курсовая. Кафедра мировой экономики и менеджмента курсовая работа энергетическая безопасность российской федерации современное состояние и перспективы укрепления
 Скачать 122.74 Kb.
|
|
Продолжение таблицы 1
Вышеперечисленные нормативно-правовые акты не являются исчерпывающим, а скорее являются основным, базовым перечнем Федеральных законов. Также стоит подчеркнуть, что разработан проект «Энергетическая стратегия России на период до 2035 года», где центральной идеей является переход от ресурсно-сырьевого к ресурсно-инновационному развитию ТЭК. В структуре ЭС-2035 имеется ряд новаций: – в разделе «Перспективы спроса на российские энергоресурсы» добавлен новый подраздел «Вызовы для российской энергетики»; – выделен новый раздел «Раздел 4. Целевое видение энергетики России до 2035 г.», включающий подразделы: «Цели и задачи ЭС-2035», «Главные стратегические ориентиры», «Принципы, механизмы и этапы реализации Энергостратегии»; – в разделе «Государственная энергетическая политика» добавлены подразделы: «Налоговая и таможенно-тарифная политика в энергетике», «Государственная политика в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности», «Экологическая политика в энергетике» и «Социальная политика и развитие человеческого капитала в энергетике»; – в разделе «Перспективы развития отраслей топливно-энергетического комплекса» добавлен подраздел «Глубокая переработка углеводородного сырья (нефтегазохимия)»; – в разделе «Ожидаемые результаты и система реализации настоящей Стратегии» добавлен подраздел «Основные риски реализации Стратегии». Для достижения целей, поставленных проектом Cтратегии-2035, очевидна необходимость совершенствования инструментов государственной поддержки инновационной деятельности. Особое внимание должно быть уделено позитивным изменениям в кредитных программах с государственной поддержкой, а также необходимости синхронизации и консолидации нормативной базы в области инновационной деятельности. Следует понимать, что государственная поддержка не означает и не ограничивается только финансированием. Прежде всего государственная поддержка должна выражаться в изменении нормативной базы с целью упрощения перехода к применению в производстве инновационных продуктов, а также снятия ограничений развития энергетической отрасли, которые стали неактуальны в текущей модели рынка [10]. На сегодняшний день, уже известны даты проведения Российской энергетической недели 2018, которая состоится с 3 – 6 октября 2018 года в Москве при поддержке Минэнерго России и Правительства Москвы. Это будет уже второй форум «Российская энергетическая неделя», крупнейшее в России ежегодное отраслевое событие, посвященное анализу тенденций мирового топливно-энергетического комплекса. В Форуме принимают участие главы государств и правительств, лидеры крупнейших международных энергетических компаний, ведущие мировые эксперты, руководители субъектов РФ и представители СМИ. «Впервые в России появилась столь масштабная международная площадка как Российская энергетическая неделя, под эгидой которой проходят все наиболее значимые отраслевые мероприятия. Убежден, что РЭН позволит нам не только определить пути дальнейшего развития энергетики в целом, но и продемонстрировать наши достижения», – подчеркнул Министр энергетики РФ Александр Новак . Таким образом, основой реализации энергетической политики государства будет постоянно развивающаяся нормативно-правовая база. Её совершенствование пойдёт по пути урегулирования законами прямого действия разных сторон деятельности энергетического сектора, дальнейшего формирования законодательства, обеспечивающего стабильность, полноту и непротиворечивость нормативно-правового поля этой важнейшей сферы жизнедеятельности общества [11]. 2 Критерии и показатели оценки уровня энергетической безопасности государства Оценка уровня энергетической безопасности государства В исследованиях посвященных оценке уровня энергетической безопасности страны, стоит следующая важнейшая задача – идентификация фактических и ожидаемых угроз, то есть установление, где, когда, с какой интенсивностью, в какой форме и с какими особенностями проявляются или проявятся (реализуются) конкретные угрозы, насколько они приближаются к предельно допустимому их уровню или превосходят его. Количественно эта информация отображается, с одной стороны, системой показателей – индикаторов различных аспектов развития и функционирования систем энергоснабжения и энергопотребления, то есть системой индикаторов ЭБ. С другой – она отображается сравнением фактических значений индикаторов с предельно допустимыми значениями, представляя, в совокупности, информационную базу для обоснования и принятия решений по обеспечению ЭБ в регионе или в стране в целом. С тем, чтобы идентифицировать угрозы ЭБ и оценить тенденции развития событий в плане реализации этих угроз были детально проработаны такие средства, как мониторинг и индикативный анализ ЭБ [12]. При этом мониторинг ЭБ характеризуется как совокупность операций по систематическому наблюдению, регистрации, диагностике и анализу процессов в энергетике и в энергопотреблении с целью идентификации угроз, оценки существующего и ожидаемого уровней ЭБ, подготовки информации для решения задач развития энергетики. Индикативный анализ ЭБ – заключительная стадия мониторинга энергетической безопасности, состоящая в оценке состояния ЭБ соответствующей территории, в том числе глубины и характера угроз ЭБ, на основе сравнения полученных значений индикаторов ЭБ с нормативно (экспертно) установленными пороговыми значениями и анализа складывающихся тенденций в изменении полученных значений. Для оценки уровня энергетической безопасности государства можно применить следующий состав показателей (индикаторов): 1. Индикаторы обеспеченности электроэнергией: – доля собственной выработки (отношение выработки электроэнергии электростанциями к годовому потреблению электроэнергии); – производство электроэнергии на душу населения (отношение производства электроэнергии к численности населения); – потребление электроэнергии на душу населения в коммунально-бытовом комплексе (отношение потребления электроэнергии в коммунально-бытовом комплексе к численности населения) [13]. 2. Индикаторы обеспеченности тепловой энергией представлены в таблице 2. Таблица – 2 Основные индикаторы обеспеченности тепловой энергией.
В России для оценки уровня энергетической безопасности используются от 10 до 122 показателей. Так, в таблице 2.1 представлены главные энергетические характеристики развития РФ по энергетике с 2007 по 2016 годы. На основе данных сведений в параграфе 2.1 проведена оценка и анализ уровня энергетической безопасности. Таблица 2.1 – Сведения о энергетических показателях РФ за 2007–2016гг.
Продолжение таблицы 2.1
Таким образом, выработка электроэнергии электростанциями за 10 лет увеличилась на 26%, в то время как потребление электроэнергии увеличилось на 15%, потребление электроэнергии в коммунально-бытовом хозяйстве – на 48%. Суммарная мощность источников теплоснабжения снизилась на 11%, максимальная годовая потребность в тепле – на 13%. Производство тепловой энергии увеличилось на 22%. Потери тепловой энергии снизились на 21%, отпуск тепловой энергии потребителям – на 15%. Расход топлива фактически и по норме увеличился на 7,6% и 4,7% соответственно. Количество источников теплоснабжения стало меньше на 2%, введенных источников теплоснабжения – 47%, котлов (энергоустановок) – 2%. Также снизилось число аварий на источниках теплоснабжения, паровых и тепловых сетях на 86%, протяженность тепловых и паровых сетей в двухтрубном исчислении – на 8%. Протяженность тепловых и паровых сетей в двухтрубном исчислении, нуждающихся в замене увеличилось на 48%, экономия от введенных мероприятий – на 41%. Проведем расчёт показателей, которые перечислены в данном параграфе и вычислены на основании данных в таблице 2.2. Таблица 2.2 – Оценка энергетической безопасности Российской Федерации
Продолжение таблицы 2.2
На основе таблицы следует прийти к следующим выводам, Российская Федерация отстаёт в производстве электроэнергии на душу населения от большинства развитых государств (к примеру от США в 2 раза), но существенно превышает развивающиеся страны (к примеру Китай в 6 раз) [14]. В среднем по России большой резерв мощности по выработке тепла, больше 1/3, об этом говорит коэффициент покрытия тепловой энергией. Расход топлива незначительно меньше, чем запланировано по норме. Об этом говорит показатель расхода КПТ. Огромны утраты тепловой энергии, которые растут с каждым годом, так с 2007 по 2016 гг. они увеличились в 1,49 раза. Такое увеличение обусловлено старением тепловых сетей и энергетических установок, а также отсутствием к ним должного интереса. Ещё больше поражает коэффициент износа паровых и тепловых сетей: в 2016г. 27%, а с 2007 по 2016 гг. он увеличился в 1,76 раза. Так же стоит отметить, что среднее количество аварий на 1 источник теплоснабжения снизилось: за 10 лет в 10 раз. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
