, обеспечивает своевременное полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок; - организует профессиональную подготовку работников аппарата Инспекции, их переподготовку и повышение квалификации и стажировку; - осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности Инспекции; - обеспечивает внедрение информационных систем, автоматизированных рабочих мести других средств автоматизации и компьютеризации работы Инспекции; - проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Инспекции; - осуществляет иные функции, предусмотренные федеральными законами и другими нормативными правовыми актами. Структура отделов ИФНС России по г. Белгороду представлена на рис. 1. Рис. 1. Структура отделов ИФНС России по г. Белгороду Структуру ИФНС по г. Белгороду составляет: 1. Отдел досудебного аудита. Основными задачами и функциями отдела досудебного аудита являются: создание условий для реализации прав налогоплательщиков на рассмотрение их споров с налоговыми органами, заявлений и жалоб физических и юридических лиц на действия или бездействие налоговых органов Российской Федерации (должностных лиц налоговых органов Российской Федерации), а также на акты ненормативного характера налоговых органов Российской Федерации, связанные с применением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, либо иных актов законодательства Российской Федерации, контроль за исполнением которых возложен на налоговые органы; информирование налогоплательщиков по результатам рассмотрения их споров с налоговыми органами, заявлений и жалоб физических и юридических лиц на действия или бездействие налоговых органов Российской Федерации (должностных лиц налоговых органов Российской Федерации), а также на акты ненормативного характера налоговых органов Российской Федерации, связанные с применением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, либо иных актов законодательства Российской Федерации, контроль за исполнением которых, возложен на налоговые органы. 2. Правовой отдел, который проверяет соответствия проводимых мероприятий действующему законодательству, нормативно-правовым актам, приказам, инструкциям ФНС России, либо с целью оказания методологической и практической помощи. Большую работу проводят сотрудники отдела в инспекциях ФНС России по Белгородской области. Главная цель - оказать налоговым органам правовую помощь в защите их прав и интересов при рассмотрении не только налоговых, но и хозяйственных, трудовых и иных споров. В этом плане сотрудники отдела обеспечивают все юридические службы инспекций полной правовой информацией, непосредственно участвуют в судебных заседаниях по делам инспекций области с суммами исков свыше 10 млн. рублей, а также по спорам, имеющим принципиальное значение для формирования судебной практики, осуществляют анализ судебной практики и подготовку разъяснений по ее применению в соответствии с законодательством РФ. Как показывает практика, с каждым годом все большее количество налогоплательщиков, используют свое право на обращение с обжалованием актов и действий должностных лиц налоговых органов в суды. Представление интересов инспекций в арбитражных судах и судах общей юрисдикции, оформление и предъявление в суды общей юрисдикции и арбитражные суды исков по всем основаниям в соответствии с законодательством Российской Федерации - основная и главная задача сотрудников юридического отдела. 3. Отдел учета налогоплательщиков, который проводит государственную регистрацию юридических лиц с последующим внесением их в Единый государственный реестр. Также участвует в производстве по делам об административных правонарушениях (составление протоколов об административных правонарушениях) и координирует работу по инициированию процедуры ликвидации юридических лиц. 4. Отдел работы с налогоплательщиками. Данный отдел проводит прием налоговых деклараций и иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов, сборов и других платежей в бюджетную систему Российской Федерации, и бухгалтерской отчетности на бумажных и электронных носителях записи. Также формирует отчетность по предмету деятельности отдела. 5. Отдел регистрации, ведения реестров и обработки данных данных, занимающийся обработкой информационных массивов, в том числе от сторонних организаций, уполномоченных лиц, вводом данных по государственной регистрации юридических лиц и учету налогоплательщиков, вводом данных налоговых деклараций и иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов, сборов и других платежей в бюджетную систему Российской Федерации. 6. Аналитический отдел. Главными задачами аналитического отдела являются: организация учета и контроль за поступлением налоговых платежей в бюджетную систему Российской Федерации, систематизация имеющейся в налоговых органах информации и перспективное прогнозирование, анализ эффективности деятельности налоговой системы области в целом и внутриведомственный аудит, направленный на повышение эффективности функционирования всей налоговой системы области. 7. Отдел урегулирования задолженности. Данный отдел осуществляет мониторинг состояния, структуры, динамики и причин образования задолженности по налогам, сборам и другим платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также эффективности мер по ее урегулированию, а также направляет требования об уплате налогов, сборов и других платежей в бюджетную систему Российской Федерации. 8. Отдел информационных технологий обеспечивает работоспособность аппаратной части, системного и прикладного программного обеспечения общего применения, проводит консультирование пользователей прикладных программных средств общего применения. Осуществляет администрирование сетевых ресурсов и обеспечение резервного копирования баз данных и программных средств. 9. Отдел камерных проверок №1-4. Данные отделы осуществляют планирование и предпроверочную подготовку выездных налоговых проверок налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов. Осуществляют проведение выездных налоговых проверок налогоплательщиков, плательщиков сборов в бюджетную систему Российской Федерации, налоговых агентов, оформляют результаты выездных налоговых проверок. Отделы выездных проверок тесно сотрудничают с правоохранительными органами и иными контролирующими органами по предмету деятельности отдела. Также осуществляют передачу отделу урегулирования задолженности имеющейся информации о движении денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, состоящих на учете в данном налоговом органе, по которым налоговым органом вынесено решение о взыскании налога за счет денежных средств либо о приостановлении операций. Проводят информирование отдела регистрации и учета налогоплательщиков о наличии оснований для инициирования ликвидации налогоплательщиков - юридических лиц. 10. Отдел камерных проверок №1-5. Основными задачами отдела камеральных проверок являются: мониторинг и проведение камеральных налоговых проверок налоговых деклараций и иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов и сборов основных налогоплательщиков инспекции, с учетом анализа косвенной информации из внутренних и внешних источников, проведение камеральных налоговых проверок налоговых деклараций и иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов и сборов прочих налогоплательщиков. В компетенцию данного отдела входит камеральная налоговая проверка деклараций о доходах физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, частных нотариусов, детективов, охранников и других лиц, в т.ч. сдающих имущество в аренду; проведение камеральной налоговой проверки правомерности возмещения входного НДС; проведение камеральной проверки обоснованности применения налогоплательщиком налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов по НДС. Данный отдел осуществляет проведение камерального анализа налоговых деклараций и иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов и сборов и принятие мер к налогоплательщикам, не представившим налоговые декларации в установленный срок. 11. Отдел оперативного контроля. Главными задачами данного отдела являются: обеспечение контроля за производством, оборотом нефтепродуктов, обеспечение контроля за производством, оборотом этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции, обеспечение контроля за производством, оборотом табачной продукции а также администрирование деятельности акцизных складов. Отдел оперативного контроля проводит контроль своевременности исполнения банками, состоящими на учете в налоговом органе, поручений налогоплательщиков на перечисление налогов и сборов, участвует в подготовке ответов на письменные запросы налогоплательщиков а также формирует отчетность по предмету деятельности отдела. 12. Отдел кадров и безопасности. Кадровая работа в Инспекции ФНС России по Белгородской области направлена на выполнение Федерального закона №79-ФЗ от 27.07.2004г. "О государственной гражданской службе Российской Федерации". Работа сотрудников этого отдела является очень важной и требует большой ответственности, так как связана с правильностью применения статей Трудового Кодекса РФ и Федерального закона "О государственной гражданской службе РФ" в отношении работников ИФНС России по городу Белгороду. Основные направления в работе специалистов отдела кадров - это ведение статистического учета и отчетности по кадрам, организация контроля над соблюдением правил внутреннего трудового распорядка, изучение деловых качеств специалистов налоговых органов области с целью подбора кадров на замещение должностей, своевременное оформление приема, перевода и увольнения работников в соответствии с Трудовым кодексом РФ и ФЗ №79-ФЗ "О государственной гражданской службе" от 27.07.2005г., работа с программным комплексом ПК «Кадры», предоставление отпусков, работа по воспитанию кадров, проведение квалификационных экзаменов, аттестации и конкурсов работников Управления на замещение вакантных должностей, оформление наградных материалов, подготовка пенсионных дел, организация и проведение служебных проверок, ведение личных дел и трудовых книжек работников Управления. Отдел безопасности обеспечивает предупреждение коррупции в органах государственной власти, что является одной из приоритетных задач государства. Борьба с коррупцией в налоговых органах Белгородской области приняла системный и комплексный характер и основывается на реализации Федерального закона РФ от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Указов Президента Российской Федерации, нормативно-правовых актов Федеральной налоговой службой вопросам по противодействия коррупции. 13. Отдел общего и хозяйственного обеспечения занимается приёмом входящей корреспонденции, отправка исходящей корреспонденции, ксерокопирование внутренней документации, осуществляет хозяйственную деятельность. |