Кафедра права и организации социального
 Скачать 380.74 Kb.
|
|
ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РАЗВИТИЯ ИНСТИТУТА ПЕНСИИ В ПРАВЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕИЯ РОССИИ В по.сл.ед.ни.е го.ды ак.ту.ал.из.уе.тс.я ан.ал.из си.ст.ем.ы пе.нс.ио.нн.ог.о об.ес.пе.че.ни.я, об.ус.ло.вл.ен.ны.й оп.ыт.ом ре.фо.рм.ир.ов.ан.ия и ув.ел.ич.ен.ие.м ин.те.ре.са со ст.ор.он.ы го.су.да.рс.тв.а и на.се.ле.ни.я к пр.об.ле.ма.м со.ци.ал.ьн.ой сп.ра.ве.дл.ив.ос.ти, ма.тери.ал.ьн.ог.о бл.аг.ос.ос.то.ян.ия, уд.ов.ле.тв.ор.ен.ия ус.ло.ви.ям.и жи.зн.и и ст.еп.ен.ью ст.ра.хо.во.й за.щи.ты пе.нс.ио.не.ро.в и ли.ц с со.ци.ал.ьн.о-пе.нс.ио.нн.ым ст.ат.ус.ом. Ос.ущ.ес.тв.ля.ем.ая за по.сл.ед.ни.е го.ды го.су.да.рс.тв.ен.на.я ко.мп.ан.ия по пр.ов.ед.ен.ию и ул.уч.ше.ни.ю си.ст.ем.ы пе.нс.ио.нн.ог.о об.ес.пе.че.ни.я на.пр.ав.ле.на на со.зд.ан.ие но.во.й ор.га.ни.за.ци.он.но.й ст.ру.кт.ур.ы и пр.ав.ов.ых ра.мо.к ро.сс.ий.ск.ой пе.нс.ио.нн.ой си.ст.ем.ы, на пр.ов.ед.ен.ие ст.ру.кт.ур.ны.х из.ме.не.ни.й в фо.рм.ир.ов.ан.ии пе.нс.ио.нн.ог.о об.ес.пе.че.ни.я и си.ст.ем.ы ст.ра.хо.ва.ни.я, на ро.ст ур.ов.ня и ка.че.ст.ва ус.ло.ви.й жи.зн.и на.се.ле.ни.я со.ци.ал.ьн.о-пе.нс.ио.нн.ог.о по.ло.же.ни.я. Ос.но.вн.ой за.да.че.й со.ве.рш.ен.ст.во.ва.ни.я си.ст.ем.ы пе.нс.ио.нн.ог.о об.ес.пе.че.ни.я яв.ля.ет.ся об.ес.пе.че.ни.е вы.со.ко.го ст.ан.да.рт.а те.ку.ще.го по.тр.еб.ле.ни.я лю.де.й, ко.то.ры.е им.ею.т со.ци.ал.ьн.о-пе.нс.ио.нн.ое по.ло.же.ни.е. В за.ру.бе.жн.ых ст.ра.на.х эт.о га.ра.нт.ир.уе.тс.я на.ко.пл.ен.ны.ми ак.ти.ва.ми в пе.ри.од ак.ти.вн.ой тр.уд.ос.по.со.бн.ой жи.зн.и, а та.кж.е ме.ра.ми до.по.лн.ит.ел.ьн.ой со.ци.ал.ьн.ой по.дд.ер.жк.и пе.нс.ио.не.ро.в, в Ро.сс.ий.ск.ой Фе.де.ра.ци.и же, гл.ав.ны.м об.ра.зо.м, ин.ст.ру.ме.нт.ам.и ра.сп.ре.де.ли.те.ль.но-ст.ра.хо.во.й си.ст.ем.ы, а та.кж.е со.ли.да.рн.ос.ть.ю ме.жд.у по.ко.ле.ни.ям.и, вс.ео.бщ.но.ст.ью и до.бр.ов.ол.ьн.ос.ть.ю[2, с. 274]. Не.см.от.ря на ув.ел.ич.ен.ие ве.ли.чи.ны пе.нс.ио.нн.ых вы.пл.ат, си.ст.ем.а пе.нс.ио.нн.ог.о об.ес.пе.че.ни.я РФ ск.ры.ва.ет оч.ев.ид.но.е пр.от.ив.ор.еч.ие, ко.то.ро.е за.кл.юч.ае.тс.я, с од.но.й ст.ор.он.ы, в ва.жн.ос.ти оп.ти.ми.за.ци.и за.тр.ат ПФ.Р РФ и вн.ед.ре.ни.я 3-х ур.ов.не.во.й си.ст.ем.ы пе.нс.ио.нн.ог.о об.ес.пе.че.ни.я, ко.то.ра.я пр.ед.ус.ма.тр.ив.ае.т пе.рс.он.ал.из.ац.ию пе.нс.ио.нн.ых на.ко.пл.ен.ий, а с др.уг.ой ст.ор.он.а, в ра.сп.ро.ст.ра.не.ни.и со.ци.ал.ьн.ых пр.ог.ра.мм и ро.ст.е со.ци.ал.ьн.ых за.тр.ат ст.ра.ны, в т. ч. за сч.ет ин.ст.ит.уц.ио.на.ль.но.й ин.ер.ци.и (со.хр.ан.но.ст.ь пе.нс.ий пр.и на.ли.чи.и пя.ти.ле.тн.ег.о ст.аж.а тр.уд.а и до.ср.оч.ны.х пе.нс.ий за вр.ед.ны.е ус.ло.ви.я тр.уд.а) и ро.ст.а на.гр.уз.ки на ра.бо.то.сп.ос.об.но.е на.се.ле.ни.е. По.эт.ом.у ва.жн.ое зн.ач.ен.ие по.лу.ча.ет ко.мп.ле.кс.ны.й ан.ал.из пр.ин.ци.по.в, ме.ха.ни.зм.ов и эф.фе.кт.ов ул.уч.ше.ни.я си.ст.ем.ы пе.нс.ио.нн.ог.о об.ес.пе.че.ни.я, ос.но.ва.нн.ый на эв.ол.юц.ио.нн.ом, ин.ст.ит.уц.ио.на.ль.но.м и со.ци.ал.ьн.о- эк.он.ом.ич.ес.ко.м по.дх.од.ах, ис.сл.ед.ов.ан.ии ин.ст.ит.уц.ио.на.ли.за.ци.и ме.ха.ни.зм.ов об.ра.зо.ва.ни.я, уч.ет.а и ре.ал.из.ац.ии пе.нс.ио.нн.ых пр.ав, оц.ен.ке со.ци.ал |