источники ад права. КР Источники админправа Евтушенков. Кафедра) Курсовая работа по учебному курсу Источники административного права понятие, система и виды Вариант (при наличии) Студент О. Т. Евтушков (И. О. Фамилия)
 Скачать 219.92 Kb.
|
|
М  инистерство образования и науки Российской Федерациифедеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Тольяттинский государственный университет» Институт права (институт) ____________________________________________________________ (кафедра) Курсовая работа №___ по учебному курсу «Источники административного права: понятие, система и виды» Вариант ____ (при наличии)
Тольятти 2018 СОДЕРЖАНИЕ Введение……………………………………………………………………3 1 Понятие и особенности источников административного права………5 1.1 Понятие источников административного права……………………...5 1.2 Особенности источников административного права………………...6 2 Виды и система источников административного права……………….9 2.1 Виды источников административного права…………………………9 2.2 Систематизация административного права…………………………..16 Заключение…………………………………………………………………19 Список использованных источников……………………………………..21 Введение Обращение к многочисленным нормативно-правовым актам, как в профессиональной деятельности, так и в повседневной жизни стало для большинства людей привычкой. Из-за этого зачастую очень сложно разглядеть особенности каждого из них, они кажутся очень похожими. В реальности же все правовые акты, которые принимаются или уже действуют на данный момент обладают как общими, так и специфическими чертами, и находятся они в строгой зависимости друг от друга и в определенной иерархии. При игнорировании данного факта снижается эффективность правотворческой и правоприменительной деятельности, затрудняется формирование нормативно-правовой базы, которая доступна для граждан, должностных лиц и специалистов. Для предотвращения негативных последствий в сфере использования источников права необходимо точно оценивать связи закона и подзаконных актов, когда особенно очевидна их множественность. Правильное представление о «правовой цепи» поможет в решении взаимосвязанных задач и регулировании политической, экономической и социальной сфер жизни общества. Административное право по числу её источников является одной из самых крупных отраслей российского права, что обуславливается объемом предмета правового регулирования и огромным количеством регулируемых общественных отношений. Именно поэтому систематизация данной отрасли имеет здесь большое значение. Цель данной курсовой работы – это раскрытие понятия и видов источников административного права, выявление их особенностей и рассмотрение систематизации источников данной отрасли. Также подробная характеристика нормативно-правовых актов и раскрытие связей между ними. Понятие правовой системы, которое используется для достижения данной цели, позволяет рассматривать соотношение всех нормативно-правовых актов в контексте взаимодействия государственных органов, юридических и физических лиц, что и обуславливает актуальность данной темы в современном мире. Также актуальность данной темы обусловлена тем, что в настоящее время очень многие управленческие проблемы регламентированы в актах других отраслей права, таких как Воздушный кодекс РФ, Водный кодекс РФ, Таможенный и другие. И многие ученые, в связи с этим, считают необходимостью создание единого кодекса – Основы административного законодательства РФ. Так же для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач: - изучение и формулирование источников административного права; - выявление особенностей данного вида источников; - рассмотрение и классификация источников административного права; - анализ системы изучаемой отрасли права. Помимо Конституции РФ, определенных законов, подзаконных актов и других нормативно-правовых актов Федерации и её субъектов, теоретической основой курсовой работы послужили исследования и научные труды таких авторов, как: Бахрах Д.Н., Конин Н.М., Алехин А.П., Дмитриев Ю.А. и др. Курсовая работа включает в себя: введение, 2 главы, заключение, список использованной литературы и приложение. 1 Понятие и особенности источников административного права 1.1 Понятие источников административного права В отрасли административного права, как и в других отраслях права, есть свои источники. Обобщенно во всей юридической, учебной и научной литературе источником любой отрасли права называют внешнюю форму выражения конкретной правовой нормы. Источником же административного права является внешняя форма выражения именно административно-правовых норм. К ним относятся различные юридические акты государственных органов, которые содержат нормы административного права, другими словами нормативные акты. Из курса теории государства и права можно вспомнить, что под нормативным актом понимается официальный документ в письменной форме, который принимается государственным органом, устанавливающим, изменяющим или отменяющим отдельные нормы права. Существуют правовые акты индивидуального значения (пример: постановление, приказ о наложении взыскания, поощрения, приговор суда и т.п.) нормативные акты. Главным отличием второго является то, что предписания нормативных актов носят общий характер, который направлен на урегулирование общественных отношений какого-либо определенного вида. Также применяются они неоднократно. Индивидуальные же акты применяются однократно. Их также можно назвать правоприменительными, так как они заключаются в применении нормативно-правового акта в какой-либо конкретной ситуации. Исходя из вышесказанного, необходимо подчеркнуть, что индивидуальные акты не могут являться источником права. Все нормативные акты возможно классифицировать по различным признакам. Подробнее о разновидности классификации и видах самих источников будет рассмотрено далее. 1.2 Особенности источников административного права Самой главной отличительной чертой административного права как отрасли в целом является огромнейшее многообразие её источников. Однако следует помнить, что далеко не все нормативно-правовые акты являются источниками именно административного права. Ими являются акты, содержащие в себе нормы, которые регулируют хотя бы одно административно-правовое отношение. Для регулирования и охраны общественных отношений в такой сложной, разнообразной и широкой сфере как сфера государственного управления и появляется необходимость издания такого большого количества законов и подзаконных актов. Также это многообразие обусловлено универсальным характером метода правового регулирования. В целом административное право регулирует очень широкий круг правоотношений, поэтому и список источников так велик. Если сравнивать данную отрасль права с уголовным правом или с процессуальными отраслями (гражданско-процессуальное, уголовно-процессуальное), у которых базис составляет в основном кодифицированный акт – кодекс и несколько законов, основанных на нём, то административное право помимо кодекса имеет огромный ряд источников. Как источник абсолютно каждая норма административного права имеет свое внешнее выражение. В юриспруденции выделяют три внешних формы выражения правовых актов: - устная; - письменная; - конклюдентные (обоюдопонятные) действия. Из-за невозможности выявления устной формы для неоднократного применения, она не присуща нормативно-правовым актам управления. Остальные же две формы выражения весьма приемлемы для норм административного права. Одной из основных проблем в сфере источников административного права является именно их многообразие, а именно систематизация и кодификация норм. Поэтому изучаемая отрасль права относится к числу несистематизированных и некодифицированных отраслей всей правовой системы Российской Федерации. Объяснить это можно её многопрофильностью. При всем при этом стоит отметить исключительную мобильность административного права, учитывая постоянные преобразования, изменения и модификации в её законодательной базе. Нормы административного права содержатся не только в чисто административно-правовых источниках, но и в «смешанных» многоотраслевых, в которых присутствуют нормы разных отраслей права (например, гражданского и административного, как в Законе РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 "О защите прав потребителей"). Одного единого административного кодекса нет и скорее всего его не издадут, так как это практически невозможно. Существует ряд причин, по которым это невозможно: - В один правовой акт нельзя поместить такое огромнейшее число норм, которые регулировали бы все отношения в сфере управления; - Жесткая кодификация чрезмерно бы централизовала правотворчество, чем лишила бы органы исполнительной власти как в центре так и на местах возможности регулирования общественных отношений. Так же очень выделяемой особенностью источников административного права является преобладание в их числе подзаконных нормативно-правовых актов. Потребности регламентации управленческой деятельности государства, основанные на общих принципах законности в государственном управлении, порождают необходимость легального разъяснения, детализации тех или иных административно-правовых норм, содержащихся в международных соглашениях, конституции, федеральных и федеральных конституционных законах. Кроме того, нормативно-правовые акты Правительства РФ или Президента РФ в каком-то смысле могут являться и актами управления. Именно в связи с этой особенностью административное законодательство характеризуется чрезвычайно обширным кругом подзаконных источников, часть из которых содержит общерегулятивные нормы административного права в той или иной сфере, утверждая правила, регламенты, положения и т.д., а часть - нормы права, предназначенные для регулирования какой-либо определенной "частной" ситуации на основе более общих норм, утвержденных актом более высокой юридической силы. Итак, под источниками административного права понимаются различные формы их законодательного выражения. Нормы административного права содержатся многочисленных, различных по значению и характеру нормативно-правовых актов. Сложность регулируемых отношений деятельности органов исполнительной власти, государственного управления требует разработки и принятия такого числа законов и подзаконных нормативных актов. 2 Виды и система источников административного права 2.1 Виды источников административного права Как было отмечено ранее, в современной юридической науке существует огромнейшее количество источников административного права. К ним относятся те нормативно-правовые акты органов государственной власти и управления, которые содержат нормы административного права. К источникам данной отрасли не относятся правовые акты ненормативного характера. Из-за особенностей предмета административно-правового регулирования и появления огромного количества источников административного права появляется необходимость в их классификации, особенно по признакам правовых свойств и форм актов. По правовым свойствам все нормативно-правовые акты подразделяются на акты высшей юридической силы (законы) и подзаконные акты . Также критерием данной классификации будет служить то, кем именно принят данный акт: – нормативные акты государственных органов; – нормативные акты общественных объединений (кооперативных, акционерных, профессиональных и т.п.); – совместные акты (государственных и негосударственных организаций); – нормативные акты, принятые в порядке референдума. В зависимости от сферы действия нормативные акты делятся на: – общефедеральные; – акты субъектов Федерации; – акты органов местного самоуправления; – локальные акты (регулирующие отношения внутри какой-либо организации, предприятия, учреждения). В зависимости от срока действия различают: – акты неопределенно длительного действия; – временные акты. Также одним из видов классификации источников административного права является классификация их по содержанию. Данное деление весьма условно, а объясняется это тем, что не во всех нормативно-правовых актах содержаться нормы однородные по своему содержанию. Существуют акты, которые содержат нормы только одной из отраслей права, такие как трудовое, семейное законодательство и др. Такие акты называются отраслевыми. Но наряду с ними действуют акты, которые имеют комплексный характер. Примерами таких актов служат военное, торговое, морское законодательства. Необходимо рассмотреть отдельные выделенные группы подробнее. Под законодательными актами как источниками административного права следует понимать такой нормативно-правовой акт, который принят в установленном законом порядке уполномоченным органом, который регулирует наиболее важные общественные отношения. По юридической силе все Законы можно разделить на: - Конституцию РФ. Она является основным законом государства. Сущность ее заключается в том, что в ней отражена расстановка политических сил в обществе и юридически закреплены балансы интересов. Некоторые ученые выделяют фактическую конституцию (реальные отношения в обществе) и юридическую (выражена в правовом оформлении этих отношений). Конституция РФ имеет свое особые свойства, в связи с чем занимает главное место среди источников любой отрасли российского права. Она является главной нормативной базой для всего действующего законодательства в целом, и для административного права в том числе. Многие нормы действующей ныне Конституции РФ направлены на административно-правовую сферу. В них закреплено устройство государственной власти, участие граждан в управлении государством, определение сферы деятельности федеральных органов власти и органов власти субъектов РФ; порядок формирования, компетенция и деятельность Правительства РФ и др. данные нормы являются, в первую очередь, нормами конституционного права и одновременно административного. К данной группе источников можно также отнести Конституции республик в составе РФ, уставы краев, областей, городов федерального значения, автономных округов и областей. При этом необходимо понимать, что верховенство данный закон будет иметь лишь на территории данного субъекта, и он никак не должен противоречит основной Конституции. - Международные акты, которые действуют на территории РФ. Они обладают высшей юридической силой и при противоречии их с любыми другими нормативно-правовыми актами применяются правила международного договора. Однако для его применения на территории Российской Федерации необходимо, чтобы данный закон был принят и введен в действие в определенном порядке. Международными актами могут регулироваться некоторые вопросы таможенного контроля, дорожного движения и пр. - Федеральные конституционные законы. Перечень конституционных законов весьма исчерпывающий. Это законы о порядке деятельности Правительства РФ, Конституционного Суда, о судебной системе, о чрезвычайном положении и т.д. в системе российского законодательства они занимают особое положение. - Федеральные законы. Принимаются они на основе и для исполнения конституционных законов, составляют настоящее текущее законодательство и регулируют различные сферы жизни общества. Можно выделить две разновидности данных законов: органические и чрезвычайные. К первой группе относятся юридически цельные, внутренне согласованные акты, которые отличаются нормативным обобщением и комплексным регулированием определенной сферы общественной жизни. К ним можно отнести кодексы по различным отраслям законодательства, в том числе Кодекс об административных правонарушениях РФ. В нем закреплены основные принципы всего административного законодательства, дается понятие административного правонарушения и их основные составы, устанавливаются основные положения административно-процессуальной деятельности. Другие кодексы, содержащие значительное число норм административного права также играют очень важную роль. Чрезвычайные же законы принимаются при исключительных обстоятельствах, которые вызваны экологическими, природными или социальными причинами и носят временный характер. Федеральные законы принимаются Государственной Думой на заседании, а считается принятым, если более половины от общего числа заседающих этой палаты проголосовало за его принятие. Принимаемый закон рассматривается Советом Федерации. Закон будет считаться одобренным в случае, если за него проголосовало более половины от общего числа заседающих этой палаты, а также в случае, если он в течение 14 дней вообще не был рассмотрен им. В случае возникновения разногласий между палатами Федерального собрания создаются согласительные комиссии. Текст уже принятого закона в течение 14 дней подписывается и обнародуется Президентов. У Президента также есть право наложения на некоторые положения закона отлагательного вето и направления данных положений на повторное рассмотрение в Государственную Думу. - На современном этапе развития права некоторые административно-правовые нормы находят свое выражение в законодательных актах органов субъектов Федерации. В качестве примера можно привести Кодекс города Москвы об административных правонарушениях от 21 ноября 2007 года №45. Также закон Самарской области об административных правонарушениях от 1 ноября 2007 года №115-ГД. Таким образом, выше были рассмотрены законодательные акты как источники административного права, и классифицированы они по юридической силе. Главенствующими актами в данной классификации являются Международные договоры РФ и Конституция РФ. Среди законов-источников административного права очень большую роль играет Кодекс об административных правонарушениях. На основании той же классификации необходимо более подробно рассмотреть и подзаконные акты (являющиеся источниками административного права), которые по юридический силе занимают место ниже, нежели законы. К ним относятся: - Указы и распоряжения Президента РФ очень своеобразны, что связано непосредственно с компетенцией Президента. Они не противоречат федеральным законам, однако имеют приоритетное значение среди подзаконных актов. Указы можно классифицировать в зависимости от характера полномочий Президента на: 1 Указы в границах собственных полномочий Президента; 2 Указы на основе полномочий, делегированных Парламентом; 3 Указы, которые подлежат утверждению Советом Федерации (например: указ о введение военного или чрезвычайного положения). Также все указы можно разделить по юридической значимости на: 1 Нормативные, которые содержат нормы права и регулируют разнообразные сферы общественной жизни, и имею общеобязательный характер. Для регулирования отношений в сфере экономики и принимаются, к примеру, такие акты. Они могут сопровождаться утверждением положений об органах, которые выполняют определенные функции, или о порядке деятельности в какой-то конкретной сфере общественных отношений. 2 Правоприменительные, которые носят индивидуально-разовый характер. Принимаются они по конкретному вопросу управления (пример: о присвоении звания, о назначении на должность и т.д.). Очень принципиальное значение имеют Указы Президента РФ: «О полномочном представителе Президента РФ в федеральном округе» от 13 мая 2000 г.; «О государственном совете РФ» от 1 сентября 2000г.; «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» от 9 марта 2004 г. и другие. Ненормативный характер носят и распоряжения Президента. Принимаются они по оперативным вопросам управления (пример: создание рабочих комиссий). Главное их отличие от ненормативных указов частично условно и может анализироваться применительно к каждому индивидуальному случаю. - Нормативные акты Правительства Российской Федерации, которые важны и многообразны по своему содержанию. Акты Правительства подразделяются на те, которые издаются во исполнение какого-либо закона и указа Президента, и акты по вопросам собственной компетенции. Правительство РФ может разрабатывать, утверждать и реализовывать базовые правовые акты и целевые комплексные программы, которые рассчитаны на длительный период их действия (пример: федеральный бюджет). Нормативно-правовые акты издаются органами исполнительной власти в виде приказов, правил, постановлений, распоряжений, положений и инструкций. Издание нормативно-правовых актов в виде писем и телеграмм не допускаются. Постановления и распоряжения принимаются Правительством РФ для осуществления полномочий по управлению обществом. Постановления носят нормативный и общеобязательный характер и разрабатываются, принимаются коллегиально. Распоряжения являются разновидностью правоприменительных актов. Нормативно-правовые акты Правительства подлежат официальному опубликованию в течение 10 дней после их подписания. - Ведомственные нормативные акты, которые издаются министерствами, федеральными службами, федеральными агентствами и иными органами, именуются инструкциями и приказами. Главное их назначение – это детальное урегулирование управленческих отношений. В основном в них определяется порядок деятельности отраслевых подведомственных предприятий, организаций и учреждений по решению вопросов, которые стоят перед отраслью. Все приказы ведомств также могут быть нормативными и ненормативными. Подписываются они Министром или заместителем министра по поручению. Инструкции всегда имеют нормативное содержание, а визируются руководителем структурного подразделения (разработчика) и утверждается министром или его заместителем, через издание приказа или постановления грифа утверждения. Инструкции и положения весьма схожи по содержанию. - Нормативно-правовые акты органов местного самоуправления, которые создаются органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, регламентируют управленческую деятельность на уровне местного самоуправления. Виды данных правовых актов, порядок их принятия и издания, вступления в силу определяются уставом муниципального образования в соответствии с законами субъектов РФ. Вступают в силу после их обнародования. Представительные органы местного самоуправления по вопросам своего ведения принимают коллегиальные решения, а главы этих органов – постановления и распоряжения. - Локальные. К ним могут относиться и некоторые акты органов местного самоуправления (пример: акты об охране природы, общественного порядка, о развитии коммунального хозяйства и т.д.). Они обязательны для исполнения всеми предприятиями, организациями и учреждениями, находящимися на соответствующей территории, а также всеми гражданами и должностными лицами. Отличительной чертой является локальная, ограниченная сфера действия, и регулируют они помимо управленческих непосредственно производственные, коммерческие, учебные и научные отношения, которые связаны с функциональным назначением предприятия. Решения принимаются коллегиальными органами управления (пример: совет директоров, общее собрание акционеров и т.д.). Руководители предприятий, организаций и учреждений принимают приказы нормативного и индивидуального назначения. С помощью них регулируют вопросы труда, заработной платы, материального поощрения и другие внутриорганизационные вопросы. Распоряжения могут приниматься директором предприятия, заместителем и руководителем структурного подразделения для решения вопросов, связанных с исполнением приказов и по другим моментам. Формы данного вида актов определяются в уставах и положениях юридических лиц. Все вышесказанные юридические акты, особенно подзаконны акты, составляют самую обширную часть источников административного права. 2.2 Систематизация административного права Соотношение понятий «система источников» и «административное законодательство» рассматривается учеными и писателями по-разному. К примеру, Д.Н. Бахрах считает, что отождествление этих понятий некорректно. А Н.М. Конин выражает такую точку зрения, что при использовании понятия «административное законодательство» для обобщенной характеристики системы источников административного права не нужно забывать о некоторой условности столь расширительного использования этого термина. Термин «административное законодательство» можно использовать в широком или узком смысле. В связи с этим можно говорить о двусмысленности данного понятия. В широком смысле административное право – это система источников административного права, а в узком смысле – это лишь совокупность законов, которые содержат нормы данной отрасли. Сама же система источников административного права – это совокупность различных нормативно-правовых актов, которые содержат нормы административного права. Для более подробной и правильной характеристики необходимо выделить основные её элементы и обозначить общие принципы их взаимодействия. В системе источников административного права можно выделить следующие группы нормативно-правовых актов в соответствии с федеративным устройством России: федеральные, региональные и местные. Разделение всех нормативно-правовых актов на законы и подзаконные акты было приведено ранее. На основе вышеуказанных критериев можно рассмотреть соотношение и взаимодействие элементов системы. Конституция РФ, а именно статья 72, устанавливает то, что административное и административно-процессуальное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и её субъектов. Субъекты обязаны должны согласовывать положения принимаемых ими актов с положениями действующих федеральным норм. При этом, если по вопросу совместного ведения нет федерального закона, то субъект вправе самостоятельно осуществлять правовое регулирование. Акты федеральных органов власти являются обязательными для органов исполнительной власти субъектов Федерации. В сфере исполнительно правотворчества в административном праве установлен приоритет федеральных актов. При всем при этом система источников административного права продолжает подвергаться различного рода проблемам, которые также связаны с различного рода злоупотреблением своими нормотворческими правомочиями органами государственной власти субъектов РФ, с определенной разрозненностью, с дублированием и противоречивостью норм на различных уровнях системы, с отсутствием регулирования некоторых вопросов, в том числе законодательного, которые связаны с ограничением прав и свобод граждан и некоторыми другими обстоятельствами. Из-за данных проблем система источников административного права нуждается в совершенствовании. Также следует отметить, что весьма затруднено использование и изучение источников отрасли, научные исследования в административном праве из-за несистематизации данной отрасли. Очень сложно определить круг регулируемых данной отраслью отношений. Поэтому достаточно остро стоят вопросы о систематизации и кодификации в административном праве. Имеется огромная законодательная основа по систематизации актов административного законодательства. Выделяют 3 главные формы систематизации норм административного права: 1 Кодификация – высшая форма административного законодательства, которая предполагает сведение административно-правовых норм в кодексы по различным институтам и отраслям государственного управления. Кодификация в системе административного права уже осуществлена в отношении института административной ответственности, а именно введен КоАП. Также кодифицированы административно-правовые нормы в отдельным отраслях государственного управления. Но из-за бурного развития общества и постоянного устаревания некоторых норм, проблема кодификации в настоящее время актуальна о остра для административного права. 2 Инкорпорация – это форма упорядочивания норм отрасли, которая основана на объединительном подходе к существующему нормативно-правовому материалу. Нормы административного права объединяются в зависимости от сферы их действия в различные сборники, своды, собрания и т.д. В них нормы систематизируются по рубрикам, темам без изменения их содержания. В Российской Федерации инкорпорацией на уровне государства занимается Министерство Юстиции и научные организации, функционирующие при нем. 3 Хронологические издания – это систематизация актов административного права, которая осуществляется посредством их опубликования в официальных периодических изданиях (пример: Собрание законодательства Российской Федерации). Данная форма используется для отслеживания развития административного законодательства, изменений и дополнений, которые вносятся в действующие нормативно-правовые акты. Заключение В данной курсовой работе были рассмотрены и проанализированы нормативно-правовые акты, являющиеся источниками административного права. Были даны их характеристики, классификация, а также рассмотрена и освоена система источников изучаемой отрасли. Подводя итоги курсовой работе можно сделать следующие выводы: - Источники административного права без преувеличения можно считать самыми обширными и многообразными среди других нормативно-правовых актов; - Данные источники регулируют весьма обширный спектр общественных отношений, что предполагает большой выбор средств воздействия на них; - В большинстве своем нормы административного права носят повелительный, императивный характер; - С помощью административно-правовых норм все структурные элементы политической и общественной системы корректируют свои правоотношения; - В тексте любого источника административного права обычно сочетается как общегосударственная, так и юридическая оценка регулируемых общественных отношений, что является очень важным критерием для правильного понимания и применения правовой нормы, укрепления правопорядка и законности в современном обществе; - Большинство норма административного права рассчитано на длительное по времени существование; - Классификация источников возможно по различным основаниям, но самой распространенной является классификация по юридической силе на законы и подзаконные акты; - Также следует отметить, что в настоящее время административное право является одной из самых несистематизированных и некодифицированных отраслей правовой системы Российской Федерации, что объясняется её специфичностью и многопрофильностью, а, значит, и множественностью источников. На данный момент кодифицирован один из важнейших институтов административного права. Создан КоАП, который объединил нормы материального и процессуального административного права. Безусловно кодифицировать все административные нормы невозможно, поэтому первоочередной задачей является их систематизация; - Из-за постоянных изменений, преобразований и модификаций можно говорить об исключительной мобильности административного права. Нормы административного права, которые содержаться в нормативно-правовых актах, достаточно точно формулируют необходимые правила поведения, облегчают надзор за их выполнением и соблюдением, помогают бороться с правонарушениями и весьма эффективно обеспечивают порядок во взаимоотношениях между людьми и органами государства. Различение административно-правовых норм имеет огромное значение в теоретическом и практическом отношении. Оно позволяет правильно понять суть административно-правового регулирования и впоследствии применить необходимые средства. Исходя из всего вышесказанного следует, что поставленная в ведении курсовой работе цель достигнута, так как весьма подробно раскрыты понятия и виды источников административного права, выявлены их особенности и рассмотрена систематизация источников данной отрасли. Список использованных источников Нормативные правовые акты 1 Конституция Российской Федерации, 12 декабря 1993 г. // Собрание законодательства РФ, 2014, № 31, Ст. 4398. 2 Федеральный конституционный закон от 26.02.1997 № 1-ФКЗ "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации // Собрание законодательства РФ, 03.03.1997, № 9, ст. 1011. 3 Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ, 22.12.1997, № 51, ст. 5712. 4 Федеральный закон от 25 ноября 1996 г. N 135-ФЗ "О ратификации Соглашения о партнерстве и сотрудничестве, учреждающего партнерство между Российской Федерацией, с одной стороны, и Европейскими сообществами и их государствами-членами, с другой стороны" // Собрание законодательства РФ, 1996, N 49, ст. 5494. 5 Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ (ред. от 01.12.2007) «О системе государственной службы Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 2003, №22, ст. 2063. 6 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 200, N 1 Ст. 1. 7 Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 №51-ФЗ (часть первая) // Собрание законодательства РФ 05.12.1994 № 32, ст. 3301. 8 Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей"// Собрание законодательства РФ, 15.01.1996, № 3, ст. 140. 9 Кодекс города Москвы об административных правонарушениях от 21 ноября 2007 года №45 // Неофиц. ист.: информационно-справочная система «Консультант Плюс» 10 Закон Самарской области об административных правонарушениях от 1 ноября 2007 года №115-ГД. // Неофиц. ист: информационно-справочная система «Консультант Плюс». 11 Указ Президента РФ от 23.05.1996 № 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти"// Собрание законодательства РФ", 27.05.1996, №22, ст. 2663. 12 Указ Президента РФ от 15.03.2000 № 511 "О классификаторе правовых актов" // Собрание законодательства РФ, 20.03.2000, № 12, ст. 1260 Научная литература 13 Алехин А.П., Кормолицкий А.А. Административное право России: Учебник. – М.: ИКД "Зерцало-М", 2013. 14 Административное право: Учебник для вузов. // Под ред.: Бахрах Д. Н., Россинский Б. В., Старилов Ю. Н. — 3-е изд., пересмотр, и доп. — М.: Норма, 2015. 15 Дмитриев Ю.А., Полянский И.А., Трофимов Е.В. Административное право Российской Федерации: Учебник для юридических вузов. - Система ГАРАНТ, 2014 г 16 Звоненко Д.П., Малоумов А.Ю., Малоумов Г.Ю. Административное право: Учебник. М.: ЗАО Юстицинформ, 2007. С.29. 17 Конин Н.М. Российское административное право. Общая часть: Курс лекций. Саратов, 2011. 18 Мамедов А.А. Глобализация и административное право // Административное право и процесс. 2012. N 7. С. 10. 19 Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова. М.: Юристъ, 2011. С.28-30. 20 Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. В 3 т. Т. 1. История. Наука. Предмет. Нормы. Субъекты. М., 2012. |