Курс. Кафедра Гражданского права и процесса
Скачать 126.5 Kb.
|
Кафедра ___Гражданского права и процесса_________________________ Рейтинговая работа _______Реферат________________________________ (домашняя творческая работа, расчетно-аналитическое задание, реферат, контрольная работа) по дисциплине __Банкротство по законодательству РФ________________ Задание/вариант № __11_____ Тема* ______Лица, участвующие в деле о банкротстве.______ ______ Выполнена обучающимся группы ___л.ЮВДтс 22.1/Б2-20_______ ______Быстров Даниил Александрович________________________________ (фамилия, имя, отчество) Преподаватель ____________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) Москва – 2022 г. СодержаниеВведение 3 Глава 1. Лица, участвующие в деле о банкротстве по 6 "Федеральному Закону о банкротстве" 6 Глава 2. Права и обязанности лиц, участвующих в деле по "Федеральному Закону о банкротстве" 10 2.1 Ответственность лиц, участвующих в деле о банкротстве 12 Заключение 14 Список использованной литературы 16 ВведениеИзвестный со времен Древнего Рима, институт банкротства всегда был одной из важнейших экономических и правовых категорий. Роль института неплатежеспособности (несостоятельности) в экономическом здоровье общества, устойчивости и стабильности экономического оборота очень важна. Как обоснованно отметил Марк Хоманн, "банкротство представляет собой коммерческую проблему, а не юридическую проблему, а скорее коммерческую проблему, которую необходимо решать в рамках законодательства. Для успешного решения проблемы необходимо применять правовые нормы с учетом возникшей коммерческой ситуации". По своей сути, процедура банкротства является важной мерой не только для кредиторов, но и для компании-должника. Поэтому для сегодняшнего законодателя очень важно найти баланс между интересами государства, кредиторов и должника, что очень сложно. Именно поэтому институт банкротства является одним из самых быстрорастущих и быстроразвивающихся правовых институтов в современной России. После революции 1917 года процедура банкротства фактически не использовалась из-за плановой экономики, и к моменту возрождения рыночной экономики в России правовая основа для процедуры банкротства была далека от совершенства. В развитии правового регулирования банкротства в современной России можно выделить три основных этапа. Первый этап связан с принятием Верховным Советом Российской Федерации 19 ноября 1992 года Закона "О несостоятельности (банкротстве) предприятий", который вступил в силу 1 марта 1993 года. Этот закон не соответствовал уровню развития рыночных отношений, но именно этот закон положил начало совершенствованию правового регулирования конкурентных отношений и возрождению института банкротства в России. Вторым этапом считается Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" вступивший в силу 1 марта 1998 г., который внес существенные изменения во все основные институты банкротства и наполнил их новым содержанием. Ожидалось, что применение нового закона поможет достичь целей законодательства о конкуренции и процесса на более высоком уровне качества. Однако опыт применения Закона о несостоятельности 1998 года показал, что задача возрождения института несостоятельности на качественно новом уровне не была решена в полной мере. Новое законодательство было необходимо для более эффективного решения проблем конкурентного процесса. Существовавшая в России до 2002 года нормативно-правовая база, регулирующая процесс банкротства, в современных экономических условиях оказалась нецелесообразной, о чем свидетельствует крайне низкий процент удовлетворения требований кредиторов. Нынешний этап развития нашего государства требует более грамотного и профессионального подхода к решению проблем, связанных с регулированием правовых отношений юридических лиц, удовлетворяющих всех участников хозяйственного оборота. Федеральный закон »О несостоятельности (банкротстве)" от 26 октября 2002 г. № 127-Ф3, который в настоящее время является основным нормативным документом, регулирующим процедуру несостоятельности, внес существенные изменения в регулирование сложного комплекса отношений, возникающих в процессе признания несостоятельности. Российское законодательство о банкротстве находится в стадии разработки, поскольку очень важно найти оптимальные решения ряда важных вопросов регулирования в этой области, соответствующие как национальным, так и международным потребностям. Об этом свидетельствует и тот факт, что в декабре 2008 года президент России Дмитрий Медведев внес изменения в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)". В настоящее время правовое регулирование деятельности экономических субъектов приобретает особое значение в условиях Великой депрессии. Существует необходимость в новом законе о несостоятельности (банкротстве). С новым законом связано много ожиданий, поскольку экономическая ситуация в стране меняется. С изменением законодательства о банкротстве, как мы видим, меняется и круг лиц, участвующих в банкротстве, а также меняются права и обязанности лиц, участвующих в процедуре банкротства, и меняется их ответственность. В законе проводится различие между лицами, участвующими в процедуре банкротства, и лицами, участвующими в процедуре банкротства. Разница между этими группами заключается в уровне предоставленного им права. Таким образом, лица, участвующие в судебном процессе, имеют только те права, которые им предоставлены Законом о банкротстве. Напротив, лица, участвующие в деле, обладают всеми процессуальными правами, предусмотренными "Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" (далее- АПК Российской Федерации). Глава 1. Лица, участвующие в деле о банкротстве по"Федеральному Закону о банкротстве"История института банкротства начинается с зарождения рыночных отношений. Развитие рынка вызвало необходимость срочной ликвидации разрушительных для экономики последствий банкротства предпринимателей. И с первых же шагов государство начало играть здесь активную роль. На первом этапе вмешательство государственных властей было наказуемо, в значительной степени из-за простой мести. Таким образом, «Закон таблиц» предоставил кредиторам, в отношении которых обязательство не было выполнено, право применять к должнику членские штрафы до тех пор, пока он не будет разделен на части. Немецкие законы, принятые в 1531 и 1540 годах, приравнивали должников к ворам и предписывали казнить их немедленно. Со временем было признано, что кредитору, убившему должника, не стало лучше, невозвращенный долг не перестал быть таковым. Постепенно законодательство качественно изменило свои установки, сместив акценты в сторону имущественного обеспечения долга и его реального возврата в натуральной форме. Однако существуют и "цивилизованные" формы ответственности перед лицами, участвующими в процедуре банкротства. Например, предусмотрено право кредитора на возмещение убытков в результате неисполнения обязательств. Со временем круг лиц, участвующих в процедуре банкротства, изменился и расширился. Арбитражные суды, действующие в настоящее время в Российской Федерации, были заменены государственными и официальными арбитражными судами. С 1 октября 1991 года на территории РСФСР арбитражные и другие органы в системах министерств, государственных комитетов, ведомств и других объединений были упразднены. В соответствии с Законом "Об арбитражных судах в Российской Федерации" Арбитражные суды являются федеральными судами и являются частью судебной системы Российской Федерации. Они разрешают экономические споры, возникающие в результате гражданских, административных и других правоотношений, подпадающих под их юрисдикцию в соответствии с "Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации" и Федеральным законом о несостоятельности (банкротстве). 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" устанавливает основания признания должника несостоятельным, регламентирует порядок и условия осуществления мер по предотвращению несостоятельности (банкротства), порядок и условия производства по делу о несостоятельности и другие отношения, возникающие в случае удовлетворения должником требований кредиторов о признании должника банкротом. Кредиторы не могут полностью удовлетворить требования. В Федеральный закон от 26 октября 2002 года "О несостоятельности (несостоятельности)", принятый Государственной Думой 26 декабря 2008 года и одобренный Советом Федерации 29 декабря 2008 года, были внесены следующие изменения. Настоящий Закон регулирует правовое положение арбитражных управляющих, предъявляемые к ним требования, характер их деятельности, размер вознаграждения и вопросы ответа арбитражных управляющих за нарушения законодательства Российской Федерации и причинение ущерба третьим лицам. Закон также определяет порядок создания и деятельности саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, структуру их органов управления, права и обязанности, порядок формирования компенсационного фонда этих организаций, а также порядок осуществления контроля (надзора) за деятельностью арбитражных управляющих и саморегулируемых организаций арбитражных управляющих со стороны государства. Кроме того, в законе уточняются положения Федерального закона о несостоятельности (банкротстве), касающиеся процедур, применяемых при производстве по делу о несостоятельности. Признание юридического лица несостоятельным (банкротом) судом влечет за собой его ликвидацию. 1. Лицами, участвующими в деле о банкротстве, являются: должник; арбитражный управляющий; конкурсные кредиторы; уполномоченные органы; федеральные органы исполнительной власти, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления по месту нахождения должника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; лицо, предоставившее обеспечение для проведения финансового оздоровления. Даже с учетом Закона 1998 года круг лиц, участвующих в процедуре банкротства, изменился. Мы видим позитивное развитие законодательства по статьям, касающимся лиц, участвующих в процедуре банкротства. В целом число лиц, участвующих в процедуре банкротства, увеличилось. Это не относится к прокурору, который был исключен из списка лиц, упомянутых выше. Дело в том, что в практике арбитражных судов случаев, когда прокурор выступал в роли конкурсного управляющего, не было. Также важно учитывать статью 36 действующего закона, поскольку лица, участвующие в процедуре банкротства, могут действовать через представителей. 1. Представителями граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей и организаций, участвующих в банкротстве или участвующих в процедуре банкротства, могут выступать все дееспособные граждане, имеющие надлежащим образом оформленные доверенности на осуществление процедуры банкротства. (в редакции Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ) 2. Полномочия руководителей организаций, действующих от имени организаций в рамках полномочий, предусмотренных федеральным законом, иными нормативными правовыми актами или учредительными документами, подтверждаются документами, которые они представляют в суд для подтверждения своей официальной позиции, а также учредительными и иными документами. 3. Полномочия законных представителей подтверждаются документами, представленными в суд для подтверждения их статуса и полномочий. 4. Полномочия других представителей на ведение дел о несостоятельности в арбитражном суде должны быть выражены в доверенности, выданной в соответствии с федеральным законом, и в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом, в другом документе. Глава 2. Права и обязанности лиц, участвующих в деле по "Федеральному Закону о банкротстве"Гражданин или юридическое лицо, которые не могут удовлетворить требования кредиторов или выполнить платежи по обязательствам в течение трех месяцев с даты погашения, и сумма этих обязательств превышает стоимость имущества должника, считаются банкротом. Должник, конкурсный управляющий и компетентные органы имеют право в соответствии со статьями 7 и 11 Закона о банкротстве обратиться в Арбитражный суд с просьбой признать должника банкротом»(это право имеет срок, установленный законом). Органы исполнительной власти и организации, наделенные в соответствии с законодательством Российской Федерации правом взыскания обязательных платежей, могут участвовать в судебных заседаниях для рассмотрения обоснованности требований по этим платежам и рассмотрения оснований для включения этих требований в реестр требований кредиторов. Должник имеет право обратиться в арбитражный суд, если он предвидит свое банкротство при очевидных обстоятельствах (статья 8); или он обязан это сделать (статья 9). Рассмотрим случаи, в которых должник обязан обратиться в арбитражный суд. Если удовлетворение одного или нескольких кредиторов приведет к невозможности расчета с другими кредиторами или невыплате обязательных платежей. Уполномоченные органы должника приняли решение о ликвидации компании в связи с банкротством. Собственник имущества должника – унитарного предприятия решил обратиться в арбитражный суд через уполномоченный орган. Хозяйственную деятельность должника может осложнить обращение взыскания на имущество. Проведение ликвидации юридического лица невозможно, т.к. в полном объеме нельзя удовлетворить требования кредиторов. В некоторых других случаях, предусмотренных законом. В этих случаях заявление должника (которое должно быть письменным и соответствовать всем требованиям законодательства, предъявляемым к таким заявлениям) должно быть направлено в Арбитражный суд не позднее одного месяца с даты возникновения вышеуказанных обстоятельств. На каждом этапе процедуры банкротства у должника есть ограничения и обязанности. Например, в процессе финансового оздоровления должник не может совершать определенные виды сделок (в частности, связанные с недвижимостью, кредитованием и т. Д.) Без согласия собрания кредиторов, а в некоторых случаях, предусмотренных законом, без согласия управляющего. В момент внешнего управления полномочия руководителя и органов управления должника в целом прекращаются. Кредиторы имеют право предъявить свои требования к должнику в любое время во время внешнего управления. В ходе конкурсного производства включенные в реестр требований кредиторов требования должника, собственников имущества должника, унитарного предприятия и (или) третьего лица или третьих лиц могут быть погашены должнику в установленном порядке. Важно, чтобы должник, его кредиторы по банкротству и соответствующие органы имели право на заключение мирового соглашения на любом этапе судебного разбирательства в суде по делам о банкротстве. Федеральным законом от 30.12.2008 N 296-ФЗ установлены правовое положение арбитражных управляющих, предъявляемые к ним требования, порядок осуществления ими своей деятельности, размер вознаграждения, ответственность арбитражных управляющих за нарушения требований законодательства Российской Федерации и за ущерб, причиненный третьим лицам. 2.1 Ответственность лиц, участвующих в деле о банкротствеЛицами, участвующими в деле о банкротстве, являются: должник; арбитражный управляющий; конкурсные кредиторы; уполномоченные органы; федеральные органы исполнительной власти, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления по месту нахождения должника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; лицо, предоставившее обеспечение для проведения финансового оздоровления. Законодательством Российской Федерации установлена как административная, так и уголовная ответственность за совершение правонарушений в досудебном порядке и в процессе банкротства. Неблагоприятные последствия неисполнения обязательств лицами, участвующими в деле, наступают в случаях и порядке, предусмотренных действующим Законом об агропромышленном комплексе и Федеральным законом о несостоятельности (Закон о банкротстве). Уголовная ответственность устанавливается, например, за ненадлежащее выполнение руководителем или собственником организации имущественных требований отдельных кредиторов в ущерб другим кредиторам (нарушение порядка расчетов с кредиторами, когда конкурсная масса недостаточна для удовлетворения всех заявленных требований). Ответственность наступает в случае нарушения должником положений ФЗ (в этом случае должник должен возместить ущерб, причиненный его нарушением); если должник не подал заявление в Арбитражный суд своевременно и в предусмотренных законом случаях (как указано выше); если должник необоснованно направил заявление в Арбитражный суд. подал заявку; если должник объявил о банкротстве из-за должника, учредителя или владельца имущества должника, унитарного предприятия, которое все еще может принять меры для предотвращения банкротства. Должник может быть привлечен к уголовной ответственности не только в административном, но и в уголовном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Ответственность арбитражного управляющего подробно рассматривается в статье 20.2, введенной Федеральным законом от 30.12.2008 N 296-ФЗ (при этом ответственность арбитражного управляющего обязательно должна быть застрахована ( статья 24.1). Если осуществление полномочий руководителя должника связано с доступом к информации, составляющей государственную тайну, арбитр должен иметь допуск к государственной тайне в форме, соответствующей форме допуска, необходимой для осуществления полномочий должника, и информация, обрабатываемая в компании должника, должна быть предоставлена в максимальной степени. Разумной секретности"» В статье 20.5 рассматриваются случаи, когда арбитр освобождается от выполнения своих обязанностей в процедуре банкротства. Конечно, лица, участвующие в банкротстве, несут ответственность не только в соответствии с Федеральным законом о банкротстве (банкротстве), но и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, самим Гражданским и Уголовным кодексами и т. Д. ЗаключениеРоссийское законодательство о банкротстве находится в перманентном состоянии: не успевают вступить в силу некоторые поправки, как застройщики уже готовят новые, а банкиры и предприниматели обращаются к президенту со своими пожеланиями и предложениями. «На данном этапе задача состоит в том, чтобы найти оптимальный баланс интересов должника и кредиторов в процедурах реструктуризации и даже достичь общей оптимальности распределения капитала. Важно создать стимулы для того, чтобы должник и кредиторы вели переговоры, не нарушая при этом права других лиц. Без таких механизмов, даже если реализация плана позволит кредитору получить значительно больше, они все равно проголосуют против реорганизации, захотят меньше, но немедленно. И это понятно, потому что доверие подорвано. Еще раз отметим, что банкротство является неотъемлемой частью рыночной экономики. Основная цель этой процедуры - оживление экономики, бизнеса и производства. С этой точки зрения процедура банкротства является не только неизбежной реальностью для большинства компаний, но и очевидным благом. Банкротство - это средство защиты от кредиторов, способ выплатить долги, провести реструктуризацию и возобновить бизнес. Цель банкротства: максимально полное сохранение предприятия-должника. Таким образом, основными процедурами банкротства в России должны быть реорганизация (внешнее управление) и мировое соглашение. Фактически, действующее законодательство о несостоятельности не может решить все проблемы несостоятельности и полностью удовлетворить всех лиц, участвующих в процедуре несостоятельности, поскольку сфера охвата этих проблем очень широка и часто выходит за рамки законодательства. В то же время процедуры банкротства неплатежеспособных должников были хорошо развиты еще в начале 19 века. В настоящее время накоплен богатый опыт применения дореволюционных законов. Однако новое российское законодательство пошло другим путем и в значительной степени заимствовало правила о банкротстве за рубежом. "Так, в дореволюционной терминологии применительно к современным »третейским судьям« использовался русский термин »попечитель", который избирался из числа присяжных поверенных. Менеджер более активно внедряется в финансовый и производственный секторы банкротства, что во многих случаях направлено не на улучшение компании, а на ее полное разорение. Это связано как с непрофессионализмом судей, так и с их нечестностью. Недаром существующий режим банкротства многие юристы называют очередным «институтом перераспределения собственности» наряду с приватизацией.» Основной целью доверительного управляющего было обеспечение законности всех действий неплатежеспособной компании. Вступив в должность, он дал клятву под присягой .Считается, что действующее законодательство о банкротстве также требует введения процедуры информирования менеджеров об ответственности за незаконные и недобросовестные действия. Важно, чтобы вовлеченные в процесс лица добросовестно выполняли свои обязанности, не злоупотребляли своими правами, уважали права других участников процесса и арбитража. В настоящее время грамотное проведение процедуры банкротства в условиях глобального экономического кризиса может помочь улучшить рыночную экономику. Я очень рад, что в современном российском законодательстве о банкротстве происходят позитивные изменения. И всегда есть зоны для развития и совершенствования. Список использованной литературыАрбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. от 19.12.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.11.2018) . Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 28.03.2018) Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О несостоятельности (банкротстве)» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2018) 4. Афанасьева, А.Н., Ефимова, Н.Ф. Применение моделей оценки степени банкротства предприятий / А.Н. Афанасьева, Н.Ф. Ефимова // Синергия Наук. 2017. № 8. С. 129-139. . Баклаева, Н.М., Финансовый анализ (продвинутый уровень): Учебное пособие для студентов экономических вузов. - Пятигорск: РИА-КМВ, 2018.- 400 с. Бехтина, О.Е. Современные проблемы прогнозирования банкротства предприятий / О.Е. Бехтина // Вестник Волжского университета им. В.Н. Татищева. 2017. Т. 1. № 1. С. 75-81. Бурыкина А.И. Некоторые вопросы правовго регулирования банкротства юридических лиц / А.И. Бурыкина // Журнал Огарёв-Online. Выпуск № 13 (78) / 2018 – С. 78-80 Вдовченко, Н.А., Скачкова, О.С. Банкротство как форма реструктуризации: актуальные проблемы банкротства / Н.А. Вдовенко, О.С. Скачкова // Наука XXI века: актуальные направления развития. 2016. № 1-1. С. 72-74. Дюсенов, Д.С. Банкротство и несостоятельность в РФ / Д.С. Дюсенов // Отечественная юриспруденция. 2016. № 8 (10). С. 19-22 Ефремова, А.А., Юсковец, Т.В. Методология анализа вероятности банкротства предприятия / А.А. Ефремова, Т.В. Юсковец // Современные научные исследования и разработки. 2017. Т. 2. № 1 (9). С. 72-75. Жукова, Т.М. Современные особенности применения экономических моделей диагностики вероятности наступления банкротства юридических лиц / Т.М. Жукова, К.С. Кондратьева // Вестник Пермского университета: Юридические науки. – 2015. – №1. – С. 197–205. Зинченко, Я.В., Орехова, Л.Л. Причины банкротства предприятий в РФ / Я.В. Зинченко, Л.Л. Орехова / Молодой исследователь Дон. 2017. № 1 (4). С. 110-114. |